Lennart Storm. Utses att justera. Justeringens plats och tid Kommunstyrelseförvaltningen

Transkript

1 Sammanträdesdatum 194 Plats och tid Björken, förvaltningshuset, Nybro, klockan Beslutande Lars-Gunnar Hellström, ordförande (C) Lennart Storm, vice ordförande (S) Kenneth Petersson (C) Daniel Lindvall (M) Christer Wedell (S) Brith-Louise Fagerstrand (S) Jonny Andersson (V) Linda-Marie Erlandsson (C) ersättare för Helén Danielsson (C) Ann Harmander (M) ersättare för Magnus Franzén (SD) Övriga deltagande Utses att justera Magnus Jeansson, ersättare (SPI) Anders Liffner, ersättare (S) Per Ericson, ersättare (MP) Micaela Gustafson, fastighetsingenjör, föredragande, 98, 116 Karin Breidfors, ekonom, föredragande, 98 Jessica Dahl, planeringschef, föredragande, 98, 100, 116 Morgan Olsson, trafikingenjör, föredragande, 99 Liselott Lindkvist, sport- och fritidschef, föredragande, 99, Stefan Björn, kommunekolog, föredragande, Emma Tillback, exploateringssamordnare, föredragande, 105 Thomas Bergström, stadsträdgårdsmästare, föredragande, Anna Sara Bergkvist, översiktsplanerare, föredragande, , Unni Karlsson, planarkitekt, föredragande, Inger Rydbrink, nämndsekreterare Lennart Storm Justeringens plats och tid Kommunstyrelseförvaltningen Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Inger Rydbrink Lars-Gunnar Hellström Lennart Storm Paragrafer Organ Sammanträdesdatum Bevis Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla i förvaltningshuset. Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden Datum för anslagsuppsättande Datum för anslagsnedtagande Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnad, förvaltningshuset, Nybro Underskrift Lars-Gunnar Hellström G:\KS\Administrativa enheten\protokoll\teknik- och samhällsbyggnadsnämnden\2016\ Protokoll från teknik- och samhällsbyggnadsnämnden.docx

2 Sammanträdesdatum 195 Följande ärenden behandlas på sammanträdet: Föredragning av ärenden för beslut 97 Val av justerare. 98 Tertialbokslut inklusive uppföljning av verksamhetsplan. 99 Information. 100 Besvarande av medborgarförslag om att Transtorpskolans matsal och gymnastiksal bevaras för framtida bruk. 101 Projektdirektiv Skogsbruksplan. 102 Projektdirektiv - Natur- och friluftslivsprogram. 103 Projektdirektiv - Sport- och fritidsprogram. 104 Eldsjälspriset Projektdirektiv Sveaplan. 106 Förslag från integrationsenheten om att undvara kommunal mark för en odlingsgrupp. 107 Projektdirektiv Riktlinjer för parkering i Nybro stad. 108 Projektdirektiv Förutsättningar för utveckling av Orrefors glasbruksmiljö. 109 Projektdirektiv Förtätning Nybro stad. 110 Prioriteringslista för detaljplaner. 111 Utvärdering av återinförande av funktionshinderråd. 112 Yttrande över kompletterande samråd om alternativa sträckningar för delar av den planerade 400 kv luftledningen mellan Ekhyddan och Nybro. 113 Yttrande över kompletterande samråd om alternativa sträckningar för delar av den planerade 400 kv luftledningen mellan Nybro och Hemsjö. 114 Delegationsbeslut. 115 Anmälningar a-c.

3 Sammanträdesdatum 196 (forts) 116 Nämndens frågor.

4 Sammanträdesdatum 197 Föredragning av ärenden för beslut Sport- och fritidschefen Liselott Lindkvist föredrar följande ärenden: Utvärdering betalningsfri vecka i simhallen. Projektdirektiv - Sport- och fritidsprogrammet. Eldsjälspriset Trafikingenjören Morgan Olsson föredrar följande ärende: Ny hastighetsmätning på Hanemålavägen. Planeringschefen Jessica Dahl föredrar följande ärende: Rivningen av Transtorpskolan. Kommunekologen Stefan Björn föredrar följande ärenden: Projektdirektiv - skogsbruksplan. Projektdirektiv - Natur- och friluftsprogram. Exploateringssamordnaren Emma Tillback föredrar följande ärende: Projektdirektiv - Sveaplan. Stadsträdgårdsmästaren Thomas Bergström föredrar följande ärende: Förslag från integrationsenheten om att undvara kommunal mark för en odlingsgrupp. Översiktsplaneraren Anna Sara Bergkvist föredrar följande ärenden: Projektdirektiv Riktlinjer för parkering i Nybro stad. Projektdirektiv Förutsättningar för utveckling av Orrefors glasbruksmiljö. Yttrande över kompletterande samråd om alternativa sträckningar för delar av den planerade 400 kv luftledningen mellan Ekhyddan och Nybro. Yttrande över kompletterande samråd om alternativa sträckningar för delar av den planerade 400 kv luftledningen mellan Nybro och Hemsjö. Planarkitekten Unni Karlsson föredrar följande ärenden: Projektdirektiv Förtätning Nybro stad. Prioriteringslista för detaljplaner.

5 Sammanträdesdatum 198 (forts) Fastighetsingenjör Micaela Gustafson föredrar följande ärende: Svar på frågor från moderaterna. Ajournering Efter föredragningarna ajournerar ordföranden Lars-Gunnar Hellström (C) sammanträdet klockan Sammanträdet återupptas klockan

6 Sammanträdesdatum Val av justerare I tur att justera är Lennart Storm (S). Beslut Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att utöver ordföranden, utse Lennart Storm (S) att justera dagens protokoll samt att justering görs onsdagen den 22 juni 2016.

7 Sammanträdesdatum Dnr TS Tertialbokslut inklusive uppföljning av verksamhetsplan Planeringschefen Jessica Dahl och ekonomen Karin Breidfors kommenterar tertialbokslutet per den 30 april Översiktsplaneraren Micaela Gustafson presenterar förslag till omprioritering av byggprojekt. Beslutsunderlag Tertialrapport ekonomi, personal och kvalitet per den 30 april 2016 Beslut Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta förslag till omprioritering av byggprojekt, att uppdra till verksamhetscheferna att med hjälp av verksamhetssystemet Stratsys ansvara för att avvikelser i verksamhetsplanen tas upp för hantering i teknik- och samhällsbyggnadsnämnden i samband med delårsbokslutet, samt att i övrigt notera informationen till protokollet. Utdrag till: Marie Leandersson Akten

8 Sammanträdesdatum Information Utvärdering betalningsfri vecka i simhallen (TS ) Ny hastighetsmätning på Hanemålavägen (TS ) Beslut Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ny hastighetsmätning på Hanemålavägen ska utföras runt månadsskiftet maj/juni 2017 samt att notera informationen till protokollet. Utdrag till: Morgan Olsson, fastighetsingenjör Akten

9 Sammanträdesdatum Dnr TS Besvarande av medborgarförslag om att Transtorpskolans matsal och gymnastiksal bevaras för framtida bruk Ett medborgarförslag från Bernt Larsson lämnades in till Nybro kommunfullmäktige den 1 september 2015 enligt följande: Förslaget Transtorpskolans matsal och gymnastiksal. Bevara dessa för framtida bruk. Motiveringen Dagis och fritids kommer att ha behov av dessa lokaler för olika aktiviteter. Kan vara bra även för dem som spelar boule och för många andra. Att riva dessa lokaler är kapitalförstöring. Hör gärna av er för ytterligare information. Bernt Larsson Göljemålagatan 23 D Nybro Besvarande av medborgarförslaget Kommunfullmäktige beslutade om flytt av Transtorpskolans F-3 till Paradisskolan den 25 mars 2013, 88, enligt nedanstående beslutspunkter: att godkänna barn- och utbildningsnämndens beslut den 13 mars 2013, 17, att flytta Transtorpskolans F-3 till Paradisskolan, att Paradisskolans lokaler och skolgård renoveras och anpassas enligt alternativ Annexet 2 b (redovisat i beslutsunderlag per den 5 juni 2012), att flytten sker till höstterminen 2014 samt att uppdra åt teknik- och samhällsbyggnadsnämnden att inleda planering för flytt av Transtorpskolans skol- och fritidsverksamhet till Paradisskolan inför läsårsstart Ht Den Fördjupade översiktsplanen för Nybro stad (FÖP Nybro) antogs av kommunfullmäktige den 27 maj Planen sätter den strategiska agendan för Nybro stads fysiska utveckling.

10 Sammanträdesdatum (forts) I den Fördjupade översiktsplanens avsnitt Östra Nybro anges att området där Transtorpskolan låg, på sikt ska planeras för bostäder. För att möjliggöra den utvecklingen förbereds nu marken för framtida planläggning och möjlighet till byggnation av bostäder. Förberedelserna omfattar bland annat rivning av samtliga tidigare skolbyggnader. Den före detta Transtorpskolans matsal och gymnastiksal kommer således inte att bevaras. Beslut Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att besvara medborgarförslaget i enlighet med förvaltningens förslag samt att anmäla besvarandet till kommunfullmäktige. Utdrag till: Bernt Larsson Malin Ekstedt, exploateringschef Kommunfullmäktige Akten

11 Sammanträdesdatum Dnr TS Projektdirektiv - Skogsbruksplan Sammanfattning Nybro kommun äger mer än hektar produktiv skogsmark, främst mark i och runt kommunens tätorter. Markägandet innefattar allt från markreserver för bostäder och verksamheter, till rekreationsområden och naturreservat. Den tätortsnära naturen har blivit allt viktigare för rekreation och friluftsliv och har stor betydelse för vad man uppfattar som en attraktiv plats att bo på. Till detta kommer många andra förändringar, som klimatförändringar, synen på skogsbruk (hyggesfritt), ökande naturturism, bättre kunskap om naturvärden, nya nationella mål för friluftsliv, fastställda åtgärdsprogram för hotade arter etc. Köp och försäljning av mark gör att många av kommunens skogsskiften idag saknar fastställda skötselmål. Andra skiften bör sannolikt få förändrade mål efter en helhetsanalys. Kommunen saknar därför idag en sammanhållen plan som tar hänsyn till både lokala och nationella mål och de förändringar som sker. Ärendets beredning Ärendet har beretts av naturenheten och behandlats av länsstyrelsen inom ramen för lokala naturvårdsprojekt (LONA). Länsstyrelsen har beviljat kommunen statliga bidrag för att genomföra revideringen av skogsbruksplanen. Konsekvensbeskrivning Hur kommunen sköter sina skogar har stor påverkan, eftersom kommunen äger en stor andel av den tätortsnära skogen. Den tätortsnära naturen har blivit allt viktigare för rekreation och friluftsliv och har stor betydelse för vad man uppfattar som en attraktiv plats att bo på. Förvaltningen av skogen har en påverkan på kommunens ekonomi, även om det kanske inte längre är självklart att det är uttaget av virke som är viktigast i alla skogsområden. Allt fler kommuner gör bedömningen att attraktiva boenden och rekreationsmiljöer har större ekonomisk betydelse än uttaget av virke. Skogens nyttjande påverkar även den biologiska mångfalden och möjligheterna till fungerande ekosystemtjänster.

12 Sammanträdesdatum (forts) Bakgrund Under hösten 2011 påbörjades arbetet med en övergripande kommunplanering med syfte att skapa en sammanhållen och målmedveten riktning i det utvecklings- och förändringsarbete som Nybro kommun behöver genomföra. I Kommunplan gavs kommunchefen i uppdrag att upprätta en handlingsplan för att stärka visionsarbetet och tydliggöra de politiska prioriteringarna. Kommunstyrelsen fattade beslut i februari 2013 om att godkänna förslag till åtgärder med anledning av uppdrag 2 och 3 i Kommunplan och därmed lämna klartecken för fortsatt arbete i enlighet med rapportens innehåll. Handlingsplanen har sin utgångspunkt i fem huvudområden: Boende, Infrastruktur/kommunikation, Hållbarhet, Trygghet, Näringsliv och Demokrati. För att bland annat skapa en hållbar kommun med attraktivt boende och en rik fritid beslutades i handlingsplanen att, förutom färdigställa pågående planer, även revidera kommunens skogsbruksplan. Beslutsunderlag Projektdirektiv Natur- och friluftslivsanpassad skogsbruksplan Länsstyrelsens beslut Beslut Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta projektdirektivet för Natur- och friluftslivsanpassad skogsbruksplan. Utdrag till: Stefan Björn, kommunekolog Jessica Dahl, planeringschef Akten

13 Sammanträdesdatum Dnr TS Projektdirektiv Natur- och friluftslivsprogram Sammanfattning Natur- och friluftslivsprogrammet ska ge en tydlig plattform för det kommunala naturvårdsarbetet och arbetet med friluftlivsfrågor. Programmet ska fungera som ett kunskapsunderlag för alltifrån fysisk planering till den natur- och friluftslivsintresserades val av utflyktsmål. Programmet ska bli ett viktigt redskap i vår strävan att bevara ett rikt landskap med alla de arter som hör hemma i vår kommun, stärka folkhälsan via aktiva invånare och understödja besöksnäringen inom natur-, kultur- och aktivitetsturism. Ärendets beredning Ärendet har beretts av naturenheten samt behandlats i teknik- och samhällsbyggnadsnämndens presidium. Konsekvensbeskrivning Programmet förväntas stödja kommunens strävan att bevara ett rikt landskap med alla de arter som hör hemma i vår kommun, stärka folkhälsan via aktiva invånare och understödja besöksnäringen inom natur-, kultur- och aktivitetsturism. Bakgrund Under hösten 2011 påbörjades arbetet med en övergripande kommunplanering med syfte att skapa en sammanhållen och målmedveten riktning i det utvecklings- och förändringsarbete som Nybro kommun behöver genomföra. I Kommunplan gavs kommunchefen i uppdrag att upprätta en handlingsplan för att stärka visionsarbetet och tydliggöra de politiska prioriteringarna. Kommunstyrelsen fattade beslut i februari 2013 om att godkänna förslag till åtgärder med anledning av uppdrag 2 och 3 i Kommunplan och därmed lämna klartecken för fortsatt arbete i enlighet med rapportens innehåll. Handlingsplanen har sin utgångspunkt i fem huvudområden: Boende, Infrastruktur/kommunikation, Hållbarhet, Trygghet, Näringsliv och Demokrati.

14 Sammanträdesdatum (forts) För att bland annat skapa en hållbar kommun med attraktivt boende och en rik fritid beslutades i handlingsplanen att, förutom färdigställa pågående planer, även ta fram ett naturvårdsprogram och ett fritidspolitiskt program. I samband med bland annat översiktsplanearbetet har dessa program omformats till Natur- och friluftslivsprogram respektive Sport- och fritidsprogram. Beslutsunderlag Projektdirektiv - Natur och friluftslivsprogram Beslut Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att lägga till kommunala pensionärsrådet och funktionshinderrådet i referensgruppen för projektet samt att anta projektdirektivet för natur- och friluftslivsprogrammet. Utdrag till: Kommunala pensionärsrådet Funktionshinderrådet Stefan Björn, kommunekolog Frida Johansson, markförvaltare Jessica Dahl, planeringschef Akten

15 Sammanträdesdatum Dnr TS Projektdirektiv Sport- och fritidsprogram Sammanfattning För att kunna arbeta strategiskt med sport- och fritidsfrågorna i kommunen krävs ett dokument som skapar ramar och riktning för det långsiktiga arbetet. I sport- och fritidsprogrammet för Nybro kommun samlas sport- och fritidsfrågorna i ett dokument för att på så sätt kunna se samordningseffekter och brister inom området. Projektet kommer att omfatta både föreningsaktiviteter och oorganiserade/spontana aktiviteter. Ärendets beredning Ärendet har beretts av sport- och fritidschefen samt behandlats i teknik- och samhällsbyggnadsnämndens presidium. Konsekvensbeskrivning Projektet gynnar folkhälsa, jämställdhet, barnperspektiv och tillgänglighet. Bakgrund Under hösten 2011 påbörjades arbetet med en övergripande Kommunplan med syfte att skapa en sammanhållen och målmedveten riktning i det utvecklings- och förändringsarbete som Nybro kommun behöver genomföra. I Kommunplan gavs kommunchefen i uppdrag att upprätta en handlingsplan för att stärka visionsarbetet och tydliggöra de politiska prioriteringarna. Kommunstyrelsen fattade beslut i februari 2013 om att godkänna förslag till åtgärder med anledning av uppdrag 2 och 3 i Kommunplan och därmed lämna klartecken för fortsatt arbete i enlighet med rapportens innehåll. Handlingsplanen har sin utgångspunkt i fem huvudområden: Boende, Infrastruktur/kommunikation, Hållbarhet, Trygghet, Näringsliv och Demokrati. För att bland annat skapa en hållbar kommun med attraktivt boende och en rik fritid beslutades i handlingsplanen att, förutom färdigställa pågående planer, även ta fram ett naturvårdsprogram och ett fritidspolitiskt program. I samband med bland annat översiktsplanearbetet har dessa program omformats till Natur- och friluftslivsprogram respektive Sport- och fritidsprogram.

16 Sammanträdesdatum (forts) Beslutsunderlag Projektdirektiv Sport- och fritidsprogram Beslut Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta projektdirektivet för sport- och fritidsprogram. Utdrag till: Liselott Lindkvist, sport- och fritidschef Marie Leandersson, samhällsbyggnadschef Akten

17 Sammanträdesdatum Dnr TS Eldsjälspriset 2016 Sammanfattning Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden har att utse eldsjäl till Eldsjälspris 2016 inom idrottsområdet. Blomma och kronor delas ut i samband med säsongsavslutningen på Qvarnaslät. Beslutsunderlag Sammanställning av nominerade till Eldsjälspriset 2016 Idrott Beslut Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att utse Mikael Arvidsson, Nybro Jujutsu, till årets Eldsjäl 2016 inom idrottsområdet. Utdrag till: Liselott Lindkvist, sport- och fritidschef Akten

18 Sammanträdesdatum Dnr KS Projektdirektiv - Sveaplan Sammanfattning Sedan ny detaljplan för Sveaplan antogs 2011, sades arrendeavtal och hyresavtal på Sveaplan upp. Byggnaden ska rivas och nya parkeringsytor göras iordning. Ett helhetsgrepp bör tas, där man tittar på den offentliga miljön som helhet och tar med frågor, som trafiklösning, siktlinjer, toalett, gångfartsområde, grönytor m m. Det är även önskvärt att försöka binda ihop de olika handelsområdena kring centrum, Hornsgatan, området kring Willys samt Bangatan med Kvantum, Lidl och Systembolaget. Eftersom det inte längre är frågan om någon exploatering inom området, bör de frågor som inte rör rivning av befintlig byggnad samt iordningställande av parkeringsytor och ny toalett, hanteras av teknik- och samhällsbyggnadsnämnden. Projektdirektiv för Sveaplan, där åtgärder för att lyfta och utveckla den offentliga miljön i hela planområdet, föreslås antas i teknik- och samhällsbyggnadsnämnden. När det gäller hur den direkta miljön kring Bolanders bäck ska utvecklas och förskönas, finns två olika alternativ. Skisser för dessa visades på nämnden. Ärendets beredning Exploatering har arbetat med frågorna kring Sveaplan sedan den nya detaljplanen antogs. Förutsättningarna för områdets utveckling har ändras med tiden och därför anses inte projektet längre vara ett exploateringsprojekt. En projektgrupp har bildats med representanter från exploatering, gata, fastighet, plan, stadsmiljö- och näringslivsenheterna. Konsekvensbeskrivning Projektet har stark nytta då det faller väl in under kommunens Vision och mål. Projektet är ett genomförande av Fördjupad översiktsplan för Nybro stad 2013 samt gällande detaljplan, som är de vägledande dokumenten för utveckling av den fysiska miljön i staden.

19 Sammanträdesdatum (forts) Bakgrund En ny detaljplan för Sveaplan antogs Ett exploateringsprojekt upprättades, eftersom syftet var att sälja den så kallade Awes-tomten till en exploatör för byggnation av bostäder och affärslokaler. Det hyresavtal och det arrendeavtal som fanns på Sveaplan sades upp. Arrendeavtalet förlängdes i flera omgångar, men ärendet avgjordes till slut med medling i Arrendenämnden. Nybro kommun köpte våren 2016 in den byggnad som tidigare varit grillkiosk och rivning är beställd till efter sommaren Eftersom Awes-tomten numera ägs av Nybro Bostads AB är det inte längre frågan om ett exploateringsprojekt. Stora delar av projektets genomförande faller under teknik- och samhällsbyggnadsnämndens verksamhet och projektdirektiv för Sveaplan föreslås därför antas av teknik- och samhällsbyggnadsnämnden. Beslutsunderlag Projektdirektiv för Sveaplan Skiss över parkeringsplatser, Sveaplan Skisser över Bolanders bäck Beslut Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta projektdirektiv för Sveaplan samt att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram kalkyler på de båda alternativen för den offentliga miljön kring Bolanders bäck för senare ställningstagande till alternativen. Utdrag till: Emma Tillback, exploateringssamordnare Akten

20 Sammanträdesdatum Dnr TS Förslag från integrationsenheten om att undvara kommunal mark för en odlingsgrupp Stadsträdgårdsmästaren Thomas Bergström informerar om förslag från integrationsenheten om att undvara mark för en odlingsgrupp. Beslut Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att nämnden ställer sig bakom idén och överlämnar till förvaltningen att undvara eventuell lämplig mark. Utdrag till: Integrationsenheten Thomas Bergström, stadsträdgårdsmästare Akten

21 Sammanträdesdatum Dnr TS Projektdirektiv Riktlinjer för parkering i Nybro stad Sammanfattning I verksamhetsplan för 2016, planeringsverksamheten, teknik- och samhällsbyggnadsnämnden den 22 mars 2016, 41, ingår uppdraget att revidera riktlinjerna för parkering i Nybro stad. Efter antagandet av riktlinjer för parkering i Nybro stad har ett nytt styrdokument tillkommit. Gång- och cykelplan, tematiskt tillägg till översiktsplanen. Parkeringsytorna i staden har också förändrats och en uppdatering av parkeringsinventeringen behöver genomföras. I samband med detta görs även ett tillägg med inventering av cykelparkeringar. Ärendets beredning Ärendet har beretts av planenheten, tillsammans med gatuenheten samt behandlats under planberedningar under höst och vår Konsekvensbeskrivning Inga konsekvenser i förhållande till beslutade policydokument och andra riktlinjer förväntas uppstå. Projektet Förtätning Nybro stad kommer att påverka innehållet i riktlinjerna. Bakgrund Riktlinjer samt parkeringsnorm för Nybro stad antogs av teknik- och samhällsbyggnadsnämnden den 11 november 2014, 125. Riktlinjer för parkering i Nybro stad tar avstamp i Fördjupad översiktsplan för Nybro stad De mål som har en direkt påverkan på riktlinjerna och parkeringsnormen är följande: Befolkningen i Nybro kommun ska öka Jag vill bo i Nybro. Inga korta bilresor. En attraktiv och levande stadskärna. Goda kommunikationer. Inget nettoutsläpp av fossil koldioxid från Nybro kommun. God hänsyn till klimatförändringar.

22 Sammanträdesdatum (forts) Efter antagandet av riktlinjer för parkering i Nybro stad har ett nytt styrdokument tillkommit. Gång- och cykelplan, tematiskt tillägg till översiktsplanen antogs av kommunfullmäktige den 30 mars 2015, 70. I planen förespråkas bland annat: Cykel som huvudfärdmedel. Nya cykelvägar. Resecentrum och cykelparkeringar. Behovet av goda förutsättningar att välja cykel framför bilen beror till stor del på möjligheterna att säkert kunna parkera sin cykel, gärna under tak, i nära anslutning till knutpunkter eller besöksmål. Cykelparkeringar föreslås genom detta uppdrag att inkluderas i riktlinjerna för parkering i Nybro stad. Sedan 2014 har parkeringsytorna i staden förändrats och en uppdatering av parkeringsinventeringen behöver genomföras. Förvaltningens synpunkter/ståndpunkt Genom att revidera riktlinjer för parkering i Nybro stad skapas förutsättningar för att uppnå de målsättningar som finns i Fördjupad översiktsplan för Nybro stad 2013 och i gång- och cykelplan, tematiskt tillägg till översiktsplanen. Beslut Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta förslag till projektdirektiv för riktlinjer för parkering i Nybro stad. Utdrag till: Anna Sara Bergkvist, översiktsplanerare Akten

23 Sammanträdesdatum Dnr TS Projektdirektiv Förutsättningar för utveckling av Orrefors glasbruksmiljö Sammanfattning och bakgrund Nybro kommun förvärvade 2009 delar av Orrefors glasbruksområde. Efter nedläggningen av glasproduktionen på Orrefors glasbruk år 2013 har de byggnader som kommunen äger antingen varit korttidsuthyrda eller används för kommunal verksamhet. Enligt gällande översiktsplan bör huvudinriktningen i denna kommundel i fortsättningen ligga på att utveckla upplevelseturismen i Glasriket samt att stärka tätortens attraktionskraft. I dagsläget har Nybro kommun en passiv roll i området. Det innebär att kommunen förvaltar fastigheterna utan konkret plan för att utveckla eller driva en förändring i området. Syftet med projektet är att skapa en överblick av Orrefors glasbruksområde som helhet och förtydliga de alternativ som kommunen har, antingen att avyttra fastigheter, vara med och driva en utveckling av området eller fortsätta att endast förvalta fastigheterna. Projektet ska resultera i ett underlag som gör det möjligt att värdera vilken väg Nybro kommun ska välja i frågan. Ärendets beredning Ärendet har beretts av planenheten samt behandlats under planberedning under våren Underlag har inhämtats från fastighetsverksamheten och myndighetsverksamheten. Näringslivschefen har getts tillfälle att lämna synpunkter på förslaget. Konsekvensbeskrivning Projektet förväntas inte innebära några konsekvenser för övergripande policydokument och andra riktlinjer. Förslaget bedöms vara i linje med gällande översiktsplan. Beslutsunderlag Projektdirektiv - Orrefors utredningar

24 Sammanträdesdatum (forts) Yrkande om tillägg av att-sats Lars-Gunnar Hellström (C) yrkar tillägg av att-sats enligt följande: att ge förvaltningen i uppdrag att genomföra de utredningar som krävs för att möjliggöra en planläggning för bostads- och uthyrningsändamål. De utredningar som avses gäller översiktlig geoteknisk undersökning, översiktlig miljöteknisk undersökning samt bullerberäkning. Samtliga ledamöter i teknik- och samhällsbyggnadsnämnden ställer sig bakom förslaget. Beslut Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta projektivdirektiv förutsättningar för utveckling av Orrefors glasbruksmiljö, att utse samhällsbyggnadschefen Marie Leandersson till beställare samt att ge förvaltningen i uppdrag att genomföra de utredningar som krävs för att möjliggöra en planläggning för bostads- och uthyrningsändamål. De utredningar som avses gäller översiktlig geoteknisk undersökning, översiktlig miljöteknisk undersökning samt bullerberäkning. Utdrag till: Marie Leandersson, samhällsbyggnadschef Anna Sara Bergkvist, översiktsplanerare Akten

25 Sammanträdesdatum Dnr TS Projektdirektiv Förtätning Nybro stad Sammanfattning Kommunfullmäktige fastställde den 16 december 2013, 336, Kommunplan med tillhörande uppdrag, enligt förslag från socialdemokraterna, moderaterna, miljöpartiet, SPI och kristdemokraterna. Ett av uppdragen i Kommunplanen :1 är att genomföra tre områden/ frågor i den Fördjupade översiktsplanen för Nybro stad 2013 för att uppnå Vision Beslutsunderlaget är ett förslag till projektdirektiv för Förtätning Nybro stad. Projektet ska utreda förutsättningarna kring förtätning av centrumkvarteren inom en förtätningscirkel om 500 meter från Nybro station och Resecentrum. Produkten ska fungera som ett underlag till framtida detaljplaner. Ärendets beredning Ärendet är del i kommunplaneuppdrag 2014:1, kommunfullmäktige Ärendet har behandlats på teknik- och samhällsbyggnadsnämndens presidium den 10 maj Bakgrund Kommunfullmäktige fastställde den 16 december 2013, 336, Kommunplan med tillhörande uppdrag, enligt förslag från socialdemokraterna, moderaterna, miljöpartiet, SPI och kristdemokraterna. Ett av uppdragen i Kommunplanen :1 är att genomföra tre områden/ frågor i den Fördjupade översiktsplanen för Nybro stad 2013 för att uppnå Vision I Fördjupad Översiktsplan för Nybro stad 2013 finns tydligt satta mål och strategier kring hur den fysiska miljön i staden ska utvecklas. En förtätning av Nybro stad inom en 500 meterscirkel från Nybro station och Resecentrum nämns specifikt och målen och skrivningarna kring detta finns att läsa i projektdirektivet.

26 Sammanträdesdatum (forts) Förtätning innebär att platser inne i staden ges ett nytt användningsområde. Förtätning sker oftast på ytor som antingen tappat sin funktion eller aldrig tagits i bruk. Det kan vara en obebyggd tomt eller en före detta industri, parkeringsytor eller delar av grönområden. Befintlig bebyggelse kan förtätas, t ex genom att byggnader kompletteras med fler våningar. Förtätningen gör att markytan används effektivare. Ofta finns både vägar, ledningar och befintlig kollektivtrafik i området sedan tidigare. En utmaning när man förtätar är att bevara tillräckligt med grönytor, parker och parkeringsplatser i stadens centrala delar, samtidigt som fler bostäder kan komma till stånd. I Nybro stad är det viktigt att bygga bostäder i nära anslutning till Nybro station. Det gör att fler människor kan flytta in till den centrala delen av staden och därmed få en vardaglig närhet till butiker, offentlig service, arbetsplatser samt tåg- och busstrafik. Bilberoendet minskar om man har nära till vardagsbestyr och att kunna bo nära stationen ger frihet både för daglig pendling och fritidsresor. Verksamheter nära stationen skapar också möjligheter för boende i andra kommuner att på ett enkelt sätt komma till arbetsplatser i Nybro. Beslutsunderlag Förslag till projektdirektiv - Förtätning Nybro stad Beslut Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta förslag till projektdirektiv för Förtätning Nybro stad. Utdrag till: Jessica Dahl, planeringschef Unni Karlsson, planarkitekt Akten

27 Sammanträdesdatum Dnr TS Prioriteringslista för detaljplaner Sammanfattning För att möjliggöra ett effektivt och väl strukturerat detaljplanearbete krävs en prioriteringslista och återkommande möten kring prioritering av detaljplaner. Dokumentet Förslag till prioriteringslista Detaljplaner den 31 maj 2016 föreslås ligga till grund för hur den närmsta tidens planarbete ska läggas upp, både tids- och prioriteringsmässigt. Ärendets beredning Ärendet har beretts inom planenheten på förvaltningen samhällsbyggnad. Ärendet har behandlats på teknik- och samhällsbyggnadsnämndens presidium den 31 maj 2016 samt på planberedningens sammanträden i maj Konsekvensbeskrivning En prioriteringsordning av detaljplanerna skapar en mer effektiv planprocess och bättre arbetsmiljö för planenheten. En prioriteringsordning via teknik- och samhällsbyggnadsnämnden ger även en tydlig politisk förankring av detaljplanearbetet. Förvaltningens synpunkter/ståndpunkt Planenheten föreslår att teknik- och samhällsbyggnadsnämnden tar beslut om prioriteringsordning för detaljplaner och planprogram för att skapa en tydlig ordning för prioritering av detaljplanearbetet. Beslutsunderlag Förslag till ny prioriteringslista den 31 maj 2016, detaljplaner Beslut Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta förslag till prioriteringsordning för detaljplaner. Utdrag till: Unni Karlsson, planarkitekt Akten

28 Sammanträdesdatum Utvärdering av återinförande av funktionshinderråd Ärendet utgår vid dagens sammanträde.

29 Sammanträdesdatum Dnr TS Yttrande över kompletterande samråd om alternativa sträckningar för delar av den planerade 400 kv luftledningen mellan Ekhyddan och Nybro Sammanfattning För att minska risken för strömavbrott i regionen planerar Svenska Kraftnät att bygga en luftledning för elöverföring mellan Ekhyddan-Nybro samt Nybro-Hemsjö. Inkommit samrådsmaterial är kompletterande samråd om alternativa sträckningar för delar av den planerade 400 kv luftledningen. Ärendets beredning Nybro kommun lämnade synpunkter på Svenska Kraftnäts tidigare samråd gällande förslag på olika utredningskorridorer via teknik- och samhällsbyggnadsnämnden den 16 september 2014, 108, samt myndighetsnämnden den 19 september 2014, 59. Nybro kommun yttrade sig gällande koncessionsansökan via myndighetsnämnden den 26 mars 2015, 43, samt teknik- och samhällsbyggnadsnämnden den 30 mars 2015, 80. Samrådsbeskrivning Samrådsmaterialet visar förslag på alternativa sträckningar för delsträckor som Svenska Kraftnät arbetat vidare med. I något område har fortsatta utredningar medfört att tidigare föreslagen sträckning har ändrats. Bakgrund Svenska Kraftnät genomförde ett första samråd på flera olika utredningskorridorer under maj-september Efter inkomna synpunkter och vidare utredning har Svenska Kraftnät nu valt ett preliminärt förslag på alternativa sträckningar för delsträckor. Förslaget är ute på samråd mellan 18 maj-17 juni Nybro kommun och berörda fastighetsägare ges möjlighet att lämna skriftliga synpunkter på förslaget. Förvaltningens synpunkter/ståndpunkt Nybro kommun kommer även fortsatt att framhäva behovet och yrka på kravet att gräva ner ledningen. Nybro kommun uppmanar Svenska Kraftnät att fortsätta undersöka möjligheterna för att utveckla tekniken eller på andra sätt hitta möjligheter att gräva ner kabeln. Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden ställer sig inte positiv till någon av delsträckorna, med hänvisning till yttranden i tidigare samråd gällande påverkan på människors hälsa samt påverkan på natur- och kulturmiljön.

30 Sammanträdesdatum (forts) Beslut Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att alternativet med likströms markkabel ska utredas och förordas samt att markkabeln ska i så stor utsträckning som möjligt samförläggas med befintliga ledningsgator eller vägar etc för att minimera markintrånget, att förslaget med luftledning med växelström inte godtas i Nybro kommun samt att i övrigt lämna yttrande enligt förvaltningens synpunkter. Paragrafen förklaras för omedelbart justerad. Utdrag till: Svenska Kraftnät Anna Sara Bergkvist, översiktsplanerare Akten

31 Sammanträdesdatum Dnr TS Yttrande över kompletterande samråd om alternativa sträckningar för delar av den planerade 400 kv luftledningen mellan Nybro och Hemsjö Sammanfattning För att minska risken för strömavbrott i regionen planerar Svenska Kraftnät att bygga en luftledning för elöverföring mellan Ekhyddan-Nybro samt Nybro-Hemsjö. Inkommit samrådsmaterial är kompletterande samråd om alternativa sträckningar för delar av den planerade 400 kv luftledningen. Ärendets beredning Nybro kommun lämnade synpunkter på Svenska Kraftnäts tidigare samråd gällande förslag på olika utredningskorridorer via teknik- och samhällsbyggnadsnämnden den 16 september 2014, 108, samt myndighetsnämnden den 19 september 2014, 59. Nybro kommun yttrade sig gällande koncessionsansökan via myndighetsnämnden den 26 mars 2015, 43, samt teknik- och samhällsbyggnadsnämnden den 30 mars 2015, 80. Samrådsbeskrivning Samrådsmaterialet visar förslag på alternativa sträckningar för delsträckor som Svenska Kraftnät arbetat vidare med. I något område har fortsatta utredningar medfört att tidigare föreslagen sträckning har ändrats. Bakgrund Svenska Kraftnät genomförde ett första samråd om flera olika utredningskorridorer under maj-september Efter inkomna synpunkter och vidare utredning har Svenska Kraftnät nu valt ett preliminärt förslag på alternativa sträckningar för delsträckor. Förslaget är ute på samråd mellan 18 maj-17 juni Nybro kommun och berörda fastighetsägare ges möjlighet att lämna skriftliga synpunkter på förslaget. Förvaltningens synpunkter/ståndpunkt Nybro kommun kommer även fortsatt att framhäva behovet och yrka på kravet att gräva ner ledningen. Nybro kommun uppmanar Svenska Kraftnät att fortsätta undersöka möjligheterna för att utveckla tekniken eller på andra sätt hitta möjligheter att gräva ner kabeln. Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden ställer sig inte positiv till någon av delsträckorna, med hänvisning till yttranden i tidigare samråd gällande påverkan på människors hälsa samt påverkan på natur- och kulturmiljön.

32 Sammanträdesdatum (forts) Beslut Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att alternativet med likströms markkabel ska utredas och förordas samt att markkabeln ska i så stor utsträckning som möjligt samförläggas med befintliga ledningsgator eller vägar etc för att minimera markintrånget, att förslaget med luftledning med växelström inte godtas i Nybro kommun samt att i övrigt lämna yttrande enligt förvaltningens synpunkter. Paragrafen förklaras för omedelbart justerad. Utdrag till: Svenska Kraftnät Anna Sara Bergkvist, översiktsplanerare Akten

33 Sammanträdesdatum Delegationsbeslut Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt i vissa ärenden till ordföranden samt tjänstemän, enligt en av nämnden antagen delegationsordning. Beslut som har fattats av delegat ska redovisas på teknikoch samhällsbyggnadsnämndens närmast följande sammanträde. Beslutsunderlag Delegationsbeslut för perioden 1-31 maj 2016 Beslut Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna redovisade delegationsbeslut.

34 Sammanträdesdatum Anmälningar a) Lantmäteriets underrättelse om avslutad förrättning angående fastighetsreglering berörande Rugstorp 1:93 och 1:97 (TS ), b) Lantmäteriets underrättelse om avslutad förrättning angående fastighetsreglering berörande Folkehyltan 1:15 och 1:34 (TS ), c) Lantmäteriets underrättelse om avslutad förrättning angående fastighetsreglering berörande Hinsaryd 1:16, 1:5, 1:25 och s:1 (TS ). Utdrag till: Respektive akter

35 Sammanträdesdatum Nämndens frågor Inför dagens sammanträde har Daniel Lindvall (M) och Ann Harmander (M) ställt ett antal frågor till förvaltningen, vilka tillsammans med svaren redovisas nedan: Fastighet Poolen på Strandvägen är tydligen för dyr att driva och vi har en fråga hur det funkar med värmesystemet och om det är kopplat till poolen? Hur ser tillgängligheten ut vid Bongs pool, trappor m m? Svar: Rummet som poolen är i värms av poolen. Därför krävs förändringar av ventilationssystemet samt eventuellt montering av radiatorer när poolen tas ur drift. Kostnad cirka kronor. Bong har både trappor och hiss ner i källarplan. Det är en bra anläggning med bastu, gym. De behöver dock investera för att kunna få upp temperatur i sin pool. De är intresserade av att investera och har bland annat kontaktat en entreprenör för att räkna på investeringen. Finns det några tankar på att köpa in något nytt fastighetsprogram och i så fall varför och vilka kostnader samt besparingar blir det med ett nytt program? Svar: Nuvarande fastighetssystem fungerar dåligt och används inte i den utsträckningen som behövs för att utveckla organisationen och på sikt kunna spara pengar. Systemet är tungjobbat och behöver uppgraderas (för cirka kronor samt årskostnad i form av hyra av modulen) för att bland annat kunna göra felanmälan och arbetsordrar via mobila moduler. Förslaget är därför att köpa ett nytt system som är lättare att hantera och enkla att förstå, där man även kan göra felanmälan som automatiskt skapar en arbetsorder till den fastighetstekniker som ska utföra arbetet (cirka kronor). Synpunkter från vår fastighetsstrateg, som jobbat i båda systemen är att flertalet bolag använder sig av Capifast/Vitec, vilket kan vara en stor fördel när/om man rekryterar personal utifrån, eftersom de känner igen programmet. I övrigt bedöms Vitec ligga i framkant på samtliga punkter. Enklare rapporter, tydligare och bättre felanmälan. Capifast är kopplat till Objektvision som kommunen börjat använda. Nybro Bostads AB använder Incit Xpand, som är samma system som kommunen har. Dock har de en extra modul för felanmälan som vi saknar samt har personal som lägger stor del av sin arbetstid för att systemet ska fungera.

36 Sammanträdesdatum (forts) Hur går det med ishallen? Håller kalkylen på kronor och blir det klart till säsongstart? Svar: Summan för entreprenaden blev kronor. Man har senaste tiden även investerat i utbyggnaden av brandlarmet. Det är färdigställt. Fröjdekulla - hur ligger vi till? Svar: Endast en entreprenör lämnade offert, som också visade sig vara över budget. Efter justeringar i projekteringen och förenklingar för att försöka komma ner i pris, planerar vi idag att gå ut med projektet igen. Hur ska vi lösa det så att alla barn har en funktionell och trygg lokal att vistas i när skola/förskolan börjar? Västeräng behöver ju mer lokalyta till hösten, finns det någon lösning? Svar: På fredag, vecka 34 kommer klassrumsmoduler, som är beställd till Västerängsskolan. Sedan tar det två veckor att iordningställa modulen byggmässigt. Enligt tidplan ska de kunna ta modulen i bruk på måndag vecka 37. Ordföranden Lars-Gunnar Hellström (C) förtydligar att detta är en fråga för lärande- och kulturnämnden. Planering Inventering av lekparker, är det klart? Vad ska satsas och var ska vi nedmontera lekplatserna? Svar: Lekplatsprogrammet är inte klart. Projektdirektiv kommer upp på nämnden för beslut i augusti Trädinventering av träd har genomförts. Hur ska ni använda inventeringen i ert kommande arbete? Vad finns det för plan? Gjordes inventeringen bara för att det ska se fint ut? Då är utgiften bortkastad. Svar: Trädinventeringen är i stort sett klar, en komplettering kommer att göras i augusti Inventeringen är ett led i implementeringen av den skötselplan för park och grönytor som nämnden har antagit. Brith-Louise Fagerstrand (S) ställde vid föregående nämndssammanträde fråga om när skadorna efter skogsröjning i Bjällingsmåla naturreservat kommer att åtgärdas?

37 Sammanträdesdatum (forts) Vid dagens sammanträde förtydligas att frågan gäller vägen från parkeringsplatsen till badplatsen. Planeringschefen Jessica Dahl informerar om att vägen omgående kommer att åtgärdas. Kenneth Petersson (C) bjuder å funktionshinderrådets vägnar in till tillgänglighetsdag på Nybro torg den 25 augusti 2016, mellan klockan