Sökanden. Borås Stad Lokalförsörjningsförvaltningen Borås

Transkript

1 BESLUT Diarienummer Sida (3) Rättsenheten Sökanden Borås Stad Lokalförsörjningsförvaltningen Borås Tillstånd till kameraövervakning Länsstyrelsens beslut Länsstyrelsen bifaller ansökan och ger Borås Stad Lokalförsörjningsförvaltningen, , tillstånd till kameraövervakning med en porttelefon måndag - torsdag från kl till kl och fredag från kl till kl.16.00, på adressen Kungsgatan 55, Borås. Kamerans placering och upptagningsområde framgår av ritning, bilaga 1. Villkor för tillståndet 1. Syftet med övervakningen är att förebygga, förhindra eller utreda brott och anpassa entré för personer med funktionsvariationer och rullstolsburna personer. 2. Kameran ska vara fast monterad och utrustad med fast optik. 3. Övervakningen ska endast ske i samband med att någon ringer på dörren samt därefter under en begränsad tid om ca 30 sekunder. 4. Endast området omedelbart framför porttelefonen ska övervakas. 5. Tillståndet ger inte rätt att lagra bilder. 6. Fler personer än som behövs för att övervakningen ska kunna bedrivs får inte ha tillgång till bilderna. 7. Om övervakningskamerorna inte längre används för det ändamål som anges i tillståndet eller om verksamheten upphör ska detta anmälas till Länsstyrelsen. 8. Den som tar befattning med uppgift som har inhämtats genom kameraövervakning får inte obehörigen röja eller utnyttja vad han eller hon på detta sätt fått veta om någon enskilds personliga förhållanden. 9. Borås Stad Lokalförsörjningsförvaltningen ska upplysa allmänheten om övervakningen genom tydlig skyltning. Skyltar ska sättas upp på väl synliga platser i anslutning till det övervakade området. Redogörelse för ärendet Borås Stad Lokalförsörjningsförvaltningen ansöker om tillstånd för kameraövervakning med en porttelefon som ska övervaka ingången på innegården till stadshuset på Kungsgatan 55 i Borås. Ingången som är obemannad och stängd används av personalen med passerkort. Ingången är anpassad för personer med funktionsvariationer och rullstolsburna personer och befinner sig intill parkering för personer med funktionsvariationer på innegården i Stadhuskvarteret. Övervakningen ska ske i real tid och endast Postadress: Länsstyrelsen Västra Götalands län Göteborg Telefon/Fax: (vxl) (fax) Webb: E-post: vastragotaland@lansstyrelsen.se

2 BESLUT Diarienummer Sida (3) med samband med att någon trycker på knappen på porttelefonen för att komma in. På grund av ett antal incidenter med obehöriga personer som fritt gått i Stadshuset och har varit hotfulla hålls ingången stängd. Huvudingången till Stadshuset på Kungsgatan 55 är bemannad och är öppen för allmänheten. Den uppfyller dock inte Västra Götalandsregionens krav på tillgänglighet med avstånd från parkering för personer med funktionsvariationer till entrédörr. Syftet med kameraövervakningen är att förebygga brott och öka tillgänglighet för personer med funktionsvariationer och rullstolsburna personer. Skälen för Länsstyrelsens beslut Gällande bestämmelser I 1 kameraövervakningslagen (2013:460) anges att syftet med lagen är att tillgodose behovet av kameraövervakning för berättigade ändamål samtidigt som enskilda ska skyddas mot otillbörliga intrång i den personliga integriteten. Av 8 samma lag framgår att det krävs tillstånd till kameraövervakning för att en övervakningskamera ska få vara uppsatt så att den kan riktas mot en plats dit allmänheten har tillträde. I 9 samma lag föreskrivs följande. Tillstånd till kameraövervakning ska ges om intresset av sådan övervakning väger tyngre än den enskildes intresse av att inte bli övervakad. Vid bedömningen av intresset av kameraövervakning ska det särskilt beaktas om övervakningen behövs för att förebygga, avslöja eller utreda brott, förhindra olyckor eller andra därmed jämförliga ändamål. Vid bedömningen av den enskildes intresse av att inte bli övervakad ska det särskilt beaktas hur övervakningen ska utföras, om teknik som främjar skyddet av den enskildes personliga integritet används och vilket område som ska övervakas. Länsstyrelsens bedömning Ansökan avser en kameraövervakning med en porttelefon. Entré där den aktuella kameran ska placeras är tillgänglighetsanpassad för personer med funktionsvariationer och befinner sig på en innegård i Stadshuskvarteret intill parkering för personer med funktionsvariationer. Entrén används av personalen med passerkort. Allmänheten normalt inte vistas på innegården. Övervakningen ska endast ske i realtid och aktiveras endast i samband med att besökaren själv ringer på porttelefonen. Genom att en begränsad yta övervakas kommer i princip enbart besökaren att omfattas av övervakningen. Den bild som kameran förmedlar kommer att kunna ses under kort tid efter kontakt. Mot bakgrund av detta och vad som i övrigt kommit fram om det sätt på vilket övervakningen avses ske får integritetsintrånget anses vara synnerligen begränsat. Sammanfattningsvis gör Länsstyrelsen bedömningen

3 BESLUT Diarienummer Sida (3) att Borås Stad Lokalförsörjningsförvaltningens övervakningsintresse får anses väga tyngre än den enskildes intresse av att inte bli övervakad. Tillstånd ska därför ges i enlighet med ansökan. Hur man överklagar Detta beslut får överklagas hos Förvaltningsrätten i Göteborg, se bilaga 2 (Hur man överklagar). I detta ärende har funktionschefen Anna Blomberg beslutat och länsjuristen Ewa Broniewicz varit föredragande. Anna Blomberg Ewa Broniewicz Detta beslut har bekräftats digitalt och saknar därför namnunderskrifter. Bilagor 1. Ritning 2. Hur man överklagar Kopia till Datainspektionen Göteborgs Stad Upplysningar Länsstyrelsen har som tillsynsmyndighet rätt att få tillträde till kontrollrum och andra delar av en övervakningsanläggning. Länsstyrelsen får även begära upplysningar av den som innehar eller använder övervakningskamera. Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot bestämmelserna om tillståndsplikt eller mot villkoren för tillståndet kan dömas till böter eller fängelse. Om förutsättningarna för tillståndet ändras får Länsstyrelsen meddela nya villkor eller återkalla tillståndet. Detta beslut kan överklagas av Datainspektionen och kommunen inom tre veckor från den dag beslutet meddelades. Kontaktperson Per-Erik Rylander tel. nr

4 4 1, <.lfi^' f, %'. ' V - 'S ^A \ <A,''-- 'l^'" 7'" '^\W^,o-, > ^i \ \\ \\ uff '4 g, \\ \vi ',A \ \ "i > T y ^ ^ '^N./ I V* ^ '^'"'A \\ > \ V- ' I 'J ' 'A x-s -' n -er ^y x \ v \V>\ '- i 'A \ ' IV'^^ A l\ ^A^xA-^ ^y'- \l'; " I \vå \ I \^ Va a -A a^a \ A \ \ A \ \ '' i \ i \t\ i

5

6 Hur man överklagar Länsstyrelsens beslut Bilaga 2 Formulär nr O1 Var ska beslutet överklagas? Länsstyrelsens beslut kan överklagas hos Förvaltningsrätten i Göteborg. Överklagandet ska dock skickas eller lämnas in till Länsstyrelsen i Västra Götalands län. Adressen framgår av beslutet. Har överklagandet kommit in i rätt tid överlämnar Länsstyrelsen överklagandet och handlingarna till Förvaltningsrätten i Göteborg. När ska beslutet senast överklagas? Överklagandet ska ha kommit in till Länsstyrelsen inom tre veckor från den dag ni fick del av beslutet. Om klaganden är en part som företräder det allmänna, exempelvis en kommunal nämnd, ska överklagandet dock ha kommit in till Länsstyrelsen inom tre veckor från den dag då beslutet meddelades. Vad ska överklagandet innehålla? Överklagandet ska vara skriftligt och undertecknat. I skrivelsen ska ni ange - Ert namn, adress, personnummer/ organisationsnummer och telefonnummer, - vilket beslut ni överklagar t.ex. genom att ange beslutsdatum och ärendets diarienummer samt - hur ni anser att Länsstyrelsens beslut ska ändras och varför det ska ändras. Om det finns motparter i ärendet bör ni ange deras namn, adress, och telefonnummer.