Dnr KS/2011/648 SAMRÅDSREDOGÖRELSE DETALJPLAN FÖR DEL AV VIKEN 30:23, I VIKEN GRANSKNINGSHANDLING

Transkript

1 Dnr KS/2011/648 SAMRÅDSREDOGÖRELSE DETALJPLAN FÖR DEL AV VIKEN 30:23, I VIKEN HÖGANÄS KOMMUN, SKÅNE LÄN GRANSKNINGSHANDLING

2 BAKGRUND OCH SYFTE BAKGRUND Kommunstyrelsen uppdrog den 5 april 2011 KS 74 åt planavdelningen att genomföra planprocess för rubricerad detaljplan. DETALJPLANENS SYFTE Detaljplanen syftar till att möjliggöra idrottsanläggning med därtill hörande bebyggelse på mark öster om befintlig idrottsanläggning samt till viss del på mark som redan idag används för idrottsändamål. PLANARBETETS GÅNG PLANFÖRFARANDE OCH PLANPROCESSEN Detaljplan för del av Viken 30:23 genomförs med normalt planförfarande. Programskede har genomförts inom ramen för planprogram för södra Viken. Planen antas av kommunfullmäktige. Detaljplaneprocessen vid normalt planförfarande enligt Plan- och bygglagen 2010:900. PLANSAMRÅD Plansamråd genomfördes den 12 januari till den 3 februari Underrättelse om samråd har skett genom utskick i enlighet med fastighetsförteckning och sändlista, annons i ortens dagstidning Helsingborgs Dagblad den 5 januari samt på kommunens hemsida den 11 januari. Samrådsmöte hölls den 19 januari i Vikens IK:s klubbstuga vid Vikvalla. Sammanlagt deltog åtta personer och två tjänstemän (Erik Bredmar, planarkitekt och ansvarig handläggare samt Mila Sladic, planchef) från kommunen. Vid mötet redogjordes planprocessen och planförslaget presenterades. Frågor och synpunkter under samrådsmötet handlade bland annat om: Vägtrumma under Hälsingborgsvägen Fastighetsrättsliga frågor för fastigheterna Viken 30:19 och Viken 30:21 Kommentar: Frågorna besvarades i möjligaste mån på mötet och skickades vidare till ansvariga tjänstemän på kommunen (Joachim Runesson, VA-ingenjör samt Linda Adler, lantmäteriingenjör). 2 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN

3 INKOMNA SYNPUNKTER Under samrådstiden har tio skrivelser inkommit. Nedan angivet datum i anslutning till skrivelsen står för den dag då den diarieförts i kommunen. I de fall yttranden innehåller synpunkter om planförslaget kommenteras detta med ställningstagande inför fortsatt planprocess. I de fall de inkomna samrådsyttrandena varit långa har ansvarig handläggare sammanställt en kortare version som beskriver huvuddragen ur de inkomna synpunkterna. HÖGANÄS ENERGI AB ( ) har inget att erinra. TELIASONERA SKANOVA ACCESS ( ) har inget att erinra. E.ON GAS SVERIGE AB ( ) påpekar att närheten till natur- och biogasnätet innebär att gas kan vara ett mycket intressant energialternativ för den planerade verksamheten, men har i övrigt inget att erinra. RÄDDNINGSTJÄNSTEN, HÖGANÄS KOMMUN ( ) har inget att erinra under förutsättning att: Hänsyn tas till att väg 111 är en farligt gods-led, vilket innebär att detta undersöks närmare med tanke på utredningsavstånd (skyddsavstånd) Hänsyn tas till eventuella gasledningar och luftledningar i området Tillgängligheten för Räddningstjänstens fordon vid en eventuell räddningsinsats beaktas Kontakt tas med Räddningstjänsten vid eventuell utbyggnad av vattenledningsnätet för strategisk placering av brandposter i området Kommentar: Beträffande ändrad markanvändning utmed väg 111 och farligt gods-transporter längs denna kommer en riskanalys att genomföras inför granskningsskedet. Beträffande ledningar finns i samrådshandlingarna ett u-område längs befintlig högspänningsledning. Det finns inga uppgifter om ytterligare ledningar inom eller i direkt anslutning till planområdet. Förbindelsen mellan lokalgata och nuvarande (2012) parkering vid Vikvalla kommer att planläggas i framtida detaljplanering av området väster om aktuellt planområde. Beträffande tillgängligheten till idrottsplatsen och strategisk placering av brandposter kommer Räddningstjänsten att kontaktas vid detaljprojekteringen av förbindelsen samt vid utbyggnad av vattenledningsnätet. KULLENS FISKAREFÖRENING, GENOM ANDERS ENGSTRÖM ( ) anser att planbeskrivningen tar god hänsyn till Niagarabäcken och informerar om att det finns signalkräftor i bäckens övre lopp, vilka kan sprida sig nedströms. Avseende kulverteringen under väg 111 förordas betongrör med längsgående gjuten avsats utmed insidorna för att underlätta migrationen av t ex groddjur och mindre däggdjur. Kommentar: Synpunkten beträffande kulverteringen under väg 111 berör i sak ej själva planförslaget men noteras inför genomförandeskedet och förs vidare till tjänstemän på kommunens miljö- och VA-avdelningar. 3 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN

4 VIKENS KULTUR- OCH BYAFÖRENING ( ) påpekar att tillgängligheten till den utökade anläggningen är viktig, att Vikvallavägen bör breddas samt att det behövs en större parkeringsyta. Vikens kultur- och byaförening anser att korsningarna där gång- och cykeltrafikanter korsar gamla väg 111 och Karlsfältsvägen måste ljusregleras. Vidare efterlyser man en ny busshållplats vid gamla informationsplatsen vid Vikens södra infart och undrar vad som händer med gamla Vikvalla. Kommentar: Tillgänglighetsaspekten kommer att belysas ytterligare inför granskningsskedet. Planbeskrivningen kommer också kompletteras med en tydligare redogörelse för hur säkra kommunikationsstråk är tänkt att lösas och på vilket sätt oskyddade trafikanter ska ta sig till idrottsanläggningen på ett säkert sätt. Det är angeläget att säkerställa korsningar över gamla väg 111 och Karlsfältsvägen. Men då dessa vägar ligger utanför aktuellt planområde är detta inget som kommer behandlas i rubricerad detaljplan. I enlighet med Planprogram för södra Viken är kommunens ambition att åstadkomma en busshållplats utmed Hälsingborgsvägen, i höjd med Vikvalla. På detta sätt kan tillgängligheten till idrottsanläggningen stärkas ytterligare. TRAFIKVERKET ( ) anser att det bör förtydligas hur de oskyddade trafikanterna ska ta sig till idrottsplatsen och undrar om bilister och oskyddade trafikanter kommer fortsätta samsas om utrymmet på Vikvallavägen eller om det planeras någon separat gång- och cykelväg. Trafikverket påpekar även att Vikvallavägen idag har en hastighetsgräns på 70 km/h, vilket inte är lämpligt för blandtrafik. Avseende bullervallen ska denna uppföras i samråd med Trafikverket. Om bullervallen ska placeras närmare väg 111 än säkerhetszonen 10 m, får den ej ha en brantare lutning än 1:2. För att gränsen mellan vägområdet och bullervallen ska vara tydlig med hänsyn till underhållsansvar måste det vara minst en meter mellan vallen och vägområdet. Vallens höjd bör inte överstiga den höjd som en begränsningslinje med lutning 1:6 från vägkanten ger, detta p.g.a. risken för snödrev. Om man vill använda bullervallen till exempelvis motionsspår måste detta detaljstuderas så att det inte innebär några trafiksäkerhetsrisker. Kommentar: Planbeskrivningen kompletteras med en tydligare redogörelse för hur säkra kommunikationsstråk är tänkt att lösas och på vilket sätt oskyddade trafikanter ska ta sig till idrottsanläggningen på ett säkert sätt. Beträffande hastighetsbegränsningen på Vikvallavägen överensstämmer inte skyltning och Trafikverkets uppgifter i Nationell vägdatabas. Vägen ska framgent ha hastighetsbegränsningen 50 km/h och Nationell vägdatabas ska uppdateras med denna uppgift. En framtida sänkning av hastighetsbegränsningen kan bli aktuell. Beträffande bullervallens utformning kommer denna att utredas i genomförandeskedet, i samråd med Trafikverket. Inför granskningsskedet begränsas bestämmelsen om motionsspår längs bullervallen till att enbart gälla den västra delen av detta område. LANTMÄTERIMYNDIGHETEN ( ) efterlyser förtydligande kring om planområdet är tänkt att avstyckas till en egen fastighet. Lantmäterimyndigheten anser att det även bör förtydligas hur område för lokalgata ska kopplas till allmän väg. Kommentar: I genomförandedelen införs skrivelse om att planområdet ska avstyckas till en egen fastighet. Mellan lokalgata och nuvarande (2012) parkering vid Vikvalla kommer en förbindelse att anläggas. Denna förbindelse planläggs i framtida detaljplanering av området väster om aktuellt planområde. 4 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN

5 LÄNSSTYRELSEN I SKÅNE LÄN ( ) delar kommunens bedömning avseende riksintressen, att genomförandet av detaljplanen inte utgör någon konflikt med dessa. Eftersom planen möjliggör idrottsanläggningar vilka kommer att vara tillgängliga för allmänheten anser Länsstyrelsen att detaljplanen kan genomföras utan att skada uppstår på riksintresset, men påpekar att planbeskrivningen bör tillföras ett resonemang kring denna bedömning. Avseende hälsa och säkerhet bör planbeskrivningen kompletteras med information om aktuella och framtida trafikbullernivåer samt till vilken nivå vallen kommer att minska trafikbullret. Länsstyrelsen noterar att en riskanalys kommer att genomföras inför granskningsskedet och erinrar i detta sammanhang om att det är av yttersta vikt att lokalisering av byggnader, läktare och övriga personintensiva verksamheter utreds med hänsyn till risken från farlig godstransport längs väg 111. Avseende behovsbedömning delar Länsstyrelsen kommunens bedömning att genomförandet av aktuell detaljplan inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Avseende biotopskydd ser Länsstyrelsen positivt på att småbiotoperna i planområdets gränser avses bevaras och utvecklas, men att det bör framgå att Niagarabäcken, stenmuren/gärdsgården och poppelraderna är skyddade enligt 7 kap 11 miljöbalken. Vidare påpekar Länsstyrelsen att den föreslagna flytten av poppelraden kräver dispens från biotopskyddet och att en dispensansökan bör lämnas in till Länsstyrelsen så tidigt som möjligt. Avseende fornminnen påpekar Länsstyrelsen att kända fornlämningar endast utgör en mindre del av det totala fornlämningsantalet varför en arkeologisk utredning kan bli aktuell och frågan om fornminnens förekoms först kan avgöras efter fältbesiktning. Länsstyrelsen anser att separat samråd i fornlämningsfrågan därför bör ske. Avseende trafikfrågor anser Länsstyrelsen att planbeskrivningen tydligare bör belysa hur säkra kommunikationsstråk är tänkt att lösas och påminner om att detaljerad utformning av bullervallen längs väg 111 bör ske i samråd med Trafikverket. Avseende vattenfrågor förutsätter Länsstyrelsen att plats för fördröjning av dagvatten reserveras och säkras på plankartan. Detta då dagvattnet, i enlighet med planbeskrivningen, måste fördröjas innan det når Niagarabäcken. Avseende planbestämmelser påpekar Länsstyrelsen att utnyttjandegraden på plankartan bör justeras så att den överensstämmer med planbeskrivningen. Avseende illustrationsplan anser Länsstyrelsen att en sådan bör tillföras plankartan för att öka planens läsbarhet. Illustrationsplanen ska visa hur planområdet kan disponeras med föreslagna byggnader och anläggningar. Kommentar: Planbeskrivningen tillförs ett resonemang kring påverkan på aktuella riksintressen. Avseende hälsa och säkerhet konkretiseras riskperspektivet. Detta gäller inte minst disponeringen av olika funktioner inom idrottsanläggningen. Utgångspunkten är i detta avseende den riskanalys som genomförts inför granskningsskedet. Planbeskrivningen kompletteras med information om aktuella trafikbullernivåer samt till vilken nivå vallen kommer att minska trafikbullret. Planbeskrivningen kompletteras med skrivelse om att Niagarabäcken, stenmuren/gärdsgården samt poppelraden är skyddade enligt 7 kap 11 miljöbalken. Ansökan om dispens från biotopskyddet för vegetationsridån i planområdets västra del har skickats till Länsstyrelsen. I dags dato har inget svar på denna ansökan inkommit till 5 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN

6 kommunen. I den mån Länsstyrelsens svar föranleder sådana förändringar i planförslaget att ett nytt granskningsförfarande är nödvändigt kommer detta att genomföras. Ansökan om samråd kring fornlämningar har skickats till Länsstyrelsen. Det har härefter, via muntliga kontakter med Länsstyrelsen framkommit att indikationerna på dolda fornlämningar är svaga. Planbeskrivningen kompletteras med en tydligare redogörelse för hur säkra kommunikationsstråk är tänkt att lösas. Beträffande bullervallens utformning kommer denna att utredas i genomförandeskedet, i samråd med Trafikverket. Beträffande utnyttjandegraden överensstämmer samrådshandlingarna såtillvida att största tillåtna byggnadsarea är m². Då bebyggelse får uppföras i två våningar är största möjliga bruttoarea m². Bruttoarean är dock inget som regleras i en planbestämmelse. En illustrationsplan kompletterar plankartan. FASTIGHETSÄGARE TILL VIKEN 16:11 ( ) anser att det av planhandlingarna bör framgå vad som ska hända med befintlig idrottsplats. Det påpekas att den bör omfattas av detaljplanen om den ska vara kvar. Vidare anser fastighetsägaren att eventuella störningar för intilliggande bostäder bör analyseras och beskrivas i planhandlingarna. Avslutningsvis påpekar fastighetsägaren att hela infartsvägen till idrottsplatsen bör finnas med så att sträckningen och eventuella konsekvenser av denna framgår. Kommentar: Den befintliga idrottsplatsen är inte tänkt att vara kvar. I enlighet med Planprogram för södra Viken ska marken för den befintliga idrottsplatsen exploateras för bostadsändamål. Det finns i nuläget ingen tidsplan för planläggningen av detta område. Planbeskrivningen kompletteras med beskrivning av eventuella störningar för intilliggande bostäder. Infartsvägen kommer, utöver den del som finns med i samrådshandlingarna, inte att omfattas av rubricerad detaljplan. För att på bästa sätt kunna anpassas till framtida bostadsbebyggelse kommer infarten att planläggas i framtida detaljplanering av området väster om aktuellt planområde. Förbindelsens ungefärliga läge kommer dock att på ett tydligare sätt framgå ur granskningshandlingarna (se planbeskrivning och illustrationsplan). 6 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN

7 SAMMANFATTNING Sammanlagt har tio skrivelser inkommit. Skrivelser från Räddningstjänsten, Vikens kultur- och byaförening, Trafikverket, Lantmäterimyndigheten, Länsstyrelsen samt fastighetsägare till Viken 16:11 innehåller synpunkter på själva förslaget. Dessa synpunkter har bemötts med kommentarer ovan. Synpunkter från Vikens kultur- och byaförening, Trafikverket, Lantmäterimyndigheten, Länsstyrelsen samt fastighetsägare till Viken 16:11 har föranlett omarbetning av planförslaget. Följande kompletteringar/ändringar av plankartan har genomförts: Mark för fördröjning av dagvatten reserveras och säkras Bestämmelsen om motionsspår längs bullervallen begränsas till att enbart gälla den västra delen av detta område Bestämmelsen om läget för bullervallens minimihöjd förtydligas Ett område med korsprickad mark, där endast komplementbyggnader tillåts, införs Plankartan höjdsätts Område för parkeringsplats förskjuts något söderut och österut för att frilägga mark för fördröjning av dagvatten Inom allmän platsmark (lokalgata) förlagt u-område utgår En illustrationsplan kompletterar plankartan Följande kompletteringar/ändringar av planbeskrivningen har genomförts: Ett resonemang kring tillgänglighetsaspekten tillförs Den framtida trafikstrukturen förtydligas samt på vilket sätt oskyddade trafikanter ska ta sig till anläggningen Skrivelse om att Niagarabäcken, stenmuren/gärdsgården samt poppelraden är skyddade enligt 7 kap 11 miljöbalken införs Ett resonemang kring påverkan på aktuella riksintressen tillförs Planbeskrivningen kompletteras med information om befintliga trafikbullernivåer samt till vilken nivå bullervallen kommer minska trafikbullret Med utgångspunkt i den riskanalys som genomförts inför granskningsskedet konkretiseras riskperspektivet ytterligare och en sammanställning av identifierade riskobjekt, föreslagna åtgärder och kommentarer tillförs En beskrivning av eventuella störningar för intilliggande bostäder tillförs I genomförandedelen införs skrivelse om att planområdet ska avstyckas till en egen fastighet FÖLJANDE SAKÄGARE HAR INTE FÅTT SINA SYNPUNKTER TILLGODOSEDDA: Länsstyrelsen fastighetsägaren till Viken 16:11 FÖLJANDE FRÅGOR HAR INTE BLIVIT TILLGODOSEDDA: att utnyttjandegraden på plankartan bör justeras så att den överensstämmer med planbeskrivningen att hela infartsvägen till idrottsplatsen bör finnas med så att sträckningen och eventuella konsekvenser av denna framgår 7 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN