Planering av flygplatser

Transkript

1 Fö 6: Masterplan Tobias Andersson Granberg

2 Planering av flygplatser Följande material är i huvudsak baserat på kap 5 av Airport Planning av Lynn S. Bezilla Tobias Andersson Granberg

3 Upg 4: Masterplan för Malmö Airport Er uppgift är att skapa en masterplan för Malmö Airport. En stor mängd relevant information om Malmö Airport flygplats kan återfinnas i ansökan om miljötillstånd: Specifikt ska gruppen ta hänsyn till en av nedanstående prognoser (tilldelas av examinator): 1. Bensinpriset väntas öka kraftigt.. 2. Ett lågprisbolag vill etablera sig på flygplatsen 3. Ett flygbolag är intresserade av att lägga en ny linje till Thailand från flygplatsen, och vill köra denna med en A Sturup-pendeln har diskuterats under en längre tid, och det finns behov av att undersöka hur en järnvägsanslutning skulle påverka flygplatsens övriga infrastruktur och trafik- och passagerarflöden. 5. Nya hårdare miljörestriktioner från EU gör att Copenhagen Airport inte kommer att kunna ta emot framtida förväntad trafikökning. Detta skulle innebära en ökning på ca 30% jämfört med tidigare gjorda prognoser 6. Deutsche Post är intresserade av att anlägga ett större fraktnav på Malmö Airport. Tobias Andersson Granberg

4 Masterplan I princip har alla fpl en masterplan Omfattande plan för fpl:s utveckling/anläggningar Närtid upp till 5 år Mellan 5-10 år Långsiktig över 10 år

5 Vanliga typer av planering Reaktiv Specifik respons till specifik framtidsituation Kartlägg nuläge Prognostisera framtida trafik Bestäm anläggningars behov Utveckla alternativ för jämförelse och utvärdering Välj önskat alternativ Proaktiv Planerare bestämmer hur framtiden borde se ut respons utifrån det Båda lika oflexibla ett enda framtidsscenario! Planerna bör vara flexibla nog att kunna hantera förändringar

6 Exempel Baltimore Washington International Airport (BWI) Ombyggnation av terminalen då Piedmont började hub-trafik Den nya delen hub-anpassad Övriga delar (check-in, baggage claim) byggdes inte ut Två rullbanor korsade varandra -> främst utveckling på Airside Flexibelt: om felaktig trafikprognos vänta med utbyggnation Resultat: En förlängning av rullbana enl plan En rullbana byggdes inte ekonomisk recession, ej förväntad trafiktillväxt, US Airways köpte upp Piedmont minskade på hubtrafik -> mest point-to-point trafik

7 Är det värt besväret? flygbolagen får ju ändå som de vill Exempel: Flygbolag ville ha banförlängning för DC9- trafik Då förlängningen var byggd slutade bolaget med DC9-trafik Planerare ska bestämma hur man bäst optimerar flygplatsens utveckling i förhållande till satsat kapital Masterplanen viktig för flygplatsen

8 Exempel Arlanda 1990 invigdes Inrikes 2 (Terminal 2) med SAS inrikesflyg Byggdes efter SAS önskemål Lågkonjunktur -> SAS lämnade 1992 Avtal fanns för kostnadsdelning, men avreglering av flygmarknaden gjorde att förutsättningarna ändrades SAS ville betala enligt nya regler SAS vann 2002 togs pir F i bruk SAS ville ha lounge, och fick det Lågkonjunktur -> Ny tvist mellan SAS och LFV SAS ville inte flytta in Inget avtal skrivet Tobias Andersson Granberg

9 Planeringsprocessen Pre-planning Public Involvement Environmental Considerations Existing Conditions Aviation Forecasts Facility Requirements Alternatives Development and Evalutation Airport Layout Plans Facilities Implementation Plan Financial Feasibility Analysis If you ve seen one airport, you ve seen one airport

10 Preplanning (steg 1) Gruppsammansättning Planerare, miljövetare, ingenjörer, övriga Koordinera Med annan samhällsplanering, politiker Realistisk Vad man vill, behöver och har råd med ofta inte samma sak Faser: A. Fastställ initialt behov/identifiera problem B. Kompetensefterfrågan och val av konsulter C. Designa studiens tillvägagångssätt D. Förhandla konsulters kontrakt E. Ansök om statligt stöd

11 A. Fastställ initialt behov/identifiera problem Vilka problem finns? (Kort rullbana) Vilka ska undersökas vidare? (Drabbar för mycket trafik undersök vidare) På vilket djup? (Förlängning eller bygga om hela airside?) Fastställ preliminära kostnader för åtgärder Definiera alternativ som ska analyseras Bedöma säkerhet och nytta för flygtrafiken Analysera miljöpåverkan Identifiera skyddad miljö, naturreservat, etc Informera allmänheten och myndigheter Beräkna ungefärliga projektkostnader

12 B. Kompetensefterfrågan och val av konsulter Väljs av en bedömningspanel på 3-5 tekniskt kunniga personer Behov av konsulter med visst kompetensområde med kriterier för utvärdering utlyses Kapar till en short list på 4-5 konsultföretag Ur listan ska det framgå hur konsulten/-erna ska lösa specifika problem, vem som blir ansvarig, samt hur alla aktiviteter hänger ihop Konsulterna ska kontraktera underleverantörer, som också ska speca nyckelpersoner. Flygplatsen har ansvar för att subcontractor gör vad de ska akta sig för Bait and switch.

13 C. Designa studiens tillvägagångssätt Syfte och mål Med studien, inte för flygplatsen Syftet kan dock vara att lösa problem identifierade i den strategiska planen Datatillgänglighet Avgör hur mycket jobb som krävs Pax, gods, ekonomi, kapacitet, marktransporter, etc Prognosens horisont 5, 10, 20 år Miljöhänsyn Så snart som möjligt Ofta finns redan mycket kunskap Tidsplan Alla bör vara överens Samla in data kan ta tid Tid för att gå igenom dokumentation bör avsättas Leveranser Alla bör vara överens Koordinering och samråd Ett tillvägagångssätt bör tas fram, så snart det är klart vad som ska göras inom ramen för masterplanen Finns olika allmänheter och myndigheter med olika intressen Tvåvägskommunikation Budget Kontrollera att finansiering finns för studien

14 Steg 1 forts D: Förhandla konsulternas kontrakt E. Ansökan av statligt stöd

15 Involverar allmänheten Allmänheten - Invånare - Företag Steg 2: Public involvement - Verksamheter på flygplats (ej allmänhet) Flygbolag Hyresgäster (butiker, matkedjor, mm.)

16 Public outreach Hemsidor Föreläsningar Media Sociala medier Förklarar flygplatsens ansvarsområde Fördelar kunskaper på ett sparsamt sätt Samt att man får gratis feedback

17 Två olika åsikter om när Public involvement bör ske: - Kontinuerligt - Bör endast informera när lagen tvingar (Dåligt) Do it early and do it often

18 Steg 3: Environmental Considerations Börja tidigt i planeringsprocessen - Underlättar arbetet - Förutser miljöeffekter som påverkar projektets fortskridande - -> Miljöeffekter integrerat i planeringsprocessen En masterplan är dock inte en ansökan om miljötillstånd Uppfyller miljökrav om bl.a: - Vatten - Luftkvalitet - Djur och vildliv Och andra riktlinjer från myndigheter - Byggnadstillstånd - Buller mm.

19 Steg 4: Existing Conditions Insamling av data (nulägesbeskrivning) - Historia - Fysiska faciliteter - Miljö - Socioekonomisk och demografisk data - Historisk trafik - Övrig affärsverksamhet på flygplatsen - Inventering - Banor, manöverområde, platta, luftrum - Terminaler för pax och gods - Byggnader för allmänflyg - Parkeringar, vägar - Nyttofaciliteter (el, vatten, avlopp, etc) - Övriga byggnader och faciliteter

20 Inventering Ger inte hela bilden Beskriver inte anläggningarnas skick Förutser inte kostnader för framtiden För att förhindra detta får man lägga till information om faciliteterna. Tex. terminalens skick, inte bara vilket årtal terminalen byggdes. Miljöinventering Våtmarker Skog Bullerkänsliga områden Användare Pax Gods

21 Prognoser Steg 5: Aviation Forecast 5, 10, >10 år Se tabell 5-1 och 5-2 Rörelser (tidtabell, taxi, GA, militär) Pax Flygplan (based, mix, critical)

22 Steg 6: Facility Requrirements Övergripande syfte: att bestämma vad som måste åtgärdas för att tillgodose efterfrågan Separata kapacitetsanalyser för airside, landside, terminal Ska också tillgodose regler och standarder Masterplanen ska tydligt beskriva varje problem och varför det måste lösas

23 Steg 6: Att undersöka Flygfält och luftrum Banor, taxibanor, navigering- och landningshjälpmedel, luftrumsbegränsingar Passagerarterminaler Gater, rampen, terminalfaciliteter Allmänflyg Hangarer, parkering, terminal Gods Terminaler, olika typer av godsflyg Supportfaciliteter Räddningstjänst, underhåll, bränsetankar, deicingplatser Marktransport Buss, tåg, vägar, parkeringar, Nyttofaciliteter Vatten, avlopp, avrinning, sophantering, el, kommunikation Tobias Andersson Granberg

24 Steg 6, forts Vanligen behöver man bara göra kapacitetsanalys för de områden där det finns problem Man bör identifiera när efterfrågan nått en sådan nivå att kapaciteten måste ökas Inte bara när (tidpunkt) detta förväntas ske Detta avgörs delvis av flygplatsanvändarna Man bör akta sig för att bygga ut pga kapacitetsbrist utan att ha undersökt om det finns mer effektiva sätt att nyttja kapaciteten Ekonomin bör finnas med i bakhuvudet hela tiden Tobias Andersson Granberg

25 Steg 7: Utveckling och utvärdering av alternativ Hitta olika alternativ för att möta de identifierade behoven från steg 6 Ska innehålla: Identifiering av olika sätt att hantera problemen utveckla alternativ Bör innehålla null-alternativet Utvärdering av alternativen Val av rekommenderat alternativ Involvera påverkade parter tidigt i formuleringen av alternativen Hjälper till att tidigt förkasta ogiltiga alternativ Tänk på att förändringar för en del av flygplatsen påverkar andra delar Tex bygga ut terminaler hindrar framtida utbyggnad av taxivägar Utveckla och bedöm varje alternativ utifrån: Funktion Miljöpåverkan Ekonomisk påverkan Tobias Andersson Granberg

26 Steg 7 forts. Inkludera information som kan användas till miljödokumentation, såsom: Vad projektet handlar om Varför det behövs Vem som gynnas Sparar tid och pengar vid utformning av miljödokumenten

27 Steg 7 forts. Ekonomisk påverkan Om ett alternativ är betydligt dyrare än ett annat kan det möjligen uteslutas Två kostnadskomponenter: Konstruktionskostnader och underhållskostnader Ta även hänsyn till alternativet att inte göra något Vilket kan medföra kostnader för förseningar, utebliven intäkt, etc

28 Steg 7 forts Utvärdering av projektalternativ enligt: Operativ förmåga Bästa planeringsprinciper Miljöfaktorer Finansiella faktorer Tobias Andersson Granberg

29 Operativ förmåga Kapacitet Hur stor volym klaras av för varje komponent? Airside (bana (IFR, VFR), taxivägar (flygplansmix), etc), terminal (check-in, security, etc), Balans mellan komponenter Flaskhalsanalys Funktion Kommer alternativen att fungera som tänkt? Effektivitet Hur väl fungerar alternativen? Genomsnittlig taxi-tid, gångväg i terminalen för pax, genomsnittlig kötid, Tobias Andersson Granberg

30 Bästa planeringsprinciper Best practice för säkerhet Möjliggör expansion Säkerställ balans mellan komponenter Ha flexibilitet för förändringar Följ den strategiska visionen Följ lokala, regionala, statliga planer (tex för transport) Uppfyll användarnas behov Tobias Andersson Granberg

31 Steg 7, forts Miljöfaktorer Evaluera efter miljöpåverkan Buller, utsläpp, påverkan på känslig miljö Finansiella faktorer Kostnadsuppskattningar bör vara med när alternativen jämförs Ta hänsyn till inflation, beräkna nuvärden Livscykelkostnader Sammanfattning: Avgör om alternativen möter de behov och krav som identifierats i Steg 6, och om de har någon miljöpåverkan, och om den i så fall är hanterbar, och om de kan finansieras och är ekonomiskt gångbara. Tobias Andersson Granberg

32 Steg 8: Översiktsplan för flygplatsen Airport Layout Plan (ALP) Nyckelprodukt i masterplaneringen Ritningar som ger grafisk bild över planen för flygplatsen GIS är bra för detta! Aktuell för ca 5 år framåt Mycket information kan göra dem svårlästa Tobias Andersson Granberg

33 Tobias Andersson Granberg

34 Steg 9: Facilities implementation plan Visar när och hur de rekommenderade utvecklingsalternativen ska implementeras, och hur mycket de kostar Ofta triggers för start beroende på efterfrågenivåer Innehåller Capital Improvement Plan (CIP) Ska inkludera alla kapitalkostnader (investeringar), inte drift Innehåller tidsplan, med inbördes beroenden Tobias Andersson Granberg

35 Steg 10: Financial Feasibility Analysis En bekräftelse på att ägaren har råd att genomföra de planerade förändringarna Kan innehålla kostnad-nytta analys eller economic impact analys Om vi bygger 4 nya gater så genereras x nya jobb, y vinstökning, z i ökad skatteintäkter, etc Viktigt att tänka på kunderna allt som inte gynnar dem kommer de att motarbeta Tobias Andersson Granberg

36 Processen 1. Pre-planning 2. Public Involvement 3. Environmental Considerations 4. Existing Conditions 5. Aviation Forecasts 6. Facility Requirements 7. Alternatives Development and Evalutation 8. Airport Layout Plans 9. Facilities Implementation Plan 10. Financial Feasibility Analysis Tobias Andersson Granberg