PROTOKOLL 1 (38) Sammanträdesdag Tid och plats Kl Omfattning Närvarande

Transkript

1 PROTOKOLL 1 (38) Tid och plats Kl Omfattning Närvarande Ulrik Nilsson (M) Ulf Olsson (S) Morgan Hjalmarsson (FP) Karl-Gustav Drotz (KD) Ingegerd Nyborg (M) Lars Dahlén (M) Kerstin Hermansson (C) Kerstin Koivisto (Väg) Lena Palmén (S) Yvonne Persson (S) Petter Löberg (S) Lennart Andreasson (V) Rose-Marie Liljenby Andersson (S) ordförande vice ordförande tjg för Micael Svensson (S) Ersättare Marie Fridén (M) Annette Persson Carlson (M) Olle Engström (M) Hamid Fard (FP) kl Mats Brandt (C) Tom Andersson (MP) Kjell Classon (S) Malin Carlsson (S) Kent Hedberg (S) Sara Andersson (S) kl Ida Legnemark (V) Övriga Hans Alkmark Svante Stomberg Christer Johansson Annica Magnusson Peter Skoglund Roger Cardell Ulrica Fagerson Åke Thor kommunchef bitr kommunchef ekonomichef marknadsförings- och informationschef planeringssekreterare finanssekreterare finanssekreterare finanssekreterare

2 PROTOKOLL 2 (38) Eva Andreasson Ingegerd Eriksson Lars-Olof Danielsson Elin Hjalmarsson Bertil Ekwall Göran Björklund kvalitetsutvecklingssamordnare tf verksamhetssamordningschef stadsjurist blocksekreterare blocksekreterare sekreterare Ordföranden tillkännager följande: "Detta sammanträde direktsänds. Borås Stad har beslutat att i stället för utgivaren, var och en som framträder i programmet själv skall svara för yttrandefrihetsbrott som han/hon begår. Det meddelas härmed enligt SFS 1991:1559 att alla som medverkar här svarar själv för yttrandefrihetsbrott som han/hon begår". 398 Justering Att jämte ordföranden justera protokollet utses Karl-Gustav Drotz (KD) med Kerstin Koivisto (Väg) som ersättare. 399 Föredragning och ajournering Efter föredragning i ett antal ärenden ajournerar Kommunstyrelsen sammanträdet under tiden kl för politisk beredning i partigrupperna /KS Utbyggnad av ny gata och cirkulationsplats på Västeråsen (Göteborgsvägen/Fjällgatan och antagande av entreprenör) Detaljplanen för del av Västeråsen, Viared 6:1 m.fl. har antagits och skall nu genomföras. Planen möjliggör nya verksamhetstomter som nås via en ny trafiksäker infart. Utbyggnaden innebär ny gata och cirkulationsplats. Upphandlingen gav fyra anbud. Finansiering av projektet avses ske med exploateringsmedel. Intäkter från kommunens tomtförsäljningar kommer överstiga kommunens kostnader. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Morgan Hjalmarsson (FP): Markteknik Sverige AB utses till entreprenör för utförande av gata och cirkulationsplats på Västeråsen mot en ersättning av kronor exklusive moms. Anslag begärs med motsvarande medel.

3 PROTOKOLL 3 (38) /KS Kommunstyrelsens sammanträdesdagar 2010 Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulrik Nilsson (M): Kommunstyrelsens sammanträden skall hållas följande dagar 2010: 11 och 25 januari, 8 och 22 februari, 8 och 22 mars, 12 (årsredovisning) och 26 april, 17 och 31 maj, 14 juni, 16 och 30 augusti, 20 september, 4 och 18 oktober och 2 november (tisdag), 3 (onsdag) och 17 november (budget) och 29 november och 13 december /KS Kommunfullmäktiges sammanträdesdagar 2010 Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulrik Nilsson (M) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Sammanträden skall hållas följande torsdagar 2010: 21 januari, 25 februari (allmänhetens frågestund), 18 mars, 22 april, 20 maj (årsredovisning och allmänhetens frågestund), 17 juni, 19 augusti, 23 september (allmänhetens frågestund), 21 oktober, 1 (nyvalda Kommunfullmäktige, måndag) och 18 november (beslut om skattesats), 15(onsdag) och 16 december (budget). Sammanträdena skall hållas i sessionssalen i Fullmäktigehuset i Borås den 20 maj med början kl 13.00, den 25 februari och 23 september med början kl och i övrigt med början klockan Budgetsammanträdet den 15 december startar kl Budgetsammanträdet den 16 december startar kl Annonser med uppgift om tid och plats skall införas i Borås Tidning. Ärendelistan skall dessutom införas i Borås Tidning. De regler som fastställts av Kommunfullmäktige för allmänhetens frågestund vid behandling av årsredovisningen skall även i tillämpliga delar gälla för övriga frågestunder som Kommunfullmäktige beslutat om.

4 PROTOKOLL 4 (38) /KS Svar på motion av Ann-Christin Ahlberg (S) om fria arbetskläder Ann-Christin Ahlberg (S) har vid Kommunfullmäktiges sammanträde den 24 februari 2005 inlämnat rubricerad motion. I motionen föreslås att alla som behöver fria arbetskläder får det så fort som möjligt. Motionen har varit remitterad till Administrativa kontoret, Byggnadsnämnden, Fritids- och turistnämnden, Gatunämnden, Kulturnämnden, Lokalförsörjningsnämnden, Miljönämnden, Servicenämnden, Socialnämnden, Utbildningsnämnden Kommundelsnämnden Brämhult, Kommundelsnämnden Centrum, Kommundelsnämnden Dalsjöfors, Kommundelsnämnden Fristad, Kommundelsnämnden Göta, Kommundelsnämnden Norrby, Kommundelsnämnden Sandhult, Kommundelsnämnden Sjöbo, Kommundelsnämnden Trandared och Kommundelsnämnden Viskafors. Förslag och yrkanden Kommunalrådet Ulrik Nilsson (M) har föreslagit att Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta: Motionen avslås. Kommunalrådet Ulf Olsson (S) yrkar att Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta: Motionen bifalles. Lennart Andreasson (V) yrkar bifall till Ulf Olssons yrkande. Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall dels till sitt eget förslag och dels till Ulf Olssons yrkande och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: "Den som bifaller ordförandens förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunstyrelsen beslutat enligt Ulf Olssons yrkande". Omröstning Vid omröstningen röstas ja av Kerstin Koivisto (Väg), Lars Dahlén (M), Ingegerd Nyborg (M), Karl-Gustav Drotz (KD), Kerstin Hermansson (C), Morgan Hjalmarsson (FP) och Ulrik Nilsson (M) samt nej av Rose-Marie Liljenby Andersson (S), Petter Löberg (S), Yvonne Persson (S), Lena Palmén (S), Lennart Andreasson (V) och Ulf Olsson (S). Kommunstyrelsen beslutar med 7 röster mot 6 på förslag av kommunalrådet Ulrik Nilsson (M) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Motionen avslås.

5 PROTOKOLL 5 (38) Reservation Mot beslutet reserverar sig Rose-Marie Liljenby Andersson (S), Petter Löberg (S), Yvonne Persson (S), Lena Palmén (S), Lennart Andreasson (V) och Ulf Olsson (S) till förmån för Ulf Olssons yrkande /KS Delegationsbeslut; skuldsanering för fordran understigande kronor Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 19 augusti 2009 (ärendenummer 2/2009) /KS Kommunchefen, anmälningsärende Följande ärende anmäls och läggs till handlingarna: a) Överklagan av tillsättning av tjänst som samhällsplanerare. (Klagande Zoltan-Lars Thurman överklagade Länsrätten i Vänersborgs dom den 30 september 2008 i mål nr Saken gällde laglighetsprövning enligt kommunallagen (1991:900); fråga om prövningstillstånd. Ett överklagande av en länsrätts avgörande i sådant mål som nu är i fråga får prövas av kammarrätten endast om kammarrätten har meddelat meddela prövningstillstånd inte har kommit fram) (2008/KS ) /KS Initiativärende, Kom & Gå Kommunalrådet Ulf Olsson (S) lämnar ett initiativärende i vilket han föreslår att systemet för arbetstidsregistrering Kom & Gå skall utvärderas, se bilaga. Kommunalrådet Ulrik Nilsson (M) yrkar att ärendet remitteras till Kommunledningskansliet för beredning. Ulf Olsson (S) yrkar bifall till Ulrik Nilssons yrkande. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulrik Nilsson (M): Ärendet remitteras till Kommunledningskansliet för beredning.

6 PROTOKOLL 6 (38) /KS m.fl. Verksamhetssamordning, anmälningsärenden Följande ärenden anmäls och läggs till handlingarna: a) Remiss: Tillgång till vårdhygienisk kompetens Vårdgivares behov av stöd i arbetet med att förebygga vårdrelaterade infektioner. (Ärendet har överlämnats till Socialnämnden för vidare handläggning) (2009/KS ) b) Kommunala handikapprådets protokoll från sammanträde den 5 maj (2009/KS ) c) Utvärdering av anlagda bränder i skolor. (Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund har rekommenderat medlemskommunerna att i kommande revidering av de lokala skolplanerna ange att räddningstjänstens informationsgenomföranden i årskurs 5 och 8 är obligatoriska. Verksamhetscheferna för barnomsorg och skola har vid möte beslutat att informationen till årskurs 5 och 8 är en viktig fråga som bör prioriteras och som skall vara ett obligatoriskt inslag i det skadeförebyggande arbetet)(2009/ks ) d) Projektmedel för utvecklingsinsatser i matematik. (Skolverket har beviljat bidrag till Borås Stad för utvecklingsinsatser i matematik på Gula skolan och Borgstenaskolan i Fristad kommundel. Totalt har skolorna beviljats kronor. Skolverket har fått in drygt ansökningar. 237 av dessa har beviljats)(2009/ks ) e) Skrivelse om alkoholproblem i samhället. (Kommunalrådet Karl- Gustav Drotz (KD) har besvarat skrivelsen. Ärendet har överlämnats till Socialnämnden för kännedom) (2009/KS ) /K Rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt SoL och LSS t.o.m. den 30 juni 2009 Riksdagen beslutade den 30 maj 2006 att en rapporteringsskyldighet införs i socialtjänstlagen (SoL) 16 kap. 6 h-f. Rapporteringen gäller ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap.1 SoL. Ändringarna i Socialtjänstlagen och Kommunallagen trädde i kraft den 1 juli Rapportering ska ske till Länsstyrelsen, kommunens revisorer och Kommunfullmäktige.

7 PROTOKOLL 7 (38) Genom ett tillägg i LSS lag om stöd och service till vissa funktionshindrade införs en skyldighet för kommunerna och landstingen att rapportera till Länsstyrelsen om ej verkställda beslut enligt 9 LSS. Lagen trädde i kraft den 1 juli 2008 och den första rapporteringen skedde per den 30 september Till Länsstyrelsen och revisorerna ska Socialnämnden/kommundelsnämnden rapportera alla gynnande beslut om bistånd enligt 4 kap. 1 SoL som inte verkställts inom tre månader från dagen för beslut. Socialnämnden skall rapportera alla gynnande beslut enligt 9 LSS som ej verkställts inom tre månader från beslutsdatum. För varje beslut ska anges tidpunkten för beslutet och vilken typ av insats beslutet gäller samt skälen för dröjsmålet. Personen ska vara identifierbar. Rapportering ska ske en gång per kvartal. När ett ärende som tidigare rapporteras som ej verkställts, senare verkställs, ska nämnden anmäla detta till Länsstyrelsen och revisorerna. Till Kommunfullmäktige ska Socialnämnden/kommundelsnämnden lämna en statistikrapport över hur många gynnande beslut enligt 4 kap. 1 SoL som inte verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. I rapporten ska anges vilka typer av bistånd dessa beslut gäller samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Uppgifterna i rapporten ska vara avidentifierade. Som en yttersta konsekvens av lagändringen kan Länsstyrelsen ansöka hos Länsrätten om att den dömer ut särskild avgift till kommun som inte inom skälig tid tillhandahåller bistånd enligt 4 kap. 1 SoL eller LSS 9 LSS. Länsstyrelserna har kommit överens om att rapporteringen ska göras på ett enhetligt sätt över landet, genom e-socialtjänst. Det är ett webbaserat system för rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL. Detta system kommer att införas även för beslut enligt 9 LSS. Kommunen har till Länsstyrelsen anmält en huvudrapportör som fungerar som kontaktperson gentemot Länsstyrelsen och sköter nyanmälan och ändringar av rapportörer. Det har också utsetts en rapportör per berörd förvaltning som sköter själva inrapporteringen av ej verkställda beslut till Länsstyrelsen. Kopia på rapporten skickas till Revisionskontoret. En avidentifierad rapport skickas till Kommunledningskansliet som sammanställer en statistikrapport till Kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Karl-Gustav Drotz (K): föreslå Kommunfullmäktige besluta: Rapporterna läggs till handlingarna.

8 PROTOKOLL 8 (38) /KS Remiss från Skolinspektionen över ansökan från Lärande i Östergötland AB om godkännande av och rätt till bidrag för en fristående förskoleklass och fristående grundskola i Borås kommun Lärande i Östergötland AB har hos Skolinspektionen ansökt om godkännande av och rätt till bidrag för en fristående förskoleklass och en fristående grundskola i Borås kommun fr.o.m. läsåret 2010/11. Borås Stad anser i princip att det är lämpligt att utbudet av platser i fristående grundskolor i kommunen ökar. Det är värt att sträva mot att elever har reella valmöjligheter även i grundskolan. Men samtidigt är det viktigt att verksamhetsförändringar kan ske på ett planerat sätt utan att totalekonomin eller förutsättningarna för skolans verksamhet påverkas negativt. Borås Stad har nu att ta ställning till ansökningar från tre huvudmän. Tidigare i år har en ansökan tillstyrkts. Om alla får bifall från Skolinspektionen kan det tillkomma 1870 platser i kommunen redan 2010, varav huvuddelen i år 7 9. Det genomsnittliga elevantalet i kommunens egna skolor var 2008 cirka 9700 elever. Det är således en betydande del som kan komma att lämna de nuvarande skolorna om de nya skolorna lyckas få elever enligt sina planer. Följden av en sådan kraftig ökning av platser i fristående skolor kan bli betydande anpassningar för kommunens egen produktion som inte kan genomföras utan att kostnaderna påverkas på kort sikt. Kommunens uppfattning är dock att det torde vara möjligt att genomföra dessa anpassningar om de sträcks ut över en längre tidsperiod. Förslag och yrkanden Kommunalrådet Karl-Gustav Drotz (KD) har föreslagit att Kommunstyrelsen beslutar: Kommunstyrelsen tillstyrker att Lärande i Östergötland AB får godkännande och rätt till bidrag för en fristående förskoleklass och en fristående grundskola i Borås Stad. Kommunalrådet Lena Palmén (S) yrkar att Kommunstyrelsen beslutar: Ansökan avstyrks, se bilaga. Lennart Andreasson (V) yrkar bifall till Lena Palméns yrkande. Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall dels till Karl-Gustav Drotz förslag och dels till Lena Palméns yrkande och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs.

9 PROTOKOLL 9 (38) Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: "Den som bifaller Karl- Gustav Drotz förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunstyrelsen beslutat enligt Lena Palméns yrkande". Omröstning Vid omröstningen röstas ja av Kerstin Koivisto (Väg), Lars Dahlén (M), Ingegerd Nyborg (M), Karl-Gustav Drotz (KD), Kerstin Hermansson (C), Morgan Hjalmarsson (FP) och Ulrik Nilsson (M) samt nej av Rose-Marie Liljenby Andersson (S), Petter Löberg (S), Yvonne Persson (S), Lena Palmén (S), Lennart Andreasson (V) och Ulf Olsson (S). Kommunstyrelsen beslutar med 7 röster mot 6 på förslag av kommunalrådet Karl-Gustav Drotz (KD): Kommunstyrelsen tillstyrker att Lärande i Östergötland AB får godkännande och rätt till bidrag för en fristående förskoleklass och en fristående grundskola i Borås Stad. Reservation Mot beslutet reserverar sig Rose-Marie Liljenby Andersson (S), Petter Löberg (S), Yvonne Persson (S), Lena Palmén (S), Lennart Andreasson (V) och Ulf Olsson (S) till förmån för Lena Palméns yrkande /KS Remiss från Skolinspektionen över ansökan från Internationella Engelska skolan i Sverige AB om godkännande av och rätt till bidrag för en fristående grundskola, åk 4-9, i Borås kommun Internationella Engelska Skolan i Sverige AB har hos Skolinspektionen ansökt om godkännande av och rätt till bidrag för en fristående grundskola, åk 4-9, i Borås kommun fr.o.m. läsåret 2010/11. Borås Stad anser i princip att det är lämpligt att utbudet av platser i fristående grundskolor i kommunen ökar. Det är värt att sträva mot att elever har reella valmöjligheter även i grundskolan. Men samtidigt är det viktigt att verksamhetsförändringar kan ske på ett planerat sätt utan att totalekonomin eller förutsättningarna för skolans verksamhet påverkas negativt. Borås Stad har nu att ta ställning till ansökningar från tre huvudmän. Tidigare i år har en ansökan tillstyrkts. Om alla får bifall från Skolinspektionen kan det tillkomma 1870 platser i kommunen redan 2010, varav huvuddelen i år 7 9. Det genomsnittliga elevantalet i kommunens egna skolor var 2008 cirka 9700 elever. Det är således en betydande del som kan komma att lämna de nuvarande

10 PROTOKOLL 10 (38) skolorna om de nya skolorna lyckas få elever enligt sina planer. Följden av en sådan kraftig ökning av platser i fristående skolor kan bli betydande anpassningar för kommunens egen produktion som inte kan genomföras utan att kostnaderna påverkas på kort sikt. Kommunens uppfattning är dock att det torde vara möjligt att genomföra dessa anpassningar om de sträcks ut över en längre tidsperiod. Förslag och yrkanden Kommunalrådet Karl-Gustav Drotz (KD) har föreslagit att Kommunstyrelsen beslutar: Kommunstyrelsen tillstyrker att Internationella Engelska Skolan i Sverige AB får godkännande och rätt till bidrag för en fristående grundskola, åk 4-9, i Borås Stad. Kommunalrådet Lena Palmén (S) yrkar att Kommunstyrelsen beslutar: Ansökan avstyrks, se bilaga. Lennart Andreasson (V) yrkar bifall till Lena Palméns yrkande. Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall dels till Karl-Gustav Drotz förslag och dels till Lena Palméns yrkande och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Utan omröstning beslutar Kommunstyrelsen på förslag av kommunalrådet Karl- Gustav Drotz (KD): Kommunstyrelsen tillstyrker att Internationella Engelska Skolan i Sverige AB får godkännande och rätt till bidrag för en fristående grundskola, åk 4-9, i Borås Stad. Reservation Mot beslutet reserverar sig Rose-Marie Liljenby Andersson (S), Petter Löberg (S), Yvonne Persson (S), Lena Palmén (S), Lennart Andreasson (V) och Ulf Olsson (S) till förmån för Lena Palméns yrkande /KS Remiss från Skolinspektionen över ansökan från Fenestra Utbildning AB om godkännande av och rätt till bidrag för en fristående förskoleklass och grundskola i Borås kommun Fenestra Utbildning AB har hos Skolinspektionen ansökt om godkännande av och rätt till bidrag för en fristående förskoleklass och en fristående grundskola i Borås kommun fr.o.m. läsåret 2010/11.

11 PROTOKOLL 11 (38) Borås Stad anser i princip att det är lämpligt att utbudet av platser i fristående grundskolor i kommunen ökar. Det är värt att sträva mot att elever har reella valmöjligheter även i grundskolan. Men samtidigt är det viktigt att verksamhetsförändringar kan ske på ett planerat sätt utan att totalekonomin eller förutsättningarna för skolans verksamhet påverkas negativt. Borås Stad har nu att ta ställning till ansökningar från tre huvudmän. Tidigare i år har en ansökan tillstyrkts. Om alla får bifall från Skolinspektionen kan det tillkomma 1870 platser i kommunen redan 2010, varav huvuddelen i år 7 9. Det genomsnittliga elevantalet i kommunens egna skolor var 2008 cirka 9700 elever. Det är således en betydande del som kan komma att lämna de nuvarande skolorna om de nya skolorna lyckas få elever enligt sina planer. Följden av en sådan kraftig ökning av platser i fristående skolor kan bli betydande anpassningar för kommunens egen produktion som inte kan genomföras utan att kostnaderna påverkas på kort sikt. Kommunens uppfattning är dock att det torde vara möjligt att genomföra dessa anpassningar om de sträcks ut över en längre tidsperiod. Förslag och yrkanden Kommunalrådet Karl-Gustav Drotz (KD) har föreslagit att Kommunstyrelsen beslutar: Kommunstyrelsen tillstyrker att Fenestra Utbildning AB får godkännande och rätt till bidrag för en fristående förskoleklass och en fristående grundskola i Borås Stad. Kommunalrådet Lena Palmén (S) yrkar att Kommunstyrelsen beslutar: Ansökan avstyrks, se bilaga. Lennart Andreasson (V) yrkar bifall till Lena Palméns yrkande. Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall dels till Karl-Gustav Drotz förslag och dels till Lena Palméns yrkande och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Utan omröstning beslutar Kommunstyrelsen på förslag av kommunalrådet Karl- Gustav Drotz (KD): Kommunstyrelsen tillstyrker att Fenestra Utbildning AB får godkännande och rätt till bidrag för en fristående förskoleklass och en fristående grundskola i Borås Stad.

12 PROTOKOLL 12 (38) Reservation Mot beslutet reserverar sig Rose-Marie Liljenby Andersson (S), Petter Löberg (S), Yvonne Persson (S), Lena Palmén (S), Lennart Andreasson (V) och Ulf Olsson (S) till förmån för Lena Palméns yrkande /KS Remiss från Skolinspektionen över ansökan från Anden & Ordet om godkännande av och rätt till bidrag för en fristående särskola i Borås kommun Anden & Ordet har hos Skolinspektionen ansökt om godkännande av och rätt till bidrag för en fristående särskola i Borås Stad fr.o.m. läsåret 2010/11. Jäv På grund av jäv deltar inte Kerstin Koivisto (Väg) i handläggning och beslut i detta ärende. För Kerstin Koivisto (Väg) tjänstgör Mats Brandt (C). Förslag och yrkanden Kommunalrådet Karl-Gustav Drotz (KD) har föreslagit att Kommunstyrelsen beslutar: Kommunstyrelsen tillstyrker att Anden & Ordet får godkännande och rätt till bidrag för en fristående särskola i Borås Stad. Kommunalrådet Lena Palmén (S) yrkar att Kommunstyrelsen beslutar: Ansökan avstyrks, se bilaga. Lennart Andreasson (V) yrkar bifall till Lena Palméns yrkande. Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall dels till Karl-Gustav Drotz förslag och dels till Lena Palméns yrkande och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Utan omröstning beslutar Kommunstyrelsen på förslag av kommunalrådet Karl- Gustav Drotz (KD): Kommunstyrelsen tillstyrker att Anden & Ordet får godkännande och rätt till bidrag för en fristående särskola i Borås Stad. Reservation Mot beslutet reserverar sig Rose-Marie Liljenby Andersson (S), Petter Löberg (S), Yvonne Persson (S), Lena Palmén (S), Lennart Andreasson (V) och Ulf Olsson (S) till förmån för Lena Palméns yrkande.

13 PROTOKOLL 13 (38) /KS Remiss från Skolinspektionen över ansökan från Ljud och Bildskolan LBS AB om utökad rätt till bidrag och statlig tillsyn för en fristående gymnasieskola i Borås kommun Ljud & Bildskolan LBS AB har hos Skolinspektionen ansökt om utökning av befintlig verksamhet fr.o.m. läsåret 2010/11. Kommunstyrelsen har bett Utbildningsnämnden att yttra sig i frågan och nämnden tillstyrker ansökan. Kommunstyrelsen delar Utbildningsnämnden uppfattning att fristående gymnasieskolor i kommunen medför ett större utbud av utbildningar samt en positiv konkurrens om elever och därmed en strävan att ständigt förbättra kvaliteten på de egna utbildningarna. Kommunstyrelsen ser dock med viss oro att en etablering av fristående gymnasieskolor får konsekvenser för den kommunala gymnasieskolan, men kommunen måste anpassa sitt utbud efter elevernas val. En fullständig utbyggnad av samtliga fristående gymnasieskolor som har ansökt om tillstånd kan medföra stora förändringar för Utbildningsförvaltningen och även för de redan etablerade fristående gymnasieskolorna. En mycket stor anpassning från kommunens sida är nödvändig. Annars finns risk för ökade kostnader för omstrukturering av personal och lokaler som en följd av reducerat elevunderlag eller nedlagda utbildningar. Det är av stor vikt att kommunen har en god framförhållning inför detta scenario. Ansökan om utökning av befintlig verksamhet från Ljud- & Bildskolan gäller: Samhäll Journalistik Antal elever år 1: 20 programmet. Fullt utbyggt 2012: 60 elever på Förslag och yrkanden Kommunalrådet Karl-Gustav Drotz (KD) har föreslagit att Kommunstyrelsen beslutar: Kommunstyrelsen tillstyrker att Ljud & Bildskolan LBS AB erhåller utökad rätt till bidrag och statlig tillsyn i Borås Stad. Kommunalrådet Lena Palmén (S) yrkar att Kommunstyrelsen beslutar: Kommunstyrelsen avstyrker Ljud & Bildskolan LBS ABs ansökan om utökad rätt till bidrag och statlig tillsyn i Borås Stad, se bilaga. Lennart Andreasson (V) yrkar bifall till Lena Palméns yrkande.

14 PROTOKOLL 14 (38) Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall dels till Karl-Gustav Drotz förslag och dels till Lena Palméns yrkande och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: "Den som bifaller Karl- Gustav Drotz förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunstyrelsen beslutat enligt Lena Palméns yrkande". Omröstning Vid omröstningen röstas ja av Kerstin Koivisto (Väg), Lars Dahlén (M), Ingegerd Nyborg (M), Karl-Gustav Drotz (KD), Kerstin Hermansson (C), Morgan Hjalmarsson (FP) och Ulrik Nilsson (M) samt nej av Rose-Marie Liljenby Andersson (S), Petter Löberg (S), Yvonne Persson (S), Lena Palmén (S), Lennart Andreasson (V) och Ulf Olsson (S). Kommunstyrelsen beslutar med 7 röster mot 6 på förslag av kommunalrådet Karl-Gustav Drotz (KD): Kommunstyrelsen tillstyrker att Ljud & Bildskolan LBS AB erhåller utökad rätt till bidrag och statlig tillsyn i Borås Stad. Reservation Mot beslutet reserverar sig Rose-Marie Liljenby Andersson (S), Petter Löberg (S), Yvonne Persson (S), Lena Palmén (S), Lennart Andreasson (V) och Ulf Olsson (S) till förmån för Lena Palméns yrkande /KS Remiss från Skolinspektionen över ansökan från lärande i Östergötland AB om utökad rätt till bidrag och statlig tillsyn för en fristående gymnasieskola i Borås kommun Lärande i Östergötland AB har hos Skolinspektionen ansökt om utökning av befintlig verksamhet fr.o.m. läsåret 2010/11. Kommunstyrelsen har bett Utbildningsnämnden att yttra sig i frågan och nämnden tillstyrker ansökan. Kommunstyrelsen delar Utbildningsnämnden uppfattning att fristående gymnasieskolor i kommunen medför ett större utbud av utbildningar samt en positiv konkurrens om elever och därmed en strävan att ständigt förbättra kvaliteten på de egna utbildningarna. Kommunstyrelsen ser dock med viss oro att en etablering av fristående gymnasieskolor får konsekvenser för den kommunala gymnasieskolan, men kommunen måste anpassa sitt utbud efter elevernas val.

15 PROTOKOLL 15 (38) En fullständig utbyggnad av samtliga fristående gymnasieskolor som har ansökt om tillstånd kan medföra stora förändringar för Utbildningsförvaltningen och även för de redan etablerade fristående gymnasieskolorna. En mycket stor anpassning från kommunens sida är nödvändig. Annars finns risk för ökade kostnader för omstrukturering av personal och lokaler som en följd av reducerat elevunderlag eller nedlagda utbildningar. Det är av stor vikt att kommunen har en god framförhållning inför detta scenario. Ansökan om utökning av befintlig verksamhet från Lärande i Östergötland gäller: Bygg 10 platser/år El 5 platser/år Energi 5 platser/år Fordon 5 platser/år Handel 5 platser/år Hantverk 5 platser/år HR 5 platser/år Hund 5 platser/år Industri 5 platser/år Naturbruk 5 platser/år Omvårdnad 5 platser/år Praktisk handel 30 platser/år Stylist 30 platser/år Antal elever år 1: 120 Fullt utbyggt 2012: 360 elever på programmen. Förslag och yrkanden Kommunalrådet Karl-Gustav Drotz (KD) har föreslagit att Kommunstyrelsen beslutar: Kommunstyrelsen tillstyrker att Lärande i Östergötland AB erhåller utökad rätt till bidrag och statlig tillsyn i Borås Stad. Kommunalrådet Lena Palmén (S) yrkar att Kommunstyrelsen beslutar: Kommunstyrelsen avstyrker Lärande i Östergötland ABs ansökan om utökad rätt till bidrag och statlig tillsyn i Borås Stad, se bilaga. Lennart Andreasson (V) yrkar bifall till Lena Palméns yrkande. Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall dels till Karl-Gustav Drotz förslag och dels till Lena Palméns yrkande och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad.

16 PROTOKOLL 16 (38) Utan omröstning beslutar Kommunstyrelsen på förslag av kommunalrådet Karl- Gustav Drotz (KD): Kommunstyrelsen tillstyrker att Lärande i Östergötland AB erhåller utökad rätt till bidrag och statlig tillsyn i Borås Stad. Reservation Mot beslutet reserverar sig Rose-Marie Liljenby Andersson (S), Petter Löberg (S), Yvonne Persson (S), Lena Palmén (S), Lennart Andreasson (V) och Ulf Olsson (S) till förmån för Lena Palméns yrkande /KS Remiss från Skolinspektionen över ansökan från Baggium Utbildning AB om förklaring och rätt till bidrag och därmed statligt tillstånd för en fristående gymnasieskola i Borås kommun Baggium Utbildning AB har hos Skolinspektionen ansökt om utökning av befintlig verksamhet fr.o.m. läsåret 2010/11. Kommunstyrelsen har bett Utbildningsnämnden att yttra sig i frågan och nämnden tillstyrker ansökan. Kommunstyrelsen delar Utbildningsnämnden uppfattning att fristående gymnasieskolor i kommunen medför ett större utbud av utbildningar samt en positiv konkurrens om elever och därmed en strävan att ständigt förbättra kvaliteten på de egna utbildningarna. Kommunstyrelsen ser dock med viss oro att en etablering av fristående gymnasieskolor får konsekvenser för den kommunala gymnasieskolan, men kommunen måste anpassa sitt utbud efter elevernas val. En fullständig utbyggnad av samtliga fristående gymnasieskolor som har ansökt om tillstånd kan medföra stora förändringar för Utbildningsförvaltningen och även för de redan etablerade fristående gymnasieskolorna. En mycket stor anpassning från kommunens sida är nödvändig. Annars finns risk för ökade kostnader för omstrukturering av personal och lokaler som en följd av reducerat elevunderlag eller nedlagda utbildningar. Det är av stor vikt att kommunen har en god framförhållning inför detta scenario. Ansökan om utökning av befintlig verksamhet från Baggium Utbildning AB gäller: Specialutformat Handel 5 platser/år Specialutformat Livsmedel 4 platser/år Specialutformat Säkerhetsprogram 4 platser/år Antal elever år 1: 13. programmen. Fullt utbyggt 2012: 39 elever på

17 PROTOKOLL 17 (38) Förslag och yrkanden Kommunalrådet Karl-Gustav Drotz (KD) har föreslagit att Kommunstyrelsen beslutar: Kommunstyrelsen tillstyrker att Baggium Utbildning AB erhåller utökad rätt till bidrag och statlig tillsyn i Borås Stad. Kommunalrådet Lena Palmén (S) yrkar att Kommunstyrelsen beslutar: Kommunstyrelsen avstyrker Baggium Utbildning ABs ansökan om utökad rätt till bidrag och statlig tillsyn i Borås Stad, se bilaga. Lennart Andreasson (V) yrkar bifall till Lena Palméns yrkande. Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall dels till Karl-Gustav Drotz förslag och dels till Lena Palméns yrkande och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Utan omröstning beslutar Kommunstyrelsen på förslag av kommunalrådet Karl- Gustav Drotz (KD): Kommunstyrelsen tillstyrker att Baggium Utbildning AB erhåller utökad rätt till bidrag och statlig tillsyn i Borås Stad. Reservation Mot beslutet reserverar sig Rose-Marie Liljenby Andersson (S), Petter Löberg (S), Yvonne Persson (S), Lena Palmén (S), Lennart Andreasson (V) och Ulf Olsson (S) till förmån för Lena Palméns yrkande /KS Remiss från Skolinspektionen över ansökan från Jensen education college AB om utökning av statlig tillsyn och rätt till bidrag till en fristående gymnasieskola i Borås kommun Jensen education college AB har hos Skolinspektionen ansökt om utökning av befintlig verksamhet fr.o.m. läsåret 2010/11. Kommunstyrelsen har bett Utbildningsnämnden att yttra sig i frågan och nämnden tillstyrker ansökan. Kommunstyrelsen delar Utbildningsnämnden uppfattning att fristående gymnasieskolor i kommunen medför ett större utbud av utbildningar samt en positiv konkurrens om elever och därmed en strävan att ständigt förbättra kvaliteten på de egna utbildningarna. Kommunstyrelsen ser dock med viss oro att en etablering av fristående gymnasieskolor får konsekvenser för den kommunala gymnasieskolan, men kommunen måste anpassa sitt utbud efter elevernas val. Kommunstyrelsen tillstyrker därför Jensen education college ABs ansökan.

18 PROTOKOLL 18 (38) En fullständig utbyggnad av samtliga fristående gymnasieskolor som har ansökt om tillstånd kan medföra stora förändringar för Utbildningsförvaltningen och även för de redan etablerade fristående gymnasieskolorna. En mycket stor anpassning från kommunens sida är nödvändig. Annars finns risk för ökade kostnader för omstrukturering av personal och lokaler som en följd av reducerat elevunderlag eller nedlagda utbildningar. Det är av stor vikt att kommunen har en god framförhållning inför detta scenario. Ansökan om utökning av befintlig verksamhet från Jensen education college AB gäller: BF/Pedagogik och ledarskap 20 platser/år Estetisk/design 20 platser/år MP/Digital medieproduktion 20 platser/år MP/Journalistik 20 platser/år OP/Hälsa och friskvård 20 platser/år Samhäll/beteendevetenskap 20 platser/år Samhäll/estet 20 platser/år Teknik/industridesign 20 platser/år Teknik/IT 20 platser/år Antal elever år 1: 180. Fullt utbyggt 2012:540 elever på programmen. Förslag och yrkanden Kommunalrådet Karl-Gustav Drotz (KD) har föreslagit att Kommunstyrelsen beslutar: Kommunstyrelsen tillstyrker att Jensen education college AB erhåller utökad rätt till bidrag och statlig tillsyn i Borås Stad. Kommunalrådet Lena Palmén (S) yrkar att Kommunstyrelsen beslutar: Kommunstyrelsen avstyrker Jensen education college ABs ansökan om utökad rätt till bidrag och statlig tillsyn i Borås Stad, se bilaga. Lennart Andreasson (V) yrkar bifall till Lena Palméns yrkande. Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall dels till Karl-Gustav Drotz förslag och dels till Lena Palméns yrkande och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad.

19 PROTOKOLL 19 (38) Utan omröstning beslutar Kommunstyrelsen på förslag av kommunalrådet Karl- Gustav Drotz (KD): Kommunstyrelsen tillstyrker att Jensen education college AB erhåller utökad rätt till bidrag och statlig tillsyn i Borås Stad. Reservation Mot beslutet reserverar sig Rose-Marie Liljenby Andersson (S), Petter Löberg (S), Yvonne Persson (S), Lena Palmén (S), Lennart Andreasson (V) och Ulf Olsson (S) till förmån för Lena Palméns yrkande /KS Remiss från Skolinspektionen över ansökan från Drottning Blankas Gymnasieskola AB om statlig tillsyn och rätt till bidrag för en fristående gymnasieskola i Borås kommun Drottning Blankas Gymnasieskola AB har hos Skolinspektionen ansökt om att få starta en fristående gymnasieskola i Borås kommun fr.o.m. läsåret 2010/11. Kommunstyrelsen har bett Utbildningsnämnden att yttra sig i frågan och nämnden tillstyrker ansökan. Kommunstyrelsen delar Utbildningsnämnden uppfattning att fristående gymnasieskolor i kommunen medför ett större utbud av utbildningar samt en positiv konkurrens om elever och därmed en strävan att ständigt förbättra kvaliteten på de egna utbildningarna. Kommunstyrelsen ser dock med viss oro att en etablering av fristående gymnasieskolor får konsekvenser för den kommunala gymnasieskolan, men kommunen måste anpassa sitt utbud efter elevernas val. En fullständig utbyggnad av samtliga fristående gymnasieskolor som har ansökt om tillstånd kan medföra stora förändringar för Utbildningsförvaltningen och även för de redan etablerade fristående gymnasieskolorna. En mycket stor anpassning från kommunens sida är nödvändig. Annars finns risk för ökade kostnader för omstrukturering av personal och lokaler som en följd av reducerat elevunderlag eller nedlagda utbildningar. Det är av stor vikt att kommunen har en god framförhållning inför detta scenario. Ansökan från Drottning Blankas Gymnasieskola AB gäller: Beteendevetenskap 16 platser/år ES Inredningsdesign 16 platser/år ES Modedesign 16 platser/år Samhäll Management 16 platser/år Spa & Fitness 20 platser/år

20 PROTOKOLL 20 (38) Stylist 20 platser/år Antal elever år 1: 104 Fullt utbyggt 2012: 312 elever på programmen. Förslag och yrkanden Kommunalrådet Karl-Gustav Drotz (KD) har föreslagit att Kommunstyrelsen beslutar: Kommunstyrelsen tillstyrker att Drottning Blankas Gymnasieskola AB erhåller statlig tillsyn och rätt till bidrag i Borås Stad. Kommunalrådet Lena Palmén (S) yrkar att Kommunstyrelsen beslutar: Kommunstyrelsen avstyrker Drottning Blankas Gymnasieskola ABs ansökan om statlig tillsyn och rätt till bidrag till en fristående gymnasieskola i Borås kommun, se bilaga. Lennart Andreasson (V) yrkar bifall till Lena Palméns yrkande. Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall dels till Karl-Gustav Drotz förslag och dels till Lena Palméns yrkande och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Utan omröstning beslutar Kommunstyrelsen på förslag av kommunalrådet Karl- Gustav Drotz (KD): Kommunstyrelsen tillstyrker att Drottning Blankas Gymnasieskola AB erhåller statlig tillsyn och rätt till bidrag i Borås Stad. Reservation Mot beslutet reserverar sig Rose-Marie Liljenby Andersson (S), Petter Löberg (S), Yvonne Persson (S), Lena Palmén (S), Lennart Andreasson (V) och Ulf Olsson (S) till förmån för Lena Palméns yrkande /KS Remiss av betänkandet Mer om fristående skolor och enskild förskoleverksamhet (SOU 2008:122) Borås Stad har fått ovan angivna utredning på remiss och lämnar här synpunkter på kapitel 5 Bidrag till pedagogisk omsorg. Kommunen delar grundsynen att bidrag skall bestämmas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten av samma slag. Men utredningen påpekar att detta kan medföra svårigheter då

21 PROTOKOLL 21 (38) de nya verksamhetsformer som kan rymmas inom begreppet pedagogisk omsorg ofta kommer att sakna en verksamhet som är direkt jämförbar. Utredningen påpekar vidare att det finns skäl att anta variationen kan vara stor i fråga om vilka kostnader som den pedagogiska verksamheten kan tänkas ha. Utredningen visar således att det finns svårigheter att förutse de kostnader som kan ingå i den pedagogiska verksamheten. Trots detta föreslår utredningen att kommunens bidragsgivning skall avse ersättning för samma specificerade kostnadsslag som övriga bidrag till enskild verksamhet. Kostnadsslagen är pedagogisk verksamhet och omsorg, läromedel och utrustning, måltider, administration respektive mervärdeskatt. Dessutom finns bidrag för lokalkostnader. En obligatorisk detaljspecifikation enligt ovan är inte ändamålsenlig. I alla år har dagbarnvårdarna fått ersättning med schablonbelopp utan någon uppdelning med särskilda belopp för t. ex måltider eller läromedel. Grunden skulle vara att ge den nya verksamheten resurser på samma sätt som kommunens egen verksamhet. Genom detaljuppdelningen blir effekten den motsatta. Utredningen föreslår att en schablonersättning skall ges för administration efter att först ha kostaterat att administrationskostnaderna för pedagogisk omsorg i många fall torde vara så låga att den bör ingå i ersättningen för personalkostnader. Enligt kommunens uppfattning blir det av detta skäl olämpligt med ett schablonpåslag. Utredningen föreslår ett påslag på ersättningen med 6 % på alla kostnader (inkl lön) för utebliven avdragsrätt för mervärdeskatt. Denna schablon kan slå helt fel då mervärdeskatt rimligen är en obetydlig del i en verksamhet där lönekostnaden dominerar stort. Kommunen avstyrker denna schablon. Prövning av ersättningens storlek bör ske från fall till fall utifrån verkliga kostnader. I övrigt har Borås Stad inte något att invända mot förslagen. Förslag och yrkanden Kommunalrådet Karl-Gustav Drotz (KD) har föreslagit att Kommunstyrelsen beslutar: Yttrande avges enligt upprättat förslag. Kommunalrådet Lena Palmén (S) yrkar bifall till ett alternativt förslag till yttrande över betänkandet, se bilaga. Lennart Andreasson (V) yrkar bifall till Lena Palméns yrkande.

22 PROTOKOLL 22 (38) Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall dels till Karl-Gustav Drotz förslag och dels till Lena Palméns yrkande och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: "Den som bifaller Karl- Gustav Drotz förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunstyrelsen beslutat enligt Lena Palméns yrkande". Omröstning Vid omröstningen röstas ja av Kerstin Koivisto (Väg), Lars Dahlén (M), Ingegerd Nyborg (M), Karl-Gustav Drotz (KD), Kerstin Hermansson (C), Morgan Hjalmarsson (FP) och Ulrik Nilsson (M) samt nej av Rose-Marie Liljenby Andersson (S), Petter Löberg (S), Yvonne Persson (S), Lena Palmén (S), Lennart Andreasson (V) och Ulf Olsson (S). Kommunstyrelsen beslutar med 7 röster mot 6 på förslag av kommunalrådet Karl-Gustav Drotz (KD): Yttrande avges enligt upprättat förslag /KS Svar på motion av Eva Theen-Johansson (MP) om att minska koldioxidutsläppen genom att införa Grön våg i Borås Eva Théen-Johansson (MP) har till Kommunfullmäktige sammanträde den 22 januari 2009 inlämnat rubricerad motion. I motionen föreslås att grön våg ska genomföras på genomfartslederna genom Borås, att trafikljusen ändras även vid lågtrafik för att genomföra grön våg på genomfartslederna. Motionen har varit remitterad till Gatunämnden. Kommunstyrelsen anser att andemeningen i motionärens förslag helt riktig. Så långt det är möjligt bör man se till att de stora trafikmängderna flyter på i jämn takt inte minst ur miljöhänsyn. Problemet är att vi har för mycket genomfartstrafik i Borås där Kungsleden-Söderleden är ett av de största bekymren. Trafiksignalsystemet måste då kompromissa för att även tillgodose den sidoordnade trafiken utan att större köbildningar uppstår. Kommunstyrelsen utgår från att Gatunämnden ständigt följer och analyserar trafikflödena och optimerar systemen för att uppnå ett totalt effektivt trafikavvecklande. I bland kan strukturella förändringar som den nya Armbågabron vara nödvändiga.

23 PROTOKOLL 23 (38) Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Morgan Hjalmarsson (FP) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Motionen förklaras besvarad. Särskilt yttrande Tom Andersson (MP) lämnar ett särskilt yttrande, se bilaga /KS Årsredovisning 2008 för Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund Räddningstjänstförbundet redovisar ett resultat på kronor jämfört med kronor för Förbundets egna kapital var vid årsskiftet kronor. Enligt lagen om kommunalförbund ankommer det på respektive förbundsmedlemmar att besluta om ansvarsfrihet för förbundsdirektionen. Revisorerna förslår att ansvarsfrihet beviljas. Kommunstyrelsen tillstyrker revisorernas förslag. Jäv På grund av jäv deltar inte Ulrik Nilsson (M), Ulf Olsson (S) Morgan Hjalmarsson (FP) och i handläggning och beslut i detta ärende. För Ulrik Nilsson (M) tjänstgör Marie Fridén (M) För Ulf Olsson (S) tjänstgör Kjell Classon (S) För Morgan Hjalmarsson (FP) tjänstgör Mats Brandt (C) Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Karl-Gustav Drotz (KD) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Kommunfullmäktige beviljar för sin del direktionen för Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund ansvarsfrihet för verksamhetsåret /KS Förnyat avtal med Migrationsverket rörande mottagande av ensamkommande asylsökande barn Borås stad tecknade i december 2007 avtal med Migrationsverket om att under en 12-månadersperiod ta emot fem ensamkommande barn eller ungdomar. Under hösten 2008 och i början på 2009 har fem barn tagits emot enligt avtal,

24 PROTOKOLL 24 (38) och med målet att placera dem i familjehem. Ett av de fem barnen har utvisats och ett barn har lämnat Borås för att bo i en annan kommun. För närvarande finns tre barn kvar som Borås är ansvariga för och dessa är placerade i familjehem. Migrationsverket har vid ett flertal tillfällen under våren skrivit till alla kommuner i Sverige för att uppmärksamma att det behövs fler mottagningsplatser för ensamkommande barn och ungdomar som söker asyl i Sverige. Migrationsverket har i uppdrag att teckna överenskommelser med kommuner om mottagande av ensamkommande barn. Det gäller såväl under asylprövningen som tiden efter för de barn som beviljas uppehållstillstånd. Avsikten med överenskommelserna är att säkerställa att det finns boendeplatser som motsvarar behovet för de ensamkommande barn som kommer till Sverige. En överenskommelse innebär att kommunen åtar sig att ordna ett organiserat mottagande och boende för barnen. Kommunen får en ersättning på kronor för ett kalenderår, utöver faktiska kostnader för barnen. Detta är för att underlätta mottagandet samt öka kvaliteten på mottagandet. Utifrån det behov som finns i landet anser Socialnämnden det befogat att vara beredda att ta emot ytterligare barn i Borås Stad. Socialnämnden bedömer det som genomförbart att ta emot fem barn under 2009 om familjehemsstiftelser och liknande familjehemsvård kan nyttjas i mottagandet. Socialnämnden anser att Borås Stad även fortsättningsvis skall använda sig av familjehemsvård då detta är en god form för de barn som stannar i Sverige och får uppehållstillstånd. För några ungdomar är det dock mer gynnsamt att vara på ett ungdomsboende. Detta gäller främst de som har fått utvisningsbeslut och/eller är på väg att utvisas ur landet. För dessa kan det även bli aktuellt för Borås Stad att använda sig av ungdomsboendelösningar. Även här är avsikten att köpa enstaka platser eftersom det inte finns underlag för att upphandla ett nytt ungdomsboende eller bygga ett ungdomsboende i egen regi. Kommunstyrelsen instämmer i Socialnämndens bedömning att Borås Stad skall göra en förnyad överenskommelse med Migrationsverket avseende mottagande av fem asylsökande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige. Eftersom det inte föreligger något färdigt avtalsförslag, anser Kommunstyrelsen att det är mest lämpligt att Socialnämnden fortsätter diskussionen med Migrationsverket och bemyndigas att göra en förnyad överenskommelse enligt de förutsättningar som beskrivits ovan. Kommunstyrelsen anser dock att det av praktiska skäl kan vara lämpligt att göra en överenskommelse över en 12-månadersperiod istället för, som Socialnämnden föreslår, att begränsa tidsperioden till återstoden av 2009.

25 PROTOKOLL 25 (38) Tidigare erfarenhet visar att det kan vara svårt för Migrationsverket att, på så kort tid som återstår av året, kunna slussa ut barnen till de mottagande kommunerna. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Karl-Gustav Drotz (KD) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Socialnämnden bemyndigas att göra en förnyad överenskommelse med Migrationsverket avseende mottagande av fem asylsökande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige. Överenskommelsen kan gälla upp till en 12- månadersperiod från och med det datum avtalet tecknas /KS Redovisning av hemlösheten i Borås Stad 2009 Socialnämnden har Kommunfullmäktiges uppdrag att årligen redogöra för situationen för hemlösa i Borås. Nämnden har nu lämnat en redogörelse för Vid kartläggningen 2009 fanns det 105 personer som ansågs tillhöra någon av situationerna. Resultatet visar bland annat att av de 105, var 4 personer uteliggare, 20 personer bodde i akutboende/lågtröskelboende. Vidare var 30 personer intagna/inskrivna på någon form av institution samt 46 personer bor tillfälligt hos vänner/släktingar eller har tillfälligt inneboende eller andrahandskontrakt. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Karl-Gustav Drotz (KD) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Ärendet läggs till handlingarna /KS Konjunkturanpassad budget tilläggsbudget 2009 Efter Sveriges Kommuner och Landstings (SKL) prognoser i februari och i maj beräknades skatteintäkterna för Borås Stad 2009 och 2010 sjunka med 120 respektive 224 miljoner kronor i förhållande till tidigare beräkningar.

26 PROTOKOLL 26 (38) För att anpassa verksamhet och budget till det nya läget har Kommunstyrelsen / Kommunfullmäktige beslutat om: Anställningsstopp Inköpsstopp Innehålla buffertar Sparkrav 2009 på 32 miljoner kronor Sparkrav 2010 på 100 miljoner kronor Sänkt resultatmål från miljoner kronor till + 48 miljoner kronor för 2009 Målet med anpassningarna, som också innehöll att medel frigjordes ur den centrala reserven, var att frigöra resurser för att minimera kravet på sparåtgärder. Kommunfullmäktige har samtidigt beslutat att öka investeringsbudgeten med hänsyn till konjunkturläget för att nå den dubbla effekten att bidra till sysselsättningen och samtidigt dra fördel av en lägre prisbild. SKL:s skatteprognos i augusti gav inget besked om någon ytterligare större försämring av konjunkturläget 2009 och Tidigare dystra prognoser justerades dock något nedåt. Däremot beräknads taxeringsutfallet 2008 bli bättre än tidigare, vilket för Borås Stads del betyder en intäktsförstärkning för 2009 på + 27 miljoner kronor. Ovan tillsammans med ett besked om sänkta arbetsgivaravgifter, återbetalning av förbudsavgift från SKL, samt en god budgetföljsamhet från nämndernas sida, innebär ett nytt beräknat resultat för 2009 på miljoner kronor. Nämndernas budgetavvikelse, i förhållande till det resultatkrav som ställdes i maj, är enligt den senaste ekonomiska rapporten 16 miljoner kronor. Detta innebär, sett till en bruttokostnad för Borås Stad på miljoner kronor, en mycket god budgetföljsamhet. Då skall också noteras att hela avvikelsen ligger på det konjunkturdrabbade försörjningsstödet. Utifrån liggande budget för 2010, och med huvudsaklig avsikt att inför detta år kunna förstärka nämndernas verksamhet, så är Kommunstyrelsen beredd att nu föreslå tilläggsanslag 2009 till nämnderna på 48,6 miljoner kronor (bilaga). Efter tilläggsanslagen beräknas det nya resultatet 2009 bli + 50,9 miljoner kronor. Förslag och yrkanden Kommunalrådet Ulrik Nilsson (M) har föreslagit att Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta: För att förstärka verksamheten inför 2010 beslutas om följande tilläggsanslag: Kommunrevisionen Kommunstyrelsen kr kr