Byggnadskontoret, Nygårdsvägen 5, Nykarleby. 68 Sammanträdets laglighet och beslutförhet Val av två protokolljusterare 101

Transkript

1 NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 4/ Miljö- och byggnadsnämnden Tid Onsdag kl Plats Byggnadskontoret, Nygårdsvägen 5, Nykarleby Ärenden som skall behandlas Sida 68 Sammanträdets laglighet och beslutförhet Val av två protokolljusterare Godkännande av föredragningslistan Miljötillståndsärende; RRS Wiklund Ab, Kantlax Delgivningar; Miljövården Bygglov; RRS Wiklund Ab, skugghus för räv Bygglov; Jakobsson Glen och Mats, lagerhall Bygglov; Fab Kampen, ändring av användningsändamål samt mindre fasadändring Utlåtande angående marktäktsansökan; Destia Oy Utlåtande över uppgörande av detaljplan (ändring) för Munsala centrum detaljplaneutkast Delgivningsärenden; Byggnadsinspektion Åtgärdstillstånd; Slotte Tomas och Nina, ändring av fasadfärgsättning 115 Protokollet framlagt till påseende Tid och plats Fredagen den 29 maj 2015 vid byggnadsinspektionen, Nygårdsvägen 5, Nykarleby Ordförande KENNETH NYLUND Kenneth Nylund

2 NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 4/ Miljö- och byggnadsnämnden Tid Onsdag kl Plats Byggnadskontoret, Nygårdsvägen 5 Nylund Kenneth, ordförande Beslutande Kronqvist Leif Palm Lisa Sirén Maria Fors-Söderbacka Anna-Lisa Frånvarande Övriga deltagande Frostdahl Kenneth Lawast Sören, viceordförande Högdahl Jan-Erik, stadsstyrelsens representant Backman Mathias, miljövårdssekreterare Markkula Tanja, kanslist, protokollförare Isaksson Tommy, byggnadsinspektör Paragrafer Underskrifter Ordförande Protokollförare Kenneth Nylund Tanja Markkula Protokolljustering Tid och plats Underskrifter Lisa Palm Anna-Lisa Fors-Söderbacka Framlagt till allmänhetens Påseende Tid och plats Fredagen den vid byggnadsinspektionen Nygårdsvägen 5, Nykarleby Bestyrker Tanja Markkula, protokollförare

3 Miljö- och byggnadsnämnden BK:18/2015/ SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Mbn 68 Skriftlig kallelse till sammanträdet har sänts per post den 13 maj Enligt kommunallagens 26 är nämnd beslutför då över hälften av medlemmarna är närvarande. Ordförande konstaterar att miljö- och byggnadsnämnden är lagligen sammankallad och beslutför. Sammanträdet konstaterades vara lagligen sammankallat och beslutfört.

4 Miljö- och byggnadsnämnden BK:19/2015/ VAL AV TVÅ PROTOKOLLJUSTERARE Mbn 69 I tur att justera protokollet är medlemmarna Kenneth Frostdahl och Lisa Palm. (Följande i tur är Sören Lawast och Anna-Lisa Fors-Söderbacka). BYI: Föreslås att i tur varande protokolljusterare utses att justera protokollet från sammanträdet. Till protokolljusterare utsågs Lisa Palm och Anna-Lisa Fors-Söderbacka. Protokollet justeras tisdagen kl

5 Miljö- och byggnadsnämnden BK:173/2015/ GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN Mbn 70 BYI: Miljö- och byggnadsnämnden godkänner föredragningslistan och besluter om eventuella tilläggsärenden. Miljö- och byggnadsnämnden godkände föredragningslistan med följande tilläggsärende: 79 Åtgärdstillstånd; Slotte Tomas och Nina, ändring av fasadfärgsättning.

6 Miljö- och byggnadsnämnden BK:472/2015/ MILJÖTILLSTÅNDSÄRENDE; RRS WIKLUND AB, KANTLAX Bilaga 1/ Mbn 71 RRS Wiklund Ab ansöker om miljötillstånd för utvidgning av befintlig pälsdjursfarm på lägenhet Norrvik RNr 1:127 i Kantlax by, Nykarleby stad. På verksamhetsområdet finns 9 befintliga skugghus för räv med en gemensam längd på 435,5 meter. Sökanden planerar att förlänga ett skugghus med 15 meter samt bygga 3 nya skugghus för räv med en sammanlagd längd på 235 meter. Efter nybyggnationen kommer i farmen att hållas en djurmängd på 269 avelshonor av räv samt deras valpar, maximalt 2154 rävar i 12 skugghus med en gemensam längd på 685,5 meter. Pälsdjursfarmen som är belägen sydväst om Näsevägen i Kantlax. Farmen angränsar till åkermark i söder och väster och till skogsmark eller kalhuggen skogsmark i norr och öster. De närmsta bostadshusen är belägna knappt 500 meter sydost om farmen och de närmsta fritidsbostadshusen knappt 1 km sydväst om farmen. Avståndet till närmsta vattendrag (Monåfjärden) är ca 1 km och till närmsta grundvattenområde (Kyrktallberget) ca 830 meter. Ansökan har kungjorts under tiden Under kungörelsetiden har inga anmärkningar eller påminnelser inkommit. Hälsoinspektionsbyrån vid Socialoch Hälsovårdsverket i Jakobstad har gett utlåtande i ärendet. MVS: Föreslår att miljö- och byggnadsnämnden beviljar RRS Wiklund Ab miljötillstånd för utvidgning av befintlig pälsdjursfarm på lägenhet Norrvik RNr 1:127 i Kantlax by, Nykarleby stad enlig ansökan. Miljötillstånd och tillståndsbestämmelser enligt bilaga. Godkändes enligt miljövårdssekreterarens förslag.

7 Miljö- och byggnadsnämnden BK:644/2015/ DELGIVNINGAR; MILJÖVÅRDEN Mbn 72 -Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten har överfört övervakningen av Adven Oy:s värmeanläggning i Jeppo till miljövårdsmyndigheten i Nykarleby stad. Adven Oy:s miljötillstånd har upphört att gälla i enlighet med 231 miljöskyddslagen (527/2014), istället skall den behöriga myndigheten registrera verksamheten. -Skyddsplanen för grundvattenområdena i Pedersöre, Nykarleby och Jakobstad har färdigställts. Skyddsplanen innehåller basuppgifter om grundvattenområdena i Pedersöre, Jakobstad och Nykarleby och är tänkt att användas som ett riktgivande verktyg inom planering och beslutsfattande. I planen presenteras sådana åtgärdsrekommendationer som behövs för att skydda grundvattnet och trygga dess goda status även i fortsättningen. Skyddsplanen är skriven av Erika Liesegang vid Österbottens vatten och miljö rf inom ramen för Grund32-projektet. Planen har gjorts upp i samarbete med projektkommunerna och NTM-centralen i Södra Österbotten. Projektet har delfinansierats av Europeiska Regionala utvecklingsfonden (ERUF). -Vasa Förvaltningsdomstol har med beslut meddelat att besvär över miljötillståndsbeslut för Bris Invest Ab:s miljötillståndsbeslut för pälsfarm vid Gråssön i Socklot förfaller, eftersom ändringssökanden återtagit besvären. MVS: Antecknas för kännedom. Antecknades för kännedom.

8 Miljö- och byggnadsnämnden BK:463/2015/ BYGGLOV; RRS WIKLUND AB, SKUGGHUS FÖR RÄV Mbn 73 Nybyggnad av skugghus för räv, 250 lm. (bilaga) Bygglov Nr R godkändes.

9 Miljö- och byggnadsnämnden BK:636/2015/ BYGGLOV; JAKOBSSON GLEN OCH MATS, LAGERHALL Mbn 74 Nybyggnad av lagerhall. (bilaga) Bygglov Nr R godkändes.

10 Miljö- och byggnadsnämnden BK:460/2015/ BYGGLOV; FAB KAMPEN, ÄNDRING AV ANVÄNDNINGSÄNDAMÅL SAMT MINDRE FASADÄNDRING Mbn 75 Ändring av användningsändamål samt mindre fasadändring. (bilaga) Bygglov Nr R godkändes.

11 Miljö- och byggnadsnämnden BK:932/2009/ UTLÅTANDE ANGÅENDE MARKTÄKTSANSÖKAN; DESTIA OY Miljö- och byggnadsnämnden Stadsstyrelsen Bilaga 1,2/292 ÄRENDE Tillståndsansökan för utvidgning av befintlig marktäkt. På området bryts berg och krossas till lämpliga krossgrusfraktioner. Sökanden har anhållit om att verksamhet-en kan inledas före besvärstiden gått ut Verksamheten är tillståndspliktig enligt MarktäktsL 4. SÖKANDE Destia Oy Gumtäktsvägen 11 PB Helsingfors Kontaktpersoner Administrativa ärenden: Täktverksamhet och krossning: Timo Juopperi Jukka Martikainen Destia Oy Valtuustontie 1 A PB Lappo Rovaniemi TÄKTOMRÅDE Läge Verksamheten ligger på fastighet Bergbacka Rnr 4:38 i Kyrkoby by, Nykarleby stad. Täktområdet ligger öster om Munsalavägen 7270, 2,2 km från korsningen till Ytterjeppovägen 749. På området förekommer inga fornlämningar, skyddsområden och andra naturtyper eller naturvärden som omnämns i Marktäktslagens 3. Området är inte på eller i omedelbar närhet av klassificerat grundvattenområde. Areal och mängder Fastighetens areal är 7,116 ha. Täktområdetstotala areal är 1,9 ha, varav tagningsområdet utgör 0,5 ha och område för krossning och lagring av material 1,4 ha. Tillstånd söks för brytande av totalt f-m3 (fast kubikmeter) under 5 års tid.

12 Miljö- och byggnadsnämnden Täktdjup Den befintliga markytan ligger på nivå +25 (N60) och den utvidgade täktens botten planeras ligga på nivå +10 (N60). Grundvattenytan ligger på nivå +13,8 (N60). Efter avslutad verksamhet kommer det således att bildas en öppen vattendamm med ett vattendjup på knappa 4 meter. Beskrivning Täktområdet omges av övriga täktområden i både nordlig och sydlig riktning, väster om området ligger Munsalavägen. Före sprängning av berg inleds kommer vatten i den befintliga bassängen (ca m3) att avledas med hjälp av mekaniska pumpar till diken norr om täktområdet. Därefter inleds sprängningen av berget i riktning mot söder och öster enligt bifogad täktplan. Under brytningstiden omgärdas området med staket eller synliga flagglinor. Närmsta bosättning finns på dryga 600 meters avstånd i sydlig riktning. Sökanden har anhållit om att verksamheten kan inledas före besvärstiden gått ut Slutläge Efter avslutad brytning kommer täktområdets gränser mot söder och öster att formas i lutning 1:2. Ytjord från täktområdet lagras under tagningsskedet i hopar och används sedan som utfyllningsmaterial och vegetationsfäste i eftervårdsarbetet. TIDIGARE BESLUT Marktäktstillstånd Stadsstyrelsen , 159. Miljötillstånd För verksamheten har inte beviljats miljötillstånd. Stenbrott och krossning där verksamheten pågår under 50 dagar per år är inte miljötillståndspliktiga. BEHANDLING AV ÄRENDET Kungörelse Tillståndsansökan har kungjorts under tiden på Nykarleby stads anslagstavla. Rågrannar och övriga som antas kunna påverkas av verksamheten har kungjorts med enskilt brev. Anmärkningar Under kungörelsetiden har inga anmärkningar eller synpunkter inkommit Utlåtanden Inga utlåtanden angående täktverksamheten har inbegärts Inspektion Verksamhetsområdet inspekterades Vid inspektionen närvar miljövårdssekreterare Mathias Backman och byggnadsinspektör Tommi Granholm.

13 Miljö- och byggnadsnämnden FÖRSLAG TILL MARKTÄKTSTILLSTÅND Arbetsgruppen för marktäktsärenden ( M. Backman, T. Granholm, P. Sjöblom) föreslår att Destia Oy beviljas marktäktstillstånd på lägenhet Bergbacka RNr 4:38 i Kyrkoby by, Nykarleby stad i enlighet med daterad täktplan, förutsatt att nedannämnda villkor uppfylls och efterföljs. Tillståndsvillkor: 1. Tillstånd beviljas för 5 år och för tagande av totalt f-m3. Den årligen uttagna mängden begränsas till maximalt f-m3 stenmaterial. 2. Bergsbrottet avgränsas med godkänt skyddsstaket tills täktområdet vattenfyllts till normalvattenstånd och slänterna iordningställs enligt givna villkor. Stora stenblock som placerats intill varann och bildar en mur godkänns som skyddsstaket. 3. Täktområdet utmärks i terrängen innan tagningen inleds. Om inte tagnings- och täktområdet utmärks före täktverksamheten inletts, förbehåller sig byggnadskontoret i Nykarleby stad rätten att påla ut området mot betalning. 4. Avledande av vatten från tagningsområdet skall utföras så att skada eller men på annans område eller egendom inte uppstår. 5. Sprängnings- och krossningsarbeten utförs under vardagar mellan klockslagen Under perioden bör sprängning inte utföras utan skild överenskommelse med pälsdjursuppfödare i näromgivningen. 6. Renlighet och försiktighet bör iakttas vid verksamheten och hanteringen av oljeprodukter så att förorening av grundvattnet inte uppstår. Arbetsmaskinernas skick bör vara god och deras förvaringsplatser bör skyddas på ett ändamålsenligt sätt med täta underlag. Lagring av oljeprodukter och service av arbetsmaskiner bör ske på täta underlag. Organiska massor skall inte placeras så, att de kommer i kontakt med grundvatten. 7. Vid en eventuell oljeolycka, där olja eller något annat för vattenkvaliteten skadligt ämne kommit i markgrunden måste saneringsåtgärder omedelbart vidtas samt Nykarleby stads räddninschef informeras. 8. Formgivningen av bassängens kanter ges lutning 1:2 ovanför vattenytan och till minst 2 m:s vattendjup utgående från normal vattennivå. Kanter ovan vattenytan utjämnas och planteras med skog. Täktområdet i övrigt utjämnas med jord, anpassas till omgivningen och planteras med skog. Återställningsarbetet och släntning sker vartefter tagningen fortskrider, dock senast före utgången av tillståndstiden. 9. Mellan slänterna och grannlägenheter skall lämnas ett minst 10 meter brett orört område längs de avsnitt som bryts efter att detta tillstånd vunnit laga kraft. För att säkerställa att material och utrymme att utforma slänterna med samt den orörda 10

14 Miljö- och byggnadsnämnden Mbn 135 Sst 292 meters zonen intill grannlägenheter skall vara kvar, skall sökanden under brytningstiden ge akt på att berg inte bryts för nära rågränserna. 10. Tillståndshavaren skall årligen före utgången av januari månad meddela stadsstyrelsen mängd och art av substans som tagits. 11. Tillståndshavaren skall före utgången av tillståndstiden hos miljö- och byggnadsnämnden begära slutsyn. 12. Eventuell ansökan om förlängning av detta tillstånd skall skriftligen anhängiggöras hos stadsstyrelsen före tillståndstidens utgång. 13. Som säkerhet för eftervårdsarbetena krävs bankgaranti på Staden förbehåller sig rätten att granska och justera säkerheten vartannat år. Verksamheten får inte inledas före summan för säkerheten har verifierats av stadsstyrelsen i Nykarleby stad. MVS: Miljö- och byggnadsnämnden föreslår för stadsstyrelsen att arbetsgruppens förslag omfattas samt godkänner att sökanden inleder verksamheten före beslutet vunnit laga kraft, förutsatt att godkänd säkerhet inlämnats. Vald-Erik Granlund föreslår att p. 2 i tillståndsvillkoren ändras till. - Bergsbrottet avgränsas med godkänt skyddsstaket. Täktområdet vattenfylls till normalvattenstånd och slänterna iordningställs enligt givna vill-kor. Stora stenblock som placerats intill varann och bildar en mur god-känns som skyddsstaket. Godkändes enligt miljövårdssekreterarens förslag förutom p. 2 i tillståndsvillkoren som godkändes enligt Granlunds förslag. Miljö- och byggnadsnämndens ändring av pt. 2 kan tolkas så att Destia Oy skall både omgärda täktområdet och forma slänterna efter avslutad verksamhet. Detta kan anses oskäligt eftersom det skulle medföra en merkostnad för sökanden. Enligt gängse praxis skall området antingen omgärdas eller släntas. Det senare alternativet anses bättre eftersom det inte kräver fortsatt underhåll (bilaga). SD: Stadsstyrelsen föreslås omfatta marktäktsgruppens ursprungliga förslag och bevilja marktäktstillstånd med ovannämnda villkor. Beslutet meddelas den och delges sökanden, miljöcentralen, BK och MBN. Stadsdirektörens förslag godkändes.

15 Miljö- och byggnadsnämnden Mbn 76 Miljö- och byggnadsnämnden har den beviljat nytt marktäktstillstånd på 10 år. BYI: Föreslås att ärendet avslutas. Godkändes enligt byggnadsinspektörens förslag.

16 Miljö- och byggnadsnämnden BK:646/2015/ UTLÅTANDE ÖVER UPPGÖRANDE AV DETALJPLAN (ÄNDRING) FÖR MUNSALA CENTRUM DETALJPLANEUTKAST Mbn 77 Planearbetet utförs av konsult (Ramboll). Planläggningsprojektet har inletts under 2012 med planläggningsbeslut och PDB har varit framlagt till påseende under Uppgjort planutkast som bilaga (förminskning). Planehandlingarna finns i elektronisk form på stadens hemsida. BYI: Miljö- och byggnadsnämnden ger följande förslag till korrigeringar och tilllägg i detaljplaneutkastet. - VU-området vid Munsala sportplan har för tillfället ingen byggrätt, fastän där sedan tidigare finns bebyggt en läktare. Byggrätt bör inskrivas för det aktuella VU-området. - Kartbotten som använts är föråldrad och bör genomgås. - Kvarter 7030 saknas flera byggnader. - Byggrätten bör kontrolleras för kvarter 7030 tomt 1. - Kvarter 7009 saknas byggnadsruta och byggnad för servicebyggnad, samt även byggrätt för kvarteret. - Kvarter 7007 (församlingshemmet) saknar byggrätt och byggruta. - Överlag bör byggrätter och byggnadsrutor, samt eventuella planteringszoner kompletteras. Godkändes enligt byggnadsinspektörens förslag.

17 Miljö- och byggnadsnämnden BK:643/2015/ DELGIVNINGSÄRENDEN; BYGGNADSINSPEKTION Mbn 78 Följande ärenden meddelas för nämndens kännedom: -Ten , ändring av tomtindelning för del av kvarter Vasa Förvaltningsdomstol, beslut Nr 15/0227/3, Yvonne Thodin och Kim Peltokangas. -Vasa Förvaltningsdomstol, beslut Nr 15/0226/3, Jan-Erik och Stina Westlin. Antecknades för kännedom.

18 Miljö- och byggnadsnämnden BK:660/2015/ ÅTGÄRDSTILLSTÅND; SLOTTE TOMAS OCH NINA, ÄNDRING AV FASADFÄRGSÄTTNING Mbn 79 Ändring av fasadfärgsättning. (bilaga) Åtgärdstillstånd Nr T godkändes.

19 Miljö- och byggnadsnämnden ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄR Besvärsförbud Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet kan, enligt KomL 91, rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: 72, 76, 77, 78 Anvisning för rättelseyrkande Den som är missnöjd med ett av nedannämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande till miljöoch byggnadsnämnden inom 14 dagar från delgivningen av beslutet. Paragrafer: 68, 69, 70 Kontaktinformation: Miljö- och byggnadsnämnden, Nygårdsvägen 5, 6690 Nykarleby Rättelseyrkandet kan framställas av en part, d.v.s. den som beslutet gäller, eller vars rätt, skyldighet eller fördel beslutet påverkar direkt, eller av en kommunmedlem. Rättelseyrkandet ska framställas inom 14 dagar från delgivning av beslutet. En part anses, om inget annat visas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollsutdraget om beslutet sänts till parten per brev. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. I rättelseyrkandet ska den som söker rättelse, och den som avfattat skrivelsen, anteckna namn, hemkommun, postadress och telefonnummer. De framförda kraven på rättelse med motiveringar skall tydligt framgå av rättelseyrkandet. Till rättelseyrkandet skall bifogas: o beslutet i vilket rättelse söks, antingen som kopia eller i original o handlingar man hänvisar till Rättelseyrkandet skall vara miljö- och byggnadsnämnden tillhanda före kl den sista dagen som rättelseyrkande får framställas.

20 Miljö- och byggnadsnämnden Anvisning för besvär I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Kommunalbesvär, paragrafer: Förvaltningsbesvär, paragrafer: 71, 73, 74, 75, 79 Besvärsmyndighet: Vasa förvaltningsdomstol, PB 204 (Korsholmsesplanaden 43), Vasa vaasa.hao@oikeus.fi, fax Annan besvärsmyndighet: Adress: Paragrafer: Besvär skall anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollsutdraget om beslutet sänts till parten. Beslut som getts efter anslag anses ha kommit parterna till kännedom den dag då beslutet gavs. Ändring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av dem som är part eller av en kommunmedlem. Besvärsskriften skall innehålla följande uppgifter: o Ändringssökandes underskrift o Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. o Vilket beslut som överklagas o Vilka ändringar som yrkas i beslutet o Motiveringar till att beslutet bör ändras. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Besvär får anföras på den grunden att o Beslutet har tillkommit i felaktig ordning, o Den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter, eller o Beslutet annars strider mot lag. Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post, e-post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall sändas i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Besvär till Vasa förvaltningsdomstol skall lämnas in senast kl den dag då besvärstiden går ut. För besvär till förvaltningsdomstol uppbärs en avgift om 90. I Lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/1993) finns särskilda bestämmelser om vissa fall där avgift inte uppbärs.