Konsumentverkets författningssamling

Transkript

1 Konsumentverkets författningssamling ISSN Utgivare: Förnamn Efternamn Konsumentverkets allmänna råd om marknadsföring av tobaksvaror till konsumenter; beslutade Välj datum här. KOVFS 201X:X Utkom från trycket Välj datum Konsumentverket beslutar följande allmänna råd. Dessa allmänna råd ansluter till bestämmelserna om marknadsföring i tobakslagen (1993:581) och till marknadsföringslagen (2008:486). Syftet med råden är att precisera hur marknadsföring av tobaksvaror får ske samt att främja en enhetlig tillämpning av reglerna för marknadsföring av tobaksvaror. Avsnitt 1 Inledande bestämmelser Tillämpning 1.1 Dessa allmänna råd gäller vid tillämpning av regler i tobakslagen om marknadsföring av tobaksvaror till konsumenter. Reglerna om marknadsföring av tobaksvaror i tobakslagen tillämpas när marknadsföringen anses huvudsakligen riktad mot den svenska marknaden. Frågan om marknadsföringen kan anses riktad till den svenska marknaden får avgöras efter en helhetsbedömning i det enskilda fallet där språk, valutor och andra nationella kännetecken som används är av betydelse. 1.2 Dessa allmänna råd omfattar inte tv-sändningar och webbplatser som enligt radio- och tv-lagen (2010:696) respektive lag (2002:562) om elektronisk handel och andra informationssamhällets tjänster inte faller under svensk rätt. 1.3 Dessa allmänna råd omfattar inte heller regler om försäljning av tobaksvaror.

2 1.4 Särskilda regler om märkning av tobaksvaran och dess förpackning finns i 9 a tobakslagen och vad som där regleras omfattas inte av dessa allmänna råd. 1.5 Produkter för rökavvänjning och andra produkter än tobaksvaror som innehåller nikotin omfattas inte av dessa allmänna råd. 1.6 I bedömningen av om en näringsidkare iakttagit den måttfullhet som krävs vid marknadsföring av en tobaksvara bör en skillnad göras mellan tobaksprodukter av olika slag. Marknadsföring av snus bör bedömas på ett delvis annat sätt än marknadsföring av tobaksvaror som i högre grad negativt påverkar folkhälsan, t.ex. cigaretter. Definitioner 1.7 Med tobaksvara avses en vara som till någon del innehåller tobak och som är avsedd att rökas, tuggas, snusas eller sugas på. Begreppet omfattar t.ex. cigaretter, cigarrer, cigariller, pip- och rulltobak, snus, tuggtobak, portionstobak, råtobak och tobak till vattenpipa. 1.8 Med tillfälligt försäljningsställe avses festivaler, mässor, musikkonserter, marknader och andra arrangemang där tobaksvaror tillhandahålls tillfälligt under en begränsad period. Avsnitt 2 Regler för all marknadsföring av tobaksvaror Huvudregeln om totalförbud 2.1 Som huvudregel är all marknadsföring av tobaksvaror till konsumenter förbjuden enligt tobakslagen. 2.2 Huvudregeln om totalförbud omfattar, om inte annat anges nedan, all marknadsföring riktad till konsumenter, till exempel val av reklammedel (reklambärare), reklamens innehåll och utformning samt särskilda marknadsföringsmetoder (säljfrämjande åtgärder). Säljfrämjande åtgärder 2.3 Säljfrämjande åtgärder såsom rabatter, prissubventioner, gåvor, premier eller möjligheter att delta i reklamtävlingar och spel, samt andra åtgärder som är ägnade att locka konsumenter till ökade eller oövervägda inköp, bör inte anses tillåtet.

3 Sedvanlig prisskillnad mellan enstaka förpackning och tio-pack (s.k. stock/limpa) får dock förekomma, under förutsättning att rabatteringen inte framhålls på ett olämpligt sätt. Tillåten marknadsföring 2.4 Marknadsföringsförbudet omfattar inte försäljning av tobaksvaror. 2.5 Marknadsföringsförbudet omfattar inte kommersiella meddelanden inne på försäljningsställen för tobaksvaror. Sådana meddelanden får dock inte vara påträngande, uppsökande eller uppmana till bruk av tobak. Utformning av tillåten marknadsföring 2.6 Inbjudande eller övertalande marknadsföring är inte tillåten. Utformningen av kommersiella meddelanden ska begränsas till relevanta fakta rörande varan och dess egenskaper, presenterade i så saklig form som möjligt och utan ovidkommande inslag. Rubrik och layout bör inte vara särskilt uppseendeväckande. Det kommersiella meddelandet ska bedömas som en helhet. Förutom själva bildoch textinnehållet bör sådana faktorer som meddelandets storlek, layout och färgsättning beaktas. 2.7 Kommersiella meddelanden inne på försäljningsställen får inte utgöra ett dominerande inslag i miljön. Vid bedömningen av om det kommersiella meddelandet utgör ett dominerande inslag i miljön ska en helhetsbedömning göras utifrån t.ex. meddelandets storlek, utformning i övrigt och säljställets storlek. Flera mindre kommersiella meddelanden sammantaget kan anses utgöra ett dominerande inslag i miljön (t.ex. om de placeras bredvid varandra). 2.8 Framställning i text bör endast innehålla saklig information om varans beskaffenhet och egenskaper, varans/råvarans ursprung, tillverkningsort/land, förpackningens beskaffenhet och egenskaper, pris samt tillverkare/importör. Värdeomdömen får inte användas.

4 2.9 Framställning i bild bör endast återge enstaka vara och/eller dess förpackning. Förpackningen bör vara stängd. Bakgrunden bör vara neutral utan att ge associationer i något bestämt avseende. Beträffande snus kan det för en saklig presentation av varan och dess förpackning vara motiverat att avbilda en förpackning uppifrån och från sidan. Vid marknadsföring av snus kan det även vara tillåtet att avbilda flera förpackningar i en produktfamilj, under förutsättning att utformningen som helhet är måttfull Kommersiella meddelanden som tilltalar barn eller ungdomar får inte förekomma med hänsyn till den åldersgräns som gäller för inköp av tobaksvaror Återhållsam neutral information om att det säljs tobak är tillåten, liksom varulistor, prislistor och liknande. Kommersiella meddelanden eller märkningar som endast fyller funktionen att göra det möjligt för konsumenter att skilja mellan olika tobaksvaror är tillåtna. Det kan vara fråga om en återhållsam exponering av varumärken som endast fyller en särskiljande funktion på det ställe i butiken där varorna saluförs, t.ex. symboler för olika varor på en tobaksvaruautomat. Placering av tillåten marknadsföring 2.12 Marknadsföringen ska enligt tobakslagen vara placerad inne på försäljningsstället. Den ska i den omfattning det är möjligt placeras så att den inte kan ses från utsidan av försäljningsstället. Skyltar med kommersiella meddelanden om tobaksvaror bör endast förekomma på den plats på säljstället där tobaksvarorna säljs, annars bör meddelandena anses som uppsökande. Avsnitt 3 Tillfälliga försäljningsställen 3.1 När tobaksvaror säljs på ett tillfälligt försäljningsställe ska tobaksvarorna och eventuell annan marknadsföring i den omfattning det är möjligt placeras så att marknadsföringen inte kan ses av någon som inte själv uppsöker försäljningsstället. Banderoller och skyltar eller liknande, som på avstånd kan uppfattas av någon annan än den som själv uppsöker försäljningsstället, bör anses som uppsökande marknadsföring.

5 Avsnitt 4 Marknadsföring på internet 4.1 Huvudregeln att marknadsföring av tobaksvaror är förbjuden omfattar alla marknadsföringskanaler, även internet (inklusive sociala medier och appar). Det är dock tillåtet att använda kommersiella meddelanden som inte är påträngande, uppsökande och uppmanar till bruk av tobak på webbplatser som är försäljningsställen. 4.2 På webbplatser som utgör försäljningsställen för tobaksvaror bör tydligt anges den åldersgräns som gäller för inköp av de där marknadsförda tobaksvarorna. 4.3 Webbplatser som utgör försäljningsställen för tobaksvaror bör genom användande av bäst lämpade och tillgängliga teknik kontrollera besökarens ålder innan besökaren ges möjlighet att ta del av webbplatsens innehåll. Avsnitt 5 Varukännetecken (indirekt tobaksreklam) 5.1 I tobakslagen finns ett begränsat förbud mot att utforma marknadsföring av andra varor än tobaksvaror eller tjänster så att de genom hela eller del av dess varukännetecken (t.ex. varumärke eller namn) även kan uppfattas som marknadsföring av en tobaksvara. Användningar av t.ex. ordkombinationer vars ena led utgör ett registrerat eller inarbetat varukännetecken för tobaksvaror faller inom bestämmelsens tillämpningsområde. Det krävs att varukännetecknet till någon del antingen samtidigt är i bruk för en tobaksvara eller att det utan att faktiskt användas för en sådan vara är registrerat eller inarbetat för tobaksvaran. Att varukännetecknet är i bruk för en tobaksvara innebär att kännetecknet faktiskt används som benämning på en sådan vara. Det uppställs dock inte några krav på viss kvalificerad användning av kännetecknet för tobaksvaror för att dess användning i samband med marknadsföring av andra varor ska träffas av förbudet. Det är vidare inte möjligt att undgå förbudet genom att häva registreringen av varumärket i klassen för tobaksvaror, om märket fortfarande är i bruk för en sådan vara. Användningen av märket som beteckning för tobaksvaror måste ha upphört. 5.2 Förbudet mot indirekt tobaksreklam i tobakslagen omfattar kommersiella annonser i: 1. periodiska skrifter eller i andra jämförbara skrifter på vilka tryckfrihetsförordningen är tillämplig,

6 2. ljudradio- eller tv-program eller i tv-sändningar över satellit som omfattas av radio- och tv-lagen (2010:696), eller 3. andra överföringar eller tekniska upptagningar på vilka yttrandefrihetsgrundlagen är tillämplig. Vid övrig användning av ett sådant varukännetecken som avses i punkt 5.1 ska näringsidkare iaktta den måttfullhet som följer av att kännetecknet också kan förknippas med tobaksvaran. Närmare innebörd av begreppet särskild måttfullhet lämnas i punkterna i dessa allmänna råd. 5.3 Bestämmelserna som återges i punkterna i dessa allmänna råd ska enligt tobakslagen inte tillämpas i fråga om ett varukännetecken som endast i begränsad omfattning förekommer vid marknadsföring av tobaksvaror. De tillämpas inte heller i fråga om ett varukännetecken som framträder i en form som tydligt skiljer sig från utseendet på tobaksvarans kännetecken eller i andra fall om det är oskäligt. Angående särskild måttfullhet vid indirekt tobaksreklam Följande marknadsföringsmetoder bör alltid anses oförenliga med kravet på särskild måttfullhet vid indirekt tobaksreklam. 5.4 Direktreklam (t.ex. brevlådereklam, telemarketing) eller annan marknadsföring som direkt vänder sig till en enskild konsument. Efter uttrycklig begäran från konsumenten bör sådan marknadsföring anses tillåten. 5.5 Kommersiellt meddelande på plats dit allmänheten har tillträde, exempelvis på eller vid allmän plats, på allmänt kommunikationsmedel, i väntsal eller liknande för allmänt kommunikationsmedel, på allmän idrottsplats, på biografer eller liknande. Reklam på säljställen för varan eller tjänsten samt marknadsföring i direkt anslutning till sådant säljställe, exempelvis skyltfönster eller skylt monterad på fasad, är dock tillåten. 5.6 Vid bedömningen av om indirekt tobaksreklam uppfyller kravet på särskild måttfullhet bör en helhetsbedömning göras. Såväl framställningen i sig som det sammanhang där marknadsföringen förekommer ska beaktas.

7 Avsnitt 6 Sponsring 6.1 Enligt tobakslagen är det förbjudet för tillverkare, partihandlare och importörer av tobaksvaror att sponsra ett evenemang eller en verksamhet dit allmänheten har tillträde eller som kan antas få gränsöverskridande effekt (t.ex. ett evenemang som berör eller äger rum i flera av EU:s medlemsstater). Förbudet gäller under förutsättning att sponsringen kan antas medföra att försäljningen av tobaksvaror gynnas. Ett förbud mot sponsring av program i radio och tv finns i radio- och tv-lagen. Dessa allmänna råd träder i kraft Välj datum här, då Konsumentverkets allmänna råd om Klicka här för att ange text ska upphöra att gälla. Underskrift