Lokalutredning grundskola/grundsärskola i Hallstahammars tätort

Transkript

1 Lokalutredning grundskola/grundsärskola i Hallstahammars tätort Barn- och utbildningsförvaltningen har fått i uppdrag av Kommunstyrelsen att utifrån utredningsdirektiv undersöka möjligheten att tillgodose framtida behov av skollokaler genom att jämföra: -Att Näslundskolan, Fredhemsskolan och Nibbleskolan planeras för att fungera som F-6 skolor. -Att Lindboskolan planeras för att fungera som en samlad 4-6 skola för hela Hallstahammars tätort -Att Parkslolan planeras för att fungera som en 7-9 skola. -Att Näslundskolan, Fredhemsskolan och Nibbleskolan planeras för att fungera som F-3 skolor -Att Lindboskolan planeras för att fungera som en 7-9 skola Tilläggsdirektiv från kommunledningen: -Att utvärdera nuvarande organisation Nuläge organisation för grundskolorna i Hallstahammars tätort - Näslundskolan F-5 (förskoleklass, grundskola åk 1-5, fritidshem, ) - Fredhemsskolan F-5 (förskoleklass, grundskola åk 1-5, fritidshem ) - Nibbleskolan F-5 (förskoleklass, grundskola åk 1-5, fritidshem, grundsärskola ) - Lindboskolan 6-9 (grundskola åk 6-9, grundsärskola) Nuvarande organisation för Hallstahammars kommuns grundskolor verkställdes successivt efter avveckling av Tunaskolan och Vallmoskolan Lindboskolan har etappvis övergått från åk 7-9 till åk 6-9. Etappvis för att undvika för täta skolbyten för eleverna i samband med att avveckling av Tunaskolan verkställdes. De elever i åk 6 som först kom till Lindboskolan behöll klasslärarorganisation och ingick inte i ämneslärarorganisationen. Från ht-2010 har åk 6 ingått i ämneslärarorganisation. De eleverna går idag i åk 8. Det betyder att inga elever som ingått i ämneslärarorganisationen från åk 6 har ännu gått ut grundskolan. 1(21)

2 Näslundskolan, Fredhemsskolan och Nibbleskolan har idag elever från förskoleklass till åk 5. Näslundskolan och Fredhemsskolan rymmer inte en återflytt av åk 6 utan utbyggnad. Grundsärskolan Grundsärskolan är organiserad inom Nibbleskolan för elever i låg- och mellanstadieålder samt träningsskolans elever för samtliga årskurser. Lokalerna är specialanpassade med hjälpmedel. Grundsärskolan kräver stora utrymmen för att klara funktionshinder av olika grad och elevernas behov av anpassat särskilt stöd. Personalen har special kompetens att möta elevernas behov. Elevgrupperna är små och sammansatta utifrån individuella behov snarare än ålder. Grundsärskolan samverkar och inkluderar utifrån elevernas behov med Nibbleskolans övriga verksamhet. Eleverna från grundsärskolan ingår i Nibbleskolans fritidshem. Grundsärskolans elever i högstadieålder är lokalmässigt placerade på Lindboskolan. Grundsärskolans elever har rätt att välja ett tionde skolår. Sammanfattande bedömning: Argument för att bilda 6-9 skola på Lindboskolan var att ge bättre förutsättningarna för eleverna till ökade kunskapsresultat genom att från åk 6 ingå i ämneslärarorganisation. I ämneslärarorganisationen finns lärare med behörighet i alla ämnen med vana att bedöma och sätta betyg. Avvecklingen av Tunaskolan genomfördes då elevantalet kraftigt minskade på grundskolan med motsvarande minskat lokalbehov. Genom Tunaskolans avveckling kunde lokalytan minskas och därmed kostnader som medförde att grundskolan ekonomiskt klarade att behålla lärartätheten för elevernas behov. Förvaltningens synpunkt är att lärartäthet prioriteras före ökad lokalyta också i pågående lokalutredning. Läraren är den i särklass viktigaste för elevens måluppfyllelse d.v.s. personaltäthet går före lokal. Oavsett vilken organisation som lokalutredningen resulterar i är det viktigaste att lärartätheten behålls för grundskolans och grundsärskolans elever. Fler förhyrda/utbyggda lokaler får inte innebära minskad personal. Nuvarande organisation har inte funnits så många år att elever som från åk 6 ingått i ämneslärarorganisation ännu hunnit gå ut grundskolan. Den första årskullen elever som ingått i ämneslärarorganisation från åk 6 går ut åk 9 våren Enligt Lindboskolan märker man en positiv skillnad på elevernas kunskaper hos de elever som ingått i ämnesorganisation från åk 6. Elevantalet har minskat på Lindboskolan till följd av att stora elevkullar ersatts av årskullar med färre elever. Det innebär att möjligheten att organisera skolan utifrån hemklassrum allt mer växer fram. Det innebär en lugnare vardag i skolan där eleverna mer är kopplade till sin korridor och klassrum och det blir lärarna som rör sig mer mellan rummen. Det kan minska den springa runt möjligheten som för eleverna är så lockande i den stora skolan. Föräldrar är oroliga för att eleverna är för små för att redan från åk 6 ingå i stora Lindboskolan. Hemklassrum skulle kunna möta den oron men ändå erbjuda eleverna ämneslärarkompetens från åk 6. Oavsett organisation har Lindboskolans ledning för avsikt att från hösten börja lägga om till hemklassrum/ 2 (21)

3 hemkorridor. Organisationsförändringar är energikrävande. Verksamheterna tappar fart under tiden för verkställighet. Förutom tidigare organisationsförändring har skolan under senare år implementerat en mängd ändrade styrdokument från staten. Med målen i fokus behöver skolan koncentrera sig på att stadigt förbättra kunskapsresultaten. I nuläget ligger grundskolans slutbetyg i topp för länet. Det krävs mycket av medarbetarna för att våra elever ska lyckas allt bättre och lämna skolan med goda kunskaper och godkända betyg i handen. Innan man bestämmer sig för att på nytt genomföra en omfattande organisationsförändring föreslås att överväga vad man har och vad man får. Blir det bättre för eleverna? Alla alternativ med enat mellanstadie och F-6 samt nuvarande organisation fungerar både i praktiken och strider inte mot lagen. De har olika för och nackdelar: Enat mellanstadie på Lindboskolan innebär en form av ämneslärarorganisation med hemklassrum. Eleverna ingår i en anpassad ämneslärarorganisation från åk 4 där flera lärare med olika ämneskompetens svarar för undervisningen. Ämneslärarna har en vana att bedöma och sätta betyg. Grundsärskolan flyttar med till Lindboskolan helt eller delvis. Grundsärskolan är utrymmeskrävande och det råder osäkerhet om hela grundsärskolan ryms på Lindboskolan även om bordtennisföreningens lokaler skulle tas i anspråk. För grundsärskolan innebär det en pedagogisk försämring att flytta med eftersom F-3 inte finns på skolan vilket kan betyda att grundsärskolan splittras på fler enheter. Fritidshem behöver skapas på Lindboskolan för grundsärskolans behov. För övriga elever finns behov av fritidshem alt fritidsklubb. I Parkskolan, dit åk 7-9 flyttar, finns möjlighet till samlokalisering med verksamheter inom Kultur och Fritid som vänder sig till ungdomar. Förslaget innebär att skolorna för de yngre eleverna, Fredhem, Näslund och Nibble blir små enheter för F-3. Små enheter tappar dymanik när elevantal och personalantal blir så litet. Små enheter är också svåra att effektivt organisera kompetensmässigt och ekonomiskt. Förslaget medför hyreskostander för en yttterligare skolbyggnad, Parkskolan, samt yttre och inte anpassning av Lindboskolan och Parkskolan för att ta emot nya åldersgrupper. Kök och matsal samt en del specialsalar saknas på Parkskolan Flytt av grundsärskolan från Nibbleskolan till Lindboskolan samt anpassning innebär både kostnader och en separat utredning kring Lindboskolans lokalyta för att säkerställa att särskolans behov verkligen ryms på Lindboskolan. Förslaget innebär en ökad driftskostnad för anpassning och genom att åk 7-9 flyttar till Parkskolan d.v.s. hyres- och driftskostnad för ytterligare en skola inom grundskolan. Den kostnaden oroar eftersom finansiering i ram måste till för att inte riskera minskad personaltäthet. F-6 organisation på Nibbleskolan, Fredhemsskolan och Näslundskolan samt 7-9 på Lindboskolan skulle innebära att eleverna ingår i klasslärarorganisation t.o.m. åk 6. Klassläraren sätter betyg de år de har elever i åk 6. Behörighetskraven leder till att klasslärarnas samverkan om fler klasser ökar för att erbjuda eleverna 3 (21)

4 lärarbehörighet i alla ämnen med ämneskrav för undervisning och betygssättning. Grundsärskolan kan vara kvar i sina nuvarande lokaler på Nibbleskolan., vilket är en fördel pedagogiskt och ekonomiskt. Fredhemsskolan och Näslundskolan har inte utrymme att ta emot åk 6. Inte heller för inflyttning. För det krävs utbyggnad med vardera 3 klassrum samt kringutrymmen på Fredhemsskolan och Näslundskolan. Förslaget innebär en byggkostnad vid Fredhemsskolan och Näslundskolan vilket också innebär ökad hyres-/driftskostnad. Den kostnaden oroar eftersom finansiering i ram måste till för att inte riskera minskad personaltäthet. Som alternativ till utbyggnad finns möjligheten att åk 6 lokalmässigt placeras på Lindboskolan i klasslärarorganisation med sin klasslärare. Lindboskolan föreslår att åk 6 i det läget istället ingår i ämneslärarorganisationen eftersom man märker positiv förbättring av elevernas ämneskunskaper för de årskullar som hittills ingått i ämneslärarorganisation från åk 6. Skillnad blir att Lindboskolan organiseras med hemklassrum för att socialt öka tryggheten och närvaron genom att eleverna inte byter lektionssalar som idag. När elevantalet nu gått ner är det möjligt och skulle innebära hemklassrumsorganisation men med ämneslärare från åk 6. Det alternativet innebär kostnader för anpassning till hemklassrum på Lindboskolan samt slöjdsalar för att rymma Fredhemsskolans slöjdbehov. I övrigt inga kostnader för utbyggnad. Genomförande Nedan följer en presentation av vad alternativen skulle innebära för respektive skola. Till presentationen fogas barn- och utbildningsförvaltningens ledningsgrupps och berörda rektorers yttranden med synpunkter och kommentarer. Konsekvenserna nedan är en sammanvägning av ledningsgruppens och rektorernas synpunkter på de olika alternativen. 4 (21)

5 Utredningsuppdrag: -Att Näslundskolan, Fredhemsskolan och Nibbleskolan planeras för att fungera som F-6 skolor. Alternativ innebär att skolorna planeras för nedanstående verksamheter: Fredhemskolan Grundskola årskurs 1-6, Förskoleklass, Fritidshem Nibbleskolan Grundskola årskurs 1-6, Grundsärskola årskurs 1-6, Förskoleklass, Fritidshem Näslundskolan Grundskola årskurs 1-6, Förskoleklass, Fritidshem FREDHEMSKOLAN Konsekvensanalys pedagogisk, kvalitet och effektivitet: Fredhemsskolan är funktionell och skulle fungera som skola F-6. Om F-6 ska vara möjligt måste skolan disponera fler lokaler för undervisning och fritidshem. Pedagogiskt behåller eleverna klasslärarorganisation t.o.m. åk 6. Det är en fördel att hålla stadierna samman med betygsättning efter mellanstadiet. Klassläraren sätter betyg på eleverna i åk 6 inför överlämning till åk 7 på Lindboskolan. Klasslärarnas ämneskompetens behöver följas upp för erbjuda eleverna behöriga lärare i alla ämnen och tillstånd att i framtiden sätta betyg. Beroende på lärarnas ämneskompetens innebär det en organisation i framtiden där flera lärare om möjligt från ett arbetslag delar på klassen för full ämnesbehörighet. För/nackdelar med samlokalisering: Inget utrymme finns på skolan för samlokalisering. Slöjd och hemkunskap kan förläggas till Lindboskolan (vid dubblering av slöjdsalar) alternativt Nibbleskolan. Utrymme att ta emot fler elever: Utbyggnad krävs för att dels rymma årskurs 6 dels för att ta emot fler elever. Fredhemskolan behöver i framtiden ha två klasser per årskurs från F-6 samt lokaler för fritidshem i tillräcklig omfattning. Friställd lokalyta: Ingen lokalyta friställs. Om F-6 ska vara möjligt måste skolan disponera fler lokaler för undervisning och fritidshem. Skolan behöver utbyggnad. 5 (21)

6 Tillkommande kostnader för säker skolväg: Inga tillkommande kostnader. Anpassning av ute/innemiljöer: Skolan behöver fler lokaler för skola och fritidshem för att rymma åk 6 och för att ha växa utrymme. För att kunna ta emot två klasser per årskurs och tillräcklig yta för fritidshemsplatser behövs tillbyggnad av tre klassrum, grupprum och eventuella kringutrymmen (som komplettering av yta för kapprum, toaletter, lärararbetsplatser fritidshem) Den gamla matsalen används av olika föreningar. Huruvida gamla matsalsbyggnaden är lämplig att byggas om till klassrum behöver utredas, pelare m.m. kan hindra ett funktionellt nyttjande. Ekonomiska konsekvenser: Om-/tillbyggnad av tre klassrum, grupprum och eventuella kringutrymmen (komplettering av yta för kapprum, toaletter, lärararbetsplatser fritidshem). Alternativet till utbyggnad är att låta åk 6 gå på Lindboskolan i klasslärarorganisation med klassläraren som följer klassen alternativt ämneslärarorganisation i kombination med hemklassrum för att erbjuda behöriga lärare i alla ämnen. Ökade hyres-/driftskostnader för om-/utbyggnad Beräknade kostnader: Utbyggnad/anpassningskostnader inne- och utemiljö: Kostnader se bilaga beräkningar externkonsult/tekniska förvaltningen Tillkommande personalkostnader vid omflyttning: Se förslaget Lindboskolan 7-9 Tillkommande skolskjutskostnader: 0 kr Tillkommande kostnader för säker skolväg: 0 kr Tillkommande driftskostnader årligen: Ökad lokalkostnad i förhållande till investering för utbyggnad/anpassning Flyttkostnad m.m. initialt: kr NIBBLESKOLAN Konsekvensanalys pedagogisk, kvalitet och effektivitet: Nibbleskolan är funktionell och skulle fungera som skola F-6. Antalet elever i skolan skulle vara sådant att det behövs tre eller fyra klasser per årskurs F-6.. Pedagogiskt behåller eleverna klasslärarorganisation t.o.m. åk 6. D e är en fördel att hålla stadierna samman med 6 (21)

7 betygsättning efter mellanstadiet. Klassläraren sätter betyg på eleverna i åk 6 inför överlämning till åk 7 på Lindboskolan. Klasslärarnas ämneskompetens behöver följas upp för erbjuda eleverna behöriga lärare i alla ämnen och tillstånd att i framtiden sätta betyg. Beroende på lärarnas ämneskompetens innebär det en organisation i framtiden där flera lärare om möjligt från ett arbetslag delar på klassen för full ämnesbehörighet. Grundsärskolan finns kvar i sina nuvarande lokaler vilket innebär att verksamheten kan drivas vidare på samma pedagogiska grunder som nu och med samma kostnadseffektivitet och kompetens vad gäller personal. I skolan finns fritidsverksamhet för både barn i grundskolan och i grundsärskolan. För/nackdelar med samlokalisering: Grundsärskola 1-6 samt träningsskola 1-9 och grundskola samlokaliseras som idag i skola och fritidshem. Det är en fördel pedagogiskt och effektivt nyttjande av lärarkompetens och ekonomi. Utrymme att ta emot fler elever: Gott om utrymme att ta emot nya elever Friställd lokalyta: Hela skolan disponeras inga lokaler friställs Tillkommande kostnader för säker skolväg: Inga tillkommande kostnader Anpassning av ute/innemiljöer: Lågstadiebyggnaden som ännu inte byggts om behöver byte av värmesystem m.m. I övrigt behövs inga större ändringar för att Nibbleskolan ska kunna fungera som F-6 skola inklusive grundsärskolan. Eventuellt kan utrustning i slöjdsalar flyttas till Lindboskolan om man beslutar att fördubbla slöjdsalarna på denna skola. Ekonomiska konsekvenser: Inga ekonomiska konsekvenser tillkommer för lokalanpassning Ev. initialt kostnader för flytt av slöjdsalar till Lindboskolan Beräknade kostnader: Anpassningskostnader inne- och utemiljö: 0 kr för anpassning (fortsatt renovering bl.a. fjärrvärme enligt pågående plan) Tillkommande personalkostnader vid omflyttning: Se förslaget Lindboskolan 7-9 Tillkommande skolskjutskostnader: 0 kr Tillkommande kostnader för säker skolväg: 0 kr Tillkommande driftskostnader årligen:0 kr 7 (21)

8 Flyttkostnad m.m. initialt: kr NÄSLUNDSKOLAN Konsekvensanalys pedagogisk, kvalitet och effektivitet: Nibbleskolan är funktionell och skulle fungera som skola för F-6. Om F-6 ska vara möjligt måste skolan disponera fler lokaler för undervisning och fritidshem. Pedagogiskt behåller eleverna klasslärarorganisation t.o.m. åk 6. D e är en fördel att hålla stadierna samman med betygsättning efter mellanstadiet. Klassläraren sätter betyg på eleverna i åk 6 inför överlämning till åk 7 på Lindboskolan. Klasslärarnas ämneskompetens behöver följas upp för att erbjuda eleverna behöriga lärare i alla ämnen och tillstånd att i framtiden sätta betyg. Beroende på lärarnas ämneskompetens innebär det en organisation i framtiden där flera lärare om möjligt från ett arbetslag delar på klassen för full ämnesbehörighet. För/nackdelar med samlokalisering: Inget utrymme för samlokalisering. Utrymme att ta emot fler elever: Näslundskolan behöver byggas till om den ska kunna fungera som F-6 skola. Skolan behöver också mer lokaler för att ha utrymme att växa. Eleverna kommer enligt prognosen i framtiden vara så många att det behövs fyra klassrum för årskurs 1-3 och lika många klassrum för årskurs 4-6. Det finns begränsade ytor som lämpar sig för tillbyggnad. Lokaler för hemkunskap kan finnas på Lindboskolan eller Nibbleskolan. För att kunna ta emot två klasser per årskurs och fritidshemsplatser behövs tillbyggnad med tre klassrum samt kringutrymmen. Friställd lokalyta: Ingen lokalyta friställs Tillkommande kostnader för säker skolväg: Inga skolskjutskostnader i jämförelse med nuläget. Anpassning av ute/innemiljöer: Skolan behöver fler lokaler för skola och fritidshem för att rymma åk 6 och för att ha växa utrymme. För att kunna ta emot två klasser per årskurs och tillräcklig yta för fritidshemsplatser behövs tillbyggnad av tre klassrum, grupprum och eventuella kringutrymmen ( komplettering av yta för kapprum, toaletter, lärararbetsplatser fritidshem). 8 (21)

9 Ekonomiska konsekvenser: Tillbyggnad av tre klassrum, grupprum och eventuella kringutrymmen (som komplettering av yta för kapprum, toaletter, lärararbetsplatser fritidshem. Alternativet till utbyggnad är att låta åk 6 gå på Lindboskolan i klasslärarorganisation med klassläraren som följer klassen alternativt ämneslärarorganisation i kombination med hemklassrum för att erbjuda behöriga lärare i alla ämnen. Skolskjutskostnader för hemkunskap och eventuellt språkval och slöjd. Ökade hyres-/driftskostnader för utbyggnad/anpassning som måste finansieras Beräknade kostnader: Utbyggnads-/anpassningskostnader inne- och utemiljö: : Kostnader se bilaga beräkningar externkonsult/tekniska förvaltningen. Tillkommande personalkostnader vid omflyttning: Se förslaget Lindboskolan 7-9 Tillkommande skolskjutskostnader: 0 kr Tillkommande kostnader för säker skolväg: 0 kr Tillkommande driftskostnader årligen: Ökad lokalkostnad i förhållande till investering för utbyggnad/anpassning Flyttkostnad m.m. initialt: kr -Att Lindboskolan planeras för att fungera som en samlad 4-6 skola för hela Hallstahammars tätort Alternativ innebär att skolan planeras för nedanstående verksamheter: Lindboskolan Grundskola årskurs 4-6, Grundsärskola åk 1-6 alternativt åk 4-6, Fritidsklubb alternativt Fritidshem Konsekvensanalys pedagogisk, kvalitet och effektivitet: Lindboskolan är funktionell och kan fungera som skola för ett enat mellanstadie. Samtliga elever årskurs 4-6 från Hallstahammars tätort går då på Lindboskolan. Det innebär omflyttningar av eleverna från Fredhemskolan, Nibbleskolan och Näslundskolan. Elevunderlaget de kommande åren visar att ett enat mellanstadium på Lindboskolan skulle omfatta fyra eller fem klasser per årskurs. Till detta kommer utrymmen som behövs för grundsärskolan och fritidshem. Enat mellanstadie på Lindboskolan innebär en form av ämneslärarorganisation med hemklassrum. Eleverna ingår i en anpassad ämneslärarorganisation från åk 4 där flera lärare 9 (21)

10 med olika ämneskompetens svarar för undervisningen. Eleverna får undervisning av lärare med ämnesbehörighet att undervisa och vana att bedöma och sätta betyg i de olika ämnena. Specialsalar för undervisning i kemi, fysik och biologi på Lindboskolan är en fördel för undervisningen. Enat mellanstadie medför en ändrad fördelning mellan klasslärarsystem och ämneslärarsystem. Det innebär personalomflyttningar med hänsyn till ämnesbehörighet hos lärarna och gällande arbetssätt. Behovet av ämneslärare ökar och klasslärare minskar. Grundsärskolan flyttar sin verksamhet för motsvarande elevgrupper till Lindboskolan för att leva upp till den integrering av grundskola och grundsärskola som styrdokument föreskriver. Grundsärskolan blir dyrare eftersom man måste splittra verksamheten på fler enheter och anpassa lokalerna på Lindboskolan till grundsärskolans behov av undervisning och fritidshem. Splittringen innebär att grundsärskolan delas på fler enheter vilket kräver mer personal än idag för att fungera. Pedagogiskt är det en försämring för grundsärskolan samt för kompetens och kostnadseffektivitet. Alternativet att hela grundsärskolan1-6 inom Nibleskolan flyttas till Lindboskolan kräver en särskild utredning eftersom det är osäkert om den ryms lokalmässigt på Lindboskolan tillsammans med ett enat mellanstadie. Grundsärskolans elever har behov av fritidshem. För grundskolans elever årskurs 4-6 finns också behov av fritids antingen som fritidshem eller fritidsklubb. Ett enat mellanstadium ger möjligheter till stordrift vilket skapar resurser för mer stödinsatser och olika utvecklingsbehov. En nackdel är att få en stadieövergång mellan skolenheter redan efter åk 3 för bl.a. kunskapsresultaten Den samlade skoldagen där fritidspedagoger finns tillgängliga under skoldagen minskar eller försvinner helt. Det innebär färre vuxna bland eleverna under skoldagen och ökat behov av tid för t.ex. rastvakt för lärarna. För/nackdelar med samlokalisering: Inget utrymme finns för samlokalisering med andra verksamheter. Nackdel att grundsärskolan splittras på fler enheter. Fredhemsskolans slöjd kan förläggas till Lindboskolan vid dubblering av salarna Utrymme att ta emot fler elever: Utrymme finns att ta emot fler elever Friställd lokalyta: Ingen lokalyta friställs. Ingen lokalyta friställs. Det är tveksamt om grundsärskolan får plats även om bordtennisföreningen flyttas. Behöver utredas separat hur mycket lokalyta grundsärskolan behöver. 10 (21)

11 Tillkommande kostnader för säker skolväg: En del elever kommer att få längre skolväg från och med årskurs fyra, något som kan ge ökade kostnader för skolskjuts. En fritidsklubb bör skapas för att ge de elever som behöver möjlighet till morgon- och eftermiddagsomsorg. Hämtning och lämning kan fungera vid skolan. Trafiksituationen runt skolan fungerar idag. Eleverna i grundsärskolan har behov av skolskjuts i samma omfattning som idag. Anpassning av ute/innemiljöer: Anpassning av inne- och utemiljön för yngre elevers behov och för hemklassrum, grupprum, toaletter och lokaler för grundsärskolans behov På Lindboskolan finns ämnessalar för kemi, fysik, slöjd, musik och hemkunskap. En del av dessa lokaler behöver anpassas till mellanstadiets behov och några salar behöver byggas om för rymma samtliga klasser i årskurs 4-6. Utrymme behövs för en fritidsklubb (alt. fritidshem) där de elever som behöver kan få denna tillsyn och grundsärskolans elever behöver fritidshemsverksamhet. På Lindboskolan finns möjligheter att ha två salar vardera för trä- och metallslöjd respektive textilslöjd. Detta skulle underlätta för eleverna på Fredhemskolan som då skulle kunna ha sin slöjdundervisning på Lindboskolan i stället för att som nu är fallet åka buss till Nibbleskolan för att få sin slöjdundervisning. Hemkunskapens lokaler bör kunna räcka till för Lindboskolans, Parkskolans och Fredhemskolans behov. Ekonomiska konsekvenser: Anpassning av lokalerna till yngre elevers behov och organiseras med hemklassrum. Utemiljön anpassas till yngre elever. Anpassning av lokaler för grundsärskolans behov. Utredning behövs för att säkerställa att grundsärskolan ryms på Lindboskolan även om bordtennisföreningens lokaler tas i anspråk. Grundsärskolan blir mer kostsam då verksamheten splittras på tre skolor i stället för som nu på två skolor.( beräknas minst tre tjänster till följd av delning av nuvarande grupper) Utökning av slöjdsalar för att möta Fredhemsskolans behov av slöjdsalar. Kostnader initialt för omflyttning av mellanstadieelever och material från Fredhemsskolan, Nibbleskolan och Näslundskolan. (beräknas kr / skola) Behovet av lärare för ämnesorganisation ökar vilket medför stor omflyttning och kostnader för kring förändrat lärarbehov.( beräknas avvecklingsprocess 4 tjänster samt omfördelning) Fritidshem/fritidsklubb skapas vilket medför anpassningskostnad och behov av bemanning. Grundsärskolans elever har behov av fritidshem. Alternativet är att grundsärskolans elever bussas till fritidshem på andra skolor vilket medför ökad skolskjutsbehov och kostnad. ( beräknas 2 tjänster för grundsärskolans fritidshemsbehov, i övrigt omfördelning från Nibble/Fredhem/Näslund) 11 (21)

12 En del elever som idag inte har rätt till skolskjuts kommer att få det på grund av att skolvägen för dem blir längre. (Brukslinjen och befintlig skolskjuts används så långt möjligt, ev ytterligare skolskjuts kräver sep utredning) Flytt av utrustningen och material t.ex. från två slöjdsalar i Nibbleskolan till Lindboskolan. ( beräknas kr) Befintliga toaletter på skolan måste renoveras samtidigt som toaletter byggs på fler ställen i skolan. Detta behov finns alldeles oavsett vad Lindboskolan ska användas till i framtiden. Ökade hyres-/driftskostnader för anpassning som måste finansieras Beräknade kostnader: Anpassningskostnader inne- och utemiljö: : Kostnader se bilaga beräkningar externkonsult/tekniska förvaltningen. Tillkommande personalkostnader vid omflyttning: 4,3 miljoner varav 2 miljoner är engångskostnad Tillkommande skolskjutskostnader: Brukslinjen och befintlig skolskjuts används så långt möjligt, ev ytterligare skolskjuts kräver sep utredning Tillkommande kostnader för säker skolväg: 0 kr Tillkommande driftskostnader årligen: Ökad lokalkostnad i förhållande till investering för utbyggnad/anpassning Flyttkostnad m.m. initialt: kr samt vid flytt av slöjdsalar -Att Parkskolan planeras för att fungera som en 7-9 skola. Alternativ innebär att skolan planeras för nedanstående verksamheter: Parkskolan Grundskola årskurs 7-9, Grundsärskola årskurs 7-10 Konsekvensanalys pedagogisk, kvalitet och effektivitet: Parkskolan är i stort funktionell och kan fungera som skola för åk 7-9. Parkskolan blir högstadieskola för eleverna i Hallstahammars tätort. Antalet elever de kommande åren gör att skolan kommer att ha fyra eller fem klasser per årskurs 7-9. Flyttar årskurs 6 eleverna minskar tjänsteunderlaget för ämneslärarna. Ett av skolans fyra arbetslag behöver då avvecklas. Samlokalisering med kultur och fritid ger nya samverkansmöjligheter. 12 (21)

13 För/nackdelar med samlokalisering: Det är en fördel med samlokalisering av verksamheter riktade till ungdom inom Kultur och Fritid Utrymme finns för grundsärskolans åk 7-9 att flytta med till Parkskolan. Utrymme att ta emot fler elever: Gott om utrymme att växa för fler elever/verksamheter Friställd lokalyta: Parkskolan är en tillkommande skola med hyres- /driftskostnad som måste finansieras. Tillkommande kostnader för säker skolväg: Inga tillkommande kostnader. Anpassning av ute/innemiljöer: Några större organisatoriska förändringar behövs inte, större delen av lokalerna kan användas i befintligt skick. Dock behöver skolan utrustas för att bli en modern skola vilket betyder behovsanpassning av befintliga lokaler och utemiljö. Högstadiet använder lämpligen lokaler i A-huset. Lokaler behöver anpassas för grundsärskolans verksamhet. Matsal och kök saknas liksom slöjdsalar för högstadiets behov, både textilslöjdsal och trä- och metallslöjdsal. Lindboskolans nuvarande kök och matsal räcker inte till som alternativ utan omfattande åtgärd. Ska maten fraktas mellan skolor kräver det förare med separat fordon. Alternativ till eget tillagningskök och matsal bör utredas separat. Ekonomiska konsekvenser: Upprustning /anpassningar av befintliga lokaler för att fungera som en modern högstadieskola för åk 7-9. IT nätverk och utrustning (beräknas 1,5 miljoner) Matsal och tillagningskök. Alternativa lösningar medför också kostnad t.ex mottagningskök och frakt av skolmat samt åtgärder för tillagningskök på annan plats. Behovet av lärare för ämnesorganisation minskar (motsvarande 1 av 4 arbetslag)vilket medför stor omflyttning och kostnader för förändrat lärarbehov. (beräknas avvecklingsprocess 3 tjänster samt omfördelning) Slöjdsalar för högstadiets behov både textilslöjdsal och trä- och metallslöjdsal. Flytten innebär initialt stora fysiska omflyttningar av elever, personal och material. (beräknas kr) Yttre miljön anpassas till den nya användningen / iordningställande av utemiljö efter ev. rivning av B-huset, (ev. rivning av B-huset) 13 (21)

14 Parkskolan är en tillkommande skola med ny tillkommande hyres-/driftskostnad som måste finansieras Beräknade kostnader: Anpassningskostnader inne- och utemiljö. : Kostnader se bilaga beräkningar externkonsult/tekniska förvaltningen. Tillkommande personalkostnader vid omflyttning: 1,5 miljoner kr. Tillkommande skolskjutskostnader 0 kr Tillkommande kostnader för säker skolväg 0 kr Tillkommande driftskostnader årligen: : Ny tillkommande hyreskostnad för ytterligare en skolenhet samt i förhållande till investering för utbyggnad/anpassning Flyttkostnad m.m. initialt: kr samt 1,5 miljoner för IT nätverk och utrustning. -Att Näslundskolan, Fredhemsskolan och Nibbleskolan planeras för att fungera som F-3 skolor Alternativet innebär att skolorna planeras för nedanstående verksamheter: Fredhemskolan Grundskola årskurs 1-3, Förskoleklass, Fritidshem Nibbleskolan Grundskola årskurs 1-3, Grundsärskola årskurs 1-3, Förskoleklass, Fritidshem Näslundskolan Grundskola årskurs 1-3, Förskoleklass, Fritidshem FREDHEMSKOLAN Konsekvensanalys pedagogisk, kvalitet och effektivitet: Skolan är funktionell och fungerar som en skola för F-3 och fritidshem. Skolan blir betydligt mindre än i dag och har tidigare haft den organisationen. Det är en fördel för yngre elever som fortsatt får nära till sin skola. Skolan omfattar två klasser per årskurs F-3 samt fritidshem Skolan blir en liten enhet vilket gör det svårare att få kostnadseffektivitet personalmässigt. Enheten blir sårbar då en relativt liten enhet kan få svårt att skapa dynamik i verksamheten. Pedagogiskt och kompetensmässigt är det ingen fördel med så liten enhet för de utmaningar som leder till att verksamheten utvecklas pedagogiskt för måluppfyllelse. 14 (21)

15 Det blir liten anknytning uppåt i åldrarna och innebär en stadieövergång inför byte av skola efter åk 3. Skolan blir för liten för att fortsatt ha en rektor/skola. Antalet personal minskar på skolan. Ändrad fördelning mellan klasslärarsystem och ämneslärarsystem leder till en omfattande inventering av behörigheter och kompetens hos lärarna. Det innebär personalomflyttningar med hänsyn till ämnesbehörighet hos lärarna och gällande arbetssätt Initialt byter många elever skola då hela mellanstadiet går till Lindboskolan. För/nackdelar med samlokalisering: Möjlig samlokalisering med annan verksamhet t.ex. förskola. För förskolans behov behöver det i så fall utredas ang. kostnadseffektivitet för en enhet med få barn som då blir aktuell. Utrymme att ta emot fler elever: Gott om utrymme att ta emot fler elever men utrymmet minskat om man genom samlokalisering använder delar av skolan till annan verksamhet. Friställd lokalyta: Del av skolan kan användas till annan verksamhet. Hur stor del är beroende på beräknat växautrymme. Lågstadiebyggnaden har diskuterats för annan verksamhet. Ttillkommande kostander för säker skolväg: Inga tillkommande kostnader. Anpassning av ute/innemiljöer: I byggnaden behöver inga ombyggnationer göras. Den gamla matsalen som används för olika föreningars verksamheter kan i detta alternativ fortsatt utnyttjas på samma sätt som hittills. Kök och matsal fungerar som idag. Vid dubblering av slöjdsalar på Lindboskolan kan Fredhemsskolans slöjd förläggas där, alternativt på Nibbleskolan. Ekonomiska konsekvenser: Skolans personalantal minskar och behovet av lärare för ämneslärarorganisation ökar vilket medför stor omflyttning och kostnader för förändrat lärarbehov. Kostnader uppstår initialt då skolans elever i årskurs fyra och fem flyttar till Lindboskolan och därmed utrustning och undervisningsmaterial m.m. som är anpassat till elever i dessa åldrar ska flyttas och tas om hand på den nya skolan. Beräknade kostnader: Se förslaget Lindboskolan åk 4-6. Anpassningskostnader inne- och utemiljö: 0 kr Tillkommande personalkostnader vid omflyttning: 0 kr 15 (21)

16 Tillkommande skolskjutskostnader 0 kr Tillkommande kostnader för säker skolväg 0 kr Tillkommande driftskostnader årligen 0 kr Flyttkostnad m.m. initialt: 0 kr NIBBLESKOLAN Konsekvensanalys pedagogisk, kvalitet och effektivitet: Skolan är funktionell och fungerar som en skola för F-3, fritidshem och ev. grundsärskola 1-3 Enheten blir betydligt mindre än idag. Skolan blir också mer sårbar och därmed mindre kostnadseffektiv rent personalmässigt Det är en fördel är att yngre elever fortsatt får nära till sin skola. Pedagogiskt och kompetensmässigt är det ingen fördel med så liten enhet för de utmaningar som leder till att verksamheten utvecklas pedagogiskt för måluppfyllelse. Det blir liten anknytning uppåt i åldrarna och innebär en stadieövergång inför byte av skola efter åk 3. Skolan ger möjligheter för eleverna att få sin undervisning i vissa ämnen i ämnessalar redan från lågstadiet. Förskoleklass och grundskola åk 1-3 omfattar upp till 3-4 klasser per årskurs samt fritidshem. I Nibbleskolan finns grundsärskolans årskurs 1-3. Alternativet att hela grundsärskolan flyttar till Lindboskolan blir svårt att genomföra då lokalerna på Lindboskolan ev. inte räcker till. Det behöver utredas separat. Nibbleskolan behöver en buffert för att kunna ta emot varierande antal elever när kommunen får en inflyttning av nya invånare. Antalet elever blir enligt nuvarande prognos så stort att skolan behöver utrymme för tre eller fyra klasser per årskurs F-3. Då behöver hela stora skolan ianspråktas för skola, förskoleklass och fritids och grundsärskolan vara kvar i delar av lilla skolan s.k. lågstadiebyggnaden. Detta betyder i sin tur att hela lilla skolan inte kan byggas om för annan användning Antalet personal minskar på skolan. Ändrad fördelning mellan klasslärarsystem och ämneslärarsystem leder till en omfattande inventering av behörigheter och kompetens hos lärarna. Det innebär personalomflyttningar med hänsyn till ämnesbehörighet hos lärarna och gällande arbetssätt Initialt byter många elever skola då hela mellanstadiet går till Lindboskolan. För/nackdelar med samlokalisering: Delar av skolan kan användas till annan verksamhet, dock inte hela lågstadiebyggnaden som diskuterats. Samlokalisering är möjlig vilket kan vara en tillgång för skolan beroende på verksamhet. För grundsärskolan är det en nackdel pedagogiskt att Nibbleskolan inte fortsatt innehåller både låg och mellanstadieelever. En splittring av grundsärskolan på tre enheter mot nuvarande två innebär en effektivitetsförsämring lärar-/kompetensmässigt, pedagogiskt och ekonomiskt. 16 (21)

17 Utrymme att ta emot fler elever: Gott om utrymme och goda möjligheter att ta emot nytillkomna elever. Friställd lokalyta: Del av skolan (lågstadiebyggnaden) kan eventuellt användas till annan verksamhet. Hur stor del är beroende på beräknat växautrymme. Tillkommande kostnader för säker skolväg: Inga tillkommande kostnader. Anpassning av ute/innemiljöer: I byggnaden behöver inga ombyggnationer göras. Kök och matsal fungerar som idag. Ekonomiska konsekvenser: Skolans personalantal minskas och behovet av lärare för ämneslärarorganisation ökar vilket medför stor omflyttning och kostnader för förändrat lärarbehov. Kostnader initialt uppstår då skolans elever i årskurs fyra och fem flyttar till. Lindboskolan och därmed utrustning och undervisningsmaterial m.m. som är anpassat till elever i dessa åldrar ska flyttas och tas om hand på den nya skolan. Beräknade kostnader: Se förslaget Lindboskolan åk 4-6 Anpassningskostnader inne- och utemiljö: 0 kr Tillkommande personalkostnader vid omflyttning: 0 kr Tillkommande skolskjutskostnader: 0 kr Tillkommande kostnader för säker skolväg: 0 kr Tillkommande driftskostnader årligen: 0 kr Flyttkostnad m.m. initialt: 0 kr NÄSLUNDSKOLAN Konsekvensanalys pedagogisk, kvalitet och effektivitet: Skolan är funktionell och fungerar som en skola för F-3 och fritidshem. Det är en fördel för yngre elever som fortsatt får nära till sin skola. I skolan kommer det att finnas tre eller ibland fyra klasser sammanlagt i årskurs 1-3 om man ser till aktuell elevprognos. Skolan rymmer även förskoleklass och fritidshem. 17 (21)

18 Skolan blir en liten enhet vilket gör det svårare att få kostnadseffektiv personalmässigt. Enheten blir sårbar då en relativt liten enhet kan få svårt att skapa dynamik i verksamheten. Pedagogiskt och kompetensmässigt är det ingen fördel med så liten enhet för de utmaningar som leder till att verksamheten utvecklas pedagogiskt för måluppfyllelse. Det blir liten anknytning uppåt i åldrarna och innebär en stadieövergång inför byte av skola efter åk 3. Skolan blir för liten för att fortsatt ha en rektor/skola. Antlet personal minskar på skolan. Ändrad fördelning mellan klasslärarsystem och ämneslärarsystem vilket leder till en omfattande inventering av behörigheter och kompetens hos lärarna. Det innebär personalomflyttningar med hänsyn till ämnesbehörighet hos lärarna och gällande arbetssätt Initialt byter många elever skola då hela mellanstadiet går till Lindboskolan. För/nackdelar med samlokalisering: Ingen samlokalisering där någon byggnadsdel kan delas av helt för annan verksamhet men gott om utrymme. Utrymme att ta emot fler elever: Skolan kommer att ha gott om plats för verksamheten vilket innebär att det finns mycket utrymme att ta emot nya elever. Friställd lokalyta: Ingen friställd lokalyta men gott om utrymme att växa. Tillkommande kostnader för säker skolväg: Inga tillkommande kostnader. Anpassning av ute/innemiljöer: Skolan bör kunna användas som idag. Utemiljön skulle fortsatt vara god då antalet elever skulle minska Slöjdsalarna på Näslundskolan bör finnas kvar. Alternativet innebör ökad skolskjutskostnad för slöjd. Ekonomiska konsekvenser: Skolans personalantal minskar och behovet av lärare för ämneslärarorganisation ökar vilket medför stor omflyttning och kostnader för förändrat lärarbehov. Kostnader initialt uppstår då skolans elever i årskurs fyra och fem flyttar till Lindboskolan och därmed utrustning och undervisningsmaterial m.m. som är anpassat till elever i dessa åldrar ska flyttas och tas om hand på den nya skolan. Beräknade kostnader: Se förslaget Lindboskolan åk 4-6 Anpassningskostnader inne- och utemiljö: 0 kr 18 (21)

19 Tillkommande personalkostnader vid omflyttning: 0 kr Tillkommande skolskjutskostnader: 0 kr Tillkommande kostnader för säker skolväg: 0 kr Tillkommande driftskostnader årligen: 0 kr Flyttkostnad m.m. initialt: 0 kr -Att Lindboskolan planeras för att fungera som en 7-9 skola Alternativet innebär att skolorna planeras för nedanstående verksamheter: Lindboskolan Grundskola årskurs 7-9, Grundsärskola årskurs 7-10 LINDBOSKOLAN Konsekvensanalys pedagogisk, kvalitet och effektivitet: Skolan skulle fungera som en 7-9 skola i stort på samma sätt som idag. Skolan har ämneslärarorganisation med lärare behöriga för undervisning och betygsättning i ämnena. Om eleverna i årskurs 6 flyttar tillbaka till låg- och mellanstadiet skapas ett utrymme för att kunna ta emot fler högstadieelever i framtiden. Förutsättningarna att skapa hemklassrum ökar. Oavsett organisationsform håller Lindboskolan på att organisera sig i den riktningen eftersom elevantalet på skolan nu medger det. Flyttar årskurs 6 eleverna minskar tjänsteunderlaget för ämneslärarna. Ett av skolans fyra arbetslag behöver då avvecklas. Lokalerna för hemkunskap bör kunna samutnyttjas av Lindboskolan, Fredhemskolan och Näslundskolan. Vid dubblering av slöjdsalarna kan Fredhemsskolans slöjd rymmas. För/nackdelar med samlokalisering: Inget lokalutrymme finns för samlokalisering. Utrymme finns för bordtennisföreningen att fortsatt nyttja sina lokaler. Utrymme att ta emot fler elever: Utrymme finns att ta emot fler elever. Friställd lokalyta: Ingen lokalyta friställs. 19 (21)

20 Tillkommande kostnader för säker skolväg: Inga tillkommande kostnader Anpassning av ute/innemiljöer: Eftersom Lindboskolan skulle användas på i stort sett samma sätt som hittills skulle inga stora kostnader för ombyggnationer uppstå Skolan är i stort behov av att få sina toaletter renoverade och att få toaletter på fler ställen i skolan än idag. Eventuellt kan man bygga om så att två salar för vardera textilslöjd och trä- och metallslöjd tillskapas. I så fall skulle eleverna på Fredhemskolan kunna ha sin slöjdundervisning på Lindboskolan och inte som idag behöva skjutsas till Nibbleskolan. Kostnader uppkommer om man väljer att göra om slöjdsalarna men en del av dessa får man över tid tillbaka i form av mindre kostnader för skolskjuts för slöjd på Nibbleskolan. Ekonomiska konsekvenser: Skolan är i stort behov av att få sina toaletter renoverade oavsett organisation. Dubblering av slöjdsalar för att rymma också Fredhemsskolans slöjd. Behovet av lärare för ämnesorganisation minskar (motsvarande 1 av 4 arbetslag)vilket medför stor omflyttning och kostnader för förändrat lärarbehov. (beräknas avvecklingsprocess 3 tjänster samt omfördelning) Beräknade kostnader: Anpassningskostnader inne- och utemiljö: Kostnad för renovering/fler toaletter Tillkommande personalkostnader vid omflyttning: 1,5 miljoner kr Tillkommande skolskjutskostnader: 0 kr Tillkommande kostnader för säker skolväg: 0 kr Tillkommande driftskostnader årligen: Ökad lokalkostnad i förhållande till investering för utbyggnad/anpassning Flyttkostnad initialt 0 kr -Att utvärdera nuvarande organisation Effekter av nuvarande organisation i förhållande till enat mellanstadie och F-6 utreds av extern utredare och redovisas separat. 20 (21)

21 Bilagor: Synpunkter från berörda skolors ledning. Beräkningar externkonsult/tekniska förvaltningen Extern utredning: Uppföljning av nuvarande organisation och jämförelse med några givna alternativ för grundskolan i Hallstahammars tätort. Enligt uppdrag, dag som ovan skolledningens synpunkter sammanställt av Lena Millberg Skolchef 21 (21)