Yttrande över Motion Trygghets- och kvalitetsinspektion av äldreomsorg KS dnr 12/512

Transkript

1 1 (2) Tjänsteskrivelse Kontor Social- och omsorgskontoret Handläggare Lisa Mattsson Hölö-Mörkö kommundelsnämnd Yttrande över Motion Trygghets- och kvalitetsinspektion av äldreomsorg KS dnr 12/512 Dnr 13/41 Sammanfattning av ärendet Tommy Hansson (SD) har till kommunfullmäktige inkommit med en motion angående trygghets- och kvalitetsinspektion för äldreomsorg. I motionen föreslås att kommunen inrättar en enhet för trygghets- och kvalitetsinspektion för äldreomsorgen i Södertälje. Motionären skriver att denna kontinuerligt ska inspektera alla äldreboenden och även göra opinionsundersökningar hos äldre med hemhjälp. Motionären menar vidare att resultaten av inspektionerna bör sättas ihop till en rapport som bör redovisas för äldreomsorgsnämnden, kommunfullmäktige och gärna finnas för tillgänglig nedladdning för medborgarna på kommunens hemsida. Äldreomsorgsnämnden och kommundelsnämnderna har anmodats besvara motionen. Social- och omsorgskontoret har upprättat ett förslag till yttrande och föreslår att nämnderna antar yttrandet som sitt eget och översänder det till kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Yttrande över Motion Trygghets- och kvalitetsinspektion av äldreomsorg KS dnr 12/512, daterad Motion av Tommy Hansson (SD) Trygghets- och kvalitetsinspektion av äldreomsorg den 4 december 2012 Postadress Tfn Södertälje sodertalje.kommun@sodertalje.se

2 2 (2) Ekonomiska konsekvenser och finansiering Ärendet har inga direkta ekonomiska konsekvenser eller behov av finansiering Social- och omsorgskontorets förslag till nämnden: Nämnden antar yttrandet som sitt eget och översänder det till kommunstyrelsen. Gilda Johansson Socialdirektör Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen Kommundelsnämnderna Äldreomsorgsnämnden Akten

3 Social- och omsorgskontoret Yttrande över Motion Trygghets- och kvalitetsinspektion av äldreomsorg KS dnr 12/512

4 Södertälje kommun, /Yttrande över Trygghets- och kvalitetsinspektion av äldreomsorg KS dnr 12/512/ Bakgrund Tommy Hansson (SD) har till kommunfullmäktige inkommit med en motion angående trygghetsoch kvalitetsinspektion för äldreomsorg. Äldreomsorgsnämnden och kommundelsnämnderna har anmodats besvara motionen. Motionens förslag I motionen föreslås att kommunen inrättar en enhet för trygghets- och kvalitetsinspektion för äldreomsorgen i Södertälje. Motionären skriver att denna kontinuerligt ska inspektera alla äldreboenden och även göra opinionsundersökningar hos äldre med hemhjälp. Motionären menar vidare att resultaten av inspektionerna bör sättas ihop till en rapport som bör redovisas för äldreomsorgsnämnden, kommunfullmäktige och gärna finnas för tillgänglig nedladdning för medborgarna på kommunens hemsida. Yttrande En äldreomsorg av god kvalitet och som upplevs som trygg av den enskilde är ett krav som ytterst regleras i lagstiftning och föreskrifter och utgör en gemensam angelägenhet för stat och kommun. Det övergripande tillsynsansvaret för äldreomsorg ligger på Socialstyrelsen. Från och med den 1 juni 2013 är detta ansvar organiserat i en ny myndighet Inspektionen för vård och omsorg. Regeringen skriver i propositionen Inspektionen för vård och omsorg en ny tillsynsmyndighet för hälso- och sjukvård och socialtjänst att en väl fungerande tillsyn är enligt regeringens uppfattning viktig för att säkerställa att såväl kvinnor som män får vård och omsorg som är säker, har god kvalitet och bedrivs i enlighet med gällande lagar, förordningar och föreskrifter. Regeringen framför också att det är viktigt att kvaliteten, oberoende av om verksamheterna bedrivs i kommunal eller enskild regi, följs noga och att eventuella problem åtgärdas effektivt. Socialstyrelsen driver också på regeringens uppdrag, i samverkan med Sveriges kommuner och landsting, arbetet med Öppna jämförelser. Målet är att det vid utgången av 2014 ska finnas öppna jämförelser som visar kvalitet, resultat och effektivitet för såväl äldreomsorg som övrig socialtjänst. Syftet med Öppna jämförelser är att bidra till att utveckla och förbättra kvalitet och effektivitet inom socialtjänstens verksamheter. Öppna jämförelser omfattar flera delar som på olika sätt samlar in information om kvalitet i äldreomsorgens verksamheter och även de äldres uppfattning om verksamheten. I Äldreguiden följer Socialstyrelsen upp olika kvalitetsfaktorer i kommunernas verksamhet. Guiden finns på Socialstyrelsens hemsida och i den kan äldreboenden, korttidsboenden, hemtjänst och dagverksamhet jämföras. Socialstyrelsen genomför också regelbundet brukarundersökningar med syfte att fånga upp de äldres uppfattning om kvaliteten i äldreomsorgen. Kommunal kvalitetskontroll Kommunen som huvudman för äldreomsorg har en skyldighet att förvissa sig om att verksamheten bedrivs med god kvalitet. Under hösten 2012 tillskapades en uppföljningsfunktion inom Social- och omsorgskontoret. Funktionen har som uppdrag att planera och genomföra 2

5 Södertälje kommun, /Yttrande över Trygghets- och kvalitetsinspektion av äldreomsorg KS dnr 12/512/ uppföljningar av såväl hemtjänst som särskilt boende och dagverksamhet, bland annat utifrån besök i verksamheter. Arbetet har under 2013 inletts med uppföljning av hemtjänst. När uppföljningen är avslutad sammanställs resultaten i en rapport som kommer att föreläggas äldreomsorgsnämnden. Uppföljningsverksamheten ska utvecklas ytterligare under med stöd av SKL:s projekt Kvalitetssäkrad välfärd som syftar till att stötta kommunerna i uppbyggnaden av rutiner och system för uppföljning av kvalitet inom äldreomsorgens verksamheter. Ledningssystem - Krav på systematiskt kvalitetsarbete I föreskriften SOSFS 2011:9, Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete, anges krav på vårdgivare och de som utför verksamhet enligt SoL och LSS att bedriva ett systematiskt förbättringsarbete. Viktig kunskap om brister i verksamheten fångas upp genom uppföljning av fel och brister, synpunkter och anmälningar enligt Lex Sarah och Lex Maria. Varje år sammanställs en kvalitetsrapport över det kvalitetsarbete som bedrivits. Rapporten finns tillgänglig på kommunens hemsida. MAS (Medicinskt ansvarig sjuksköterska) följer tillsammans med verksamhetschef regelbundet upp hälso- och sjukvården inom de olika boendena genom att följa och analysera inkomna avvikelser gällande fallolyckor, trycksår, undernäring och läkemedelshanteringen, brister i vårdkedjan och övriga avvikelser som till exempel synpunkter och klagomål från patienten eller närstående. Resultatet av uppföljningen presenteras i Patientsäkerhetsberättelsen. Även denna rapport finns tillgänglig på kommunens hemsida. Som ovanstående beskrivning visar bedrivs idag ett arbete i flera led inom kommunen med att följa upp kvalitet i verksamheten. Det övergripande statliga ansvaret för tillsyn kommer att förstärkas genom att det samlas i en ny myndighet, Inspektionen för vård och omsorg. Med detta anses motionen vara besvarad. 3

6 Social- osh 3rls?:~:kmiaret Diarienummer Till Äldreomsorgsnämnden Från Tommy Hansson (SD) För yttrande senast 1 maj 2013 Innehåll Motion av Tommy Hansson (SD), "Trygghets- och kvalitetsinspektion av äldreomsorg" Kommentar Motion väckt vid kommunfullmäktige 17 december, remitteras till äldreomsorgsnämnde, KPR och kommundelsnämnderna for svar senast 1 maj PA uppdrag av kommunsiyrelsens ordförande

7 Sverigedemokraterna Södertälje Motion Till komrnunfullrnaktige Trygghets- och kvalitetsinspektion för äldreomsorg Bakgrund: Äldreomsorgen har med åren blivit föremål för allt allvarligare kvalitetsförsämringar. Nar angelägna enskilda fall uppmärksammas s8 lovar politiker i media att nu ska detbli ändring eller så beklagar man de aktuella fallen. Hur ett samhälle behandlar sina svagasteindivider är dock ett matt p8 dess nivi av upplysning och humanism, och ingen som araktiv politiker bör kunna svara sig fri fran ansvar för missförh3llanden i omsorgen kring deen g3ng starka individer som byggde upp det samhälle vi idag förvaltar men vilka idag arsvaga och i behov av vår omsorg. Sverigedemokraterna föresiar: Att kommunen inrättar en enhet för trygghets- och kvalitetsinspektion för äldreomsorgen isödertalje. Denna skall kontinuerligt inspektera alla äldreboenden (via både anmälda ochoanmälda besök) och aven göra opinionsundersökningar hos äldre med hemhjälp. Enheten bör givetvis svara under äldreomsorgsnamnden (ÄoN), men resultaten avinspektionerna bör sattas ihop till en lättbegriplig rapport som inte enbart redovisas inför äldreomsorgsnamnden, utan aven vidarebefordras till alla ledamöter i kommunfullmäktigeoch gärna finnas för tillgänglig nedladdning för medborgarna p2 kommunens hemsida. Sverigedemokraterna hemställer: Att kommunfullmäktige lämnar i uppdrag till aidreomsorgsnamnden att rekryteraperson(er) att ansvara för denna verksamhet, samt att anslå medel för dess finansiering. Södertälje den 4december 2012 Tommy Hansson (SD)