Sammanställning av inspel till workshop: Gränskommittéernas roll i det nordiska samarbetet

Transkript

1 Sammanställning av inspel till workshop: Gränskommittéernas roll i det nordiska samarbetet

2 1. Vilka har varit de viktigaste strategiska frågorna /inriktningsområden i er verksamhetsplan ? - Ökning av regionalt samarbete och aktivering av aktörer - Intressebevakning - Aktivering av samarbete mellan företag och organisationer - Strategiska utvecklingsinsatser - Marknadsföring och information av Bottenviksbågen Hedmark /Dalarna På bakgrunn av Regionale strategiplaner, Samarbeidsprogrammet og tildelingsbrevet fra Nordisk Ministerråd har Grensekomiteen Hedmark-Dalarna fire tematiske innsatsområder Disse innsatsområdene var også de samme for perioden Redusere grensehindre - Öppna gränser 2. Gränsnära samarbete - Gränsregionalt samarbete 3. Attraktiv region - Grenseregional bærekraftig velferdsutvikling 4. Grønn tilvekst og bærekraftig samfunn - Strategi- och metodutveckling - Transporter. Ett nordiskt perspektiv nordisk samordning. Ordentligt samarbete lokalt/regionalt men särskilt mellan myndigheter och organisationer i dessa frågor. Samsyn - Effektivare organisering för gränsregionalt samarbete Nordkalottenrådet - Regionalpolitik arbete för gränsöverskridande utveckling; erhålla en tydlig roll i det nationella, nordiska och europeiska gränssamarbetet - Konkurrenskraftigt och attraktivt näringsliv som omfattar även kompetensförsörjning; arrangera gemensamma mötesfora; bistå kartläggningar; delfinansiera strategiska bi- och multilaterala näringslivsutvecklings projekt (samordning med Interreg A programmet) - Gränshinderarbete; utveckling och drift av Nordkalottens Gränstjänst verksamheten; överbrygga språkproblem mellan regionerna - Relevant forskning och utbildning; främja kontakter mellan FoU och näringslivet, arrangera gemensamma mötesplatser, ge stöd till utveckling av gränsöverskridande utbildningar - Infrastruktur, tjänsteproduktion, välfärd och demografi; utveckling av öst-västliga kommunikationer, delfinansiera strategiska utredningar och förstudieprojekt, undersöka möjligheter för sambruk av tjänster över nationsgränser (t.ex ehälsa)

3 - Nordkalottens miljöråd; samnordiska projekt som syftar till att harmonisera och koordinera miljösatsningar i regionerna (inkl. planläggning, miljökonsekvensanalyser, tillämpning av EUs miljödirektiv) - Erfarenhetsutbyte och identitetsstärkande; skapa ett aktivt kulturnätverk, delfinansiering av strategiska identitetsbyggande kultur- och tredje sektorns projekt - Informationsspridning; till egna intressegrupper och till Nordkalottländerna allmänt Kvarkenrådet Kvarkenrådets strategi , med sikte på 2020: - Hållbar gränsöverskridande transport- och infrastrukturutveckling i Kvarkenregionen - En regionalt bärkraftig välfärdsutveckling i Kvarkenregionen - Samhörighet i Kvarkenregionen - Analysera vad som kan ge ett gränsregionalt mervärde i befintliga tillväxtstrategier i Östfold och Västra Götalandsregionen, nyttja Interreg S/Norge som en resurs - Skapa en robust och effektiv basorganisation som blir en naturlig arena för kommunernas och regionen/fylkets gränsregionala samarbete - utveckla den ideella föreningen - Utveckla och strukturera samarbetet med andra gränsregioner och NMR - Öka kunskapen om möjligheterna och styrkorna regionen/området. Sätta Svinesundsregionens fokusområden på de nationella arenorna - Ta opp felles grenseregionale spørsmål - Bidra til at riksgrensen representerer en mulighet for utvikling i regionen (regionförstoring) - Utveckla ett starkt nätverk mellan rådmän/kommunchefer i gränsregionen för att på ett effektivt sätt implementera s arbete i kommunerna samt bland annat belysa hur flernivåstyrningen påverkar kommunernas arbete - Gränshinder för näringslivet, vi har en 50% tjänst med inriktning att lyfta de gränshinder som företag upplever i vår gränsregion. - Information och kommunikation

4 2. Vilken inriktning har era eventuella projekt haft? - Trafik/Logistik - Turism - Metall/Stål - Energi - Näringslivsutveckling - Innovationssamarbete - Sysselsättning - Kultur - Mat - OECD:s projekt; Kartläggning hur gränssamarbetet fungerar i olika gränsregioner Hedmark/Dalarna Demografiske utfordringer med vekt på attraktivitet og kommuner i Hedmark og Dalarna som målgruppe. En viktig del av vårt arbeide i denne perioden har også vært å arbeide med ulike Interreginitiativ innenfor de aktuelle innsatsområder. Dette gjelder både Sverige Norgeprogrammet, Interreg 4B og 5B (Østersjøprogrammet) og Interreg Europe. Tett samarbeid med Interregprosjektet SITE Destination (de 4 grensekommunene i Hedmark og Dalarna) om destinasjonsutvikling og samfunnsutvikling (grensehindre og flyktninger/integrasjon ). Innenfor «Grønn tilvekst» har vi hatt kommunene i Hedmark og Dalarna som målgruppe i vårt arbeide med utvikling av energieffektiviseringskompetanse/samarbeid og Strategiske energihandlingsplaner (SEAP) samt studieturer - Förbättrade transport och kommunikationer - Demografi - Markanvändning - Entreprenörskap Nordkalottenrådet All projektverksamhet, både Nordkalottrådets egna och det som rådet beslutat delfinansiera, har riktats till att implementera de valda insatsområdena i handlingsprogrammet: - Regionalpolitik - Konkurrenskraftigt och attraktivt näringliv - Relevant forskning och utbildning - Infrastruktur - Tjänsteproduktion - Välfärd

5 - Demografi Kvarkenrådet - Gränsöverskridande infrastruktur och trafik - Gränsöverskridande världsarv och turism - Utveckling av kulturella och kreativa näringar - Demografi/välfärd: folkhälsa - Grön tillväxt i alla regioner - innovation och entreprenörskap Grön tillväxt skog med inriktning på kompetensutveckling och att skapa en offentlig marknad för att bygga i trä - Grön tillväxt i alla regioner - fysisk planering och hållbara regioner Projektet Framtiden är Blå i Svinesundsregionen - Kust och havsplanering samt marin/maritim näringslivsutveckling - Gränshinder- medsökande i Projekt Gränsmöjligheter, deltager i europeiska nätverk - Turism- Gränsen som Attraktion -outdoor, lokal mat och kultur - Kompetensutveckling: Scandinavian Science Cluster är ett kompetensutvecklingsprojekt med Innovationscenter som projektägare med Näringslivssamverkan. Högskolan Väst och Östfold är projektägare och är partners.

6 3. Vilka frågor ser Du/ni är de viktigaste för Din Gränskommitté Fortsätta arbetet med de strategiska inriktningsområdena som är nämnda i fråga 1. Gränsöverskridande samarbete ökas och utvecklas i första hand inom logistik, sysselsättning, utbildning/kultur, innovationer och näringslivsutveckling Hedmark/Dalarna Ut i fra NMR Samarbeidsprogram , regionale utviklingsplaner (Bl.a. Dalastrategin og Regional Planstrategi i Hedmark) synes følgende innsatsområder/delområder å være mest aktuelle: - Hållbar landsbygdsutveckling med følgende prioriteringer: - Prioritet 1: Demografiske utfordringer, kompetanseforsyning og Grenseregionalt samarbeide og økt tilgjengelighet. - Prioritet 2: Sosial innovasjon og sosialt entreprenørskap - Innovative og resiliente regioner med følgende prioriteringer: - Grønn tilvekst - bioøkonomi - kompetanseforsyning - Grensehinderarbeidet, spesielt bedriftsrettete grensehindre - «Service» til medlemmene (Kommunikasjon/informasjon) - «Lobbying» I tillegg til de faglige innsatsområdene vil Grensekomiteen Hedmark-Dalarna bl.a. diskutere Grensekomiteens rolle med ulike alternativer knyttet til «myndighetsintegrasjon» og «samhørighetsfrågan». I tillegg er «arbeidsformen» viktig: (katalysator, prosjektutvikler, prosessleder, rådgiver), bidra til samordning, skape engasjement og eierskap blant medlemmene. Kommunikasjon og informasjon er også en viktig fråga. - Samarbetsstrukturer. Smartare och effektivare organisering tillsammans med andra gränsorgan, NMR och övriga föreningar med liknande syfte. Att genom Gränskommittérnas koppling till NMR och ÅK-r kunna lyfta lokal-regionala insikter av bristande nordisk samverkan till ett högre plan (Nationellt och nordiskt!) - Effektivare transporter för att bättre kunna serva regionens näringsliv. Nordisk samverkan för regional utveckling i dessa frågor. - Kunskap och utbildning Nordkalottenrådet Vi har endast preliminärt diskuterat vårt framtida handlingsprogram, men följande prioriteringar verkar vara gemensamma för alla våra medlemsregioner:

7 - gemensam Nordkalottpolitik (regionalpolitik) - infrastruktur - kompetensförsörjning och arbetskraftens mobilitet - samarbetet inom naturvårds- och miljöfrågor - gränshinderarbetet Nordkalottens Gränstjänst - folk-till-folk samarbetet, speciell när det gäller ungdoms- och kultursamarbeten Kvarkenrådet - Fortsatt utveckling av gränsöverskridande infrastruktur och kommunikationer - Gränsöverskridande näringslivsutveckling - Mellanfolkligt samarbete för att bibehålla och stärka den gränsregionala samhörigheten Enligt verksamhetsplanen kommer vi arbeta vidare med de strategiska områden som vi nu har påbörjat arbete inom (se fråga 1 och 2). De ligger helt i linje med det Nordiska Samarbetsprorammet för Regional utveckling och planering därför ser vi inga skäl att ändra den beslutade verksamhetsplanen. 1. Hållbar landsbygdsutveckling: Grön tillväxt skog, folkhälsa och turism, erfarenhetsutbyte 2. Innovativa och resilienta regioner Grön och Blå tillväxt, gränshinder/gränsmöjligheter 3. Hållbara städer och stadsutveckling: samhällsplanering, koppling fysisk planering och tillväxtpolitik (stor erfarenhet i medlemskommunerna i Bohuslän, pågående arbete), samt urbana kvaliteter i små och medelstora städer (pågår projekt i medlemskommunerna). Vi kommer dessutom att starta upp arbete med Gränsöverskridande Landsbygsdsutveckling och koppling stad/land i samarbete med Fylkesmannen och Länsstyrelsen.

8 4. Tre viktiga principer/faktorer för Dig i samarbetet med NMR och Äk-R Med NMR:s stöd kan vi bättre aktivera aktörer och öka gränsöverskridande samarbete. Genom NMR har vi fått intressant och bra nätverk av Gränskommittéer. Vi kan lära av varandra och byta information. Projektsamarbete med andra Gränskommittéer och NMR är också viktigt. Hedmark Dalarna - Etablere gode samarbeidsrelasjoner - God dialog og gjensidig kommunikasjon - Deltakelse i gjennomføringen av Samarbeidsprogrammet Det är viktigt att det ord går till handling vad nordisk samverkan om det skall få effekt. Finns det exempelvis strategier för nordisk myndighetssamverkan idag? - Idag är samverkan mellan gränskommitterna och även mellan oss och NMR väldigt fragmenterad och effekterna av samarbetet borde kunna bli mycket större om vi lyckades föra viktiga frågor tillsammans - För att våra lokal/regionala gränsrelaterade utmaningar skall få effekt, behöver de lyftas på ett högre plan. Detta kan vara genom de tre arbetsgrupper som sätts samman utifrån det nya samarbetsprogrammet. Men bör man funder över vilka effekter en betydligt starkare VERKLIG koppling mellan gränsorganen och NMR skulle få? Viktigt då att även ha en starkare lokal/regionalt engagemang samt även att den lokala kunskapen inverkar regionalt/nationellt/internationellt för att få ordentlig effekt. - Gränskommittéern är också oftast beroende av exempelvis interreg medel. Som vi vet svajar denna typ av finansiering beroende på exempelvis programperioder, möjligheter för lokal medfinansiering, men också - visar det sig Norsk stadsbudget! Nordkalottenrådet - Ha och visa respekt för det arbete som gränskommittéerna gör genom gränskommittéernas verksamhet kommer det nordiska samarbetet till gräsrotsnivå och skapar respekt i byar och i regionerna för ländernas gemensamma satsningar. - Uppskatta det mångfald som gränskommittéerna representerar det är svårt att bedöma det gränsregionala samarbetet enligt samma kriterier överallt; resultatindikatorer ska definieras i förhållande till gränskommittéernas verksamhetsförutsättningar; Nordkalotten (med drygt invånare på en yta av kvadratkilometer) och Öresund (med 3,7 miljoner invånare på en yta av kvadratkilometer) har inte förutsättningar att åstadkomma likadana resultat - Visa respekt för och ta nytta av den kompetens och erfarenhet som gränskommittéerna har.

9 Kvarkenrådet Kvarkenrådet: - Ömsesidig fortlöpande dialog mellan respektive gränskommitté och NMR/ÄK-R - Att NMR och ÄK-R ser potentialen och värdet i gränskommittéernas arbete och inser vilket stort utbyte och synlighet gränskommittéernas arbete ger för en relativt blygsam summa nordisk medfinansiering. - Statusen som officiellt nordisk gränskommitté ger legitimitet och status åt det gränsöverskridande samarbetet, och är avgörande för den övriga finansieringen samt för kontinuiteten i arbetet. Instämmer i övriga gränskommittéers inlägg, och framförallt med Kvarkenrådet och MidtSkandias synpunkter.

10 5. Saknar Du något område som vi bör lyfta med NMR och ÄK-R? Det kunde vara mera projektarbete mellan gränskommittéer. Hedmark/Dalarna En fortydeliggjøring av Grensekomiteenes rolle som en viktig del av den institusjonelle infrastrukturen. Transport och infrastrukturplanering Nordkalottenrådet Inga kommentarer Kvarkenrådet Fungerande gränsöverskridande infrastruktur torde vara en viktig fråga för alla gränskommittéer, eftersom fungerande kommunikationer är en förutsättning för allt övrigt samarbete Svineunsdskommittén Det finns ett starkt behov i alla gränsregioner av en Nordisk Transportplan och fler aktiviteter kring transporter och infrastruktur, samt en gränslös sjukvård.

11 6. Är det någon synpunkt som Du redan nu vill lyfta avseende framtida finansiering och/eller strukturen för samarbete med NMR och övriga Gränskommittéer? Nuvarande finansiering är bra och vi önskar att det fortsätter. Det är viktigt att stödet också kan användas för projektplanering och medfinansieringar. Vi önskar att representanter från också kan komma med i olika NMR:s arbetsgrupper. Hedmark/Dalarna Kriterier for finansiering: Forslag/prinsipper: - Befolkningsstørrelse (Høyt folketall= høyere finansiering fra NMR. - Medlemsfinansiering: (Høy medlemsfinansiering = høyere finansiering fra NMR). Norm? 50% medlemsfinansiering i form av arbeid/kapital? - Oppnådde mål/resultater ut i fra Samarbeidsprogrammets målsettinger. Det er viktig med transparens i finansieringen av Grensekomiteene fra NMR. Att man kan hitta någon form av rättvis fördelning som ger liknande möjligheter för alla gränskommitteér. Vårat basstöd har betytt väldigt mycket för att ge trygghet. Nordkalottenrådet Inga kommentarer. Kvarkenrådet Grundfinansieringen till kommittéerna är otroligt viktiga för att undvika brain-drain samt för att få en vettig verksamhet till stånd. Samtidigt kunde även stödet relateras till det engagemang som finns i regionerna för gränsregionalt samarbetet. Engagemanget kunde enligt Kvarkenrådets åsikt mätas i HUR stor finansiering man bidrar med till gränskommittén och HUR mycket regionens aktörer delfinansierar gränsöverskridande, nordiska samarbetsprojekt. Man måste komma ihåg att det konkreta nordiska samarbetet förverkligas i kommittéernas dagliga arbete och ger det nordiska samarbetet stor synlighet. Vi anser att nuvarande finansiering fungerar bra, fördelning av bidraget till basverksamheten och projektfinansiering bör behållas. Instämmer även med tidigare inlägg.

12 7. Detta vill jag absolut att vi lyfter upp för diskussion under Gränsregionalt Forum inspel Inga kommentarer Hedmark/Dalarna Samarbeid mellom Grensekomiteer i gjennomføringen av Samarbeidsprogrammet Det är viktigt att det ord går till handling vad nordisk samverkan om det skall få effekt. Finns det exempelvis strategier för nordisk myndighetssamverkan idag? Idag är samverkan mellan gränskommitterna och även mellan oss och NMR väldigt fragmenterad och effekterna av samarbetet borde kunna bli mycket större om vi lyckades föra viktiga frågor tillsammans För att våra lokal/regionala gränsrelaterade utmaningar skall få effekt, behöver de lyftas på ett högre plan. Detta kan vara genom de tre arbetsgrupper som sätts samman utifrån det nya samarbetsprogrammet. Men bör man funder över vilka effekter en betydligt starkare VERKLIG koppling mellan gränsorganen och NMR skulle få? Viktigt då att även ha en starkare lokal/regionalt engagemang samt även att den lokala kunskapen inverkar regionalt/nationellt/internationellt för att få ordentlig effekt. Gränskommittéerna är också oftast beroende av exempelvis Interreg-medel. Som vi vet svajar denna typ av finansiering beroende på exempelvis programperioder, möjligheter för lokal medfinansiering, men också - visar det sig norsk stadsbudget. Nordkalotten rådet Inga kommentarer Kvarkenrådet Finansieringen och nivån på handlingsfriheten för kommittéerna. Det är ändå i regionen som man bäst känner det enskilda behovet bäst. Finns det behov av ett utvecklat politiskt samarbete mellan Gränskommittérna? I så fall vilka former/arenor förutom Gränsregionalt Forum? Bättre information till Gränskommittéerna avseende utbud av nordiska kunskaps- /inspirationsmöten och -konferenser för att koppla effekter av det gränsregionala samarbetet och det Nordiska samarbetet närmare varandra.

13 , Strömstad, Besök: Stadshuset, Norra Bergsgatan 23 Tel: ,