Regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen RUFS 2010

Transkript

1 YTTRANDE Regionplane- och trafikkontoret (RTK) Box STOCKHOLM Regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen RUFS 2010 Sammanfattning SSCO ser positivt på de grundläggande ståndpunkterna i RUFS SSCO anser att befolkningstillväxten är mycket viktig för Stockholmsregionens fortsatta utveckling och internationella konkurrenskraft. Samtidigt finns flera och ofta sammanhängande problem som måste hanteras: potentiella brister i tillgången på kvalificerad arbetskraft; ett växande utanförskap och ökad segregation; begränsad rörlighet inom regionen med avseende på kollektivtrafik och övrig infrastruktur; minskad social rörlighet. SSCO ser tre områden som centrala i arbetet med att möta de utmaningar som Stockholmsregionen står inför. Bostäder. En av de viktigaste frågorna när det gäller att säkra kompetensförsörjningen i Stockholmsregionen är tillgången på billiga och lärosätesnära bostäder. Bostadsbyggandet måste anpassas efter de specifika behov som delas av studenter, ungdomar och nyinflyttade. Bostadsbristen får inte utgöra ett hinder för människor som vill utbilda sig i Stockholmsregionen. Incitament som stimulerar nybyggnationen av hyresrätter och studentbostäder såsom ett återinförande av investeringsstimulansen och ett avskaffande av fastighetsskatten för studentbostäder bör införas. Den nuvarande situationen, där människor står i kö bara till Stiftelsen Stockholms studentbostäders bestånd, är ohållbar. Utbildning. SSCO anser att Stockholmsregionen har mycket att vinna på att universiteten och högskolorna i innerstaden etableras som ett campus - Universitetsstaden. Man bör också stödja utvecklingen av det campus som växer fram i regionens södra delar, kring Flemingsberg och Södertörns högskola. SSCO ser också ett stort behov av att förbättra tillgången till utbildning för alla regionens invånare, oavsett ekonomisk och social bakgrund. Behovet av högutbildad arbetskraft kommer att vara mycket stort, och om Stockholmsregionen ska lyckas med ambitionen att vara internationellt ledande så krävs omfattande satsningar på den högre utbildningen, både med avseende på kvalitet och på kvantitet. SSCO stöder alla åtgärder som syftar till att öka kvaliteten inom den högre utbildningen och ser mycket positivt på åtgärder som uppmuntrar entreprenörskap på lärosätena. SSCO stöder också åtgärder som stärker samarbetet mellan näringsliv och lärosäten, som exempelvis utökade satsningar på karriärvägledning. Mötesplatser och kunskapsintensiva miljöer. SSCO delar Utställningsförslagets uppfattning om att kreativa mötesplatser av olika slag måste skapas och vidareutvecklas. SSCO föreslår

2 att man tar tillvara dessa idéer i arbetet med de nya stadsdelarna Norra Stationsområdet och Albano och att man planerar in inkubatorsverksamhet riktad mot studenter såväl som bostäder för studenter. Genom dessa insatser närmar man sig målen att stimulera täta och kunskapsintensiva miljöer och att skapa attraktiva och dynamiska mötesplatser för Stockholmsregionens invånare. 2:2 Öka uthållig kapacitet och kvalitet inom utbildningen, transporterna och bostadssektorn Åtaganden inom utbildningssystemet SSCO ställer sig bakom synen på Stockholm som en kunskapsregion som är beroende av utbildnings- och forskningssystemens kvalitet, kapacitet och effektivitet. Satsningar på utbildning är avgörande för Stockholmsregionens ekonomiska framtid. Regionens enskilt viktigaste resurs är humankapitalet. Stockholms framgångar är därför beroende av att regionen framstår som ett attraktivt alternativ för studenter och akademiker. För att uppnå detta anser vi, likt utställningsförslaget, att det krävs ett helhetsperspektiv där kommuner, fastighetsägare, lärosäten och näringsliv samordnar sina strategiska satsningar. På samma sätt krävs bred regional samling för att marknadsföra Stockholmsregionen som en kunskapsregion internationellt. Det livslånga lärandet är en mycket viktig aspekt på den högre utbildningen, avgörande för arbetsmarknadens flexibilitet och för individers möjlighet till utveckling och nya livsval. Politiker måste därför på alla sätt underlätta tillträdet till den högre utbildningen för människor med olika ekonomisk och social bakgrund, och dessutom samverka för att förbättra levnadsstandarden för alla som studerar. Kvaliteten på den högre utbildningen måste höjas och kvalitetssäkring av innehåll, måluppfyllelse och resultat är ett bra steg på vägen dit. Den högre utbildningen måste också byggas ut kraftigt om Stockholmsregionen ska kunna tillgodose det framtida behovet av kvalificerad arbetskraft. Det bra att lärosätenas viktiga roll i att attrahera innovativa företag till regionen betonas i Utställningsförslaget. SSCO anser att Stockholmsregionen har mycket att vinna på att universiteten och högskolorna i norra delen av innerstaden etableras som ett campus i lärosätenas, politikernas och allmänhetens medvetande. Triangeln som bildas av framför allt Karolinska Institutet, Stockholms universitet och KTH har goda möjligheter att utvecklas till en utbildnings- och kunskapscentrerad stadsdel med internationell lyskraft: Universitetsstaden. Ett sådant samarbete skulle innebära stora vinster för både Stockholms innerstad som kunskapsintensiv miljö och i stort för regionens internationella konkurrenskraft. SSCO instämmer i att det är mycket angeläget att rekryteringspotentialen i den södra regionhalvan tas till vara. Södertörns högskola har lyckats locka studenter från studieovana miljöer och satsningar på högskolan är därför konstruktiva och steg i rätt riktning. Åtaganden inom bostadsförsörjningen SSCO instämmer i att en väl fungerande bostadsmarknad bör erbjuda en mångfald av

3 boendeformer, eftersom hushållen har olika behov och förutsättningar. Det är avgörande för regionens attraktivitet att kunna erbjuda bra bostadslösningar för alla invånare. SSCO understryker därför behovet av att incitament, villkor och regler ses över och vid behov görs om, med målsättningen att förbättra tillgången på små, billiga bostäder. För att få igång byggandet av studentbostäder och små hyresrätter anser vi till exempel att investeringsstimulansen bör återinföras och att fastighetsskatten för studentbostäder bör avskaffas. Även planprocessen för bostadsbyggandet måste effektiviseras. I arbetet måste alla berörda kommuner delta och regeringen måste förbättra förutsättningarna för en kontinuerlig nybyggnation av studentbostäder och billiga hyresrätter. Det är också viktigt att centrala kommuner som Stockholm, Solna och Huddinge för en dialog med studentaktörer i det avseendet. SSCO ser mycket allvarligt på att byggandet av studentbostäder nästintill avstannat, samtidigt som behovet av boendeformen ökar. Vi anser att detta gör det extra angeläget att eventuella förändringar av allmännyttan inte bör ske utan att speciell hänsyn tas till betalningssvaga grupper som studenter och ungdomar. Högre hyresnivåer och ett minskat bestånd av allmännyttiga bostäder leder tveklöst till ett hårdare tryck på regionens studentbostäder. En sådan utveckling är inte förenlig med ambitionen att höja utbildningsnivån hos Stockholmsregionens befolkning. RUFS 2010 bör särskilt lyfta fram det generella behovet av fler studentbostäder och mindre hyresrätter, och dessutom betona förekomsten av studentbostäder som ett positivt inslag i stadsbilden. Statistik från Länsstyrelsen såväl som Boverket visar att bostadstillfällena för studenter och ungdomar har blivit avsevärt färre efter att investeringsstimulansen avskaffades. Man bör därför särskilt uppmärksamma det faktum att nybyggnationen av studentbostäder och hyresrätter minskar till följd av en obetänksam bostadspolitik från regeringens sida. Bostadsbyggandet måste anpassas till den långsiktiga efterfrågan i regionen. Åtaganden inom transportsystemet SSCO vill understryka vikten av en särskilt subventionerad studenttaxa i all kollektivtrafik dess betydelse är enorm för att studenter överhuvudtaget ska ha möjlighet att använda sig av Stockholmsregionens gemensamma spår- och busstrafik. Ett starkt reducerat pris för studenter ger alltså människor från ekonomiskt svaga hushåll större möjligheter att söka sig till den högre utbildningen. Ur ett tillgänglighetsperspektiv är studenttaxan oundgänglig. I dagsläget är kollektivtrafiken i Universitetsstaden mycket dålig, trots ofta korta avstånd kan resor mellan lärosätena bli väldigt tidskrävande. Satsningar för att binda ihop området är nödvändiga för att stärka dess attraktivitet och skulle underlätta både nya och redan befintliga samarbeten lärosätena emellan. SSCO stöder förslaget som innebär en utbyggnad av tunnelbanesystemet med en länk från Liljeholmen via Fridhemsplan och Odenplan till Albano/Universitetet. All utbyggnad och planering av kollektivtrafiken i Stockholm bör ske med särskild hänsyn till regionens lärosäten. SSCO anser det också helt korrekt att planprocesser för bostadsbyggande och infrastruktur kopplas ihop. Alla nya bostadsområden ska ha tillgång till fungerande

4 kollektivtrafik. SSCO ser ett allt större behov av förbättrade förbindelser inom hela Stockholm- Mälarregionen. Ur ett utbildningsperspektiv inte minst för att främja samverkan mellan olika lärosäten så är det viktigt att förbättra rörligheten för studenter mellan utbildningsorter som Uppsala, Stockholm, Västerås, Eskilstuna och Örebro. Ett reducerat pris för studenter inom den storregionala kollektivtrafiken bör införas snarast. 2:3 Utveckla idéer och förnyelseförmåga Stimulera täta och kunskapsintensiva miljöer SSCO ser utformandet av täta och kunskapsintensiva miljöer som en av de viktigaste förutsättningarna för Stockholmsregionens fortsatta utveckling. Stockholm bör utnyttja den närhet till ett flertal lärosäten som de nya stadsdelarna i Norra Stationsområdet, Albano och Värtan erbjuder. SSCO föreslår att man aktivt ser till att inkludera studentaktörer i planeringen av Norra Stationsområdet. SSCO anser att en sammanhållen satsning på studentbostäder och inkubatorsverksamhet för studenter skulle vara ett viktigt bidrag till den kunskapsorienterade karaktär som bör prägla den nya stadsdelen. En särskild satsning på studenter främjar stadslivet kulturellt såväl som kommersiellt, och är dessutom ett viktigt led i arbetet med att främja det entreprenörskap och den innovationsförmåga som Stockholmsregionen är beroende av. Vi anser precis som utställningsförslaget att internationella kunskapsflöden och utbyten är avgörande före regionens position. Att locka internationella studenter och forskare till regionen mycket bra, men det är också helt avgörande att kunna erbjuda dem bostäder och alla andra nödvändiga servicefunktioner när de väl är här. Om studenter och forskare tvingas åka hem i förtid på grund av svårigheter att hitta bostäder kan utbytena få motsatta effekter. 2:5 Vidareutveckla en flerkärning och tät region Regionförstoring och mindre spridning av bebyggelsen Utvecklingen av universitets- och högskoleorterna Uppsala, Örebro, Eskilstuna och Västerås till storregionala centrum anser vi mycket positiv och bör stödjas. Stockholmsregionens roll som storregionalt centrum har stärkts när resmöjligheterna förbättrats. Men här finns fortfarande mycket att önska. För att ytterligare stärka regionen och förbättra rörligheten mellan lärosätena anser vi att ytterligare satsningar på den storregionala kollektivtrafiken bör göras, samt att ett reducerat pris för studenter snarast bör införas. SSCO delar åsikten att samarbeten mellan städer kan göra dem ännu mer attraktiva som ekonomiska motorer i östra Mellansverige, vi tror även samarbeten runt boende, arbete, företagande och utbildning kommer att bli nödvändiga när regionen växer.

5 Utveckla regionala stadskärnor i Stockholmsregionen SSCO stöder utvecklingen av Stockholm till en mer flerkärning region. Av de yttre stadskärnor som anges har Flemingsberg en extra stor potential, tack vare närheten till Södertörns högskola och Huddinge universitetssjukhus. SSCO anser att satsningar som utvecklar Flemingsbergs tillgänglighet och urbana värden är särskilt viktiga för flera av de mål som anges i RUFS 2010: minskad segregation, stärkt regional sammanhållning samt en öppnare högskola som i sin tur förbättrar tillgången på högutbildade. SSCO anser även att de föreslagna yttre stadskärnorna: Kista-Sollentuna-Häggvik, Haninge centrum och Södertälje har extra stor potential på grund av områdenas högskolecampus. Områdenas campus är mycket viktiga byggstenar i skapandet av de ovärderliga kunskapsintensiva miljöerna regionen eftersträvar och således även i arbetet att stärka Stockholmsregionens profil som kunskapsregion i den internationella konkurrensen. 2:6 Stärk sammanhållningen Skapa attraktiva och varierade boendemiljöer inom regionens delmarknader SSCO delar åsikten om att ett varierat bostadsbestånd med bostadsrätter, hyresrätter och studentbostäder motverkar boendesegregationen. SSCO understryker särskilt hyresrättens betydelse för Stockholmsregionens möjligheter att attrahera de studenter som utgör framtidens högutbildade arbetskraft. Vi följer bostadsbyggandet av studentbostäder och anser att större incitament kommer att krävas för att öka byggandet av såväl studentbostäder som hyresrätter. Insatser mot boendesocial segregation måste, precis som utställningsförslaget påpekar, vara långsiktiga. Gör befintliga mötesplatser mer attraktiva och skapa nya mötesplatser spridda inom regionen SSCO ser ett särskilt behov av mötesplatser för studenter. Miljöer där studenter kan röra sig är närmast per definition kunskapsintensiva, och bör utvecklas i samklang med den omgivande staden. Fler mötesplatser för studenter skapar bättre förutsättningar dels för entreprenörskap och innovationskraft, dels för ett utökat kommersiellt och kulturellt utbyte konsekvenserna för det omgivande samhället och för tillväxten är odelat positiva. Ett tydligare inslag av studenter i stadsbilden stärker dessutom de urbana värden som enligt Utställningsförslaget är mycket betydelsefulla för Stockholms attraktionskraft. 6 Genomförande och uppföljning Planens genomförande Genomförandet av den regionala utvecklingsplanen bör ske i fortsatt samråd med Stockholmsregionens studenter och SSCO deltar gärna i relevanta handlingsprogram. Dels för att studenter på ett mycket konkret sätt berörs av förändringarna, men också för att de sitter på kunskap och erfarenheter som bör tillvaratas i arbetet med att utveckla Stockholm som kunskapsregion. Stockholms cirka studenter utgör en grupp som är mycket betydelsefull för regionens tillväxt och utveckling, och har dessutom särskilda

6 insikter på flera av de områden som lyfts fram i RUFS 2010: utbildning, bostäder, arbetsmarknad, transporter. SSCO:s föresats är att på ett konstruktivt sätt delta i samtalen om och arbetet med Stockholmsregionens fortsatta utveckling. Nicke Grundberg Ordförande SSCO Johanna Schyl Vice ordförande SSCO