Fastställd av kommunfullmäktige att gälla from

Transkript

1 -1 REGLEMENTE FÖR TEKNISKA NÄMNDEN Fastställd av kommunfullmäktige att gälla from För reglemente för kommunstyrelsen, byggnadsnämnden och tekniska nämnden finns en från tid till annan gällande bilaga med tillämpningsanvisningar, dnr. 2013/ Tekniska nämnden har det politiska ansvaret för genomförande av byggnation, drift, underhåll och förvaltning av kommunens byggnader, anläggningar och allmän plats samt för teknisk försörjning, utveckling och service inom de områden som närmare anges i tredje paragrafen. Nämnden har ansvar för att bedriva och utveckla samarbete med kommunala organ, andra samhällsorgan, myndigheter, enskilda och intressegrupper inom sitt ansvarsområde. 2 Tekniska nämnden ansvarar för att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har fastställt samt de lagar och föreskrifter som gäller för verksamheten. Den ska också se till att verksamheten bedrivs på ett i övrigt väl fungerande sätt. När vissa i förväg angivna omständigheter föreligger ska kommunstyrelsen utgöra ledningsorgan och överta verksamhetsansvar och beslutanderätt från respektive facknämnds verksamhetsområde. Detta gäller endast om det är oundvikligt för att komma till rätta med situationen. Endast de beslutsbefogenheter som är nödvändiga för att hantera situationen får tas över. Beslutsordningen återgår till det normala så snart situationen medger det. 3 Tekniska nämnden ansvarar för - kommunens allmänna vatten- och avloppsförsörjning (VA) inklusive planering, utbyggnad, underhåll och utveckling av rörnät, reningsverk, vattenverk och kundrelationer enligt vattentjänstlagen samt att handlägga frågor om VAabonnemang och svara för debitering av VA-avgifter

2 -2 - drift och underhåll samt utveckling, genomförandeplanering och utbyggnad av kommunens fastigheter och allmänna platser, inklusive gator och vägar, trafikanläggningar, gång- och cykelstråk, torg, gågator, parker, gröna stråk, turistoch fritidsanläggningar, naturvårdsområden och besöksplatser i Vattenriket m m - förvaltning av allmän plats, mark, byggnader och anläggningar i den utsträckning som kommunstyrelsen fastställt i egenskap av ägare. Förändringar i ansvarsområdets omfattning beslutas av Kommunstyrelsen. - genomförande av byggnation sker på uppdrag eller inom tilldelad ekonomisk ram av ny-, om- och tillbyggnad av fastigheter, anläggningar och allmän platsmark - kommunens parkeringsanläggningar och parkeringsövervakning - att initiera hos ansvarig nämnd eller att själv vidta åtgärder när byggnader och anläggningar inom nämndens ansvarsområde inte fungerar på avsett sätt - att vara reservatsförvaltare i de fall det ankommer på kommunen - utredningsuppdrag i lokalförsörjningsfrågor enligt direktiv som lämnas av kommunstyrelsen. - att vid genomförande av projekt ska samråd ske, på initiativ av tekniska nämnden, med den nämnd eller styrelse för vars verksamhet projektet utförs - verksamhet, ekonomi och personal för angivet ansvarsområde. - kommunens skydd mot högvatten innefattande byggledning, drift och underhåll av skyddsvallar, pumpstationer, dikessystem och kanaler samt dimensioneringsunderlag för Helge Å och kusten samt uppföljning och prognostisering av vattennivåer Tekniska nämnden är trafiknämnd och kommunal väghållningsmyndighet. Inom Tekniska nämndens ansvar ska särskilt beaktas: - samordning av nämndens verksamhet med byggnadsnämnden och kommunstyrelsens mark- och exploateringsverksamhet - samordning av personal, lokaler, fordon och arbetsmaskiner - effektivitet i upphandling - bygg-, anläggnings- och driftekonomi

3 -3 - standard- och kvalitetsfrågor i projekt som genomförs av nämnden - underhållsplanering av fastigheter och anläggningar på såväl kort som lång sikt - konkurrensfrågor - avvägningen mellan verksamhet i egen regi och på entreprenad - trafiksäkerhetsarbete - tillgänglighetsfrågor - säkerhets- och trygghetsfrågor - åtgärder för en effektiv energianvändning och särskilt beakta möjligheten att använda förnybar energi - att använda produkter och metoder som främjar en god miljö och ett långsiktigt hållbart samhälle - ge god service och verka för bekvämlighet och trivsel åt kommunmedborgarna 4 Tekniska nämndens ledning och styrning omfattar att - ge förvaltningen de förutsättningar som finns för planerings- och budgetarbete och ange dels nämndspecifika och dels kommunövergripande planeringsförutsättningar - besluta om resursramar för organisatoriska enheter inom verksamhetsområdet - bedriva en aktiv omvärldsbevakning och aktivt följa samhälls- och behovsutveckling för att skaffa sig beredskap att ta initiativ och genomföra nödvändiga eller önskvärda strukturella förändringar - kontinuerligt följa upp och utvärdera mål, planer och riktlinjer, som beslutats i fråga om såväl kvalitet som kvantitet, samt att rapportera till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. - ta ställning till åtgärder i samband med regelbundet återkommande budgetuppföljning och bokslutsarbete, samt att rapportera till kommunstyrelse och kommun- fullmäktige. - ta initiativ till fortlöpande åtgärder för effektivisering och rationalisering inom samt- liga verksamheter under nämndens ansvarsområde. - nämnden äger besluta om organisationsförändringar inom tilldelade ramar och riktlinjer, dock ej som berör huvudstrukturen i organisationen eller är av principiell beskaffenhet

4 -4 - ta initiativ till och bedriva ett kontinuerligt arbete med förenkling av regler och dylikt för verksamheter under nämndens ansvarsområde. - nämnden ska följa upp övergripande styrdokument inom verksamhetsområdet. - med utgångspunkt från av kommunstyrelsen och kommunfullmäktige upprättade riktlinjer och policys initiera och ta ställning till frågor av personalpolitisk karaktär, exempelvis lokal lönepolitik, övergripande utbildnings- och arbetsmiljöinsatser, likabehandling, jämnare könsfördelning m m. - främja en god personalförsörjning såväl vad gäller möjligheterna att behålla nuvarande personal som att kunna rekrytera ny. - jämnare könsfördelning ska eftersträvas inom alla yrkeskategorier och på alla nivåer. - vara personuppgiftsansvarig för de behandlingar av personuppgifter som sker i tekniska nämndens verksamhet - ansvara för informationsinsatser mot medborgarna inom tekniska nämndens verksamhetsområde. - ta initiativ till och följa upp att kommunikation och information inom förvaltningen ges, så att enskilda medarbetares liksom gruppers kunskaper, idéer och engagemang tas tillvara. 5 Enligt kommunallagen gäller i övrigt följande: - Nämnden beslutar i frågor som rör förvaltningen och i frågor som den enligt lag eller annan författning ansvarar för. - Nämnden beslutar också i frågor som fullmäktige har delegerat till nämnden. - Nämnden bereder fullmäktiges ärenden och ansvarar för att fullmäktiges beslut verkställs. - Nämnden ska redovisa till fullmäktige hur den har fullgjort sådana uppdrag som fullmäktige har lämnat till den.

5 -5 Delegering från kommunfullmäktige 6 Tekniska nämnden äger rätt att - besluta i bidragsfrågor rörande enskilda vägar - besluta om sin förvaltningsorganisation inom de riktlinjer som fullmäktige fastställer. - in- och uthyra lokaler och bostäder med en hyrestid av högst 5 år - efter beslut i kommunstyrelsen in- och uthyra lokaler och bostäder med en hyrestid över 5 år - genomföra uppsägning av förhyrda eller uthyrda lokaler eller bostäder för villkorsändring, för avflyttning av förhyrda lokaler och bostäder, samt för avflyttning av uthyrda lokaler förutsatt avtalet inte är förenat med besittningsskydd - efter beslut i kommunstyrelsen genomföra uppsägning för avflyttning av lokaler och bostäder för avtal med besittningsskydd - teckna avtal om arrende eller allmän nyttjanderätt för en tid av högst 5 år som inte ger besittningsskydd - efter beslut i kommunstyrelsen teckna avtal om arrende eller allmän nyttjanderätt som ger besittningsskydd - genomföra uppsägning av avtal om arrende eller allmän nyttjanderätt Bostadshyreskontrakt där beslut fattas enligt socialtjänstlagen eller LSS (Lagen om stöd och service till funktionshindrade) tecknas av ansvarig nämnd Tekniska nämnden beslutar om yttrande till polismyndigheten, nyttjandevillkor samt utgående avgift, enligt av kommunfullmäktige fastställd taxa, i ärenden enligt ordningslagen rörande nyttjande av offentlig plats. Vid större arrangemang ansvarar tekniska nämnden för att samråd sker med kommunstyrelsen. Handläggning av medborgarförslag 7 Tekniska nämnden ska besluta i de ärenden som väckts genom medborgarförslag och som fullmäktige överlåtit till tekniska nämnden. Den som lämnar ett medborgarförslag ska ha rätt att yttra sig över tjänsteutlåtandet innan det behandlas i tekniska nämnden.

6 -6 Tekniska nämnden ska två gånger per år informera fullmäktige om de beslut som fattats i anledning av medborgarförslag. Tekniska nämnden ska två gånger per år redovisa de medborgarförslag som inte avgjorts inom ett år från det att förslagen väckts i fullmäktige. Redovisningarna ska göras på tekniska nämndens sammanträden i februari och augusti för att redovisas på fullmäktiges ordinarie sammanträden i april och oktober. Tekniska nämndens sammansättning och arbetsformer 8 Tekniska nämnden består av 11 ledamöter och 6 ersättare. Ersättarnas tjänstgöring och yttranderätt 9 Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare deltaga i ett sammanträde ska en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe. Om inte ersättarna väljs proportionellt ska ersättarna tjänstgöra enligt den av fullmäktige mellan dem bestämda ordningen. En ersättare som har börjat tjänstgöra har dock alltid företräde oberoende av turordningen. Om styrkebalansen mellan partierna därigenom påverkas får en ersättare som inställer sig under pågående sammanträde träda in i stället för en ersättare som kommer längre ner i ordningen. En ledamot eller en ersättare som har avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får åter tjänstgöra, sedan ärendet har handlagts. En ledamot som har avbrutit tjänstgöringen en gång under ett sammanträde på grund av annat hinder än jäv, får åter tjänstgöra om ersättarens inträde har påverkat styrke- balansen mellan partierna. Ej tjänstgörande ersättare har rätt att deltaga i överläggningarna och få sin mening antecknad till protokollet.

7 -7 Inkallande av ersättare 10 En ledamot som är hindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde, ska snarast anmäla detta till nämndens sekreterare eller någon annan anställd vid nämndens kansli som kallar ersättare. Den ersättare kallas in som står i tur att tjänstgöra och som inte redan kallats in. Ersättare för ordföranden 11 Om varken ordföranden eller vice ordföranden kan delta i ett helt sammanträde eller i en del av ett sammanträde utser nämnden en annan ledamot att vara ordförande tillfälligt. Den till åldern äldste ledamoten tjänstgör som ordförande tills den tillfällige ordföranden har utsetts. Om ordföranden på grund av sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra uppdraget för en längre tid får nämnden utse en annan ledamot att vara ersättare för ordföranden. Ersättaren fullgör ordförandens samtliga uppgifter. Tidpunkt 12 Nämnden sammanträder på dag och tid som nämnden bestämmer. Kallelse 13 Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. Kallelsen ska på ett lämpligt sätt tillställas varje ledamot och ersättare senast fem dagar före sammanträdesdagen. Kallelsen bör åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan ska bifogas kallelse. I undantagsfall får kallelsen ske på annat sätt.

8 -8 När varken ordföranden eller vice ordföranden kan kalla till sammanträde ska den till åldern äldste ledamoten göra detta. Justering av protokoll 14 Protokollet ska justeras av ordföranden och en ledamot. Nämnden kan besluta att en paragraf i protokollet justeras omedelbart. Paragrafen bör redovisas skriftligen innan nämnden justerar den. Reservation 15 Om en ledamot reserverar sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen ska ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen ska lämnas före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet. Delgivning 16 Delgivning med nämnden sker med ordföranden, förvaltningschefen eller annan anställd som nämnden bestämmer. Undertecknande av handlingar 17 Handlingar/ärende som beslutas av tekniska nämnden undertecknas av förvaltningschefen eller ersättare för denne, såvida inte tekniska nämnden beslutar annat. I övrigt bestämmer nämnden vem som ska underteckna handlingar. DELEGERING AV ÄRENDEN 18 Nämnden får enl. 33 kommunallagen uppdra åt ett utskott, åt en ledamot eller ersättare eller åt en anställd hos kommunen att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden, dock inte i de fall som avses i 34 kommunallagen, nämligen 1. ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet.

9 -9 2. framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats. 3. ärenden som rör myndighetsutövning mot enskild, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt, och 4. vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter. Beslut som har fattats med stöd av ovanstående ska anmälas till nämnden, som bestämmer i vilken ordning detta ska ske. Nämnden får uppdra åt ordföranden eller en annan ledamot som nämnden har utsett att besluta på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande, att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Sådana beslut ska anmälas vid nämndens nästa sammanträde. Om nämnden med stöd av 33 kommunallagen uppdrar åt förvaltningschefen att fatta beslut, får nämnden överlåta åt denne att i sin tur uppdra åt en annan anställd inom kommunen att besluta i stället. Sådana beslut ska anmälas till chefen. Om nämnden på så sätt uppdrar åt en anställd att besluta på nämndens vägnar, får nämnden uppställa villkor som innebär att de som utnyttjar nämndens tjänster ska ges tillfälle att lägga fram förslag eller att yttra sig innan beslut fattas. Nämnden får också föreskriva att en anställd får fatta beslut endast om företrädare för dem som utnyttjar nämndens tjänster har tillstyrkt beslutet. Beslut om delegering av ärenden, som fattas av nämnden eller av förvaltningschefen, ska löpande förtecknas i en delegationsordning, som ska avse nämndens hela ansvarsområde.