KARLEBY KYRKLIGA SAMFÄLLIGHET MÖTESKALLELSE/ÄRENDELISTA 6/2011 Gemensamma kyrkofullmäktige (20)

Transkript

1 KARLEBY KYRKLIGA SAMFÄLLIGHET MÖTESKALLELSE/ÄRENDELISTA 6/2011 Gemensamma kyrkofullmäktige (20) TID Tisdag kl PLATS Karleby församlingshem, Öja-auditoriet, Kronobyvägen 3 MÖTESÄRENDEN 67 Mötets öppnande 68 Laglighet och beslutsförhet 69 Val av protokolljusterare och rösträknare samt när protokollet hålls framlagt till påseende 70 Godkännande av arbetsordning 71 Aulis Anttilas bortgång 72 Val av medlem till gemensam direktion av andligt arbete för specialomsorgsdistrikten i Sydösterbotten och Mellersta Österbotten 73 Indragning av kaplanstjänsten / Kaustby och Ullava församling 74 Indragning av barnarbetsledartjänsten / Karleby sv. församling 75 Indragning av vaktmästartjänsten 76 Byte av spåntak till maskinfogt stålplåttak på Kaustby kyrka och klockstapel 77 Förflyttning av investeringsanslag / stadskyrkans utomhusbeslysning 78 Anslagsförändringar för år Vindkraftpark 80 Samfällighetens språkstadga 81 Justering av gravplatsavgifter 82 Budget för år 2012 Aimo Maijala ordförande för gemensamma kyrkofullmäktige

2 2 KARLEBY KYRKLIGA SAMFÄLLIGHET FÖREDRAGNINGSLISTA/ 6/2011 Gemensamma kyrkofullmäktige PROTOKOLL TIDPUNKT Tisdag kl PLATS Karleby församlingshem, Öja-auditoriet, Kronobyvägen 3 NÄRVARANDE x Maijala Aimo ordförande - Toskala Jouko viceordförande Fullmäktigeledamöterna: Från Karleby finska församling: x Annala Heini x Finnilä Tauno x Hulkko Pekka x Kalliokoski Voitto x Karhula Niila x Kinnunen Erkki x Kopsa Hilkka - Kuusisto Riikka x Leppälä Jorma x Mehtälä Anja x Mustasaari Erkki - Mäki-Leppilampi Erja-Riitta - Niemi Kaarina Från Karleby svenska församling: x Holmqvist Kristina x Jansson Peter x Lindqvist Mikael x Mäkelä Rolf-Erik Från Kaustby och Ullava församling: x Hanhikoski Kari x Känsälä Kai-Eerik x Linnarinne Tanja - Läspä Raija Från Kelviå församling: x Hankaniemi Tuomo x Kallinen Markku x Maunula Jukka Från Lochteå församling: - Jokela Janne x Jukkola Kyösti x Nurmi Pekka x Paananen Juhani x Paloranta Johanna x Pensaari Paula x Rytioja Antti x Räisänen Sanna x Syrjälä Tommi x Tastula Antero - Teerikangas Kristiina x Timonen Aaro x Urpilainen Pirjo x Virkkala Touko x Nilsson Carina x Nyman Kurt x Sandell Torbjörn - Snellman Hans x Mäkelä Antti x Pihlajamaa Juha x Salo Tuula x Stenberg Marja-Leena x Timlin Juhani x Karhula Seppo x Lapinoja Antti

3 3 Frånvarande Suppleant Från Karleby finska församling: - Niemi Kaarina x Piirainen Auli - Teerikangas Kristiina x Himanka Timo Från Karleby svenska församling: - Snellman Hans x Hägg Monica Från Kaustby och Ullava församling: - Läspä Raija x Viitala Vesa Övriga: x Harju Veli-Pekka x Jukkola Tuomo x Kankkonen Peter - Palmu Pasi x Sirviö Jouni x Kankkonen Vilhelm x Hanni Eero x Hillilä Veikko x Holm Kristina x Isohanni Anna-Maria x Lehtiheimo Mari x Lillfors Ralf x Nissilä Juhani x Herlevi Susanna Gemensamma kyrkorådet: - Autio Mauri x Hautamäki Esko - Hägg Monica x Isohanni Irma kyrkoherde, Kaustby och Ullava kyrkoherde, Lochteå kyrkoherde, Karleby svenska tf. kyrkoherde, Kelviå kyrkoherde, Karleby finska förvaltningsdirektör byråchef utvecklingschef personalchef fastighetschef ansvarig husmor chefen för begravningsväsendet ekonomichef protokollförare x Joensuu Erkki - Mård Sanna x Stenman Nils-Erik 67 / 11 MÖTETS ÖPPNANDE Ordföranden öppnande mötet. Kyrkoherde Tuomo Jukkola höll inledningsandakt, var han läste upp minnesord och höll en andakt över fullmäktigeledamot Aulis Anttila. Fullmäktige hedrade Aulis Anttilas minne med en tyst minut. 68 / 11 LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Enligt kapitel 8 i kyrkoordningen skall kallelsen jämte förteckningen över ärenden tillställas gemensamma kyrkofullmäktiges och gemensamma kyrkorådets medlemmar senast en vecka före sammanträdet samt vara anslagen på församlingens anslagstavla under en veckas tid före sammanträdet.

4 4 Gemensamma kyrkofullmäktige är beslutför, när över hälften av medlemmarna är närvarande. Företogs namnupprop. Vid namnuppropet konstaterades, att 43 ledamöter var på plats samt 4 suppleanter. Mötet konstaterades vara lagenligt sammankallat och beslutfört. 69 / 11 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE OCH RÖSTRÄKNARE SAMT NÄR PROTOKOLLET HÅLLS FRAMLAGT TILL PÅSEENDE Till protokolljusterare och rösträknare valdes Carina Nilsson och Pekka Hulkko. Protokollet justeras kl i ekonomikontoret, Gustaf Adolfsgatan 16. Det justerade protokollet finns till påseende i ekonomikontoret. 70 / 11 ARBETSORDNING Mötet godkände arbetsordningen enligt föredragningslistan med förändring att ärende paragraf 72, val av medlem till gemensam direktion av andligt arbete för specialomsorgsdistrikten i Sydösterbotten och Mellersta Österbotten, och paragraf 79, vindkraftpark, enligt förvaltningsdirektörens förslag utelämnas från föredragningslistan. Som tilläggsärenden godkändes 1. Försäljning av lägenheterna i Vessi 71 / 11 AULIS ANTTILAS BORTGÅNG Gemensamma kyrkorådet / 167: Medlem i gemensamma kyrkofullmäktige Aulis Anttila avled Han blev vald till gemensamma kyrkofullmäktige från Lochteå församlings kandidatlista Keski- ja Viirrekylät. Förslag: Gemensamma kyrkorådet föreslår, att gemensamma kyrkofullmäktige konstaterar att första suppleanten på Lochteå församlings kandidatlista Keski- ja Viirrekylät, Janne Jokela, flyttas till ordinarie medlem i stället för Aulis Anttila.

5 5 Gemensamma kyrkofullmäktige / 71: Förslag: Gemensamma kyrkorådet föreslår, att gemensamma kyrkofullmäktige konstaterar att första suppleanten på Lochteå församlings kandidatlista Keski- ja Viirrekylät, Janne Jokela, flyttas till ordinarie medlem i stället för Aulis Anttila. 72 / 11 VAL AV MEDLEM TILL GEMENSAM DIREKTION AV ANDLIGT ARBETE FÖR SPECIALOMSORGSDISTRIKTEN I SYDÖSTERBOTTEN OCH MELLERSTA ÖSTERBOTTEN Ärendet utelämnades från föredragningslistan eftersom valet hör till församlingsrådet i Karleby finska församling. 73 / 11 INDRAGNING AV KAPLANTJÄNST / KAUSTBY OCH ULLAVA FÖRSAMLING Gemensamma kyrkorådet / 168: I avtalet om en anslutning av Ullava till Kaustby församling i början av år 2006 finns ett omnämnande om indragning av den ena kaplantjänsten när detta är möjligt. Uppfattningen var att församlingen med sina ca medlemmar i fortsättningen kan klara sig med två prästtjänster. Den ena kaplantjänsten i Kaustby och Ullava församling blev ledig senaste höst då Jorma Harju som skött tjänsten övergick till andra uppgifter. Efter att kaplanen i Ullava kapellförsamling Asko Typpö gått i pension och Kai Tikkakoski blivit vald och utnämnd till församlingens kaplan från och med med bl.a. Ullava som ansvarsområde, befinner vi oss i en situation som gör det möjligt att dra in den ena kaplantjänsten. Kaustby och Ullava församlingsråd föreslår att församlingens kaplantjänst dras in och beslutet underställs domkapitlet i Uleåborgs stift för fastställande. Förslag: Gemensamma kyrkorådet föreslår att gemensamma kyrkofullmäktige 1. drar in tjänsten som kaplan i Kaustby och Ullava församling , 2. underställer beslutet domkapitlet i Uleåborgs stift för fastställande. Punkterna 1 och 2 i förslaget godkändes enhälligt.

6 6 Gemensamma kyrkofullmäktige : Förslag: Gemensamma kyrkorådet föreslår att gemensamma kyrkofullmäktige 1. drar in tjänsten som kaplan i Kaustby och Ullava församling , 2. underställer beslutet domkapitlet i Uleåborgs stift för fastställande. Punkterna 1 och 2 i förslaget godkändes enhälligt. 74 / 11 INDRAGNING AV TJÄNST SOM BARNARBETSLEDARE / KARLEBY SVENSKA FÖRSAMLING Gemensamma kyrkorådet / 169: I Karleby svenska församling finns en tjänst som barnarbetsledare. Tjänsten har varit obesatt sedan , då Gunilla Aarnio som skött uppgiften övergick till tjänsten som diakoniarbetare. Karleby svenska församling föreslår att tjänsten som barnarbetsledare dras in, eftersom församlingen inte har ekonomiska resurser att besätta tjänsten. Förslag: Gemensamma kyrkorådet föreslår att gemensamma kyrkofullmäktige drar in tjänsten som barnarbetsledare i Karleby svenska församling Gemensamma kyrkorådet : Förslag: Gemensamma kyrkorådet föreslår att gemensamma kyrkofullmäktige drar in tjänsten som barnarbetsledare i Karleby svenska församling / 11 INDRAGNING AV TJÄNSTEN SOM VAKTMÄSTARE Gemensamma kyrkorådet / 170: I församlingscentret i Karleby finns en tjänst som vaktmästare. Tjänsten har varit obesatt sedan , då Marja-Liisa Lankila som skött tjänsten gick i pension.

7 7 Ansvariga husmodern föreslår att tjänsten dras in. Förslag: Gemensamma kyrkorådet föreslår att gemensamma kyrkofullmäktige drar in tjänsten som vaktmästare i församlingscentret Gemensamma kyrkorådet : Förslag: Gemensamma kyrkorådet föreslår att gemensamma kyrkofullmäktige drar in tjänsten som vaktmästare i församlingscentret / 11 BYTE AV SPÅNTAK TILL MASKINFOGT STÅLPLÅTTAK PÅ KAUSTBY KYRKA OCH KLOCKSTAPEL Gemensamma kyrkorådet / 185: Renoveringen av spåntaket på Kaustby kyrka och klockstapel finns i investeringsplanen. Man har förhandlat med kyrkostyrelsens överarkitekt Antti Pihkala och Museiverkets arkitekt Martti Jokinen om en möjlighet att för kyrkans del byta ut spåntaket som för tillfället är dyrt att underhålla till maskinfogt stålplåttak. Arkitektbyrå Hanna Lyytinen Oy anställdes för att göra skisser. Arkitekt Hanna Lyytinen har uppgjort skisser av ändringsarbeten och hon har som vår befullmäktigad fört de slutliga förhandlingarna med Kyrkostyrelsen och Museiverkets experter. Hon meddelar per e-post, daterad , att Kyrkostyrelsen och Museiverket kommer att förorda en ändring av yttertaket. Efter att man inlämnat myndighetslov till domkapitlet påbörjas behandlingen på basen av Karleby kyrkliga samfällighets gemensamma kyrkofullmäktiges beslut om att byta spåntaket till maskinfogt stålplåttak. Förslag: Gemensamma kyrkorådet anhåller om utlåtande från Kaustby och Ullavas församlings församlingsråd före gemensamma kyrkofullmäktiges möte. Gemensamma kyrkorådet föreslår för gemensamma kyrkofullmäktige, att gemensamma kyrkofullmäktige godkänner att man byter ut spåntaket till maskinfogt stålplåttak på Kaustby kyrka enligt de skisser som arkitekt Hanna Lyytinen uppgjort. Efter diskussionen godkändes förslaget enhälligt. Enligt kyrkolagen 9 kap. 3 fordrar beslutet kvalificerad majoritet.

8 8 Gemensamma kyrkorådet / 190: Kaustby och Ullava församlingsråd godkänner inte planen om att byta ut spåntaket till plåttak på Kaustby kyrka och klockstapel. Som bilaga följer brev som är adresserat till gemensamma kyrkorådet och kyrkofullmätige, bilaga A/ 190. Förslag: Gemensamma kyrkorådet föreslår för gemensamma kyrkofullmäktige, att gemensamma kyrkofullmäktige godkänner att man byter ut spåntaket till maskinfogt stålplåttak på Kaustby kyrka enligt de skisser som arkitekt Hanna Lyytinen uppgjort. Efter diskussionen beslöts enhälligt rekommendera, att gemensamma kyrkofullmäktige skulle remittera ärendet för tilläggsutredningar. Man bör bl.a. utreda prisskillnaden mellan tjärning och byte av takmaterial. Gemensamma kyrkofullmäktige / 76: Bilaga A/ 76 brev Förslag: Gemensamma kyrkorådet rekommenderar, att gemensamma kyrkofullmäktige skulle remittera ärendet för tilläggsutredningar. Efter diskussionen godkändes förslaget enhälligt. 77 / 11 FÖRFLYTTNING AV INVESTERINGSANSLAG / STADSKYRKANS UTOMHUS- BESLYSNING Gemensamma kyrkorådet / 163: Stadskyrkans utomhusbelysning har varit på det här årets arbetslista. Planeringsarbetet påbörjades våren Som planerare har fungerat Avecon Oy och Arkitektbyrå Stenman & Co. I oktober 2011 gjordes entreprenadberäkning på objektet och det förmånligaste anbudet lämnades in av Lemminkäinen Talotekniikka Oy. Kyrkans utomhusbelysning finns inte på årets investeringslista. Investeringens helhetspris kommer att vara euro. På samma gång förverkligas kyrkans kameraövervakning och i kyrksalen lägger man till ett par lampor. Årets investeringsprojekter har flyttats framåt och alla medel som reserverats för investeringar kommer inte att användas under detta år. Därför vore det möjligt att flytta anslag från krematoriet till stadskyrkans utomhusbelysning utan att slutsumman för budgetens investeringsanslag skulle överskridas.

9 9 Förslag: Gemensamma kyrkorådet föreslår, att gemensamma kyrkofullmäktige överför tilläggsanslaget på euro till i fråga varande projekt från reserverade anslaget för grundrenoveringen av Marie kapell och byggandet av ett krematorium. Gemensamma kyrkofullmäktige / 77: Förslag: Gemensamma kyrkorådet föreslår, att gemensamma kyrkofullmäktige överför tilläggsanslaget på euro till i fråga varande projekt från reserverade anslaget för grundrenoveringen av Marie kapell och byggandet av ett krematorium. 78 / 11 ANSLAGSFÖRÄNDRINGAR FÖR ÅR 2011 Gemensamma kyrkorådet / 147: Innevarande års budget verkar till största delen förverkligas rätt bra. Över överskridningar och förändringar, som redan fattade beslut förorsakar, har gjorts en lista, bilaga A/ 147. Till driftsekonomins utgifts-/inkomstsida har man i samband med uppgörande av budgeten lagt till andelar som blivit obudgeterade. Förslag: Gemensamma kyrkorådet föreslår att gemensamma kyrkofullmäktige fastställer anslagsförändringarna för år Gemensamma kyrkofullmäktige / 78: Bilaga A/ 78 anslagsförändringar 2011 Förslag: Gemensamma kyrkorådet föreslår att gemensamma kyrkofullmäktige fastställer anslagsförändringarna för år / 11 VINDKRAFTSPARK Ärendet utelämnades från föredragningslistan eftersom Infinergies vill utreda hur en flygplats för småa plan nära hyresområdet inverkar på projektet.

10 10 80 / 11 SAMFÄLLIGHETENS SPRÅKSTADGA Gemensamma kyrkorådet / 173: En för samfälligheten utarbetad språkstadga behandlades i kyrkorådet hösten 2002 ( 168/02). Det dåvarande förslaget beslöts efter diskussion enhälligt att remitteras för ny beredning. Under diskussionen konstaterades att kraven på språkkunskaper borde vara strängare än dem som anförts. Dessutom har man beslutat att utreda om språkstadgan skall fastställas i båda stiften (Uleåborg och Borgå). Man har bestämt att begära utlåtanden av församlingsråden och fastslagit att även församlingarna skall utforma språkstadgor. Språkstadgan har återbehandlats hösten 2004 ( 130/04). Även då har man beslutat remittera förslaget för ny beredning. Kraven på språkkunskaper har beträffande några tjänster konstaterats vara alltför stränga. Under tiden för utformandet av språkstadgan har många bestämmelser genomgått ändringar. Till riksdagen hade inkommit förslag till en ny språklag och lagen trädde i kraft i början av Språkbestämmelserna för ev.luth. kyrkan anges i kyrkolagen och kyrkoordningen och kyrkan berörs därför inte direkt av språklagen. Med ändringen av kyrkolagen 621/2006 har språklagens bestämmelser implementerats i kyrkolagstiftningen. I tidigare beredningar har utgångspunkten varit att fastställa en viss språkkunskapsklassificering och placera tjänster/uppgifter i vederbörliga klasser. Man har varit på väg att frångå detta schematiska system och bl.a. har man i Helsingfors kyrkliga samfällighet år 2007 utformat en ny språkstadga utan klassificering. I stället anges allmänna principer för språkkunskapskraven och speciella synpunkter gällande vissa uppgifter. Samma förfaringssätt har nu även tillämpats i beredningen i Karleby. Bilaga A/ 173 språkstadga En bärande allmän princip är att varje enhet (t.ex. ekonomibyrån, begravningsväsendet, fastighetsväsendet osv.) skall kunna erbjuda service på det språk kunden önskar. Varje enskild befattningshavare behöver alltså inte behärska båda språken fullständigt. En annan allmän princip är att uppgifter för vilka behörighetsvillkoret är högskoleexamen automatiskt kräver rätt goda språkkunskaper. Språkkunskapskravet kan preciseras i respektive tjänsteinstruktion. Utgångspunkten i Karleby har varit att inte bestämma vilket språk som är viktigare. För att säkerställa en god service i specialområden med flera tjänsteinnehavare (bl.a. sjukhussjälavård, familjerådgivning, informationsarbete) är målsättningen den, att tjänsterna innehas av personer från båda språkgrupperna, eller av helt tvåspråkiga personer.

11 11 Bernhard Åström och 8 andra fullmäktigeledamöter inlämnade vid gemensamma kyrkofullmäktiges möte ett fullmäktigeinitiativ om utformande av en språkstadga för samfälligheten. Enligt kyrkordningens 10 kapitel 14 förutsätter en språkstadga ingen begäran om utlåtanden av församlingsrådet. Beslutet behöver inte heller underställas Uleåborgs stifts domkapitel för att fastställas. Förslag: Gemensamma kyrkorådet föreslår att gemensamma kyrkofullmäktige 1. godkänner samfällighetens språkstadga, 2. konstaterar att det av Bernhard Åströms och 8 andra fullmäktigeledamöter undertecknade fullmäktigeinitiativet är slutbehandlat. Punkterna 1 och 2 i förslaget godkändes enhälligt. Gemensamma kyrkorådet : Bilaga A/ 80 språkstadga Förslag: Gemensamma kyrkorådet föreslår att gemensamma kyrkofullmäktige 1. godkänner samfällighetens språkstadga, 2. konstaterar att det av Bernhard Åströms och 8 andra fullmäktigeledamöter undertecknade fullmäktigeinitiativet är slutbehandlat. Punkterna 1 och 2 i förslaget godkändes enhälligt. 81/ 11 JUSTERING AV GRAVPLATSAVGIFTER Gemensamma kyrkorådet / 147: Gravgårdsdirektionen har gjort förslag om nya avgifter för begravningsarrangemang. Gravplatsavgifterna bör fastställas av gemensamma kyrkofullmäktige, bilaga A/ 147. På Marie begravningsplats finns ett område för barngravplatser (34a, 34b, 34 c, 120a, 120b och 120c). I begravningsprislistan har det hittills inte funnits gravplatspriser för barn. Det har också saknats priser för arbetskostnader gällande barnbegravningar.

12 12 Till andra kist- och urngravplatser samt övriga avgifter gällande begravningar föreslås inga höjningar. I begravningsväsendet serviceavgifter bör man ta i beaktande produktionskostnaderna som hänför sig till församlingarnas tjänster. Förslag: 1) Gemensamma kyrkorådet föreslår, att gemensamma kyrkofullmäktige fastställer de nya gravplatsavgifterna fr.o.m ) Bestäms att fastslå övriga avgifter gällande begravningar fr.o.m Före beslutsfattandet förevisade chefen för begravningsväsendet Ralf Lillfors de nya gravplatsavgifterna samt övriga avgifter gällande begravningar. Punkterna1 och 2 i förslaget godkändes enhälligt. Gemensamma kyrkofullmäktige / 81: Bilaga A/ 81 gravplatsavgifter Förslag: Gemensamma kyrkorådet föreslår, att gemensamma kyrkofullmäktige fastställer de nya gravplatsavgifterna fr.o.m / 11 BUDGET FÖR ÅR 2012 Gemensamma kyrkorådet / 174: I det rådande osäkra läget har samfällighetens budget utarbetats efter en traditionell försiktig linje. Gemensamma kyrkorådet fastställde enligt / 139 ramarna för budgeten för år Som riktlinje för planeringen av budget bestämdes att driftsekonomiutgifterna, inklusive löner och övriga personalkostnader, måste reduceras. Resultatet får visa ett underskott på högst euro. Detta mål har uppnåtts och det är således skäl att tacka för ett väl utfört arbete. Samfällighetens och därtill hörande församlingars verksamheter har i budgeten indelats i basuppgifter och stödinsatser. Basuppgifterna omfattar det andliga arbetet (huvudtitlarna 2 och 3, församlingsverksamhet och gemensamma församlingsuppgifter), begravningsväsendet (huvudtitel 4) samt kyrkobokföringen (ingår i huvudtitel 1). All övrig verksamhet räknas som stödinsatser, vars kostnader med hjälp av kalkyltekniska metoder införs bland basuppgifterna.

13 13 Budgetens driftsekonomidel indelas i följande huvudtitlar 1 5: 1. Allmän förvaltning (innefattar också kyrkobokföringen) 2. Församlingsarbete 3. Gemensamma församlingsuppgifter 4. Begravningsväsendet 5. Fastighetsväsendet (innefattar också skogsbruk och investeringslägenheter) Allmän förvaltning: Inga speciella frågor är aktuella beträffande den allmänna förvaltningen under det kommande året. Församlingsarbete: Verksamheten inom samtliga församlingar fortsätter och utvecklas i enlighet med församlingarnas egna riktlinjer. Församlingarna har gjort en grundlig genomgång av sina kostnader, eftersom detta förutsattes av sparmålet. Fördelningsgrunderna skall utredas år Gemensamma församlingsuppgifter: Fortsätter som tidigare. Samfällighetens kyrkliga understöd utbetalas fortfarande från denna huvudtitel. Begravningsväsendet: Avgifterna i samband med gravsättning har justerats. Under året skall uppgifter om gravar som de anslutna församlingarna sköter sparas i elektronisk form. Skötselgravarna, både pris och skötselsätt, förenhetligas inom hela samfällighetens område. Fastighetsväsendet: Fastighetsväsendet omfattar även skogsbruket och investeringsbostäder och kostnader för dessa påförs inte huvudverksamheten. Köksfunktionen tas nästa år upp som en egen kostnadspost. Några större investeringar görs inte under nästa år, men det totala investeringsbeloppet kommer ändå att uppgå till ca euro. Den preliminära investeringsplanen innehåller en plan över projekt under kommande åren. Som sammanfattning av budgeten finns en resultaträkning och en finansieringskalkyl. Även om sparåtgärder inletts visar resultatet år 2011 ännu en förlust och utsikterna ser inte ljusa ut. Skatteprocenten har varit 1,5 % sedan år 1998, men år 2012 höjs den till 1,7 %. Budgetförslaget innehåller dessutom gravvårdsfondernas budgetar samt bilagor. Budgetförslaget innehåller inga nya tjänster eller uppgifter i arbetsförhållande. Bilaga A/ 174 budget 2012 Förslag: Gemensamma kyrkorådet föreslår att gemensamma kyrkofullmäktige 1. godkänner budgeten för år 2012 med motiveringar och bilagor.

14 14 2. berättigar ekonomikontoret att vid behov göra mindre tekniska justeringar i budgeten. 3. inbegär utlåtanden om budgeten av församlingsråden före Före beslutsfattandet förevisade förvaltningsdirektören 2012 års budgetförslag, som han konstaterade vara nöjaktig. Räkenskapsperiodens underskott, euro, överskrider inte rammålsättningen. Årsbidraget är även nästa år på plus, ca euro. Man måste effektivera uppföljningen av budgeten och skatteintäkterna. Under budgetdiskussionen föreslog Markku Kallinen att utgifterna per huvudklasserna ännu minskas med 3 %. Erkki Joensuu understödde förslaget. Irma Isohanni föreslog som klämtillägg, att budgetförslaget godkänns som sådan, men under nästa år söks 3 % inbesparningar i budgetens slutsumma. Esko Hautamäki och Antti Lapinoja understödde förslaget. Ordförande konstaterade att då det gjorts två motförslag finns måste man rösta om förslagen. Ordförande gjorde följande förslag till omröstning: först röstas det om Markku Kallinens och Irma Isohannis förslag. Vinnande förslaget sätts mot förvaltningsdirektörens förslag. Förslaget till röstningsordningen godkändes. Ordförande gjorde följande förslag till omröstning: de som röstar för Irma Isohannis förslag röstar JA och de som röstar för Markku Kallinens förslag röstar NEJ. Röstningsförslaget godkändes. Vid omröstningen röstade 10 medlemmar för Irma Isohannis förslag och för Markku Kallinens förslag röstade 3 medlemmar, bilaga B/ 174. Ordförande konstaterade att Irma Isohannis förslag har vunnit och som följande röstas det om förvaltningsdirektörens och Irma Isohannis förslag. Ordförande gjorde följande förslag till omröstning: de som röstar för förvaltningsdirektörens förslag röstar JA och de som röstar för Irma Isohannis förslag röstar NEJ. Röstningsförslaget godkändes. Vid omröstningen röstade 1 medlem för förvaltningsdirektörens förslag och för Irma Isohannis röstade 12 medlemmar, bilaga C/ 174.

15 15 Ordförande konstaterade att Irma Isohannis förslag till klämtillägg har blivit godkänd och under nästa år söks 3 % inbesparningar i budgetens slutsumma. Punkterna 2 och 3 i förslaget godkändes enhälligt. Gemensamma kyrkofullmäktige / 82: Bilaga A/ 82 budget 2012 Förslag: Gemensamma kyrkorådet föreslår, att gemensamma kyrkofullmäktige godkänner budgeten för år 2012 med motiveringar och bilagor. Före beslutsfattandet förklarade förvaltningsdirektören 2012 års budget. Ordföranden föreslog, att före beslutsfattandet förs en allmän diskussion om budgeten. Budgetboken gås i genom enligt huvudklasserna. Under budget diskussionen föreslog Erkki Mustasaari, att man i fastighetsväsendets budgetmotiveringar ändrar: Sommarhemmet Sommarstrand är inte i användning under år Utredningen om Halkokari församlingshem slutförs. Touko Virkkala understödde förslaget. Markku Kallinen föreslog, att under nästa år görs inbesparingar motsvarande 3 % av budgetens slutsumma, dvs euro. Erkki Kinnunen understödde förslaget. Aaro Timonen föreslog, att under nästa år skall sökas 3 % inbesparningar i budgetens slutsumma. Förslaget understöddes inte. Ordföranden konstaterade att eftersom det har gjorts ett understött förslag måste man rösta om saken. Ordföranden gjorde följande omröstningsförslag: de som understöder gemensamma kyrkorådets förslag röstar JA, de som understöder Markku Kallinens förslag röstar NEJ. Röstningsförslaget godkändes. Vid omröstningen understöddes gemensamma kyrkorådets förslag av38 ledamöter och Markku Kallinens förslag av 8 ledamöter, en tom röst, bilaga B/ 193.

16 16 Ordföranden frågade, om man enhälligt kan godkänna Erkki Mustasaaris förslag gällande ändringen i fastighetsväsendets budgetmotiveringar. Gemensamma kyrkofullmäktige godkände det gjorda förslaget. Ordföranden konstaterade, att gemensamma kyrkofullmäktige har fastställt 2012 års budget jämte motiveringar och bilagor enligt ovannämnd ändring. 83 / 11 FÖRSÄLJNING AV LÄGENHETERNA I VESSI Karleby finska församlingsråd / 120: Karleby finska församlings har genom testamente fått två lägenheter i Vessi i sitt ägo. Testamentator, Rauno Ojala, har önskat att testamentsmedlen används i diakoniarbetet för de mindre bemedlade i Karlebynejden. Förvaltningsdirektören har gjort följande förslag: 1. Finska församlingen fick genom testamentet äganderätten till lägenheterna och samt på lägenheten befintliga byggnader och all lösegendom. Emedan de erhölls genom testamente till förmån för de mindre bemedlade genom diakoniarbetet i Karleby nejden så skall, enligt vårt grundavtal, äganderätten och förvaltningen skötas av församlingen. 2. Det penningmässiga värdet av testamentet är svårbedömt. Testamentet omfattar två skilda lägenheter, men de måste beaktas som en enhetlig tomt. På tomten finns ett egnahemshus och fyra gårdsbyggnader. Tomten ligger alldeles bredvid järnvägen och av den inkorporeras en del när dubbelspåret byggs. Dessutom är egnahemshusets form och kondition svårhanterliga. Lösegendomen är till stor del vanligt lösegendom om än något värdefullt finns. 3. Karleby finska församlingsråd befullmäktigar samfällighetens förvaltningssekreterare och byråchef, båda tillsammans, att realisera den genom testamentet erhållna egendomen samt att underteckna köpebrev gällande både fast och lös egendom. Realiseringen kan innebära att värdefull lösegendom försäljs och tomterna samt byggnader med deras lösegendom säljs till högstbjudande efter att försäljningen annonserats i tidningarna. Församlingsrådet förbehåller sig rätten att godta eller förkasta anbuden. För att församlingsrådet skall ha kännedom om lägenheterna kan församlingsrådet före mötet på plats delta i en frivillig besiktning av lägenheterna på adressen Vessivägen 46. Förvaltningsdirektör Vilhelm Kankkonen deltar i besiktningen. Kopia av testamenten finns tillhanda på mötet.

17 17 Förslag: Församlingsrådet är tacksam för testamentet och befullmäktigar samfällighetens förvaltningssekreterare och byråchef, båda tillsammans, att realisera den genom testamentet erhållna egendomen samt att underteckna köpebrev gällande både fast och lös egendom. Realiseringen kan verkställas på enligt deras synsätt bästa möjliga sätt med beaktande av församlingens intresse. Församlingsrådet förbehåller sig rätten att godta eller förkasta anbuden. Avkastningen används enligt testamentet i församlingens diakoniarbete. Församlingsrådet är tacksam för testamentet och befullmäktigar samfällighetens förvaltningssekreterare och byråchef, båda tillsammans, att realisera den genom testamentet erhållna egendomen samt att underteckna köpebrev gällande både fast och lös egendom. Värdering av lägenheterna med och utan lös egendom kan inbegäras. Förslaget är att försäljningen sker genom anbudsförfarande. Beträffande försäljningen av lösegendomen är det orsak att också diskutera med församlingens diakoniarbetare. Försäljningen bör ske i enlighet med församlingens intresse. Församlingsrådet förbehåller sig rätten att godta eller förkasta anbuden. Man önskar att försäljningen skulle ske innan vintern kommer. Avkastningen används enligt testamentet i församlingens diakoniarbete. Gemensamma kyrkorådet / 191: I enlighet med erhållna värderingar föreslås för Trafikverket att priset för försäljningsobjekten, Ojala 4:18 och Ketopaikka 4:24, skulle vara euro. Trafikverket har accepterat budet och gjort följande utkast till köpebrev, bilaga A/ 191. Köpet gäller enbart nämnda lägenheter, Karleby finska församling har utnyttjat all tillgänglig lösegendom och delat ut som diakonibidrag åt behövande. Eventuell överbliven lösegendom kan sättas till sortering. Försäljningsbeslutet förutsätter kvalificerad majoritet och ska underställas kyrkostyrelsen för fastställelse. Förslag: Gemensamma kyrkorådet godkänner utkastet till köpebrev och befullmäktigar samfällighetens förvaltningssekreterare och byråchef, båda tillsammans, att underteckna köpebrevet. Köpebrevet överlåts till gemensamma kyrkofullmäktige för godkännande och underställs kyrkostyrelsen för fastställelse.

18 18 Gemensamma kyrkofullmäktige / 83: Bilaga A/ 83 köpebrev (endast på finska) Förslag: Gemensamma kyrkorådet föreslår att gemensamma kyrkofullmäktige 1. godkänner uppgjorda köpebrevet, 2. underställer beslutet kyrkostyrelsen för fastställelse. Punkterna 1 och 2 i förslaget godkändes enhälligt. 84 / 11 BESVÄRSANVISNING FÖRBUD MOT ATT SÖKA ÄNDRING Grunderna för förbudet Förbud mot att söka ändring vid beredning och verkställighet Över följande beslut är det enligt 24 kap. 5 i kyrkolagen inte möjligt att anföra kyrkobesvär och enligt 5 1 mom. i förvaltningsprocesslagen inte möjligt att anföra förvaltningsbesvär, eftersom besluten endast gäller beredning eller verkställighet. Besvär enligt lagen om offentlig upphandling får inte anföras över ett beslut om offentlig upphandling, eftersom beslutet endast gäller beredning av upphandlingsförfarandet. Paragrafer i protokollet: Särskilda bestämmelser om förbud mot att söka ändring 1. Enligt 5 2 mom. i förvaltningsprocesslagen får beslut inte överklagas genom besvär. 2. Enligt annan lagstiftning får beslut inte överklagas genom besvär. 3. Med stöd av 24 kap. 8 a 2 mom. i kyrkolagen får ändring inte sökas genom rättelseyrkande eller kyrkobesvär i ett upphandlingsbeslut, om ärendet hör till marknadsdomstolens behörighet. Ärendet hör till marknadsdomstolens behörighet om upphandlingens värde överstiger det tröskelvärde som anges i 15 i upphandlingslagen 1. Paragrafer i protokollet och grunderna för besvärsförbudet: UPPHANDLINGSRÄTTELSE Inlämning av upphandlingsrät telse En part som är missnöjd med den upphandlande enhetens beslut eller ett annat avgörande i upphandlingsförfarandet kan framställa en skriftlig upphandlingsrättelse till den upphandlande enheten (80 83 i upphandlingslagen). Inlämningsadress Upphandlingsrättelsen ska lämnas in till den upphandlande enheten. Kontaktinformation: Karleby kyrkliga samfällighet Besöksadress: Gustaf Adolfsgatan 16, Karleby Postadress: Gustaf Adolfsgatan 16, Karleby Fax: E-post: kokkola@evl.fi Yrkande på upphandlingsrättelse ska framställas inom 14 dagar efter det att parten har fått del av den upphandlande enhetens beslut eller annat avgörande i upphandlingsförfarandet. Upphandlingsrättelsen kan på eget ansvar skickas per post, genom bud eller elektroniskt. Delgivningen anses ha skett den sjunde dagen efter att brevet postades, om det inte visas att den har skett senare. Vid elektronisk delgivning anses parten ha fått del av meddelandet den dag det elektroniska meddelandet står till mottagarens förfogande i dennes mottagarapparat på ett sådant sätt att meddelandet kan hanteras. Dagen då meddelandet skickats anses vara en sådan tidpunkt, om det inte ges en tillförlitlig redogörelse om att det elektroniska meddelandet har nått mottagaren vid en senare tidpunkt. Upphandlingsrättelsen ska vara framme senast den sista dagen för yrkande av rättelse inom kansliets öppettid. Upphandlingsrättelsens innehåll Av upphandlingsrättelsen ska framgå: namnet på den som yrkar på rättelse och den kontaktinformation som behövs för behandlingen av ärendet vilket beslut upphandlingsrättelsen gäller hurdan rättelse som yrkas 1 De nationella tröskelvärdena är euro (varor och tjänster), euro (hälsovård- och socialtjänster) och euro (byggentreprenader och byggkoncessioner)

19 19 på vilka grunder rättelse yrkas. Till upphandlingsrättelsen ska fogas de dokument som åberopas, om inte den upphandlande enheten redan har dessa till sitt förfogande. BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och besvärstid Kyrko- och förvaltningsbesvär Följande beslut kan överklagas genom skriftliga besvär. Besvärsmyndighet och kontaktinformation Uleåborg förvaltningsdomstol Besöksadress: Isokatu 4, Uleåborg Postadress: PB 189, Uleåborg Fax: E-post: Kyrkobesvär, paragrafer i protokollet: 71, 74, 75, 76, 77, 78, 80, 81, 82 Förvaltningsbesvär, paragrafer i protokollet: Besvärstid 30 dagar 30 dagar Kyrkobesvär i ett underställningsärende Följande beslut kan överklagas genom skriftliga besvär. Besvärsmyndighet och kontaktinformation Domkapitlet i Uleåborg stift, paragrafer i protokollet: 73 Besvärstid 30 dagar Besöksadress: Ojakatu 1, Uleåborg Postadress: PB 85, Uleåborg Fax: E-post: oulu.tuomiokapituli@evl.fi Kyrkostyrelsen, paragrafer i protokollet: dagar PB 185 (Hamngatan 11), Helsingfors Fax: E-post: kyrkostyrelsen@evl.fi Undervisnings- och kulturministeriet, paragrafer i protokollet: 30 dagar PB 29 (Sjötullsgatan 10), Statsrådet Fax: (registratorsbyrån) E-post: kirjaamo@minedu.fi Besvär hos marknadsdomstolen Besvär ska lämnas in skriftligen inom 14 dagar från den dag då den anbudssökande eller anbudsgivaren skriftligen har fått del av de avgöranden som påverkar dennes ställning eller om anbudsförfarandets utgång och grunderna för dessa avgöranden samt en skriftlig anvisning om hur ärendet kan föras till marknadsdomstolen (besvärsanvisning). Den som söker ändring i ett upphandlingsärende ska dessutom skriftligen underrätta den upphandlande enheten om att ärendet förs till marknadsdomstolen. Den upphandlande enheten ska underrättas på den adress enheten uppgett senast när besvären om upphandlingen lämnas till marknadsdomstolen. Den upphandlande enhetens kontaktinformation anges ovan vid informationen om upphandlingsrättelse. Marknadsdomstolens kontaktinformation Besvären ska tillställas marknadsdomstolen på adressen: Besvärstid 14 dagar Postadress: PB 118, HELSINGFORS Besöksadress: Skillnadsgatan 1 3, Helsingfors Fax E-post: markkinaoikeus@oikeus.fi Beräkning av tiden för ändringssökande Besvärstid och tid för rättelseyrkande räknas från den dag vederbörande har fått del av beslutet, denna dag undantaget. Om inte annat visas anses en part ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet postades, vid den tid mottagningsbeviset visar eller vid den tid som antecknats på ett separat intyg över delfående.

20 20 Besvärsskrift I besvärsskriften ska anges: vem som anför besvär, namn och hemort postadress och telefonnummer där meddelanden om behandlingen av ärendet kan lämnas till den som anfört besvären vilket beslut man söker ändring i på vilka punkter man söker ändring i beslutet och vilka ändringar som yrkas på vilka grunder ändring söks. Besvärsskriften ska undertecknas av den som anför besvär, av en laglig företrädare eller av ett ombud. Om talan förs av en laglig företrädare eller ett ombud, eller om besvärsskriften avfattats av någon annan person, ska även denna persons namn och hemort uppges i besvärsskriften. Till besvärsskriften ska fogas: det beslut man söker ändring i, i original eller kopia ett intyg över vilken dag beslutet har delgetts eller en annan utredning över när besvärstiden börjat handlingar som åberopas till stöd för yrkandet, om inte dessa redan tidigare har lämnats till myndigheten. Ett ombud som inte är advokat eller offentligt rättsbiträde ska bifoga en fullmakt till besvärsskriften. Enligt upphandlingslagen (548/2007) kan den upphandlande enhetens beslut eller ett annat avgörande i upphandlingsförfarandet som påverkar den anbudssökandes eller anbudsgivarens ställning överklagas genom besvär hos marknadsdomstolen. Besvär hos marknadsdomstolen kan inte anföras över ett sådant beslut eller annat avgörande av den upphandlande enheten som enbart gäller beredning av ett upphandlingsförfarande. Ärendet kan föras till marknadsdomstolen om upphandlingens värde överstiger det tröskelvärde som anges i 15 i upphandlingslagen. Inlämning av besvär Besvärshandlingarna ska inom besvärstiden lämnas in till den besvärsmyndighet som anges i beslutet. På eget ansvar kan besvärsskrifterna skickas per post, genom bud eller elektroniskt. Handlingarna ska postas i så god tid att de hinner fram innan kansliet stänger den sista dagen av besvärstiden. Rättegångsavgift Enligt 3 i lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/1993) tar förvaltningsdomstolen ut en rättegångsavgift på 90 euro och marknadsdomstolen en rättegångsavgift på 226 euro av den som anför besvär, om inte något annat följer av lagens 6 och / 11 MÖTETS AVSLUTANDE Ordföranden tackade gemensamma kyrkofullmäktiges, gemensamma kyrkorådets och församlingsrådens medlemmar, arbetstagarna och representanter av massmedia för arbetet under det gångna året och önskade god jul och gott nytt år Till slut sjöngs psalmen 31. Mötet avslutades kl På mötets vägnar Försäkrar Aimo Maijala ordförande Susanna Herlevi protokollförare Vi har granskat protokollet Carina Nilsson Pekka Hulkko