Dnr KS/2013/812 PLANUTREDNING ELESHULT 8:40, NYHAMNSLÄGE, HÖGANÄS KOMMUN, SKÅNE LÄN. ICA Nyhamnsläge, från sydväst

Transkript

1

2

3

4 Dnr KS/2013/812 PLANUTREDNING ELESHULT 8:40, NYHAMNSLÄGE, HÖGANÄS KOMMUN, SKÅNE LÄN ICA Nyhamnsläge, från sydväst

5 FÖRSLAG TILL BESLUT Planavdelningen får i uppdrag att genomföra planändring genom en ny detaljplan för att därigenom kunna möjliggöra utbyggnad av befintlig livsmedelsbutik. Ärendet behandlas genom enkelt planförfarande. BAKGRUND Fastighetsägaren till fastigheten Eleshult 8:40 inkom till planavdelningen med ansökan om planbesked. Det huvudsakliga syftet med ansökan är att utveckla livsmedelsbutiken med tillbyggnader på befintlig prickad tomtmark. De expansionsytor som är möjliga på grund av byggnadens utformning och teknik ligger åt väster och öster på denna mark. I ansökan uttrycks också tankar om nya gångvägar norr och söder om butiken. PLANFÖRHÅLLANDEN ÖVERSIKTLIGA PLANER ÖVERSIKTSPLAN FÖR HÖGANÄS KOMMUN Översiktsplan för Höganäs kommun, ÖP 2002, vann laga kraft En översiktsplan är inte juridiskt bindande. Översiktsplanen säger inget annat än att det aktuella området fortsatt ska utgöras av tätortsstruktur. DETALJPLANER DETALJPLAN 4/76 För området gäller en detaljplan från mitten av 1970-talet. Detaljplanen reglerar område för handel inom Eleshult 8:40 samt allmän platsmark för angränsande ytor i väster och söder för park eller plantering. I detaljplanen regleras även mark som inte får bebyggas (prickmark), utfartsförbud norrut samt 4,5 meter som högsta tillåtna byggnadshöjd. Plankarta och planbestämmelser för gällande detaljplan 2 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN

6 UTREDNINGAR ORTSANALYS Ortsanalys för Nyhamnsläge togs fram under I den pekas området kring livsmedelsbutiken och den intilliggande idrottsplatsen ut som en av ortens fem knutpunkter. I ortsanalysen konstateras också att det vardagliga folklivet kretsar kring skolan, förskolorna och ICA-butiken men att en gemensam samlingsplats saknas. Som avstamp för ortens framtida utveckling lyfts bl a platsen vid ICA-butiken fram och en av slutsatserna i ortsanalysen är att man bör utreda möjligheten att flytta idrottsplatsen för att på sikt bebygga denna med bostäder. HANDELSUTREDNING I handelsutredningen för Höganäs kommun, som antogs av kommunfullmäktige , konstateras att Nyhamnsläge är en av fem orter i kommunen som är så pass stor att man här bör kunna finna ett bra utbud av dagligvaror. Den uttalade ambitionen för dessa orter är att man ska kunna handla allt man behöver på hemmaplan. RIKSINTRESSEN KUSTZON Nyhamnsläge ingår i område definierat som riksintresse för högexploaterad kustzon enligt 4 kap miljöbalken. Syftet med planansökan bedöms inte stå i strid med detta riksintresse. 3 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN

7 FÖRUTSÄTTNINGAR AKTUELL FASTIGHET Fastigheten Eleshult 8:40 omfattar knappt m² och ligger i centrala Nyhamnsläge, mellan Krapperupsvägen som utgör ortens ryggrad och den parallellt gående Eleshultsvägen. Inom fastigheten ryms, utöver den 750 m² stora butiksbyggnaden, även förgårdsmark i öster, lastgård i norr och en gräsyta i väster. Samtliga angränsande fastigheter ägs av Höganäs kommun. Förutsättningar inom och omkring fastigheten Eleshult 8:40 OMGIVNING TOPOGRAFI Området är flackt och ligger på +10 m ö h. TEKNISK FÖRSÖRJNING VA-ledningar är dragna i öst-västlig riktning under lastgården i fastighetens norra del. GEOLOGI Områdets jordlager utgörs främst av moränlera med inslag av postglacial sand. FORNLÄMNINGAR Inga registrerade fornlämningar finns inom eller i anslutning till föreslaget planområde. PARKERING Livsmedelsbutiken och Brunnby FF samutnyttjar idag parkeringsplatsen mellan butiken och idrottsplatsen på mark som ägs av Höganäs kommun. Parkeringsplatsen rymmer ett 50-tal bilar och vid större evenemang nyttjas även gräsytan norr om ICA-butiken. Även denna yta är i kommunal ägo. Något nyttjanderättsavtal eller motsvarande finns ej. I samband med planarbetet bör denna situation ses över och avtal eventuellt upprättas för att säkra alla intressenters framtida behov av parkeringsplatser. 4 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN

8 GÅNG- OCH CYKELTRAFIK Det finns behov av mindre kompletteringsåtgärder i Nyhamnsläges gång- och cykelvägnät. Det gäller främst omkring hållplatsen vid Nyhamnsläge centrum, för att binda samman stråken till en helhet. Norr om livsmedelsbutiken kan det finnas anledning att anlägga en gång- och cykelväg för att därigenom binda samman butik och idrottsplats med gångoch cykelvägen längs Krapperupsvägen. Vägstrukturen i Nyhamnsläge, gång- och cykelvägnätet streckat KOLLEKTIVTRAFIK Knappt 300 meter norr om ICA-butiken finns hållplats Nyhamnsläge centrum som trafikeras av busslinje 220 mot Höganäs och Mölle samt busslinje 223 mot Arild. Båda linjerna trafikeras i huvudsak med halvtimmestrafik, men med något sämre turtäthet mitt på dagen samt under sena kvällar och på helger. 5 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN

9 ANALYS AV FÖRESLAGEN PLAN Följande presentation utgår ifrån den inkomna ansökan. ETAPP 1 I en första etapp byggs butiken ut med ca 70 m² österut och dagens entré i det sydöstra hörnet, med tillhörande skärmtak, får ny placering längre norrut. Precis som idag sker angöring till lastgården från Peter Lundhs allé och/eller Eleshultsvägen och utfart mot Eleshultsvägen. ETAPP 2 I en andra etapp tillkommer en större tillbyggnad västerut om ca 375 m² och lastgården förlängs något. Etapp 1 Etapp 2 Då etapp 2 genomförts uppgår byggnadsytan för butikslokalen till omkring m², mot dagens 750 m². ANALYS Föreslagen utbyggnad bedöms som möjlig att genomföra med hänsyn till omgivningen. I samband med planutredningen har dock ett antal frågor identifierats, vilka måste utredas under det fortsatta planarbetet, se Fortsatt arbete. MOTIVERING Med följande motivering föreslås planansökan besvaras med ett positivt planbesked: Planansökan ligger helt i linje med Höganäs kommuns ambition att invånarna i orter av Nyhamnsläges storlek ska ha tillgång till dagligvarubutik på den egna orten. Butiken ligger dessutom strategiskt mitt i byn. Med utgångspunkt i det utbyggnadsförslag som bifogas planansökan har inte några allvarligare intressekonflikter kunnat identifieras i planutredningen. De mindre konflikter som identifieras, som t ex trafik- och parkeringsfrågorna, bedöms kunna hanteras inom ramen för planprocessen. 6 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN

10 ORGANISATORISKA OCH EKONOMISKA FRÅGOR EXPLOATERINGSEKONOMI Marken är privatägd och detaljplanen bekostas av exploatören genom planavtal. Kostnader för framtagande av fastighetsförteckning och grundkarta samt eventuellt tillkommande utredningskostnader bekostas av exploatören, vilket ska regleras i planavtal. TIDSPLAN OCH PLANFÖRFARANDE Planarbetet beräknas påbörjas under första kvartalet 2014 med målsättning att detaljplanen ska kunna antas under första kvartalet Detaljplanen föreslås genomföras med enkelt planförfarande. FORTSATT ARBETE PLANUTFORMNINGSFRÅGOR Byggrätt o Hur stor byggrätt kan medges? o Är det önskvärt och lämpligt att tillåta mer än en våning? Angöring och parkering o Vilka parkeringsbehov bedöms uppkomma tillföljd av butikens utbyggnad? o Hur kan den framtida parkeringssituationen regleras i avtal och/eller planbestämmelse? o Kan in- och utfart till lastgården anordnas så att backrörelser helt undviks? VA-frågor o Vilka åtgärder krävs för att säkra en godtagbar dagvattenhantering tillföljd av framtida hårdgjorda ytor vid genomförandet av detaljplanen? Trafikstruktur o Finns det trafikplaneringsfrågor som bör samordnas med föreliggande planarbete? Markanvändning o Är det önskvärt att tillåta en mer flexibel markanvändning, exempelvis för handel och samlingslokal? GENOMFÖRANDEFRÅGOR Fastighetsreglering o Söder om Eleshult 8:40 finns ca 500 m² gräsyta inom Eleshult 8:1. Är det lämpligt att reglera denna yta till Eleshult 8:40 för att därigenom erhålla en mer rationell markanvändning genom t ex ytterligare mark för utbyggnad eller parkering? Om detta ska genomföras övergår planförfarandet från enkelt till normalt. KONSEKVENSER Detaljplanens genomförande kan komma att leda till följande konsekvenser: Ökad trafik längs Krapperupsvägen, Peter Lundhs allé och Eleshultsvägen. Ökat behov av parkeringsplatser intill butiken. Ökade dagvattenmängder tillföljd av utökade hårdgjorda ytor. 7 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN