Protokoll för Samhällsbyggnadsnämnden

Transkript

1 Protokoll för Plats: Kommunhusets sessionssal, Skutskär Datum och tid: Justering Plats: Kommunhuset, Skutskär Datum och tid: Paragrafer: Sekreterare: Christina Bejerfjord Ordförande: Magnus Grönberg Justerare: Gunvor Lugnfors Maj-Britt Jakobsson ANSLAG / BEVIS s protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla. Protokollet förvaras på kommunhuset. Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Underskrift 1

2 ande Ledamöter Namn (politisk tillhörighet) Paragrafer Magnus Grönberg (S) Gunvor Lugnfors (S) Sven-Olof Melin (S) Ola Lindberg (MP) Bo Janzon (M) Roger Petrini (M) Annemon Piper (KV) Sandra Andersson (SD) Tjänstgörande ersättare Namn (politisk tillhörighet) Paragrafer Ordinarie ledamot Börje Knapp (V) Ulf Öman (V) Björn Larsson (S) Annika Forsberg (S) Maj-Britt Jakobsson (SD) Kurt Törnblom (SD) Övriga närvarande Ersättare Namn (politisk tillhörighet) Paragrafer Roger Wilund (S) Jan-Erik Molander (S) Birgitta Thunholm (C) Lage Karlsson (KV) Rolf Sundström (SD) Övriga deltagare Namn Paragrafer Befattning Bert-Ola Dahlgren Förvaltningschef Christina Bejerfjord Utredningssekreterare Sofie Åberg Kommunarkitekt Malin Lidow Heneryd Bygg- och miljöchef Camilla Forslund 90 Teknisk chef 2

3 SBN 89 Godkännande av dagordning godkänner dagordningen med tillägg av ett extra informationsärende angående bygglovsansökan inom reservvattentäkten på Sand Närvaro och val av justerare Godkännande av dagordning Dp del av xxx m fl, centrumutveckling vid Bodaån Föredragande: Sofie Åberg & Camilla Forslund kl Behovsbedömning för dp xxx m fl Föredragande: Sofie Åberg Förslag till lokal trafikföreskrift RV76 Föredragande: Sofie Åberg Dp xxx Föredragande: Sofie Åberg Ansökan om bygglov för nybyggnad av carport, xxx Föredragande: Malin Lidow Heneryd kl Information om utredningsuppdrag inom bygg/plan/miljö Föredragande: Malin Lidow Heneryd Delgivning av protokoll Redovisning av delegationsbeslut Redovosning av inkomna meddelanden Uppföljningslistan Rapport/information från verksamheten Föredragande: Bert-Ola Dahlgren Skrivelse från Skutskärs IF Bandyklubb Föredragande: Bert-Ola Dahlgren Medborgarförslag om ett gym endast för tjejer Motion om ändrat användningsområde för Sandtomterna i Älvkarleby Motion om att uppföra hundgårdar Remiss angående Mål och riktlinger för bostadsförsörjningen i Älvkarleby kommun Föredragande: Bert-Ola Dahlgren Tillgänglighetsplan för Älvkarleby kommun Föredragande: Bert-Ola Dahlgren Investering avlopp Ytterboda Föredragande: Bert-Ola Dahlgren Delegationsordning Trafik 3

4 SBN 90 Övrig närvaro beslutar att Johannes Siirtola och Anna Ternlund, nyanställda fysiska planerare får närvara under sammanträdet. 4

5 SBN /333 Dp del av xxx m fl, centrumutveckling vid Bodaån beslutar att 1. samråd kan inledas för detaljplaneförslaget 2. förvaltningen får utöka sakägarförteckningen med fastighetsägarna som finns på andra sidan Bodaån, Rotskärsholmen. Älvkarleby kommun har ett stort behov av centralt beläget boende i attraktiv miljö, framförallt lägenheter. Nya bostäder behöver utgöra ett komplement till det nuvarande bostadsbeståndet, som inte riktigt räcker till och som inte är tillräckligt varierat. Nyproducerade lägenheter kan utgöra ett sådant komplement, som kan minska risken för utflyttning från kommunen och möjliggöra ökad inflyttning. I den kommuntäckande översiktsplanen finns planområden för utvidgning av centrala Skutskär. Läget är nära pendeltågsstationen samt offentlig och kommunal service. Det är tänkt att genomföra översiktsplanen genom tre detaljplaner. Den första detaljplanen som tas fram involverar området framför kommunhuset och sträcker sig ner till Bodaån och strandområdet. En centralt placerad stadspark växer också fram i samma område. Älvkarlebyhus har prövat lokaliseringen i en enkätstudie och resultatet vara att överraskande många vill flytta till nyproducerat, tack vare det centrala och attraktiva läget. Undersökningen gällde hyreslägenheter, men det behövs även bostadsrätter, för att tillgodose fler önskemål och ett område med diversitet i bostadsutbudet. Detaljplaneförslaget legitimerar även några befintliga sjöbodar längs ån, som inte är planenliga idag, och byggrätt för fler sjöbodar, planläggs också. Planförslaget innehåller enbart vissa bestämmelser för bebyggelsens färgoch formsättning, såsom bestämmelser om sadeltak och takmaterial samt fasadmaterial. Det kan ju också läggas till bestämmelser om till exempel att vissa färgskalor ska hållas och takvinkelbegränsningar för att motverka vissa taktyper. Inom den gula kvartersmarken får bebyggelse också placeras på valfri plats, det kan dock även här vara önskvärt att ha riktlinjer, som bygglovsidan kan 5

6 använda vid efterföljande beslut om lov. Men för rigida bestämmelser kan bli för detaljerat för att exploatörer ska vilja följa dem. En möjlighet kan vara att införa en planbestämmelse som hänvisar till planbeskrivningens sid. 28 och 29, under rubrikerna bebyggelseområde och gestaltning bostadsbebyggelse. Förslag till beslut på sammanträdet Samhällsnämnden vill ändra i planbeskrivningen och stryka ordet kommunal i meningen Tillkommande sjöbodar byggs i kommunal regi. Sofie Åberg, kommunarkitekt får i uppdrag att undersöka möjligheten om takvinkel och färgsättning kan begränsas. Förvaltningen har också önskemål om att komplettera lantmäteriets sakägarförteckning med de fastighetsägare som finns på andra sidan Bodaån, Rotskärsholmen. sunderlag Plan- och genomförandebeskrivning/sofie Åberg, Älvkarleby kommun och SWECO Architects / Plankarta/Sofie Åberg, Älvkarleby kommun och SWECO Architects / Behovsbedömning/Sofie Åberg, Älvkarleby kommun och SWECO Architects / Fastighetsförteckning / Lantmäteriet Riskutredning Bodaån, SWECO Architects / Illustrationsplan / SWECO Architects /

7 SBN /333 Behovsbedömning för dp xxx m fl godkänner behovsbedömningen. Behovsbedömningen för detaljplaneförslaget för del av xxx m.fl visar inte på att en miljökonsekvensbeskrivning behöver tas fram. sunderlag Behovsbedömning/Sofie Åberg, Älvkarleby kommun och SWECO Architects/

8 SBN /240 Förslag till lokal trafikföreskrift RV76 beslutar att samråda med Polismyndigheten, Trafikverket och Gästrike Räddningstjänst om att sänka hastigheten från 50 km/h till 40 km/h mellan bensinmacken Preem och rondellen vid Willys. Trafiken på Riksväg 76, förbi kommunhuset och centrum i Skutskär, medför en barriäreffekt, bullerkälla och säkerhetsrisk. Vägen är vältrafikerad med en ganska stor andel tung trafik. Med anledning av detaljplanering för en ny stadsdel i anslutning till Skutskärs centrum har behovet ökat av att få till en sänkning av hastigheten på vägavsnittet mellan bensinmacken Preem och rondellen vid Willys. Hastigheten är idag begränsad till 50 km/h men bör sänkas till 40 km/h för att psykologiskt och fysiskt minska barriäreffekten samtidigt som bullernivåerna i Skutskärs centrum och i den planerade stadsdelen ska kunna minska. De båda infarterna vid Skutskärs centrum samt infarten till Preem har varit olycksdrabbade och det är riskfyllt och svårt att med fordon angöra riksvägen speciellt från centrum och ut på vägen. En sänkning av hastigheten på vägen skulle göra det lättare att angöra och minska denna risk. När Älvkarlebys gällande hastighetsplan togs fram (antogs 2011) så kom de konsulterade trafikingenjörerna, som arbetade med den, fram till samma slutsats om att hastighetssänkning på trafikavsnittet till 40 km/h bör till för att hantera framförallt riskerna. Förslaget gick dock inte igenom politiskt vid det tillfället, men behovet har nu ökat i och med planeringen av det nya bostadsområdet. Och frågan bör återigen prövas politiskt. För att möjliggöra en ökad koppling mellan det nya bostadsområdet vid Bodaån och en ökad kontakt mellan södra-norra Skutskär, tillika östravästra Skutskär, bör en sänkning komma till stånd. sunderlag Lokal trafikföreskrift / Sofie Åberg, Älvkarleby kommun, et lämnas till Bygg- och miljöavdelningen 8

9 SBN /565 Detaljplan för xxx, Skutskär, Älvkarleby kommun, Uppsala län beslutat att anta detaljplanen. Syftet med planen är att återskapa byggrätten för ett befintligt hus för att kunna genomföra en försäljning av huset. Kommunen gör bedömningen att det är samhällsekonomiskt motiverat att genomföra en detaljplaneändring för att kunna behålla huset istället för att riva det. Detaljplanen görs med enkelt planförfarande, varvid samhällsbyggnadsnämnden antar planen. sunderlag Planbeskrivining med genomförandefrågor / Sofie Åberg, Älvkarleby kommun och Elise Ryder Wikén, Metria AB i Östersund / Plankarta / Sofie Åberg, Älvkarleby kommun och Elise Ryder Wikén, Metria AB i Östersund / Särskilt utlåtande / Sofie Åberg, Älvkarleby kommun / Behovsbedömning / Sofie Åberg, Älvkarleby kommun och SWECO Architects / Fastighetsförteckning / Metria AB i Östersund 9

10 SBN /262 Ansökan om bygglov för nybyggnad av carport, xxx beslutar med hänvisning till nedanstående, till handlingarna i ärendet och då ansökan strider mot gällande detaljplanebestämmelser avslås ansökan. Bygglovsavgifter: kronor (faktura skickas separat) Fastighet: xxx, Skutskär Sökande: xxx Ansökan avser bygglov för nybyggnad av carport om 48 m2 på rubricerad fastighet enligt handlingar registrerade , huvudritningar registrerade Fastigheten ligger inom område för detaljplan lagakraft Enligt gällande detaljplanebestämmelser är största tillåtna (slutna) byggnadsarea för respektive tomt inom kvartersmark 105 m2 varav huvudbyggnaden får utgöra högst 80 m2. Sökanden har vid besök på bygglovskontoret hävdat att sökt byggnad inte utgör sådan sluten area som anges i detaljplanen då byggnaden inte avses utföras med garageportar. Det får konstateras att sökt byggnad har fyra väggar och har utrustats med såväl dörr som fönster. Port in till byggnaden är 2,5 meter bred och 1,5 meter hög enligt ritning. Oavsett om byggnaden utrustas med garageportar eller ej får den anses utgöra en sluten area och därmed avvika från gällande detaljplanebestämmelser. et lämnas till Sökanden (rek+mb) 10

11 SBN /306 Information om utredningsuppdrag inom bygg/plan/miljö tackar för informationen. Malin Lidow Heneryd, bygg- och miljöchef informerade om utredningsuppdraget beträffande fördjupad samordning inom plan/bygg och miljö för Tierps, Älvkarleby och Östhammars kommuner. 11

12 SBN 97 Sbn 2015/2 Extra informationsärende angående bygglovsansökan inom Sands reservvattentäkt tackar för informationen. Jan-Erik Molander (S) informerade om att Gästrike Vatten AB måste brådskande bygga till en mindre byggnad inom Sands reservvattentäkt. Inom vattentäktsområde råder det byggförbud. Bygglovsansökan lämnas in som vanligt till bygg- och miljökontoret. et lämnas till Malin Lidow Heneryd, bygg- och miljöchef 12

13 SBN 98 Delgivning av protokoll godkänner redovisningen. sunderlag Föreningsutskottet, Arbetsutskottet,

14 SBN 99 Redovisning av delegationsbeslut godkänner redovisningen av delegationsbeslut enligt redovisningen daterad från 19 maj till 7 juni har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän i enlighet med delegationsordningen. Dessa beslut ska redovisas till samhällsbyggnadsnämnden. Redovisningen innebär inte att samhällsbyggnadsnämnden omprövar eller fastställer delegationsbeslutet. sunderlag Redovisning daterad 19 maj till 7 juni

15 SBN 100 Redovisning av inkomna meddelanden godkänner redovisningen av inkomna meddelanden enligt redovisningen daterad från 19 maj till 7 juni Redovisning av alla beslut från andra myndigheter som har kommit in till samhällsbyggnadsförvaltningen. sunderlag Redovisning daterad från 19 maj till 7 juni

16 SBN 101 Uppföljningslistan godkänner redovisningen. sunderlag Uppföljningslistan,

17 SBN 102 Rapport/information från verksamheten tackar för informationen. Bert-Ola Dahlgren, förvaltningschef hade inget speciellt att informera om. All tids läggs nu på arbetet kring Östangård. 17

18 SBN 103 Skrivelse från Skutskärs IF Bandyklubb 2015/70 beslutar 1. driftbidrag beviljas för 2016 och att summan bestäms efter budgetarbetet. 2. om tidigare utbetalning av återstående driftbidraget och att det kvittas mot Skutskärs IF bandyklubbs fakturaskuld till kommunen. Skutskärs IF bandy anhåller om formellt besked för driftbidrag för år En fråga som föreningen ställde till förvaltningen vid möte och som diskuterades i arbetsutskottet som en informationspunkt. som avser flera år anser Jessica Lindegren, kultur- och fritidschef kan tas först efter Utvärderingsringens kartläggning/utredning är klar och presenterad för samhällsbyggnadsnämnden. Det sker i slutet av Men förståligt är att föreningen måste få beslut för 2016 nu så att de kan planera för kommande säsong. Större förändringar kring bidrag till föreningar kan genomföras först höst 2016 eller vår 2017 om grunden till förändringar ska baseras på utredningen. Om bidrag för 2016 inte beviljas måste föreningen vidta åtgärder för att minska på sina kostnader. Exempel på åtgärder som kan bli aktuella är att inte delta i Idrottsfritids, inte kostnadsfritt ställa bandyplanen till förfogande till förskolor och skolor vid idrottslektioner, friluftsdagar med mera samt reducering av allmänhetens åkning och eventuellt avgiftsbelägga den. Kommunens logga på matchdräkterna samt kommunens reklam kring bandyplanen tas bort. Vid ett eventuellt avslag måste föreningen informera Allmänna Arvsfonden samt Upplands Idrottsförbund som beviljat bidrag till föreningen för investeringen. Skutskärs IF bandy önskar att resterande driftbidrag betalas ut omgående och inte den 20 november som SBN fattade beslut om De fakturor som legat för betalning till kommunen är i stort sett betalda, kr återstår. Skulden avser elfakturor för perioden februari-april 2015 samt hyra/arrende för Föreningen önskar att resterande driftbidrag utbetalas omgående så att fakturorna kan betalas. Förslag till beslut på sammanträde Magnus Grönberg (S) föreslår att driftbidraget betalas ut tidigare och att de kvittas mot fakturaskulden som Skutskärs IF bandyklubb har till kommunen. 18

19 sunderlag Besked om driftbidrag för 2016, Sören Sandström, ordförande i Skutskärs IF bandy, Tidigareläggning av utbetalning av driftbidrag, Sören Sandström, ordförande i Skutskärs IF bandy, Protokoll SBN 635, diarienr Sbn2014/41 Tjänsteskrivelse Skutskärs IF bandy, Jessica Lindegren et lämnas till Sören Sandström, ordf. Skutskärs IF bandy Veikko Niemi, ekonomichef Monica Frisk, ekonom Jessica Lindegren, kultur- och fritidschef 19

20 SBN 104 Medborgarförslag om ett gym endast för tjejer 2015/56 beslutar att 1. förvaltningen tackar för synpunkterna och medborgarförslaget men föreslår att kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget 2. förvaltningen uppmanar flickorna att kontakta kultur och fritid. Se nedan i ärendet. En grupp flickor på Rotskärsskolan har lämnat in ett medborgarförslag till kommunen. De tror på idén om ett gym/träningslokal som endast vänder sig till flickor/kvinnor. De tror att många flickor avstår från att träna på gym eftersom pojkar/män dominerar. De anser också att idrottslivet och det ekonomiska stödet till idrotten i kommunen vänder sig till främst pojkar/män. De skriver också i förslaget att motion och hälsa är viktigt för att ge en friskare befolkning. Det bör uppmuntras även till kvinnorna. Förvaltningen anser inte att ett gym/träningslokal endast för flickor/kvinnor är att fördela bidrag till pojkar respektive flickors idrottsintressen rättvisare. Att investera i maskiner och utrustning samt att driva en träningslokal/gym är kostsamt. Anläggningen bör användas flitigt. Kommunen ger föreningsbidrag till bland annat Älvkarleby Korpen som har motionspass och styrketräningspass flera gånger i veckan. Passen är subventionerade för unga under 18 år. Det är mestadels tjejer som deltar i passen. Kommunen ger också föreningsstöd till Älvkarleby Kraftsportklubb som driver Galaxen gym. Många instruktörer på gymmet är tjejer. Förvaltningen uppmanar flickorna att ta kontakt med Maria Hedberg eller Jessica Lindegren på kultur och fritid så vi kan höra vad som de anser bör ändras på Galaxen gym för att passa flickorna bättre. Till exempel egna träningstider, bemanning av tjejer vissa tider, attityder och stämning i lokalen/föreningen eller anpassning i lokalen så som möblering, musik eller annat. Förvaltningen kan då diskutera detta med föreningen och de i sin tur förhoppningsvis anpassa så att det passar flickor bättre. Jessica Lindegren vill gärna träffa flickorna och höra deras önskemål om idrottsaktiviteter och fritidssysselsättning samt hur de ser på det som erbjuds idag. sunderlag Medborgarförslag , en grupp flickor på Rotskärsskolan

21 et lämnas till Kommunstyrelsen Rotskärsskolan Maria Hedberg, Fritidskonsulent 21

22 SBN 105 Motion om ändrat användningsområde för Sandtomterna i Älvkarleby 2015/58 beslutar att avslå motionen med hänvisning till sbn au Reservation Bo Janzon (M), Roger Petrini (M), Annemon Piper (KV), Sandra Andersson (SD) och Maj-Britt Jakobsson (SD) reserverar sig mot beslutet. Skriftlig reservation är inlämnad och bifogas protokollet. En motion angående ändrat användningsområde för Sandtomterna Östanån 2:131, 132 och 133 är inlämnad av Nya Moderaterna, Bo Janzon och Kenneth Holmström samt Centerpartiet, Clarrie Leim. Förslag till beslut under sammanträde Bo Janzon (M) föreslår upphävande av försäljningsbeslutet och ändra användningsområde till nyttjande för fritids- och turiständamål. sgång Ordförande Magnus Grönberg (S) föreslår nämnden besluta enligt arbetsutskottets förslag till beslut att avslå motionen. Bo Janzon (M) föreslår upphävande av försäljningsbeslutet och ändra användningsområde till nyttjande för fritids- och turiständamål. Ordförande beslutar att avslag för motionen röstas med ett ja och upphävandet av försäljningsbeslutet röstas med ett nej. Ordförande ställer frågan om nämnden röstar ja eller nej. Ordförande finner att nämnden har röstat ja. Bo Janzon (M) och Annemon Piper (KV) begär votering. Votering har begärts och den ska nu genomföras. Den som vill avslå motionen röstar ja och den som vill upphäva försäljningsbeslutet röstar nej. Omröstningsresultat Med 6 JA-röster och 5 NEJ-röster har samhällsbyggnadsnämnden beslutat att avslå motionen. sunderlag Motion,

23 et lämnas till Kommunstyrelsen 23

24 SBN 106 Motion om att uppföra hundgårdar 2015/59 beslutar att avslå motionen med hänvisning till sbn au Reservation Annemon Piper (KV), Sandra Andersson (SD) och Maj-Britt Jakobsson (SD) reserverar sig mot beslutet. Sverigedemokraterna har lämnat in en motion om att uppföra hundgårdar. Förslag till beslut under sammanträde Sandra Andersson (SD) föreslår bifall för motionen. sgång Ordförande Magnus Grönberg (S) föreslår nämnden besluta enligt arbetsutskottets förslag till beslut att avslå motionen. Sandra Andersson (SD) föreslår bifall för motionen. Ordförande beslutar att avslag för motionen röstas med ett ja och bifall för motionen röstad med ett nej. Ordförande finner att nämnden har röstat ja. Sandra Andersson (SD) begär votering. Votering har begärts och den ska nu genomföras. Den som vill avslå motionen röstar ja och den som vill bifalla motionen röstar nej. Omröstningsresultat Med 8 JA-röster och 3 NEJ-röster har samhällsbyggnadsnämnden beslutat att avslå motionen. sunderlag Motion, et lämnas till Kommunstyrelsen 24

25 SBN 107 Remiss angående Mål och riktlinger för bostadsförsörjningen i Älvkarleby kommun 2015/40 beslutar har inget att erinra mot remissen men att remisstiden har varit för kort. En remiss från kommunstyrelsens förvaltning med svar senast 20 juni Förslag till beslut på sammanträde Bert-Ola Dahlgren, förvaltningschef meddelar att förvaltningen har inget att erinra mot remissen. Bo Janzon (M) anser att remisstiden har varit för kort för att hinna behandla motionen politiskt. sunderlag Remiss, et lämnas till Kommunstyrelsens förvaltning 25

26 SBN 108 Tillgänglighetsplan för Älvkarleby kommun /61 beslutar har inget att erinra mot tillgänglighetsplanen för Älvkarleby kommun Kommunstyrelsens förvaltning har gjort ett förslag till tillgänglighetsplan för Älvkarleby kommun med prioriterade områden samt förslag till åtgärder. sunderlag Tillgänglighetsplan för Älvkarleby kommun et lämnas till Kommunstyrelsen 26

27 SBN 109 Investering avlopp Ytterboda 2015/63 beslutar att 1. förorda kommunstyrelsen besluta att utbyggnaden av spillvattenledningen i Ytterboda ska ägas av Älvkarleby Vatten AB, (ÄVAB). 2. förorda kommunstyrelsen besluta att finansieringen av utbyggnaden av spillvattenanläggningen, på 2 mnkr, sker via villkorat aktieägartillskott på 1 mnkr och en mindre ökning av brukningstaxan. Det har kommit ett PM från Gästrike Vatten beträffande spillvattenlösning för fastigheterna i Ytterboda. Det är två frågeställningar i PM som ska besvaras; 1. Vem ska äga spillvattenlösningen, ÄVAB eller en samfällighetsförening? 2. Om man väljer alternativet att ÄVAB ska äga anläggningen hur ska då utbyggnaden finansieras? De har då tagit fram fyra olika alternativ: A. Särtaxa för anläggningsavgiften för att öka täckningsgraden. B. Kapitaltillskott från kommunen som ett räntefritt lån. C. Kommunen bygger anläggningen och säljer sedan till ÄVAB. D. Investeringen ses som ett samhällsutvecklingsprojekt där kommunen står för en investeringskostnad på 1 mnkr via ett villkorat aktieägartillskott. Efter överväganden så rekommenderar samhällsbyggnadsnämnden kommunstyrelsen att godkänna att investeringen i anläggningen görs med ÄVAB som ägare och att detta finansieras enligt alternativ D där kommunen bidrar med en finansiering på 1 mnkr via ett villkorat aktieägartillskott. Detta alternativ medför minst påverkan på ÄVABs taxor. sunderlag PM från Gästrike Vatten AB daterat et lämnas till Kommunstyrelsen Bert-Ola Dahlgren, Samhällsbyggnadschef Camilla Forslund, Teknisk chef 27

28 SBN 110 Delegationsordning Trafik Sbn 2015/2 beslutar att anta förslaget till revidering av delegationsordningen för trafikärenden. En översyn av delegationsordningen har gjorts och reviderades sbn 16. Avsnittet för trafikärenden försvann dock i uppdateringen. sunderlag Delegationsordning Trafik et lämnas till Författningssamlingen Intranätet Malin Lidow Heneryd Camilla Forslund 28