PROJEKTPLAN. Millenniekommun. Ett samarbete mellan. och

Transkript

1 PROJEKTPLAN Millenniekommun Ett samarbete mellan och

2 INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1 INTRODUKTION BAKGRUND SKL:s millenniemålsprojekt Info om millenniemålen SYFTE OCH MÅL..4 4 ÖSTHAMMARS KOMMUNS BIDRAG TILL ARBETET MED MILLENNIEMÅLEN Exempel på pågående aktiviteter/projekt i Östhammars kommun BUDSKAP MÅLGRUPPER INTERNT OCH EXTERNT ARBETE SKOLAN BUDGET TIDSPLAN ORGANISATION KOMMUNIKATION UPPFÖLJNING/UTVÄRDERING

3 1 INTRODUKTION Global utveckling börjar lokalt. De allra flesta vill att vi i Sverige bidrar till utveckling i världen och många inser att världen hänger ihop och att det vi gör på lokal nivå påverkar vår omvärld. 2 BAKGRUND 2.1 Sveriges kommuner och landstings millenniemålsprojekt SKL International och SIDA har startat ett 3-årigt projekt vars mål är att få 100 svenska kommuner att bli utnämnda till s k Millenniekommun. Att bli en Millenniekommun är en del av kommunens hållbarhetsarbete. Man skapar ett sammanhang där mycket som redan görs idag får en gemensam inriktning och sammanhang ur ett ekologiskt, socialt och ekonomiskt perspektiv. Det som händer här påverkar andra och det som händer på andra håll påverkar oss i allt större utsträckning. Det är också ett sätt att kommunicera kommunens internationella engagemang samt profilera de satsningar som görs ex. i klimat - och miljöarbetet i kommunen. 2.2 Info om millenniemålen År 2000 samlades världens ledare till historiens största toppmöte i New York under FN:s generalsekreterare Kofi Annans ledning. Mötet antog 8 millenniemål som alla går ut på att världens länder förbinder sig att på olika sätt halvera världens fattigdom och öka levnadsstandarden fram till De åtta målen är: Utrota extrem fattigdom och hunger Grundskoleutbildning för alla barn Främja jämställdhet och öka kvinnors makt Minska barnadödligheten Förbättra mödrahälsan Bekämpa hiv/aids, malaria och andra sjukdomar Säkra en hållbar utveckling Skapa ett globalt partnerskap för utveckling I juni 2010 kom generalsekreterarens rapport om hur arbetet med målen går och resultatet är blandat. På en del områden har man nått framgångar ex. att få fler barn att gå i skolan, att öka tillgången på rent vatten och att bekämpa sjukdomar som hiv/aids och malaria. Den övergripande bilden är dock dyster och utvecklingen har tappat fart efter den senaste finanskrisen och pga den rådande livsmedelskrisen i världen. För att nå målen till 2015 krävs det att såväl rika som fattiga länder fullföljer sin del av avtalet. Utvecklingsländerna har lovat att förbättra sitt ledarskap, bekämpa korruption och investera i 3

4 utbildning och hälsa för sin befolkning. De utvecklade länderna har lovat att stödja dem genom mer och effektivare bistånd, skuldavskrivningar, rättvisare handelsregler och ett större teknikutbyte. Utvecklingen är ojämn mellan regioner, länder och inom länder och med dagens takt ser det ut som om endast målet att alla ska ha tillgång till rent dricksvatten nås i tid. 3 SYFTE OCH MÅL Syftet med projektet är att Östhammars kommun bidrar till att millenniemålen uppnås genom arbetet med miljömålen och det globala partnerskapet. Vi vill också genom projektet kommunicera kommunens internationella engagemang samt profilera de satsningar som görs i miljö- och klimatarbetet i kommunen. Vi vill också synliggöra det arbete som redan pågår i kommunen med koppling till millenniemålen internt i kommunorganisationen och externt för kommuninvånarna i Östhammars kommun. Projektplanen kan fungera som ett gemensamt instrument för att följa upp miljö- och klimatarbetet i kommunen samt långsiktigt säkerställa det globala partnerskapet för utveckling. 4 ÖSTHAMMARS KOMMUNS BIDRAG TILL ARBETET MED MILLENNIEMÅLEN Av de 8 målen väljer Östhammars kommun att arbeta med 2 av de 8 millenniemålen nämligen Säkra en hållbar utveckling Skapa ett globalt partnerskap för utveckling I Östhammars kommun pågår och har gjorts delar som bidrar till arbetet med dessa mål. För det första målet att Säkra en hållbar utveckling görs följande idag: Av de 16 nationella miljömålen har Östhammars kommun valt ut 7 lokala miljömål: 1. Begränsad klimatpåverkan 2. Ingen övergödning 3. Levande sjöar och vattendrag 4. Grundvatten av god kvalité 5. Hav i balans samt levande kust och skärgård 6. Ett rikt odlingslandskap 7. Myllrande våtmarker Av de 7 lokala miljömålen väljer vi att lyfta fram arbetet med de 5 första med koppling till millenniemålet Säkra en hållbar utveckling. Arbetet med mål 6 och 7 fortsätter inom kommunens övriga naturvårdsarbete. 4

5 Inom det första miljömålet Begränsad klimatpåverkan har kommunen satt upp följande mål: 1. Fram till 2016 ska vi använda 20 % mindre energi i vårt lokalbestånd jämfört med Kvarvarande fossilbränsleuppvärmning ska vara utfasad senast Köpt energi för kommunens drift exkl. transporter ska till 2016 maximalt utgöras av 25% icke förnybar energi 4. Utsläppen orsakade av tjänsteresor med kommunens bilar ska minska med 20% till Energiproduktionen från vindkraft ska öka och målsättningen är att 2016 ha en produktion av 200 GWh/år 6. Kommunen ska verka för ökad kunskap och användning av ny teknik hos invånare och företag samt stödja introduktionen av ny teknik ex. elfordon, byggande av lågenergihus och solceller 4.1 Exempel på pågående aktiviteter/projekt i Östhammars kommun Klimatavtal Uppsala län Genom Klimatavtal Uppsala län deltar vi i samarbete med Länsstyrelsen i ett flerårigt projekt som syftar till att med olika medel inspirera företag och organisationer att arbeta med energieffektivisering. De företag som deltar förbinder sig att försöka minska energianvändningen med 20 % till 2016 och får hjälp att nå detta mål genom seminarier, praktisk energikartläggning på utvalda företag m.m. Sänkta energikostnader, lägre miljöpåverkan samt ökad goodwill genom möjlighet att kommunicera att man är Klimataktör i Uppsala län är några av fördelarna för deltagande företag. Återvinning ska minska sopberget - Ny avfallsplan Genom den nya avfallsplanen kommer sopberget att minska och återvinningen att öka. Enligt målen ska mängden hushållsavfall/invånare minska med 10 % till 2015 jämfört med Minst 10% av invånarna ska kompostera 2015 och antalet abonnemang för latrintömning ska minska kraftigt. Miljöprojekt Minska övergödningen i Östersjön Östhammar driver ett 3-årigt miljöprojekt - Act4MyBalticSea. Projektet har som övergripande mål att minska övergödningen i kustnära områden i Östersjön. De åtgärder som ska vidtas är att: - Ta fram alternativa VA-lösningar i den känsliga skärgårdsmiljön för fritids- och permanentboende - Ta fram möjligheter för fritidsbåtar att tömma sitt avfall i anläggningar i kommunens hamnar 5

6 - Följa miljöutvecklingen i Gran- och Östhammarsfjärden med en mätstation i samarbete med Uppsala universitets Erkenlaboratorium Projektet startade i maj 2010 och är ett samarbete mellan Norrtälje kommun, vår vänortskommun Nystad i Finland samt den estniska kommunen Pihtla på Ösel samt Uppsala och Kuressaare college (Tallinns Tekniska Universitet). Miljöprojekt Gran- och Östhammarsfjärdarna Ett s k Fjärdråd bildades 2008 med representanter från kommunen, Upplandsstiftelsen, fastighetsägare, LRF m fl som har till syfte att verka för att förbättra vattenkvalitén i Granoch Östhammarsfjärdarna. Fjärdarna har en mycket dålig ekologisk status med höga växtnäringsämnen ex. fosfor som en följd av gamla miljösynder. Genom olika åtgärder ex. reduktionsfiske, vassröjning och våtmarksfiltrering hoppas man kunna förbättra vattenstatusen i fjärdarna. Ny VA-strategi Östhammars kommun kommer under 2011 att anta en ny VA-strategi för att skapa en långsiktig hållbar utveckling Vatten och avlopp är en förutsättning för all bosättning. En strategi för vatten och avlopp skapar en handlingsberedskap för bebyggelseutveckling och VA-utveckling i tätort och på landsbygd. En strategi för vatten och avlopp ger en helhetsbild som medverkar till att vi kan uppnå miljökvalitetsnormer och miljökvalitetsmål. Det ger också en förutsättning för avvägningar mellan kostnader, miljöeffekter och tillväxtfaktorer. Det hjälper oss att ta rätt beslut vid rätt tillfälle och på rätt grunder. Detta skapar en långsiktigt hållbar utveckling. Millenniemålet - Skapa ett globalt partnerskap för utveckling För detta mål har vi nyligen avslutat två Sida projekt med staden Poti i Georgien som har inv. SIDA avsätter årligen medel till kommuner och landsting som vill samarbeta med en kommun/region i Afrika, Asien eller Östeuropa genom s k kommunala partnerskap. Vi har under 2010/2011 bedrivit två projekt med hamnstaden Poti i Georgien med Räddningstjänsten respektive Socialförvaltningen. Genom att ge Poti två brandbilar, nödvändig räddnings- och släckningsutrustning samt utbildning bidrar vi till att de kan rädda liv, egendom och miljö. Genom att utbilda socialarbetarna i Poti genom olika metoder att arbeta med utsatta barn, ger man dem förutsättningar att barnen klarar en egen försörjning i framtiden. Båda projekten bidrar till att Poti och Georgien på sikt kan använda sina begränsade resurser till andra angelägna samhällsområden och bidrar till utveckling av staden/regionen/landet. 6

7 Vi planerar att fortsätta samarbetet med Poti inom Räddningstjänsten under 2011/2012. Ett samarbete med förskolan och grundskolan kan eventuellt komma igång under läsåret 2011/ BUDSKAP Budskapet är att Östhammars kommun genom sitt engagemang i millenniemålsarbetet är: en aktiv kommun i energi- och klimatarbetet arbetar målmedvetet för att minska övergödningen arbetar aktivt för att få levande sjöar och vattendrag arbetar aktivt för ett hav i balans samt levande kust och skärgård arbetar aktivt för grundvatten av god kvalitet en aktiv aktör i det internationella utvecklingssamarbetet Vårt engagemang bidrar till arbetet med 2 av de 8 millenniemålen 6 MÅLGRUPPER När det gäller miljömålen är målgrupperna allmänheten, kommunens anställda, företagare, fastighetsägare, organisationer, föreningar och skolor. Målgruppen i utvecklingsprojektet med Georgien är Räddningstjänstens personal i Poti och Östhammar. Elever och lärare kan komma att bli målgrupp om ett samarbete kommer igång 2011/ INTERNT OCH EXTERNT ARBETE När det gäller miljömålet Begränsad klimatpåverkan finns följande interna arbete: Ansvarig förvaltning/funktion kursivt Identifiering av energislösande anläggningar, uppföljning av energideklarationer, driftoptimering och tekniska förändringar (Tekniska förvaltningen) Energisparkampanj riktad till anställda: Stoppa onödan (Energirådgivare, Miljösakkunnig, Personalkontoret samt förvaltningarna) Konvertering av kvarvarande fossilbränsleuppvärmda projekt (Tekniska förvaltningen) Andelen tjänsteresor med kollektiva färdmedel ska öka. Uppföljning av hur resepolicy följs samt översyn av densamma. (Personalkontoret, Ekonomikontoret) 7

8 Utbildning av personal i sparsam körning inkl. förare av arbetsfordon. (Personalkontoret, Ekonomikontoret samt förvaltningarna) Vid upphandling av personbilar ska endast miljöbilar väljas. (Ekonomikontoret) Strategidokument för minimering av kommunbilarnas växthusgasutsläpp ska följas vid upphandling, avrop och genom uppföljning av förnybart bränsle tankas i bilar avsedda för sådant. (Ekonomikontoret) El till kommunens drift ska till 2016 utgöras av minst 25 % vind- el. (Tekniska förvaltningen) När det gäller miljömålet Begränsad klimatpåverkan finns följande externa arbete: Program för vindbruk, tematiskt tillägg till översiktsplanen, tas fram för antagande under (Samhällsbyggnadsförvaltningen) Genomförande av energi - och klimatrådgivning riktad till allmänheten. (Energirådgivaren) Genomförande av Östhammars kommuns Energi- och klimatmässa. (Energirådgivaren) Genomförande av projektet Klimatavtal Uppsala län i syfte att hjälpa företag till klimatsmarta lösningar. (Energirådgivaren, Tillväxtkontoret och Samhällsbyggnadsförvaltningen) Undersöka möjligheten att ordna hämtning av matavfall för rötning och biogasproduktion. (Tekniska förvaltningen) Främja byggande av lågenergihus, speciellt vid försäljning av kommunal mark. (Tekniska och samhällsbyggnadsförvaltningen) Kampanj för ökad användning av kollektivtrafik, Uppsala, Forsmark, Sandvik. (Kommunkansliet, UL) Tävling i samband med Earth Hour riktad mot skolklasser och förskoleavdelningar i syfte att uppmuntra elever och lärare i deras engagemang kring frågor som rör energi, klimat och miljö. (Energirådgivaren och Miljösakkunnig) När det gäller miljömålet Ingen övergödning är arbetet följande: En VA-strategi för enskilt, gemensamt eller kommunalt VA-system ska tas fram och vara antagen senast 2011.(Tekniska och Samhällsbyggnadsförvaltningen) Möjligheten till ett kommunalt projekt för slamåtervinning till energiproduktion utreds. (Tekniska förvaltningen) Riktade inventeringsinsatser på områden som konstaterats känsliga för övergödning.(samhällsbyggnadsförvaltningen) 8

9 Utredning av möjligheten till kväverening i reningsverket i Österbybruk. (Tekniska förvaltningen) Förstudie om Olandsån i syfte att öka arealen våtmarker och skyddszoner i kommunen (Ansvar ska utses) Våtmarksrening i Östhammarsfjärden (Tekniska förvaltningen och Miljösakkunnig) När det gäller miljömålet Levande sjöar och vattendrag är arbetet: Samarbete med angränsande kommuner och regioner i vattenrelaterade frågor (Miljösakkunnig) Kommunen ska vara mycket restriktiv med beslut om dispenser från strandskyddet (Samhällsbyggnadsförvaltningen) När det gäller miljömålet Grundvatten av god kvalité är arbetet: Genomföra informationsinsatser mot allmänheten för att spara på vatten (Tekniska förvaltningen) Ställa krav på vattenhushållning vid plan- och bygglovsärenden (Samhällsbyggnadsförvaltningen) Inrätta vattenskyddsområden för de vattentäkter som saknar skydd eller har inaktuellt skydd samt aktuella beredskapsplaner för dessa (Tekniska och Samhällsbyggnadsförvaltningen) Rikta kommunal informationskampanj mot allmänheten för att uppmana till att anlita certifierade brunnsborrare eller brunnsborrare med motsvarande kompetens, vid borrning av energibrunnar samt vid borrning av brunnar för konsumtionsvatten (Samhällsbyggnadsförvaltningen, Tekniska förvaltningen) Omhändertagande av borrkaxvatten ska inom tätorterna ske i enighet med VA-verkets riktlinjer (Samhällsbyggnadsförvaltningen, Tekniska förvaltningen) Kommunal kampanj för att uppmana allmänheten att mäta radon, bakteriehalt och kemi i enskilda brunnar (Samhällsbyggnadsförvaltningen) 8 SKOLAN Skolorna i kommunen ska engageras mer i arbetet med FN:s millenniemål. Förutom förskola och grundskola ska även gymnasieskolorna involveras i detta arbete och på lämpliga sätt integreras i olika kurser och program. (Energirådgivaren, Miljösakkunnig och Barn- och utbildningsförvaltningen) 9

10 9 SAMARBETSPARTNERS Företag, organisationer, föreningar och skolor (lärare, elever och föräldrar) Poti kommun Kommunledning samt Räddningstjänstens personal 10 BUDGET För milleniemålet Säkra en hållbar utveckling : Egen arbetsinsats samt befintliga medel inom de berörda förvaltningarna För millenniemålet Skapa ett globalt partnerskap för utveckling : Medel för arbetsinsatser och omkostnader betalas av Sida 11 TIDSPLAN Finns angivet under aktiviteterna. En detaljerad tidsplan, ansvarsfördelning och budget görs årligen i samarbete med de berörda förvaltningarna. 12 ORGANISATION Millenniemålsgruppen består av: Kommunchef Sten Huhta Ordförande Kommunchef Peter Nyberg fr o m Energi - och klimatstrateg - Marcus Jakobson Miljösakkunnig - Camilla Andersson Informationschef Sirkka-Liisa Bergkvist Internationell samordnare - Stefan Edelsvärd 13 Kommunikation Budskapet som ska kommuniceras är att Östhammars kommun är aktivt i sitt engagemang i millenniemålsarbetet och genom detta bidrar till arbetet att nå 2 av dessa mål, Säkra en hållbar utveckling och Skapa ett globalt partnerskap för utveckling. Projektet kommuniceras på kommunens webb, intranät och sociala medier. Kommunikation sker av både det externa och interna arbetet liksom uppföljningarna av arbetet med miljömålsarbetet samt det globala partnerskapet. 10

11 13 UPPFÖLJNING Projektgruppen kommer att löpande träffa berörda förvaltningschefer i arbetet med miljömålen. Uppföljning sker 1 gång per med berörda förvaltningschefer. Uppföljningen redovisas i kommunens verksamhetsberättelse. Projektplanen kan fungera som ett gemensamt instrument för att följa upp miljö- och klimatarbetet i kommunen samt långsiktigt säkerställa det globala partnerskapet för utveckling. 11