Sammanträdesprotokoll. Miljönämnden

Transkript

1 Miljönämnden Plats och tid Beslutande Övriga deltagande Messingen, Love Almqvists torg 1. Lokal: Ragnvald Tisdagen den 6 december 2016, klockan 18:30-20:00 Ledamöter: Maria Tuvesson (MP), ordf Charlotta Lind (S), v. ordf, ordf Lars Ahl (S) Flerida Martinez (V) Robin Sjöholm Lindström (M) Tariq Khan (M) Sara Norberg (S), tjg. ers. Anders Bergström (S), tjg. ers Leif Jansson (M), tjg. ers. Patrick Harper (L), tjg. ers. Anna von Axelson, miljöchef Tomas Bogren, miljö- och hälsoskyddsinspektör Robert Åsberg, alkoholhandläggare Malin Törnquist, nämndsekreterare Ersättare: Andres Veide (MP) Sofia Kanestad (V) Åke Roth (M) Utses att justera Sara Norberg (S) Justeringens plats och tid Messingen, Love Almqvists torg 1. Måndagen den 12 december 2016 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer Ordförande... Paragrafer 64-73, Ordförande... Paragrafer Justerande... ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Miljönämnden Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kanslienheten Underskrift...

2 Miljönämnden Informations- och frågestund Miljönämndens beslut Miljönämnden noterar informationen till protokollet Informationspunkter PCB-projektet Tomas Bogren informerar Verksamheten Anna von Axelson informerar Solskydd på förskolegårdar Anna von Axelson informerar Svar på remiss gällande granskning av planförslag detaljplan Wijk Oppgård Anna von Axelson informerar

3 Miljönämnden Meddelanden Miljönämndens beslut Miljönämnden godkänner redovisningen av meddelanden. Beskrivning av ärendet Följande rapporter, skrivelser, beslut etc meddelas miljönämnden. A. Utdrag ur KS protokoll 196 Ny översiktsplan för Upplands Väsby kommun - Upplands Väsby beslut om samråd (KS/2013:211) B. Ny översiktsplan för Upplands Väsby kommun - Upplands Väsby beslut om samråd C. Utdrag ur KF protokoll 154 Ändring av lokala ordningsföreskrifterbegränsning av användningen av pyrotekniska varor (KS/2016:257) D. Lokala ordningsförskrifter för Upplands Väsby kommun, beslutad i kommunfullmäktige den 19 september E. Utdrag ur KS protokoll 206 Digital ärendehantering på kanslienheten (KS/2016:208) F. Utdrag ur KS protokoll 199 Uppdrag om handlingsplan för trygghet och säkerhet i kommunen (KS/2016:333) G. Utdrag ur KS protokoll 231, Månadsrapport september 2016 för Upplands Väsby kommun (KS/2016:76) H. Detaljplan för Järnvägsparken, granskningsutlåtande I. Detaljplan för Järnvägsparken; godkännande, sändlista J. Detaljplan för område vid Järnvägsparken; meddelande om godkännande K. Detaljplan för Västra Vilunda (Vilunda 6:38 och del av Vilunda 6:55), i kommundel Fyrklövern, granskningsutlåtande

4 Miljönämnden L. Detaljplan för område västra Vilunda inom Fyrklövern, meddelande om godkännande M. Detaljplan för västra Vilunda, godkännande sändlista N. Utdrag ur KF protokoll 154 Ändring av lokala ordningsföreskrifterbegränsning av användningen av pyrotekniska varor O. Beslut från Länsstyrelsen rörande överklagande Övra Runby 4:1 P. Underrättelse om beslut från Åklagarmyndigheten gällande miljöbrott eldning av sopor Sköldnora Q. Underrättelse om beslut från Åklagarmyndigheten, brott mot strålskyddslagen

5 Miljönämnden Redovisning av delegationsbeslut (MN/2016:9) Miljönämndens beslut Miljönämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut Beskrivning av ärendet Miljönämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän i enlighet med nämndens delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till miljönämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden omprövar eller fastställer delegationsbesluten. Däremot får nämnden återta lämnad delegering eller föregripa beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själva ta över ärendet. Delegationsbesluten redovisas i två serier. Ecos delegationsserie och Lex delegationsserie. Följande delegationsbeslut för perioden redovisas för miljönämnden: Ecos delegationsserie: DB DB DB DB DB DB DB DB DB DB Lex delegationsserie: Inga delegationsbeslut att redovisa. Förslag till beslut Miljönämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut

6 Miljönämnden Ordförandens förslag till beslut Enligt kontorets förslag Beslutsunderlag Miljönämndens delegationsförteckning

7 Miljönämnden Miljönämndens månadsrapport oktober (MN/2016:2) Miljönämndens beslut Miljönämnden godkänner månadsuppföljningen per oktober Beskrivning av ärendet Miljökontoret har sammanställt en månadsrapport för januari till oktober Den ekonomiska prognosen för helåret är en budget i balans. Omslutningen för nämnden för helåret bedöms öka med ca 0,2 mkr på grund av ökade personalkostnader och intäkter. Naturskolans verksamhet kommer överskrida sin budget för helåret, men det underskottet bedöms kunna täckas inom verksamheten. Ekonomiska konsekvenser Det är viktigt att ekonomin följs upp. Utifrån aktuell uppföljning krävs för närvarande inga ytterligare åtgärder. Barnrättsperspektivet Ej aktuellt i detta ärende. Förslag till beslut Miljönämnden godkänner månadsuppföljningen per oktober Ordförandens förslag till beslut Enligt kontorets förslag Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen

8 Miljönämnden Miljönämndens verksamhetsplan med budget (MN/2016:6) Miljönämndens beslut Miljönämnden antar föreslagen reviderad verksamhetsplan med budget för för miljönämnden. Deltar inte i beslutet Robin Sjöholm Lindström (M), Tariq Khan (M), Leif Jansson (M) och Patrick Harper (L) deltar inte i beslutet. Särskilt yttrande Robin Sjöholm Lindström (M), Tariq Khan (M), Leif Jansson (M) och Patrick Harper (L) lämnar ett särskilt yttrande till protokollet. Yttrandet finns sist i den här paragrafen. Beskrivning av ärendet Miljönämnden antog en verksamhetsplan med budget för i oktober Därefter har nya direktiv givits, som för miljönämnden innebär en minskad kommunersättning med kr för Verksamhetsplanen har därför reviderats. Revideringen innebär ingen förändring i den tidigare planerade verksamheten. Minskningen av kommunersättningen har hanterats genom att minska budgeterade kostnader för konsulter. Ekonomiska konsekvenser Den minskade kommunersättningen innebär en minskning av de budgeterade kostnaderna för konsulter.

9 Miljönämnden Barnrättsperspektivet Ej aktuellt i detta ärende. Förslag till beslut Miljönämnden antar föreslagen reviderad verksamhetsplan med budget för för miljönämnden. Ordförandens förslag till beslut Enligt kontorets förslag Särskilt yttrande Robin Sjöholm Lindström (M), Tariq Khan (M), Leif Jansson (M) och Patrick Harper (L) lämnar följande särskilda yttrande: Allians för Väsby deltar ej i beslut. Vi hänvisar till vårt förslag till komplettering av flerårsplan med budget Vi anser att väsbybornas möjligheter till goda livschanser, med såväl valfrihet som trygghet är kommunens huvuduppgifter att tillförsäkra, och är därmed även Allians för Väsbys främsta mål. Detta kräver ordning och reda i ekonomin - en ansvarsfull ekonomisk hantering, att hushålla med resurser och att prioritera. Att respektera väsbybornas hårt förvärvade skattepengar bör ligga till grund för de investeringar som genomförs och medel som avsätts. Beslutsunderlag Miljönämndens verksamhetsplan med budget , beslutad Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen

10 Miljönämnden Revidering av de kommunala riktlinjerna för alkoholservering (MN/2016:71) Miljönämndens beslut Miljönämnden antar riktlinjer för alkoholservering i Upplands Väsby kommun i enlighet med 8 kap. 9 alkohollagen. Beskrivning av ärendet Miljönämnden antog den 12 juni 2012 riktlinjer för alkoholservering i Upplands Väsby kommun. Miljökontoret har upplevt att riktlinjerna fyller sitt syfte och är ett bra stöd i handläggningen av ärenden enligt alkohollagen. Miljökontoret har reviderat riktlinjerna men några större förändringar har inte genomförts. Miljökontoret har remitterat näringslivschefen, säkerhetschefen, preventionssamordnaren, polisen och miljökontorets hälsoskyddsgrupp. Preventionssamordnaren har i sitt svar särskilt lyft frågan om personal med utbildning i ansvarsfull alkoholservering. De förändringar som miljökontoret föreslår är bland annat att uppdatera namn på kontor, nämnder och myndigheter och några mindre förändringar vad gäller hur miljökontoret arbetar med samverkan mellan andra myndigheter och kommuner. En annan förändring är att riktlinjerna förtydligar och förstärker vikten av personal med utbildning i Ansvarsfull alkoholservering. Samt att de serveringsställen som har öppet längre än till 01:00 ska upprätta och efterleva en alkohol- och drogpolicy och ha personal med utbildning i Ansvarsfull alkoholservering på plats. Ekonomiska konsekvenser Inte aktuellt. Barnrättsperspektivet

11 Miljönämnden Det huvudsakliga syftet bakom alkohollagen är att försöka förebygga missbruk och andra alkoholpolitiska olägenheter, det vill säga alkohollagstiftningen är i första hand en social skyddslagstiftning. Tydliga riktlinjer kan verka för en restriktivare servering av alkoholdrycker vilket kan resultera i att barn utsätts för mindre alkoholrelaterade incidenter. Förslag till beslut Miljönämnden antar riktlinjer för alkoholservering i Upplands Väsby kommun i enlighet med 8 kap. 9 alkohollagen. Ordförandens förslag till beslut Enligt kontorets förslag Beslutet skickas till: Länsstyrelsen i Stockholms län.

12 Miljönämnden Tillsynsplan för miljönämndens verksamhet 2017 (MN/2016:81) Miljönämndens beslut Miljönämnden beslutar att anta föreslagen tillsynsplan för 2017 som sin egen. Sammanfattning av ärendet Miljönämnden ska årligen ta fram en tillsynsplan för hela sitt verksamhetsområde. Tillsynsplanen ska grundas på en flerårig behovsutredning som omfattar nämndens ansvarsområden. Inom miljöbalkens område är det ett lagkrav att ta fram en tillsynsplan som bygger på en behovsutredning och ett register över verksamheterna i kommunen. Föreslagen tillsynsplan är uppdelad utifrån de ämnesgrupper och de arbetsuppgifter som respektive ämnesgrupp ansvarar för - övergripande arbetsuppgifter (samtliga på kontoret), fysisk planering, miljöskydd, hälsoskydd och livsmedel (inkluderat alkohol, folköl och tobakstillsynen). Miljökontoret har prioriterat: 1. Tillsyn över verksamheter med fast årlig avgift 2. Handläggning av inkommande ärenden (anmälan, ansökan, klagomål etc.) 3. Övergripande administrativt arbete 4. Medverkan i fysisk planering och bygglovsärenden * De flesta verksamheterna ingår i en flerårig planering där de besöks enligt ett fastställt intervall utifrån den risk som verksamheten innebär för människors hälsa och miljön. Ekonomiska konsekvenser Tillsynsplanen följer verksamhetsplanen avseende ekonomin. Föreslagen tillsyn matchar nämndens budget avseende intäkter och kostnader. Barnrättsperspektivet Ej aktuellt i detta ärende.

13 Miljönämnden Förslag till beslut Miljönämnden beslutar att anta föreslagen tillsynsplan för 2017 som sin egen. Ordförandens förslag till beslut Enligt kontorets förslag Beslutsunderlag 1. Miljönämndens verksamhetsplan med budget för Miljötillsynsförordningen (2011:13) 3. Förordning (EG) nr 882/ Alkohollagen

14 Miljönämnden Tillsynsplan för alkoholhandläggarens arbetsområde 2017 (MN/2016:77) Miljönämndens beslut Miljönämnden fastställer tillsynsplan för alkoholhandläggarens arbetsområde 2017 enligt alkohollagen. Beskrivning av ärendet Enligt alkohollagen ska kommunen upprätta en tillsynsplan för alkoholtillsynen som speglar planerad tillsyn under året. Tillsynsplanen ska delges Länsstyrelsen som har en central tillsynsroll över kommunen. Tillsynsplanen ska vara ett stöd för handläggningen och bidra till ökad kostnadseffektivitet. Tillsynsplanen för 2017 redovisar att kontoret planerar bedriva tillsyn på cirka 30 verksamheter. Tillsynen omfattar främst kontroll av överservering, servering till underåriga och efterlevnad av alkohollagens krav. Av tillsynsplanen framgår också att tillsyn genomförs i samverkan med polis och andra myndigheter samt vilken samverkan som sker både internt och externt. I tillsynsplanen finns också information om miljökontorets tillsynsarbete med försäljningsställen som säljer tobak, folköl och receptfria läkemedel samt lotteriverksamhet. Ekonomiska konsekvenser Inte aktuellt. Barnrättsperspektivet Det huvudsakliga syftet bakom alkohollagen är att försöka förebygga missbruk och andra alkoholpolitiska olägenheter, det vill säga alkohollagstiftningen är i första hand en social skyddslagstiftning. Genom tillsynsplanen formaliseras och tydliggörs kommunens ambition kring arbetet med servering av alkohol och det kan verka för en restriktivare servering av alkoholdrycker vilket kan resultera i att barn utsätts för mindre alkoholrelaterade incidenter.

15 Miljönämnden Förslag till beslut Miljönämnden fastställer tillsynsplan för alkoholhandläggarens arbetsområde 2017 enligt alkohollagen. Ordförandens förslag till beslut Enligt kontorets förslag Beslutet skickas till: Länsstyrelsen i Stockholms län

16 Miljönämnden Tillsynsärende på grund av kontrollavgift från Skatteverket (MN/2016:61) Miljönämndens beslut 1. Miljönämnden meddelar Restaurang Tiger i Väsby HB, , med serveringsstället Restaurang Tiger, Centralvägen 4 A, Upplands Väsby, en varning enligt 9 kap 17 alkohollagen. 2. Miljönämnden debiterar Restaurang Tiger i Väsby HB, , en avgift om 2892 kronor för tillsyn enligt alkohollagen. Sammanfattning av ärendet Enligt 8 kap 12 alkohollagen ska den som har serveringstillstånd visa att han eller hon med hänsyn till sina personliga och ekonomiska förhållanden samt omständigheterna i övrigt är lämplig att utöva verksamheten samt att verksamheten kommer att drivas i enlighet med de krav som ställs upp i alkohollagen. Enligt den nya alkohollagen (2010:1622) som trädde i kraft den 1 januari 2011 finns det tre sanktionsmöjligheter. En kommun kan meddela en innehavare av serveringstillstånd en erinran eller i allvarligare fall eller vid upprepad misskötsamhet varning. Återkallelse kommer i fråga när en varning inte är en tillräckligt ingripande åtgärd eller när en eller flera varningar har tilldelats utan att de förhållanden som föranlett varningen har rättats till. I det aktuella ärendet har Restaurang Tiger i Väsby HB blivit ålagd att betala kr i kontrollavgift på grund av felaktigheter i personalliggaren. Restaurang Tiger i Väsby HB har också tidigare blivit ålagd att betala ytterligare kr i kontrollavgifter på mindre än tre år och Restaurang Tiger i Väsby HB meddelades under 2015 en erinran av miljönämnden på grund av detta. Det kan inte anses vara i enlighet med 8 kap 12 alkohollagen att upprepade gånger få beslut om kontrollavgift från Skatteverket. En samlad bedömning gör att miljökontoret föreslår, på ovan angivna skäl, att miljönämnden meddelar Restaurang Tiger i Väsby HB en varning.

17 Miljönämnden Förslag till beslut 1. Miljönämnden meddelar Restaurang Tiger i Väsby HB, , med serveringsstället Restaurang Tiger, Centralvägen 4 A, Upplands Väsby, en varning enligt 9 kap 17 alkohollagen. 2. Miljönämnden debiterar Restaurang Tiger i Väsby HB, , en avgift om 2892 kronor för tillsyn enligt alkohollagen. Ordförandens förslag till beslut Enligt kontorets förslag Beslutet skickas till: Restaurang Tiger i Väsby HB Folkhälsomyndigheten Länsstyrelsen i Stockholms län Polismyndigheten

18 Miljönämnden Yttrande om tillståndsansökan för utökad verksamhet (MN/2016:79) Miljönämndens beslut Miljönämnden antar miljökontorets yttrande som sitt eget. Sammanfattning av ärendet Miljöprövningsdelegationen vid Länsstyrelsen i Stockholms län prövar ansökan om tillstånd till miljöfarlig verksamhet för D.A. Mattssons återvinnings- och deponiverksamhet på fastigheten Edsby 1:1 i Upplands Väsby. Miljöprövningsdelegationen begär yttrande över ansökan och miljökonsekvensbeskrivningen. D.A. Mattsson (bolaget) bedriver idag verksamhet med återvinning och deponi av inerta massor på fastigheten Edsby 1:1. Bolaget har tillstånd för verksamheten. Föreliggande ansökan innebär en utökning av mängderna som planeras återvinnas respektive deponeras. Ansökan innebär också att verksamhetsområdets yta utökas. Miljökontoret lämnar synpunkter rörande verksamhetstider, transporter, buller, kontroll av massor samt utsläpp av dagvatten. Barnrättsperspektivet Inte aktuellt i detta ärende. Förslag till beslut Miljönämnden antar miljökontorets yttrande som sitt eget. Ordförandens förslag till beslut Enligt kontorets förslag Beslutsunderlag 1. Ansökan om tillstånd enligt 9 kap. Miljöbalken Komplettering till ansökan om tillstånd enligt miljöbalken

19 Miljönämnden Komplettering till ansökan om tillstånd enligt miljöbalken Beslutet skickas till: Länsstyrelsen Stockholm, Box 22067, Stockholm

20 Miljönämnden Föreläggande förenat med vite att åtgärda bristfällig städning på Bollstanäs skola (MN/2016:83) Miljönämndens beslut Miljönämnden beslutar att förelägga utbildningsnämnden i Upplands Väsby kommun med verksamhet Bollstanäs skola, organisationsnummer att: 1. Storstäda minst två gånger per år i samtliga utrymmen där elever vistas mer än tillfälligt. Vid varje tillfälle ska storstädningen omfatta golvvård, inredning, väggar med grov struktur, högt belägna ytor, belysningsarmaturer, ventilationsdon och textil inredning. Samtliga ytor och inredning som ingår i storstädningen ska vara rena * efter utförd städning. 2. Skriftligt redovisa egenkontrollrutiner för hur punkt 1 kontrolleras och följs upp. Beslutet förenas med ett vite på (etthundratusen) kronor för punkt 1 senast 8 veckor efter att verksamheten tagit del av detta beslut. Punkt 2 förenas med ett vite på (tiotusen) kronor senast 8 veckor efter att verksamhetsutövaren tagit del av detta beslut. Beslutet är fattat med stöd av miljöbalken (1998:808) 2 kap. 2 och 3 miljöbalken (1998:808) 9 kap. 3 miljöbalken (1998:808) 26 kap, 9, 14, 19 och 21 Lagen (1985:206) om viten 3 och 4 Samt med hänvisning till: Folkhälsomyndighetens allmänna råd (FoHMFS 2014:19) om städning i skola, förskola, fritidshem och öppen fritidsverksamhet Förordningen (1998:901) om verksamhetsutövarens egenkontroll *= Med rena avses att de städade ytorna är fria från synlig smuts, störande skräp och fläckar. Med synlig smuts, störande skräp avses bl.a. sand, grus, lera, damm, klotter, papper, snus, tuggummi, vätskespill, fingeravtryck m.m.

21 Miljönämnden Sammanfattning av ärendet Under 2015 genomförde miljökontoret tillsyn på Bollstanäs skola. Tillsynen hade fokus på städning och ventilation i skollokaler genom Folkhälsomyndighetens nationella tillsynsprojekt Inomhusmiljön i skolan. Miljökontoret gjorde efter tillsynen bedömningen att städningen på Bollstanäs skola har sådana brister att det kan innebära en risk för människors hälsa. Miljönämnden fattade därför ett föreläggande den 2 juni 2015 med krav att åtgärda den bristfälliga städningen. Miljökontoret har efter föreläggandet löpt ut utfört en uppföljande inspektion. Bristerna i den dagliga städningen av klassrum, korridorer samt toaletter hade vid inspektionen åtgärdats, men miljökontoret kunde konstatera att den bristfälliga storstädningen kvarstod. Eftersom storstädningen inte har åtgärdats på Bollstanäs skola bedömer miljönämnden att det är lämpligt att fatta ett beslut om föreläggande förenat med vite för att bristerna gällande städning ska åtgärdas på skolan. Ekonomiska konsekvenser Ej aktuellt Barnrättsperspektivet Barn och ungdomar vistas en stor del av dygnet inomhus. Inomhusmiljön har därmed stor betydelse för den totala exponeringen för olika hälsoskadliga ämnen och därmed elevernas hälsa. Städning minskar en rad olika föroreningar från inomhusmiljön. Damm kan innehålla många olika ämnen som kan påverka människors hälsa negativt. Barn med allergi påverkas negativt av damm vilket kan leda till ökad frånvaro i skolan. Förslag till beslut Miljönämnden beslutar att förelägga utbildningsnämnden i Upplands Väsby kommun med verksamhet Bollstanäs skola, organisationsnummer att: 1. Storstäda minst två gånger per år i samtliga utrymmen där elever vistas mer än tillfälligt. Vid varje tillfälle ska storstädningen omfatta golvvård, inredning, väggar med grov struktur, högt belägna ytor, belysningsarmaturer, ventilationsdon och textil inredning. Samtliga ytor och inredning som ingår i storstädningen ska vara rena * efter utförd städning. 2. Skriftligt redovisa egenkontrollrutiner för hur punkt 1 kontrolleras och följs upp.

22 Miljönämnden Beslutsunderlag 1. Föreläggande , dnr Tillsynskort Beslutet skickas till: Utbildningsnämnden, Upplands Väsby kommun

23 Miljönämnden Föreläggande förenat med vite att åtgärda bristfällig städning, Breddenskolan (MN/2016:84) Miljönämndens beslut Miljönämnden beslutar att förelägga utbildningsnämnden i Upplands Väsby kommun, organisationsnummer med verksamhet Breddenskolan att: 1. Städa alla lättåtkomliga ytor, som till exempel golv, väggar, bord, bänkar, stolar, stoppade möbler, mattor i klassrum, grupprum, korridorer och toaletter så att de är rena * efter utförd städning. 2. Storstäda minst två gånger per år i samtliga utrymmen där elever vistas mer än tillfälligt. Vid varje tillfälle ska storstädningen omfatta golvvård, inredning, väggar med grov struktur, högt belägna ytor, belysningsarmaturer, ventilationsdon och textil inredning. Samtliga ytor och inredning som ingår i storstädningen ska vara rena * efter utförd städning. 3. Skriftligt redovisa egenkontrollrutiner för hur punkt 1 och 2 kontrolleras och följs upp. 4. Skriftligt redovisa att uteluftsflödet minst uppgår till 7 l/s per person med ett tillägg av 0,35 l/s per kvadratmeter golvarea i samtliga klassrum, grupprum, uppehållsrum på Vintergården och Höstgården samt för matsal på Höstgården. 5. Koppla in torkskåpen som inte har kondenseringsteknik till ventilationssystemets frånluft på Sommargården. Beslutet förenas med löpande vite om (femtiotusen) kronor för punkt 1 för varje påbörjad kalendermånad efter att detta beslut delgivits. Beslutet förenas med ett vite på (etthundratusen) kronor för punkt 2 senast 8 veckor efter att verksamheten tagit del av detta beslut. Punkt 3 förenas med ett vite på (tiotusen) kronor senast 8 veckor efter att verksamhetsutövaren tagit del av detta beslut. Beslutet förenas med ett vite på (etthundratusen) kronor för punkt 4 senast 8 veckor efter verksamhetsutövaren tagit del av detta beslut.

24 Miljönämnden Punkt 5 förenas med ett vite på (tiotusen) kronor senast 8 veckor efter att verksamhetsutövaren tagit del av detta beslut. Beslutet är fattat med stöd av: miljöbalken (1998:808) 2 kap. 2 och 3 miljöbalken (1998:808) 9 kap. 3 miljöbalken (1998:808) 26 kap, 9, 14, 19 och 21 Lagen (1985:206) om viten 3 och 4 Samt med hänvisning till: Folkhälsomyndighetens allmänna råd (FoHMFS 2014:19) om städning i skola, förskola, fritidshem och öppen fritidsverksamhet Folkhälsomyndighetens allmänna råd (FoHMFS 2014:18) om ventilation Förordningen (1998:901) om verksamhetsutövarens egenkontroll *= Med rena avses att de städade ytorna är fria från synlig smuts, störande skräp och fläckar. Med synlig smuts, störande skräp avses b.la. sand, grus, lera, damm, klotter, papper, snus, tuggummi, vätskespill, fingeravtryck m.m. Sammanfattning av ärendet Under 2015 genomförde miljökontoret tillsyn på Breddenskolan. Tillsynen hade fokus på städning och ventilation i skollokaler genom Folkhälsomyndighetens nationella tillsynsprojekt Inomhusmiljön i skolan. Miljökontoret gjorde efter tillsynen bedömningen att städningen och ventilationen på Breddenskolan har sådana brister att det kan innebära en risk för människors hälsa. Miljönämnden fattade därför ett föreläggande den 29 maj 2015 med krav att åtgärda den bristfälliga städningen samt ventilationen. Miljökontoret har efter föreläggandet löpt ut utfört två uppföljande inspektioner. Utbildningsnämnden med verksamhet Breddenskolan har inte åtgärdat den bristfälliga städningen samt ventilationen enligt föreläggandet. Vid båda inspektionerna har miljökontoret konstaterat att den bristfälliga städningen och ventilationen kvarstår. Därmed bedömer miljönämnden att det är lämpligt att fatta ett beslut om föreläggande förenat med vite för att bristerna gällande städning samt ventilation ska åtgärdas på Breddenskolan. Ekonomiska konsekvenser Ej aktuellt

25 Miljönämnden Barnrättsperspektivet Barn och ungdomar vistas en stor del av dygnet inomhus. Inomhusmiljön har därmed stor betydelse för den totala exponeringen för olika hälsoskadliga ämnen och därmed elevernas hälsa. Städning minskar en rad olika föroreningar från inomhusmiljön. Damm kan innehålla många olika ämnen som kan påverka människors hälsa negativt. Barn med allergi påverkas negativt av damm vilket kan leda till ökad frånvaro i skolan. Förslag till beslut Miljönämnden beslutar att förelägga utbildningsnämnden i Upplands Väsby kommun, organisationsnummer med verksamhet Breddenskolan att: 1. Städa alla lättåtkomliga ytor, som till exempel golv, väggar, bord, bänkar, stolar, stoppade möbler, mattor i klassrum, grupprum, korridorer och toaletter så att de är rena * efter utförd städning. 2. Storstäda minst två gånger per år i samtliga utrymmen där elever vistas mer än tillfälligt. Vid varje tillfälle ska storstädningen omfatta golvvård, inredning, väggar med grov struktur, högt belägna ytor, belysningsarmaturer, ventilationsdon och textil inredning. Samtliga ytor och inredning som ingår i storstädningen ska vara rena * efter utförd städning. 3. Skriftligt redovisa egenkontrollrutiner för hur punkt 1 och 2 kontrolleras och följs upp 4. Skriftligt redovisa att uteluftsflödet minst uppgår till 7 l/s per person med ett tillägg av 0,35 l/s per kvadratmeter golvarea i samtliga klassrum, grupprum, uppehållsrum på Vintergården och Höstgården samt för matsal på Höstgården. 5. Koppla in torkskåpen som inte har kondenseringsteknik till ventilationssystemets frånluft på Sommargården. Beslutsunderlag 1. Föreläggande , dnr Tillsynskort Beslutet skickas till: Utbildningsnämnden, Upplands Väsby kommun Fastighetsenheten, Upplands Väsby kommun Brf Grimstaby, Röda Villan Vintervägen 1, Upplands Väsby

26 Miljönämnden Föreläggande förenat med vite att åtgärda bristfällig städning, Vikskolan (MN/2016:74) Miljönämndens beslut Miljönämnden beslutar att förelägga Magnetica Education AB, organisationsnummer med verksamhet Vikskolan att: 1. Städa alla lättåtkomliga ytor, som t.ex. golv, väggar, bord, bänkar, stolar, stoppade möbler, mattor i klassrum, grupprum, korridorer och toaletter så att de är rena * efter utförd städning. 2. Storstäda minst två gånger per år i samtliga utrymmen där elever vistas mer än tillfälligt. Vid varje tillfälle ska storstädningen omfatta golvvård, inredning, väggar med grov struktur, högt belägna ytor, belysningsarmaturer, ventilationsdon och textil inredning. Samtliga ytor och inredning som ingår i storstädningen ska vara rena * efter utförd städning. Beslutet förenas med löpande vite om kr (femtiotusen) för punkt 1 för varje påbörjad kalendermånad efter att detta beslut delgivits. Beslutet förenas med ett vite på (hundratusen) kr för punkt 2 senast 8 veckor efter att verksamheten fått ta del av detta beslut. Beslutet är fattat med stöd av: miljöbalken (1998:808) 2 kap. 2 och 3 miljöbalken (1998:808) 9 kap. 3 miljöbalken (1998:808) 26 kap, 9, 14 och 19 Lagen (1985:206) om viten 3 och 4 samt med hänvisning till: Folkhälsomyndighetens allmänna råd (FoHMFS 2014:19) om städning i skola, förskola, fritidshem och öppen fritidsverksamhet Förordningen (1998:901) om verksamhetsutövarens egenkontroll

27 Miljönämnden *= Med rena avses att de städade ytorna är fria från synlig smuts, störande skräp och fläckar. Med synlig smuts och störande skräp avses b.la. sand, grus, lera, damm, klotter, papper, snus, tuggummi, vätskespill, fingeravtryck m.m. Sammanfattning av ärendet Under 2015 genomförde miljökontoret tillsyn på Vikskolan. Tillsynen hade fokus på städning och ventilation i skollokaler genom Folkhälsomyndighetens nationella tillsynsprojekt Inomhusmiljön i skolan. Miljökontoret gjorde efter tillsynen bedömningen att städningen på Vikskolan har sådana brister att det kan innebära en risk för människors hälsa. Miljönämnden fattade därför ett föreläggande e3n 14 april 2015 med krav att åtgärda den bristfälliga städningen. Miljökontoret har efter föreläggandet löpt ut utfört två uppföljande inspektioner. Magnetica Education AB med verksamhet Vikskolan har inte åtgärdat den bristfälliga städningen enligt föreläggandet. Miljökontoret har efter att föreläggandet löpt ut utfört två uppföljande inspektioner. Vid båda inspektionerna har miljökontoret konstaterat att den bristfälliga städningen kvarstår. Eftersom städningen inte har åtgärdats på Vikskolan bedömer miljönämnden att det är lämpligt att fatta ett beslut om föreläggande förenat med vite för att bristerna gällande städning ska åtgärdas på Vikskolan. Ekonomiska konsekvenser Ej aktuellt Barnrättsperspektivet Barn och ungdomar vistas en stor del av dygnet inomhus. Inomhusmiljön har därmed stor betydelse för den totala exponeringen för olika hälsoskadliga ämnen och därmed elevernas hälsa. Städning minskar en rad olika föroreningar från inomhusmiljön. Damm kan innehålla många olika ämnen som kan påverka människors hälsa negativt. Barn med allergi påverkas negativt av damm vilket kan leda till ökad frånvaro i skolan. Förslag till beslut Miljönämnden beslutar att förelägga Magnetica Education AB, organisationsnummer med verksamhet Vikskolan att:

28 Miljönämnden Städa alla lättåtkomliga ytor, som t.ex. golv, väggar, bord, bänkar, stolar, stoppade möbler, mattor i klassrum, grupprum, korridorer och toaletter så att de är rena * efter utförd städning. 2. Storstäda minst två gånger per år i samtliga utrymmen där elever vistas mer än tillfälligt. Vid varje tillfälle ska storstädningen omfatta golvvård, inredning, väggar med grov struktur, högt belägna ytor, belysningsarmaturer, ventilationsdon och textil inredning. Samtliga ytor och inredning som ingår i storstädningen ska vara rena * efter utförd städning. 3. Skriftligt redovisa egenkontrollrutiner för hur punkt 1 och 2 kontrolleras och följs upp. Ordförandens förslag till beslut Enligt kontorets förslag Beslutsgång Då Vikskolan inkommit med egenkontrollrutiner för hur punkt 1 och 2 kontrolleras och följs upp yrkar ordförande på att beslutspunkt 3 tas bort. Miljönämnden beslutar att beslutspunkt 3 tas bort. Beslutsunderlag 1. Föreläggande , dnr Tillsynskort , 3. Tillsynskort Beslutet skickas till: Magnetica Education, Box 5017, Upplands Väsby

29 Miljönämnden Föreläggande förenat med vite att åtgärda bristfällig städning, Frestaskolan (MN/2016:75) Miljönämndens beslut Miljönämnden beslutar att förelägga Magnetica Education AB, organisationsnummer med verksamhet Frestaskolan att: 1. Städa alla lättåtkomliga ytor, som t.ex. golv, väggar, bord, bänkar, stolar, stoppade möbler, mattor i klassrum, grupprum, korridorer och toaletter så att de är rena * efter utförd städning. 2. Storstäda minst två gånger per år i samtliga utrymmen där elever vistas mer än tillfälligt. Vid varje tillfälle ska storstädningen omfatta golvvård, inredning, väggar med grov struktur, högt belägna ytor, belysningsarmaturer, ventilationsdon och textil inredning. Samtliga ytor och inredning som ingår i storstädningen ska vara rena* efter utförd städning. Beslutet förenas med löpande vite om kr (femtiotusen) för punkt 1 för varje påbörjad kalendermånad efter att detta beslut delgivits. Beslutet förenas med ett vite på (etthundratusen) kr för punkt 2 senast 8 veckor efter att verksamheten fått ta del av detta beslut. Beslutet är fattat med stöd av: miljöbalken (1998:808) 2 kap. 2 och 3 miljöbalken (1998:808) 9 kap. 3 miljöbalken (1998:808) 26 kap, 9, 14 och 19 Lagen (1985:206) om viten 3 och 4 Samt med hänvisning till: Folkhälsomyndighetens allmänna råd (FoHMFS 2014:19) om städning i skola, förskola, fritidshem och öppen fritidsverksamhet Förordningen (1998:901) om verksamhetsutövarens egenkontroll

30 Miljönämnden *= Med rena avses att de städade ytorna är fria från synlig smuts, störande skräp och fläckar. Med synlig smuts, störande skräp avses b.la. sand, grus, lera, damm, klotter, papper, snus, tuggummi, vätskespill, fingeravtryck m.m Sammanfattning av ärendet Under 2015 genomförde miljökontoret tillsyn på Frestaskolan. Tillsynen hade fokus på städning och ventilation i skollokaler genom Folkhälsomyndighetens nationella tillsynsprojekt Inomhusmiljön i skolan. Miljökontoret gjorde efter tillsynen bedömningen att städningen på Frestaskolan har sådana brister att det kan innebära en risk för människors hälsa. Miljönämnden fattade därför ett föreläggande den 29 maj 2015 med krav att åtgärda den bristfälliga städningen. Miljökontoret har efter föreläggandet löpt ut utfört två uppföljande inspektioner. Magnetica Education AB med verksamhet Frestaskolan har inte åtgärdat den bristfälliga städningen enligt föreläggandet. Miljökontoret har efter att föreläggandet löpt ut utfört två uppföljande inspektioner. Vid båda inspektionerna har miljökontoret konstaterat att den bristfälliga städningen kvarstår. Eftersom städningen inte har åtgärdats på Frestaskolan bedömer miljönämnden att det är lämpligt att fatta ett föreläggande förenat med vite för att bristerna gällande städning ska åtgärdas på Frestaskolan. Ekonomiska konsekvenser Ej aktuellt Barnrättsperspektivet Innebär beslutet att barnets bästa sätts i främsta rummet? Tillgodoses barnets rätt till utveckling genom beslutet? Barn och ungdomar vistas en stor del av dygnet inomhus. Inomhusmiljön har därmed stor betydelse för den totala exponeringen för olika hälsoskadliga ämnen och därmed elevernas hälsa. Städning minskar en rad olika föroreningar från inomhusmiljön. Damm kan innehålla många olika ämnen som kan påverka människors hälsa negativt. Barn med allergi påverkas negativt av damm vilket kan leda till ökad frånvaro i skolan. Förslag till beslut Miljönämnden beslutar att förelägga Magnetica Education AB, organisationsnummer med verksamhet Frestaskolan att:

31 Miljönämnden Städa alla lättåtkomliga ytor, som t.ex. golv, väggar, bord, bänkar, stolar, stoppade möbler, mattor i klassrum, grupprum, korridorer och toaletter så att de är rena * efter utförd städning. 2. Storstäda minst två gånger per år i samtliga utrymmen där elever vistas mer än tillfälligt. Vid varje tillfälle ska storstädningen omfatta golvvård, inredning, väggar med grov struktur, högt belägna ytor, belysningsarmaturer, ventilationsdon och textil inredning. Samtliga ytor och inredning som ingår i storstädningen ska vara rena* efter utförd städning. 3. Skriftligt redovisa egenkontrollrutiner för hur punkt 1 och 2 kontrolleras och följs upp Ordförandens förslag till beslut Enligt kontorets förslag. Beslutsgång Då Frestaskolan inkommit med egenkontrollrutiner för hur punkt 1 och 2 kontrolleras och följs upp yrkar ordförande på att beslutspunkt 3 tas bort. Miljönämnden beslutar att beslutspunkt 3 tas bort. Beslutsunderlag 1. Föreläggande , dnr Tillsynskort Tillsynskort Beslutet skickas till: Magnetica Education, Box 5017, Upplands Väsby

32 Miljönämnden Återkallande av beslut (MN/2016:63) Miljönämndens beslut Miljönämnden beslutar att återkalla miljönämndens beslut Miljösanktionsavgift för Stockholms hundsportcentrum på grund av utebliven läckagekontroll Edsby 1:1 (MN/2016:63) Beslutet fattas med stöd av: förvaltningslagen (1986:223) Beskrivning av ärendet Miljönämnden beslutade den 20:e september 2016 att Stockholm hundsportcentrum AB, med organisationsnummer , skulle betala en dubbel miljösanktionsavgift på kr. På grund av vidare utredning i ärendet och nytillkommen information bedömer nämnden det skäligt att en miljösanktionsavgift döms ut mot Stockholm hundsportcentrum AB istället för dubbel miljösanktionsavgift (1 kap. 4 förordning (2012:259) om miljösanktionsavgifter). Detta kommer att behandlas i ett separat ärende. Beslutsmotivering Om en verksamhet som är skyldig att utföra en läckagekontroll av sina köldmedier ej genomför det utdöms en miljösanktionsavgift om 5000 kr. Upprepas överträdelsen inom två år från det förra beslutet om miljösanktionsavgift ska en miljösanktionsavgift tas ut med dubbelt belopp (1 kap. 4 förordning (2012:259) om miljösanktionsavgifter). Har ingen miljösanktionsavgift dömts ut inom ett intervall om två år skall ej en miljösanktionsavgift med dubbelt belopp dömas ut varför det här beslutet upphävs. Förslag till beslut Miljönämnden beslutar att återkalla miljönämndens beslut Miljösanktionsavgift för Stockholms hundsportcentrum på grund av utebliven läckagekontroll Edsby 1:1 (MN/2016:63)

33 Miljönämnden Ordförandens förslag till beslut Enligt kontorets förslag Beslutsunderlag 1. Diarienummer Beslutet skickas till: Stockholm hundsportcentrum AB, Runsavägen 19, Upplands Väsby

34 Miljönämnden Miljönämndens sammanträdestider 2017 (MN/2016:62) Miljönämndens beslut 1. Miljönämnden godkänner tidplanen för sammanträden Miljönämndens sammanträden äger rum på tisdagar klockan 18:30. Beskrivning av ärendet Sammanträdestiderna för miljönämnden styrs av kommunens ekonomiska tidplan. Redovisningen av ekonomiska dokument såsom budget och delårsrapporter ligger på fasta tider under verksamhetsåret. Därför har hänsyn tagits till detta vid planering av nämndens sammanträdestider. Förslag till sammanträdestider för miljönämnden: 7 februari* 7 mars 4 april* 16 maj* 13 juni 19 september* 17 oktober* 5 december Datum markerat med stjärna (*) styrs av budgetuppföljning. Ekonomiska konsekvenser Antalet sammanträden är till antalet samma som tidigare år. Längden på sammanträdet avgör hur mycket som betalas ut i arvode och därmed kan det skilja sig mellan åren. Barnrättsperspektivet Miljönämndens sammanträden är öppna för allmänheten vilket kan gynna barn och ungdomar. I övrigt har ingen hänsyn tagits till barnens perspektiv.

35 Miljönämnden Förslag till beslut 1. Miljönämnden godkänner tidplanen för sammanträden Miljönämndens sammanträden äger rum på tisdagar klockan 18:30. Ordförandens förslag till beslut Enligt kontorets förslag Beslutsunderlag Årskalendarium, planering och uppföljning 2017