PRIMES. produktgrupp hållbar byggnadssektor. Energikontor Sydost

Transkript

1 produktgrupp hållbar byggnadssektor Energikontor Sydost

2 Översikt Miljöpåverkan Rättslig bakgrund Rekommenderade kriterier för grön offentlig upphandling Goda exempel Bra länkar Photo courtesy of Vichaya Kiatying-Angsulee by

3 Offentlig upphandling och produkter med stor hävstångseffekt för miljön

4 Miljöpåverkan av byggnadssektorn Photo courtesy of askpermission by ICLEI Energianvändning för värme, kyla, ventilation, varmvatten och el, medför CO2-utsläpp Förbrukning av naturresurser Förbrukning av dricksvattenresurser under både byggoch användningsfasen Utsläpp av ämnen, som är skadliga för människors hälsa och miljön, vid produktion och sluthantering av byggmaterial; förorening av luft och vatten

5 Miljöpåverkan av byggsektorn Photo courtesy of askpermission by ICLEI Negativ påverkan på hälsan hos byggnadens användare av farliga ämnen i byggmaterial CO 2 -utsläpp från transporter av byggmaterial och produkter Generering av avfall

6 Byggprocessen som ett system

7 Kriterier för grön upphandling för att minska miljöpåverkan Photo courtesy of istock by ICLEI Maximera byggnadernas energiprestanda Se till att system för värme, kyla, ventilation och varmvatten är energieffektiva, även elektroniska apparater Använd avtal med garanterade prestanda med energitjänsteföretag (ESCO) Uppmuntra användning av lokala förnybara energikällor och kraftvärme Photo courtesy of SKO-Dogern by ICLEI Photo courtesy of SustNOW by ICLEI

8 Kriterier för grön upphandling för att minska miljöpåverkan Photo courtesy of istock by ICLEI Använd systematiskt livscykelanalys (LCA) av byggmaterial Uppmuntra användning av hållbart skördade och producerade resurser samt bygg-och isoleringsmaterial Uppmuntra installation av förfinad vattensnål teknik och minska användningen av färskvatten under byggprocessen Uppmuntra användning av icke-giftiga byggmaterial och utnyttja tillgången till byggmaterial som är baserat på förnybara råvaror Photo courtesy of SKO-Dogern by ICLEI Photo courtesy of SustNOW by ICLEI

9 Kriterier för grön upphandling för att minska miljöpåverkan Uppmuntra användning av ersättningsmaterial för farligt byggmaterial och samtidigt som tillgången till byggmaterial baserat på förnybara råvaror utnyttjas Använd energieffektiva fordon för transporter på byggplatsen Använd effektiva hanteringssystem för försörjningskedjan Minimera avfallsproduktionen och säkerställ riktig avfallshantering för bygg- och rivningsavfall Photo courtesy of istock by ICLEI Photo courtesy of SKO-Dogern by ICLEI Photo courtesy of SustNOW by ICLEI

10 Direktiv 2002/91/EG om byggnaders energiprestanda * Alla medlemsländer ska utveckla beräkningsmetoder för byggnaders energiprestanda i enlighet med ett antal krav Tillämpa beräkningsmetoder för energiprestanda och valfria standarder/normer i landets lagstiftning, på grundval av den allmänna ramen i bilagan Det finns ingen enkel metod, ingen indikator och inget jämförelsevärde för energiprestanda som kan tillämpas i alla länder Photo courtesy of ICLEIbooklet by ICLEI * Byggnaders energiprestanda: den beräknade eller uppmätta energimängd som behövs för att uppfylla det energibehov som är knutet till normalt bruk av byggnaden, vilket bland annat omfattar energi som används för uppvärmning, kylning, ventilation, varmvatten och belysning.

11 Direktiv 2010/31/EU (reviderat) om byggnaders energiprestanda Per den 31 december 2020 ska alla nya byggnader i EU vara nära noll-energibyggnader Offentliga myndigheter som äger eller finns i en ny byggnad ska föregå med gott exempel genom att bygga, köpa eller hyra nära noll-energibyggnader per den 31 december 2018 Harmonisering av beräkningsmetod för att införa minimikrav avseende energiprestanda för att uppnå en optimal kostnadsnivå Medlemsstaterna ska införa ett system för certifiering av byggnaders energiprestanda, med bl.a. information om byggnaders energiförbrukning och rekommendationer för att minska kostnaderna, samt ett system för regelbundna kontroller av byggnaders värme- och luftkonditioneringssystem Photo courtesy of ICLEIbooklet by ICLEI

12 Direktiv 2006/32/EG, Energitjänstedirektivet om effektiv slutanvändning av energi och om energitjänster Nämner rollen för offentlig upphandling att uppnå förväntad minskad energianvändning genom upphandling av energieffektiv teknik Påverkar val och inköp av energianvändande apparater i byggnaden, t.ex. elpumpar, belysningssystem, IT-utrustning och vitvaror Photo courtesy of ICLEIbooklet by ICLEI

13 Kostnadsöverväganden Under en byggnads livslängd överstiger kostnaderna för drift och underhåll de initiala byggkostnaderna. I konstruktionsprocessen får man störst effekt om man arbetar med att sänka kostnaderna för drift och underhåll. Livscykelkostnader använda som standardförfarande för byggarbeten möjliggör en bedömning (i pengar) som tar hänsyn till alla kostnader Det finns många olika europeiska och nationella verktyg för livscykelanalys Photo courtesy of Invisibleviva_dreamstime by ICLEI

14 Source: Image courtesy of Witthaya Phonsawat at FreeDigitalPhotos.net PRIMES Rekommendationer: Föremålet för upphandling Räkna med hållbarhetsaspekter i föremålet för upphandling Exempel: Konstruktion av ny energieffektiv byggnad, byggd av miljövänliga material och produkter Renovering av fastighetsbestånd till hög energieffektivitetsstandard med miljövänliga byggmaterial och produkter

15 Rekommendationer: Tekniska specifikationer Standard för energianvändning: Byggnadens hela energianvändning (inkl. värme, kyla, varmvatten, ventilation och el) är [X] % lägre än vad som maximalt fastslås i svensk lagstiftning. Energieffektiviseringsutbildning: Byggledaren måste få en kort utbildning i energieffektiv användning av byggnaden efter avslutad byggnation/renovering. Anbudsgivaren måste kortfattat beskriva innehållet i utbildningen. Lokala förnybara energikällor: Minst [X] % av energibehovet måste täckas av lokala förnybara energikällor. Med lokala förnybara energikällor avses sådana som genereras på byggnadens plats (t.ex. solpaneler, biobränslepannor, vindturbiner)

16 Rekommendationer: Tilldelningskriterier Tilldelas: ekonomiskt mest fördelaktiga anbud Innovativa energieffektiva byggtjänster: inlämning av specifika förslag för energieffektiv belysning, värme, kyla, högeffektiv kraftvärme och ventilation i byggnaden, som utvärderar uppskattad energibesparing och användning av passiva komponenter Source: Image courtesy of Stuart Miles at FreeDigitalPhotos.net Lägst energianvändning och användning av lokala förnybara energikällor och/eller kraftvärme: poäng tilldelas enligt en flytande skala mellan de bästa och sämsta anbuden

17 Rekommendationer: Fler idéer

18 Miljömärkningar Det finns ingen övergripande europeisk miljömärkning för miljövänligt hållbart byggande Det finns miljömärkningar för en rad olika byggmaterial och produkter: miljökriterier som ligger till grund för en miljömärkning kan ge värdefull hjälp till att ta fram miljökriterier, och miljömärkningen är då ett enkelt sätt att visa överensstämmelse med kriterierna

19 Renovering av byggnader Det kan ofta vara kostnadseffektivare att renovera en befintlig byggnad än att bygga en ny. Det är viktigt att göra energisparrenoveringar, för att kunna minska energianvändning och kostnader för värme, kyla och belysning Rekommendationer: Ta ur bruk alla energi- och vattensystem för att bestämma om de arbetar med optimal prestanda, uppgradera därefter till minsta möjliga energianvändning resp. vattenförbrukning. Bedöm hur många som använder byggnaden vid olika tider, och placera sensorer för dagsljus, närvaro och ventilation på lämpliga platser. Integrera energieffektiv belysning i projektet, anpassad till utrymmens funktion och uppgifter som utförs där. Ta fram en plan för att optimera återvinning och återanvändning av bygg- och rivningsavfall så att mängden avfall som skickas till deponi minskar.

20 Renovering av byggnader Bestäm om naturlig ventilation och friskluftsintag är lämpliga alternativ för att minska värmelasten och kyllasten. Undersök alternativ för förnybar energi som kan uppväga inköp av fossilbränslebaserad energi. Tänk igenom solskydd till fönster och dörrar, det finns även sådana som kan producera el med solceller. Byt ut gamla fönster mot energieffektiva fönster anpassade till klimat och läge. Om byggnaden ligger i ett område med mycket buller kan man välja fönster som minskar bullret utifrån. Analysera vinsterna med distribuerad energiproduktion om byggnaden ligger på t.ex. ett campus eller kan dela energin som produceras med närliggande byggnader.

21 Renovering av byggnader Balansera hållbarhetsmål för byggnaden med säkerhetsmål, alltså skydd för byggnaden och invånarna mot olika katastrofer. Vissa renoveringar kan förbättra byggnadens energiprestanda samt minska lokala värmeöar. Bedöm om ett grönt tak kan vara ett kostnadseffektivt sätt att minska effekten av värmeöar och regnvattenavrinning. Använd Energy Star och liknande system för bedömning av befintliga byggnader som LEED for Existing Buildings: Operations and Maintenance (LEED EBOM) eller Green Globes for Existing Buildings för att mäta nivån på byggnadens energiprestanda. För historiskt värdefulla byggnader gäller det att balansera behovet av att spara energi och vatten med bevarande av byggnadens ursprungliga karaktär och konstruktion.

22 Renovering av byggnader Ta tillfället i samband med renoveringen att införa hållbara rutiner för drift och underhåll samt övergå till miljövänliga städmetoder och rengöringsprodukter. Mät byggnadens prestanda regelbundet för att säkerställa att den nyrenoverade byggnaden fortsätter att fungera som avsett. Installera mätare för allt om det inte redan finns. Smarta mätare och submätare är bra för att följa förbrukningen i realtid, styra behovet och lägga mer ansvar på hyresgästerna.

23 Passivhus-konceptet Sund och relativt billig metod för att uppnå betydande energibesparingar i bostadshus och andra byggnader Fungerar för många olika typer av byggnader (även vid renovering) Ett bra val är att inkludera specifikationerna för passivhus som minimikrav i byggprojektet Grundläggande designprinciper: minska värmeförluster (t.ex. isolering) minska elanvändning (t.ex. intelligenta belysningssystem) utnyttja naturlig solvärme (fönstrens orientering m.m.) visa och styr energianvändningen välj energilösning (solpaneler, kraftvärme, biobränslepanna m.fl.)

24 Andra projekt SCI-nätverket SCI är ett europeiskt nätverk av offentliga myndigheter som söker innovativ upphandling och hållbara lösningar för sina byggprojekt. Man studerar goda exempel och försöker identifiera hur man bäst kan uppmuntra innovation och hållbarhet.

25 Andra projekt BUILD-UP webbportal Webbportalen är tänkt att ta vara på det bästa i Europas samlade kunnande om minskad energianvändning i byggnader föra samman nya verksamheter och professionella organisationer och motivera dem att utbyta goda exempel samt överföra verktyg och resurser ge medarbetare vid offentliga myndigheter tillgång till en mängd resurser om lagstiftning, verktygslådor och riktlinjer som tagits fram i andra städer, regioner och länder vara ett sätt att dela specialister med jämbördiga

26 Source: PRIMES Andra projekt Covenant capacity har en modul för lärande och lära-läraren om grön offentlig upphandling som ett sätt att implementera hållbar energiplanering Om man registrerar sig får man tillgång till mycket information om grön offentlig upphandling, byggnader m.m. för att kunna ta fram och omarbeta åtgärdsplaner för hållbar energi Webbplats:

27 Exempel: Översiktligt anbud Föremål för upphandling: Byggnation av skolbyggnad som uppfyller passivhusstandard Tekniska specifikationer: Byggnadens energibehov ska vara minst 10 % lägre än minimistandard för nya byggnader enligt svenska byggregler Urvalskriterier: Anbudsgivarens tekniska kapacitet för att bygga en bro i ett skyddat område måste visas, t.ex. genom att ha ett certifierat miljöledningssystem för sådana projekt (EMS) Tilldelningskriterier: Extrapoäng tilldelas för den procentandel av slutligt energibehov som täcks av lokala förnybara energikällor, utöver den minimistandard som anges i tekniska specifikationer [Following: specification of the assessment scheme (e.g. bonus system]

28 Exempel: Översiktligt anbud Tilldelningskriterier: Extrapoäng tilldelas för lägsta energianvändning samt användning av lokala förnybara energikällor och/eller högeffektiv kraftvärme Tilldelning till ekonomiskt mest fördelaktiga anbud

29 Preddvor, Slovenien Goda exempel Inledning För 17 år sedan beslutade man att vidta lämpliga åtgärder för att göra kommunen Preddvor så energioberoende som möjligt I slutet av 2011 antog kommunen Preddvor Lokalt energikoncept Man beslutade att investera i en ny lågenergibyggnad till en förskola: Photo courtesy by Slovenia.info by Byggnation av lågenergibyggnad med miljövänliga material, mycket träprodukter och förnybar energi. Målet var att bygga ett passivhus med årligt värmebehov på mindre än 15 kwh/m² (energiklass B1)

30 Preddvor, Slovenien Goda exempel Photo courtesy by Slovenia.info by Tekniska specifikationer Förskolan orienterades för att maximera dagsljusinsläppet, och taket anpassades till installation av solmoduler och energiproduktion Strikt tekniska specifikationer för maximal tillåten värmeövergångskoefficient (0,35 W/m2,K) och för interna och externa byggmaterial (t.ex. treglas) Lokal uppvärmningsmetod (träbränsle) kan övervägas under konstruktionen Lokal slovensk lagstiftning för värmeöverföring, genomsläpplighet för solstrålning (>50 %) och användning av förnybara energikällor (>25 % av värmen totalt) måste följas

31 Preddvor, Slovenien Goda exempel Resultat Photo courtesy by Slovenia.info by Naturliga material har använts till större delen av byggnaden, närmare bestämt lärkträ, inbyggda trädörrar och treglasfönster Förskolan värms av en central biobränslepanna i Preddvor Ett centralt ventilationssystem har installerats (återvinning >80 %) På taket har ett 96,7 kw solelsystem monterats Miljöpriser: Guldmedalj för Energieffektivaste offentlig byggnad Finanstidningens & Sloveniens EKO-fonds pris för Årets miljövänligaste företag 2012 i Slovenien

32 Bra länkar Miljökriterier för upphandling av bygg- och anläggningsarbeten uct_sheet_sv.pdf BUILD-UP: EU-portal för energieffektiva byggnader Topten, energieffektivaste fönster Covenant Capacity: (registrera för att få fri tillgång till träningsmoduler inkl. byggnader) Sustainable construction and innovation through procurement INSPiRe project on innovative and energy-efficient buildings: Procura+ criteria on building and construction renovation ura Manual_Chapter6f_-_Buildings.pdf