ÅRSBERÄTTELSE 2015 BORGÅ-SIBBO FISKEOMRÅDE

Transkript

1 1 ÅRSBERÄTTELSE 2015 GRUNDUPPGIFTER Borgå-Sibbo fiskeområde är beläget vid Finska viken i östra Nyland. Till fiskeområdet hör både havsområden, sjöar, träsk och rinnande vattendrag. Fiskeområdets vattenareal är c hektar. Enligt fiskeområdets vattenägarregister per finns det fastigheter inom fiskeområdet, 372 är samfällda och skiftade. Antalet vattenägare är 1 311, enligt tankesättet att ett samfällt eller samägt vattenområde är en ägare, fastän fastigheten de facto kan ha tiotals eller hundratals delägare. Fiskeområdet har inte heltäckande uppgifter om antalet delägare inom fiskeområdet. Av dessa ägare har 132 ett vattenområde som är 50 ha eller större och av dem innehar 8 ett vattenområde mellan 500 och hektar och 8 ett vattenområde som är större än hektar. Fiskeområdets ikraftvarande stadgar, är fastställda av Fiskerigruppen vid Nylands närings-, trafik- och miljöcentral (Dnr 1528/ ). ADMINISTRATION Stämman Fiskeområdet höll ordinarie stämma 23.4 i Borgå, Kokonhallen. På stämman behandlades stadgeenliga ärenden. I stämman deltog 26 röstberättigade medlemmar eller deras befullmäktigade representanter samt 6 övriga personer. Fiskeområdet höll en extra stämma i Borgå, Idrottshallen. På stämman beslöts att inte godkänna en nyttjande- och vårdplan för Borgå-Sibbo fiskeområde, utan fiskeområdet fortsätter med de gamla planerna tills Närings- trafik- och miljöcentralen fastställer en plan för fiskeriområdet. Dessutom beslöts om ändringar i fredningsbestämmelserna för Borgå å och Svartsån. I stämman deltog 21 röstberättigade medlemmar eller deras befullmäktigade representanter samt 5 övriga personer Styrelsen Fiskeområdets styrelse har tio medlemmar och tre suppleanter. I mötena år 2015 deltog också disponenten och fältfunktionären. Styrelsen har under året sammanträtt 5 gånger i Borgå Kokonhallen och 1 gång i biblioteket i Söderkulla. Styrelsen för Borgå-Sibbo fiskeområde år 2015 Namn deltagit Invald år Avgår på stämman Markku Välimäki, ordförande Tim Kankfelt, viceordförande , omvald Kurt-Erik Forsstedt Henrik Gahmberg , omvald Robert Lindström , omvald Clas Nyberg , omvald Raimo Salminen Niklas Sundberg, yrkesfiskerepresentant Roger Weckman , omvald Seppo Vuoksenturja, fritidsfiskerepresentant , omvald Mikael Lindfors, suppleant, yrkesfiskare , omvald Gustaf Nordenswan, suppleant Seppo Määttä, suppleant, fritidsfiskare, från stämman Börje Uimonen, suppleant, fritidsfiskare till stämman Styrelsemedlemmarna, suppleanterna och fältfunktionären har erhållit ett arvode på 70 /möte, ordföranden har erhållit ett mötesarvode på 105 /möte och ett månatligt arvode om

2 2 Funktionärer och revisor Disponentuppdraget och bokföringen sköts av Firma Gabi Lindholm, iktyonom Gabriella Lindholm. Fiskeområdet hade under år 2015 skilt en fältfunktionär, som ansvarade för fiskevattenvården och övervakningen. Tjänsten köptes av Nylands Fiskarförbund rf., vars verksamhetsledare, iktyonom Christian Lindén, enligt avtal skötte uppdraget, i medeltal en arbetsdag per vecka. Fiskeområdet har befullmäktigat 26 personer till fiskeövervakare: Andersson Fredrik, Forsstedt Jan, Halonen Sakari, Kiiski Jouni, Kjällman Peter, Kuoppamäki Matti, Liljendal Timo, Lindén Christian, Lindholm Gabriella, Lindström Kurre, Lossi Kari, Lönnberg Lars-Åke, Lönnroth Tage, Niemi Juha, Porkka Iiro, Porkka Hannes, Salmia Timo, Salonen Mikko, Sirén Torbjörn, Sumelius Finn, Suojanen Mauri, Söderberg Rolf, Vainio Sampo, Yrjönen Janne, Åberg Tom, Åkerfelt Kurt. Stämman valde Lars Vepsäläinen, GRM (Bokföringsbyrå Memo, Lovisa) till revisor och Mats Green, GRM till revisorsuppleant. Annonsorgan Fiskeområdets kungörelser finns framlagda till påseende på Sibbo kommuns, Borgå stads och Lovisa stads officiella anslagstavlor. Då förvaltningslagen och andra bestämmelser det kräver, ingår fiskeområdets kungörelser i Officiella tidningen. Vid behov kan annonser och kungörelser införas i Östnyland, Uusimaa och Sipoon sanomat. Medlemskap Fiskeområdet är medlem i de regionala rådgivningsorganisationerna Nylands Fiskarförbund r.f. och Uudenmaan Kalatalousyhteisöjen liitto r.y. EKONOMI Verksamhetsårets resultat År 2015 finansierade Borgå-Sibbo fiskeområde sin verksamhet med verksamhetsbidrag från fiskeritjänster vid Egentliga Finlands närings-, trafik- och miljöcentral, längre fram benämnd NTMcentralen ,81 (år 2014: ,41 ), med ersättningar som enligt 30 :s regeln tillfaller fiskeområdet 9 006,05 (år 2014: 8 998,68 ), med medel donerade av vattenägarna ,40 (år 2014: ,66 ), med understöd från Aktia stiftelsen för uppgörandet av en fiskekarta 700, med medel från Borgå stad för fiskekartan 1 202,48 (2014: 2 094,22 ) och med räntemedel 23,29 (2014:149,55 ). Totalt var fiskeområdets intäkter ,03 (2014: ,52 ). Kostnaderna för den egentliga verksamheten, så som fiskevattenvård, fiskeövervakning och fiskekartan var ,86 (år 2014: ,38 ) och för förvaltningen, så som kostnader för stämmorna, styrelsen och funktionärer var ,79 (år 2014: ,71 ). Fiskeområdets eget kapital är ,61. Verksamhetsårets underskott är ,62. Styrelsen föreslår, att underskottet förs till vinst- och förlustkontot. Fiskeområdet har via Östnylands Andelsbank placerat i fondandelar. Fiskeområdet lyfte i november för att ha likvida medel. Problem uppstod, eftersom staten inte betalade spöfiskeersättning till fiskeområdet under år Andelarnas värde var ,57, var värdet ,40 och var värdet ,95. Fiskeersättningar till vattenägare För fördelning till vattenägarna har fiskeområdet från NTM-centralen erhållit fiskekortsmedel, s.k. vattenägarersättning ,02 (året innan: ,98 ) och beslut om spöfiskekortsmedel ,07 hänförda till år 2014 (året innan: ,43 ). Spöfiskemedlen betalades inte under år 2015 in på fiskeområdets konto. Enligt lag om fiske tillfaller ersättningar som uppgår till högst 30 fiskeområdet. Fiskeområdet har under verksamhetsåret utbetalat totalt ,58

3 3 fiskeersättningar, fiskekortsmedel för åren 2014 och 2015 till 14 vattenägare (4 240,93 ) och spöfiskemedel hänförda till år 2013 till 47 vattenägare (33 344,65 ). Fördelningen av fiskeersättningarna till vattenägarna är år 2015 gjord på följande sätt: Beroende av fisketrycket, har vattenområdena poängsatts med 5 (3 310 ha), 3 ( ha), 2 ( ha) eller 0 (680 ha) poäng. Den största siffran står för det största trycket. Till vattenområden som klassificerats med 5, fördelades spöfiskemedel c. 3,35 /ha och fiskekortsmedel c. 0,59 /ha. Fiskeområdet har deponerat medel hos Södra Finlands Regionförvaltningsverk enligt nedanstående tabell. Det är medel tillhörande vattenägare, med vilka fiskeområdet inte fått kontakt. Genom att kontakta fiskeområdet, kan vattenägare under 10 års tid från deponeringsdatumet, lyfta sina ersättningar från regionförvaltningsverket. Varefter fiskeområdet under ett års tid kan söka ut medlen. Depositions datum Deponeringar hos regionförvaltningsverket, medel som inte avtalats om Fiskeområde Deposition summa Typ av ersättning Saldo Sibbo ,02 PK , FK , SP , Sibbo ,58 I huvudsak FK , SP , Borgånejden ,66 Fiskekortsmedel Spöfiskemedel , Sibbo ,54 I huvudsak FK , SP , Borgånejden 6 014,32 Fiskekortsmedel Spöfiskemedel 6 014, Borgånejden 7 239,99 Fiskekortsmedel Spöfiskemedel 7 239, Borgå-Sibbo , Borgå-Sibbo ,27 Fiskekortsmedel Spöfiskemedel (beslut) Fiskekortsmedel Spöfiskemedel (beslut) , ,27 Totalt , ,22 Inget uttag har gjorts under år Skillnaden i Depositionssumma och Saldo , beror på att vattenägare under åren kontaktat fiskeområdet och lyft sig hörande ersättningar från regionförvaltningsverket. DEN EGENTLIGA VERKSAMHETEN Fiskutsättningar Fiskeområdet satte under verksamhetsåret 2015 ut fiskyngel för , beställd via Nylands Fiskarförbund r.f. Fiskeområdets utplanteringar år 2015 Art Antal Ålder Plats Datum Odlare Pris, Ål Eriksnäs, Kalkstrand, Emsalööst, Tirmo, 18.8 Silver eel 6 510,00 Skärgårdssik, Bengtsår sommar Vandringssik Kymmene älv Kuggen på Emsalö sidan 2.10 Vääräniemi AB 5 000,00 Kalkstrand (uppdrag av Pörtö- Bodö fiskelag) , Illby å-sannäs ,00 NTM-centralen besluter om användningen av de fiskerihushållningsavgifter som företagen/staden av domstol är ålagda att betala. Fiskeområdet kan ge utlåtande då användningsplanen ändras och också förövrigt komma med välmotiverade ändringsförslag.

4 4 Åläggande utplanteringar år 2015 Art Antal Ålder Plats Datum Finansiär Havsöring, Ingarskila år Kuggen Borealis Polymeris Borgå stad/vatten Neste Oil Sik, Kymmene s Kuggen Borealis Polymeris Borgå stad/vatten Neste Oil Vattenägares/föreningars utplanteringar inom fiskeområdet år 2015 Art Antal Ålder Plats Datum Finansiär Ål 500 Lill Pernåviken Norike fiskelag Sik, Bengtsår s Gumbostrand 2.10 Hindsby fiskelag - - Gesterby-Norrkulla byalag Kalkstrand - - Sibbo fiskargille Pörtö - - Pörtö-Bodö delägarlag Sandholmsudden - - Pellinge fiskandelslag Sik, plankton Tasträsk 5.10 Sibbo kommun Öring s Borgå å 29.4 Pörtö-Bodö delägarlag år Kalkstrand Pörtö Sturjon Stor-Pellinge delägarlag Borgå stad Gös Lampinens brygga Norike fiskelag åarna Å-gårdskarl-projektet Fiskeområdet deltar under åren i Å-gårdskarl-projektet, årligen med Projektet genomförs av Föreningen vatten- och luftvård för Östra Nyland och Borgå å r.f: Projektet omfattar inom fiskeområdet Sibbo å, Svarts ån, Borgå å, Gammelbybäcken och Illby å. Inom ramen för projektet utförs bl.a. utsättning av befruktad rom av öring och fiskeövervakning. Å-gårdskarl-projektets utplanteringar av öring, Ingarskila-stammen år 2015 Datum antal Vattendrag Plats Borgå å-lillån Pauninoja Borgå å-lillån Myllyoja Svartsån Grindängsbäcken Gammelbackabäcken Kamppulanpuro Gammelbackabäcken* Kamppulanpuro Utplanteringarna i mars var med rom på ögonpunktstadiet och i april sattes ut nykläckta yngel. Rommen och ynglen kommer från Naturforskningsinstitutets odling i Laukka Illby å Fiskeområdet kontaktades på våren 2015 av miljöavdelningen på Nylands Närings- miljö- och trafikcentral angående en fiskväg i Illby å, Vävarbacka. NTM-centralen har anskaffat finansiering, alla behövliga tillstånd och har under sommaren och hösten låtit bygga fiskvägen. Man beräknar att fiskvägen som slutgranskades kan användas under 100 år. Fiskvägen har byggts bl.a. för att förbättra öringens och andra i strömdrag lekande fiskarters vandrings-, föröknings- och livsmöjligheter. Enligt avtal, undertecknat , mellan NTM-centralen och fiskeområdet har fiskvägen övergått i fiskeområdets ägo. Fiskeområdet ansvarar för underhållet. Christian Lindén deltog som fiskeområdets representant i arbetsplatsmötena.

5 5 Borgå å Ordföranden och fältfunktionären deltog i maj i ett möte angående fiskvägen i Strömsberg. Arrangör var Föreningen vatten- och luftvård för Östra Nyland och Borgå å r.f. Fiskvägen fungerar inte som önskat, det behövs ändringar i konstruktionen. På mötet diskuterades också rekreationsfisket vid forsen och behovet av fiskebegränsningar. Svartsån Det har bildats en arbetsgrupp för Svarts å som skall göra undersökningar, en verksamhetsplan och sedan arbeta för att planen förverkligas. Gruppen höll 2 möten på hösten 2015 på vilka man beslöt om att utreda finansieringen av projektet. Arbetsgruppens juridiska ställning är ännu öppen. Christian Lindén är med i gruppen som fiskeområdets representant. Fiskevårdsbidrag Fiskeområdet kan ge vattenägare och organisationer som verkar inom fiskeområdets gränser, bidrag för fiskevattenvård. Styrelsen behandlar ansökningarna som skulle lämnas in senast vid tidpunkten för stämman. År 2015 understödde fiskeområdet Föreningen för Gammelbacka gård med omnejd r.f. med 750 för restaurering av bäcken i Gammelbacka. Fiskeområdets ordförande och fältfunktionär har deltagit i projektarbetsgruppens möten. Vassbekämpning Fiskeområdet erbjöd, i samband med kallelsen till stämman, vattenägarna en möjlighet att beställa vassröjning tillsammans med fiskeområdet. Tanken var att vattenägaren slipper besväret att söka rätt på en entreprenör och att det skulle vara en inbesparing, åtminstone beträffande transportkostnaderna. År 2015 var ingen vattenägare intresserad. Fiskeövervakning Fiskeområdet har befullmäktigat 26 personer till fiskeövervakare. En del övervakar endast på eget vatten och erhåller inte ersättning från fiskeområdet. Fiskeområdet har försäkrat löntagarna och de som övervakar på talko, företagarna står själv för sina försäkringar. Sammanlagt har fiskeområdet avtal om övervakning med 168 vattenägare, omfattande totalt ha. Fiskeområdet har betalat för c. 265 timmar övervakning på havsområdet. Sammanställningen av övervakarnas rapporter berättar att 629 personer har granskats. 67 fiskare har inte haft med sig kvitto över betald fiskevårdsavgift och 36 personer har varit utan tillstånd, endera statens spöfiskekort eller vattenägarens tillstånd. Övervakarna har granskat 159 bragder, t.ex. nät, av dessa fanns det att anmärka på 48 st. Det överlägset vanligaste fiskesättet var spöfiske, följt av krok- och nätfiske. Övervakarna gjorde 21 brottsanmälningar, 18 uppvisningsanmodan, beslagtog 23 redskap och gav 111 anmärkningar. En intern träff har hållits för fiskeområdets övervakare. Tre av övervakarna samt fältfunktionären och disponenten deltog i en tvådagars utbildning för fiskeövervakare i juni som Centralförbundet för fiskerihushållning arrangerade i Helsingfors. Säl Fiskeområdet har påbörjat arbetet med att sammanföra vattenägare och säljägare på områden där det förekommer extra mycket problem för fisket på grund av sälförekomsten. Utlåtanden Borgå-Sibbo fiskeområde har under år 2015 gett följande utlåtanden: Fiskeområdet har 30.3 tillsammans med Östra Nylands fiskeområde gett ett utlåtande till Miljöministeriet angående Forststyrelsens och miljöministeriets förslag att utvidga nationalparken i Östra Finska viken. Fiskeområdena påpekar bl.a. att husbehovs- och yrkesfiske måste kunna fortgå på

6 6 allmänt vattenområde utan särskilt avgiftsbelagt tillstånd av Forststyrelsen och jakt på gråsäl och andra skadedjur enligt jaktlagen. Fiskeområdet har 31.3 tillsammans med 4 andra Nyländska fiskeområden, gett ett gemensamt utlåtande till Egentliga Finlands NTM-central angående havsförvaltningsplanen för Finlands havsområden. Statsrådet har godkänt åtgärdsprogrammet som skall verkställas Programmet och en sammanställning på 236 sidor över feedbacken som programmet fick, kan läsas på miljöförvaltningens hemsidor. Fiskeområdet har 13.5 tillsammans med 5 andra Nyländska fiskeområden, gett ett gemensamt utlåtande till Jord- och skogsbruksministeriet angående ministeriets förslag till en ny förordning om fiske. En ny förordning om fiske trädde i kraft Fiskeområdet har 30.6 lämnat in besvär till Vasa förvaltningsdomstol angående Regionförvaltningens beslut om dumpning av massorna från muddringen av Tolkis-Borgå farleden i havet. Fiskeområdet kräver att massorna dumpas på land har fiskeområdet lämnat in genmäle till domstolen. Information Fiskeområdet har låtit göra en karta och en kartbroschyr i samarbete med Borgå stad. Också NTMcentralen och Aktia stiftelsen har varit med och finansierat materialet. Informationen finns digitalt på fiskeområdets hemsida och broschyren har bl.a. deltas ut på Kompassen i Borgå och i Sibbo på kommunhuset i Nickby och biblioteket i Söderkulla. Broschyren uppdateras med de nya bestämmelserna under år Fiskeområdet har varit delfinansiär av en video om skarvproblemet som Österbottens Fiskarförbund lät göra. Videon, hade premiär på en lobbningsresa till EUparlamentet i oktober. I resan deltog ett 30-tal personer, bl.a. Christian Lindén, Mikael Lindfors och Gabi Lindholm. Samarbete och utbildning Borgå-Sibbo fiskeområde har under år 2015 varit representerat bl.a. vid följande tillfällen som inte omnämns tidigare i berättelsen: Centralförbundet för fiskerihushållningens Kommunikationens grunder i januari Åbolands fiskarförbunds fiskeområdesseminarium i januari ESKO-gruppens fiskeforum i januari och mars Centralförbundet för fiskerihushållnings landsomfattande fiskeområdesdagar i februari och svenskspråkiga fiskeområdesdagar i september Nylands fiskarförbunds och Uudenmaan kalatalousyhteisöjen liittos årsmöten i mars Kustens NTM-centrals infodagar i september och november i Åbo (Stockholm) Jord- och skogsbruksministeriets utbildningsdag om nya lagen och förordningen om fiske i december i Tammerfors Disponenten är med i Nylands fiskarförbunds styrelse som representant för Borgå-Sibbo och Östra Nylands fiskeområden och är medlem i Uudenmaan kalatalousyhteisöjen liitto rf:s styrelse som representant för kustfiskeområdena samt i Centralförbundet för fiskerihushållningens styrelse som representant för ovan nämnda föreningar. Fältfunktionären arbetar för Nylands Fiskarförbund som verksamhetsledare och var under år 2015 med i Finska Vikens havsöringskommittés s.k. styrelse. Kustfiskeområdena har en gemensam representant, Magnus Lindholm från Östra Nylands fiskeområde, i arbetsgruppen för vattenvårdsförvaltning. Fiskeområdena delar på arvode- och resekostnaderna. PLANEN FÖR NYTTJANDE OCH VÅRD Fiskeområdet har inte befogenheter att under övergångstiden godkänna en nyttjande- och vårdplan. Uppgiften hör till det nya fiskeriområdet som börjar sin verksamhet år Avsikten var att extra stämman i december skulle godkänna en plan för Borgå-Sibbo fiskeområde. Men styrelsen

7 7 bedömde att planen inte hade önskad kvalitét, och drog därför tillbaka förslaget. Fiskeområdet följer Borgånejdens fiskeområdes och Sibbo fiskeområdes gamla nyttjande- och vårdplaner, fram tills en nya plan är fastställs av myndigheterna, tidigast år KOMMANDE RÄKENSKAPSPERIOD Viktiga arbeten under kommande verksamhetsperiod är fiskevattenvård, utvecklingen av fiskeövervakningen, intressebevakning och att lokalt informera om den nya lagen och förordningen om fiske. Viktigt är också deltagande i NTM-centralens samarbetsgrupp, som arbetar fram förslag till fiskeriområdenas gränser. Utgångsläget är, att Borgå-Sibbo fiskeområdets gränser i huvudsak skall bibehållas som sådana. FISKEBESTÄMMELSER Fredningsområden Sibbo å, Svartsån, Borgå å, Illby å inklusive alla biflöden. Allt fiske är förbjudet, under tiden , undantaget mete, pilkfiske och fiske med katsa. Extra stämman i december beslöt att allt fiske är förbjudet under nämnd tid i Borgå å från motorvägen till fiskledens början och i Svarts ån från fiskvägen i Brasas till fiskledens början. Det är ännu öppet om extra stämmans beslut får laga kraft. Haikofjärden och Stensbölefjärden. Allt fiske är förbjudet under tiden Pörtö viken, Marholms fladan, Bodö sund. Allt fiske är förbjudet under tiden , undantaget mete Långviken, inklusive mynningsområdet. Allt fiske är förbjudet under tiden Siverfjärden. Allt fiske är förbjudet under tiden , undantaget mete med mask och fiske med katsa. Sibbo viken, Allt fiske är förbjudet under tiden Reglering av nätfiske På vattenområden inom Borgå stads gränser är minsta tillåtna knutavstånd i nät djupare än 1,8 m, 50 mm. Bestämmelsen gäller inte I-klassens yrkesfiskare. På vattenområden inom Sibbo kommuns och Lovisa stads gränser träder bestämmelsen i kraft , fram tills dess är det en rekommendation. Nätfiske efter strömming, vassbuk och betesfisk får bedrivas med mindre maskor. Speciella bestämmelser angående strömming, vassbuk, sik, havsöring och lax finns i förordningen om fiske. Bestämmelser enligt lag och förordning Den nya lagen och förordning om fiske har infört bestämmelser om fångstmått, fredning av fiskarter, begränsningar i nätfiske och mete- och pilkfiske samt fångstkvoter. En sammanställning av de nya bestämmelserna som berör Borgå-Sibbo fiskeområde finns i fiskeområdets broschyr som kommer att delas ut t.ex. via Kompassen i Borgå, Söderkulla bibliotek och kommunhuset i Nickby och kommer att finnas elektroniskt på fiskeområdets hemsida. FISKEOMRÅDETS KONTAKTUPPGIFTER Kansli: Valtimo-huset, Krämaregatan 4, Borgå. Personal på plats enligt överenskommelse. Disponent: Gabi Lindholm, tfn: (050) , e-post: gabi.lindholm@kolumbus.fi Postadress: Tallbackavägen 69 A, Lovisa Ordförande: Markku Välimäki, tfn: (0400) , e-post: markku.valimaki@porvoo.fi Viceordförande: Tim Kankfelt, tfn: (0400) , e-post: tim.kankfelt@berner.fi Hemsida under adressen: Borgå Styrelsen