SOLLENTUNA FÖRFATTNINGSSAMLING

Transkript

1 1 Delegationsordning för miljö- och byggnadsnämnden Antagen av miljö- och byggnadsnämnden , 38 Reviderad av miljö- och byggnadsnämnden , 89 Dnr 2012/0096 MBN Reviderad av miljö- och byggnadsnämnden , 77 Dnr 2016/0011 MBN Reviderad av miljö- och byggnadsnämnden , 114 Dnr 2016/0091 MBN Generella regler Ärendegrupper delegeras till antingen arbetsutskott, till viss nämndledamot eller till viss person anställd i kommunen. Delegationerna avser rutinärenden som inte är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. I ärenden av principiell beskaffenhet eller större vikt ska beslut fattas av nämnden. Delegat ska överlämna ärende till nämnden om ärendets beskaffenhet påkallar detta, t ex om delegaten känner osäkerhet vid handläggningen, särskilt om inte nämndens inställning är känd. Med lagstiftning inom miljö- och hälsoskyddsområdet avses sådana lagar som särskilt pekar ut den kommunala nämnd som fullgör uppgifter inom miljö- och hälsoskyddsområdet. Enligt beslut i miljö- och byggnadsnämnden , 126, gäller inte delegationen i - punkt A för beslut gällande företaget Bo Andrén AB - punkt C.1 för beslut gällande fastigheterna Traversen 11 och 12 i Sollentuna Anmälan av beslut Varje beslut som fattas med stöd av delegation ska anmälas till miljö- och byggnadsnämnden. Besluten ska löpande lämnas av delegaterna till nämndsekreteraren. Jäv När jäv eller annat förfall föreligger för delegaten ska beslut fattas av förvaltningschefen. När jäv eller annat förfall föreligger för förvaltningschef ska beslut fattas av nämnden.

2 2 Övergripande delegationsrätt Förvaltningschefen har delegationsrätt i alla ärenden i denna delegationsordning om inget annat anges vid respektive ärendegrupp. Vidaredelegering Förvaltningschef har rätt att vidaredelegera sin beslutanderätt till anställd hos nämnden. För de ärendetyper där vidaredelegering är medgiven finns detta angivet vid respektive ärendegrupp. Brådskande ärenden I ärenden som inte är delegerade har ordföranden rätt att, efter anmälan av och efter samråd med förvaltningschefen fatta beslut på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande att nämndens beslut inte kan avvaktas. Sådant beslut ska anmälas och föredragas vid nämndens nästa sammanträde. Vid förfall för ordföranden övergår beslutanderätten till förste vice ordföranden. Förkortningar Beteckning Funktion AU MBN:s arbetsutskott Ordf Tjänstgörande ordförande i MBN 1:e vice Ordf Förste vice ordföranden i MBN FC Förvaltningschef på miljö- och byggnadskontoret CBE CMKE NS Övriga förkortningar MBN MBK KS OVK Chef för miljö- och hälsoskyddsenheten, MBK Miljö- och hälsoskyddsinspektör Chef för bygglovenheten, MBK Bygglovhandläggare, byggnadsinspektör eller bygglovarkitekt Chef för mät- och kartenheten, MBK Nämndsekreterare, MBK Miljö- och byggnadsnämnden Miljö- och byggnadskontoret Kommunstyrelsen Obligatorisk ventilationskontroll Förkortningar av lagstiftning LL Livsmedelslagen (2006:804) LF Livsmedelsförordningen (2006:813) FAOKL Förordningen (2006:1166) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel

3 3 EG 882/2004 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 av den 29 april 2004 om offentlig kontroll av produkter av efterlevnaden av foderoch livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djur- hälsa och djurskydd EG 853/2004 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 853/2004 av den 29 april 2004 om fastställande av särskilda hygienregler för livs- medel av animaliskt ursprung LIVSFS 2009:5 SLVFS 2001:30 Föreskrifter om ändring i Livsmedelsverkets föreskrifter (LIVSFS 2005:20) om livsmedelshygien Livsmedelsverkets föreskrifter om dricksvatten

4 4 ÄRENDEGRUPP ÄRENDETYP OCH UPPDRAGETS INNEHÅLL DELEGAT FÖRESKRIFT ELLER VILLKOR A. Övergripande beslutanderätt enligt miljöbalken och övrig lagstiftning inom miljö- och hälsoskyddsområdet A.1 Besluta om tillstånd, godkännande, registrering och anmälan A.2 Meddela förelägganden och förbud som inte är förenade med vite Delegationen innefattar även rätt att besluta om villkorat samt tillfälligt eller permanent upphävande av godkännande. A.3 Besluta om miljösanktionsavgift Delegationen är begränsad till kr A.4 Besluta om förordnande av undersökningar på den ansvariges bekostnad eller om rättelse på den ansvariges bekostnad A.5 Framställan till domstol om utdömande av vite A.6 Besluta att a) ta hand om eller b) låta förstöra en vara på ägarens bekostnad A.7 Avge yttrande eller anmälan till annan myndighet Avser ej yttranden över överklagade ärenden eller yttranden till KS

5 5 B. Beslutanderätt enligt särskild lagstiftning inom miljö- och hälsoskyddsområdet B.1. Livsmedelslagen (2006:804) Lagrum Delegat B.1.1 Beslut att meddela förelägganden och förbud utan vite som behövs för efterlevnaden av livsmedelslagen, de föreskrifter som meddelats med stöd av lagen, de EG-bestämmelser som kompletteras av lagen samt de beslut som meddelats med stöd av EGbestämmelserna. 22 LL B.1.2 Beslut att förena föreläggande och förbud med (fast) vite upp till kronor för respektive adressat i varje enskilt ärende 23 LL Viteslagen (1985:206) B.1.3 Besluta att förena föreläggande eller förbud med löpande vite om högst 2000 kr per överträdelse eller om kr per månad som föreläggandet eller förbudet inte åtlyds 23 LL 4 Vitslagen (1985:206) Vitesärenden som beslutats på delegation ska särskilt redovisas för nämnden B.1.4 Besluta att ta hand om en vara samt om förutsättningar för det föreligger att låta förstöra varan på ägarens bekostnad. 24 första och andra styckena LL, 34 LF B.1.5 Besluta att, om det inte finns särskilda skäl för något annat, på ägarens bekostnad låta förstöra vara eller varor som omfattas av ett förbud enligt föreskrifter meddelade med stöd av 6 6 LL 24 tredje stycket LL, 34 LF B.1.6 Besluta om att begära hjälp av polismyndigheten för utövande av livsmedelskontrollen eller verkställighet av beslut, om förutsättningar för sådan begäran föreligger 27 LL

6 6 B.1.7 B.1.8 B.1.9 Besluta att förordna att ett beslut ska gälla omedelbart även om det överklagas Beslut om rättelse på bekostnad av den som inte fullgjort sina skyldigheter Besluta om åtgärder som behövs för att spåra smitta och undanröja risk för smittspridning efter underrättelse från smittskyddsläkaren om att smitta sprids eller misstänks spridas genom livsmedel. 33 LL 26 LL 25 LL B.2. Livsmedelsförordningen (2006:813) Lagrum Delegat B.2.1 Besluta om skyldighet för den som är sysselsatt med livsmedelsverksamhet att genomgå läkarundersökning om det behövs av livsmedelshygieniska skäl 8 LF B.2.2 Besluta om återkallande eller tillfälligt upphävande av godkännande av livsmedelsanläggning 24 LF B.3 Förordningen (2006:1166) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel och vissa jordbruksprodukter Lagrum Delegat B.3.1 B.3.2 Besluta om risk- och erfarenhetsklassificering av livsmedelsföretag samt om årlig kontrollavgift Besluta om avgift för godkännande och registrering 3-6 FAOKL, Art. 27 EG 882/2004, Kommunens taxa FAOKL, Art. 27 EG 882/2004, Kommunens taxa B.3.3 Besluta om att sätta ned eller efterskänka avgiften 10 FAOKL, Kommunens taxa

7 7 B.3.4 Besluta om avgift för extra offentlig kontroll som föranleds av bristande efterlevnad av regelverket 11 FAOKL, art. 28 EG 882/2004 B.3.5 Besluta om avgift för kontrollmyndighetens bemanning vid slakterier, styckningsanläggningar och vilthanteringsanläggningar 18 FAOKL, Kommunens taxa B.4. Kontrollförordningen (EG) 882/2004 om offentlig kontroll Lagrum Delegat B.4.1 Besluta i ärende om registrering av livsmedelsanläggning Art a och b EG 882/2004 Art 4, EG 853/ LF, 11-11a LIVSFS 2009:5 B.4.2 B.4.3 Besluta i ärende om godkännande av livsmedelsanläggning Beslut om villkorat godkännande av livsmedelsanläggning samt om förlängning av sådant godkännande Art c, EG 882/2004 Art. 4 EG 853/ LF, 8 LIVSFS 2009:5 Art d, EG 882/ LF B.4.4 B.4.5 Besluta om att omhänderta en sändning av livsmedel till dess kontrollmyndigheten erhållit resultat av offentlig kontroll vid misstanke om bristande efterlevnad m.m. Beslut om omhändertagande av livsmedel från tredjeländer som inte överensstämmer med bestämmelserna i livsmedelslagstiftningen samt beslut om att a) Förordna att livsmedlet destrueras, blir föremål för särskild behandling i enlighet med art. 20 eller återsänds utanför gemenskapen i enlighet med art. 21 eller vidtagande av andra lämpliga åtgärder Art. 18 EG 882/2004 Art i EG 882/2004

8 8 b) Beträffande livsmedel som redan släppts ut på marknaden, förordna om att livsmedlet återkallas eller dras tillbaka från marknaden innan någon av de åtgärder som anges i punkt a) vidtas B.4.6 Besluta om att omhänderta sändning av livsmedel i avvaktan på destruktion eller vidta andra lämpliga åtgärder som är nödvändiga för att skydda människors och djurs hälsa Beträffande livsmedel av ickeanimaliskt ursprung som är föremål för strängare kontroller i enlighet med art och som inte kontrollerats eller hanterats i enlighet med art. 17, se till att det återkallas och omhändertas och att det därefter antingen destrueras eller återsänds i enlighet med art. 21 Art i EG 882/2004 B.4.7 Besluta om sanering eller andra åtgärder som anses vara nödvändiga för att se till att livsmedel är säkra eller att livsmedelslagstiftningen följs Art a) EG 882/2004 B.4.8 Besluta om att begränsa eller förbjuda utsläppande av livsmedel på marknaden och import och export av livsmedel Art b) EG 882/2004 B.4.9 B.4.10 Besluta att beordra att livsmedel återkallas, dras tillbaka från marknaden och/eller destrueras Besluta om tillstånd till att livsmedel används för andra ändamål än de som de ursprungligen var avsedda för Art 54.2c) EG 882/2004 Art d) EG 882/2004 (Ska redovisas särskilt för nämnden) B.4.11 Besluta att tillfälligt avbryta driften av eller stänga hela eller delar av det berörda företaget under en lämplig tidsperiod Art e) EG 882/2004

9 9 B.4.12 Besluta om att tillfälligt återkalla en livsmedelsanläggnings godkännande Art f) EG 882/2004 B.4.13 Besluta om permanent upphävande av godkännande av livsmedelsanläggning när verksamheten upphört Art. 31 EG 882/2004; art. 4 EG 853/2004 B.4.14 Besluta om åtgärder som avses i art. 19 för sändningar från tredje länder Art g) EG 882/2004 B.4.15 Besluta om andra åtgärder som den behöriga myndigheten anser vara motiverade Art h) EG 882/2004 (Ska redovisas särskilt för nämnden) B.5. Livsmedelsverkets föreskrifter om dricksvatten (LIVSFS 2005:10) Lagrum Delegat B.5.1 Besluta om fastställande av egenkontrollprogram och beslut om fastställande av provtagningspunkter samt frekvens av normal respektive utvidgad undersökning 11 SLVFS 2001:30, omtryck LIVFS 2011:3

10 10 C. Beslutanderätt enligt lagstiftning inom plan- och byggnadsväsendet C.1. Plan- och bygglagen (2010:900) C.1.1 Beslut i enlighet med 9 kap. plan- och bygglagen avseende a) bygglov, rivningslov och marklov m.m. CBE AU Gäller ej ärenden enligt punkt C1.1b) b) bygglov, rivningslov och marklov m.m. i ärenden som rör barns utemiljö (skolgårdar o dyl) inom skola och barnomsorg med fler än åtta barn AU Mindre tillbyggnader och fasadändringar, delegat enligt C.1.1 a) C.1.2 Beslut i enlighet med 10 kap. plan- och bygglagen avseende genomförandet av bygg-, rivnings- och markåtgärder CBE C.1.3 Beslut i enlighet med 11 kap. plan- och bygglagen avseende a) lovföreläggande CBE PBL 11:17 b) föreläggande om underhållsutredning CBE PBL 11:18, första st., andra meningen c) förbud mot fortsatt arbete eller åtgärd CBE PBL 11:30-32 d) förbud mot användning av byggnadsverk CBE PBL 11:33 e) förena förbud enligt c) och d) med vite CBE PBL 11:37

11 11 ÄRENDEGRUPP ÄRENDETYP OCH UPPDRAGETS INNEHÅLL DELEGAT FÖRESKRIFT ELLER VILLKOR C.2 Boverkets byggregler Medgivande till avvikelser från gällande tekniska krav på byggnadsverk m.m. avseende C.2.1 a) konstruktioner CBE C.2.2 b) tillgänglighet AU En- och tvåbostadshus, delegat enligt punkt C.2.1 a) C.3 Förordningen (1991:1273) om funktionskontroll av ventilationssystem C.3.1 Fullgöra kommunens åtaganden enligt OVK CBE C.4 Lagen (1993:320) om byggfelsförsäkring C.4.1 Prövning av behov av byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd CBE 1b och 14

12 12 D Beslutanderätt angående taxor D.1 Beslut i enstaka ärenden om avgift enligt gällande taxor inom nämndens verksamhetsområde D.2 Beslut i enstaka ärenden om avvikelse från avgift enligt gällande taxor inom nämndens verksamhetsområden Delegaten i åtgärdsbeslutet FC CBE CMKE Avser resp. delegat i beslut om åtgärder enligt taxa enl. planoch bygglagen, miljöbalken och livsmedelslagen. Med åtgärd avses t.ex. beslut om bygglov eller riskklassning.

13 13 ÄRENDEGRUPP ÄRENDETYP OCH UPPDRAGETS INNEHÅLL DELEGAT FÖRESKRIFT ELLER VILLKOR E Beslut enligt annan lagstiftning E.1 Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) E.1.1 Beslut i frågor om utlämnande av allmän handling och prövning enligt lagen NS CBE CMKE ÄRENDEGRUPP ÄRENDETYP OCH UPPDRAGETS INNEHÅLL DELEGAT FÖRESKRIFT ELLER VILLKOR E.2 Förvaltningslagen (1986:223) E.2.1 Prövning och beslut när det gäller överklagande av delegationsbeslut CBE CMKE 24 och 27 Beslutanderätten gäller för var och en inom sitt ansvarsområde E.2.2 Prövning och beslut när det gäller överklagande av nämndbeslut FC 24 (Rättidsprövning) E.3 Lag (1985:206) om viten E.3.1 Ansökan hos förvaltningsrätt om utdömande av vite CBE CMKE 6 Beslutanderätten gäller för var och en inom sitt ansvarsområde

14 14 ÄRENDEGRUPP ÄRENDETYP OCH UPPDRAGETS INNEHÅLL DELEGAT FÖRESKRIFT ELLER VILLKOR F Administration och ekonomisk förvaltning m m F.1 Förtroendevaldas deltagande i kurser, konferenser m.m. F.1.1 Förtroendevaldas deltagande konferenser o dyl Kommunallagens föreskrifter ang jäv ska beaktas. a) belopp understigande kr, dock ej i ärenden enligt punkt F.1.1.b b) belopp understigande kr avseende ordföranden Ordf 1:e vice ordf c) belopp överstigande kr AU F.2 Ekonomi F.2.1 Beslut om avskrivning av fordran inom nämndens verksamhetsområden FC Belopp om högst kr per fordran

15 15 ÄRENDEGRUPP ÄRENDETYP OCH UPPDRAGETS INNEHÅLL DELEGAT FÖRESKRIFT ELLER VILLKOR F.3 Yttranden och överklaganden F.3.1 Yttra sig till domstol i ärenden som överklagats av enskild samt överklaga domstols beslut CBE CMKE Delegationen gäller sådana mål och ärenden där nämnden är part och där det ursprungliga beslutet fattats av tjänsteman på delegation. Delegationen gäller ej mål och ärenden som är av principiell vikt. Beslutanderätten gäller för var och en inom sitt ansvarsområde F.3.2 Yttra sig till domstol i ärenden som överklagats av enskild samt överklaga domstols beslut Ordf. 1:e vice Ordf. Delegationen gäller sådana mål och ärenden där nämnden är part och där det ursprungliga beslutet fattats av nämnden eller av AU. F.3.3 Avge yttranden till kommunstyrelsen i planärenden vid standardförfaranden, begränsat förfarande och enkelt planförfarande (enligt tidigare lagstiftning) om de inte är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. FC F.3.4 Avge yttranden till kommunstyrelsen i planärenden i övrigt AU

16 16 G Personaladministrativa ärenden G.1.1 Anställning, uppsägning och övriga personaladministrativa beslut rörande anställda hos nämnden, utom förvaltningschef FC Förvaltningschef har rätt att vidaredelegera till annan anställd hos nämnden G.1.2 Beslut och ansvar enligt arbetsmiljölagen avseende personal underställd FC FC Förvaltningschef har rätt att vidaredelegera till annan anställd hos nämnden