Folkets hus, kl

Transkript

1 Kommunfullmäktige Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Plats och tid: ande ledamöter: Folkets hus, kl Daniel Portnoff (M) 41-53, Helena Koch (M) Tomas Landskog (M) Lena Isoz (M) Carl von der Esch (M) 1:e v ordf. Ann Larson (M) ordförande Sune G Jansson (M) Birgitta Pettersson (M) Dan Larson (M) Katja Watts (M) Michael Swedberg (M) Bengt Larsson (M) Björn Jähnke (M) Emma Koch (M) Helene Carlind (C) 53 Martina Johansson (C) 41-52, Stefan Björnmalm (C) Bengt-Eric Sandström (L) Ricken Svensson-Nyquist (L) Arne Karlsson (KD) Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) 41-53, Per Insulander (S) 41-46, Elin Insulander Hjelm (S) 41-53, Kjell G Johansson (S) 47, 54 Lise-Lotte Jacobsson (S) Tommy Setzman (S) Annika Lundström (S) Christer Påhlson (S) 41-46, 48-52, Daniel Peres (S) 41-56, Sandra Karlsson (S) Lena Thompson (S) 47, 53-55, 57 Tommy Fogelberg (V) Maria Arman (MP) Marina Fallai (MP) Björn Kjellström (MP) Britta Eklund (MP) Bertil Malmberg (SD) 41-53, Arne Stridh (SD) Elisabeth Uddenberg (-) Inte tjänstgörande ersättare: Helene Carlind (C) 45-52, 54-64, Göran Hammarlund (L), Miriam Tinglöf (KD), Lena Thompson (S) 41-46, 48-52, 56, 58-64, Kjell G Johansson (S) 41-46, 48-53, 55-64, Anna Wirmark (V), Britta Eklund (MP) Övriga närvarande: Helena Edenborg (kanslichef), Johan Sandlund (kommunchef), Margareta Smith (ekonomichef), Torbjörn Unnebäck (personalchef) Plats och tid för justering: Trosa kommunhus , Underskrifter: Helena Edenborg, sekreterare Ann Larson (M), ordförande Anslag/bevis Arne Karlsson (KD), justerande Per Insulander (S) 41-46, 48-64, Ann-sofie Soleby- Erikssson (S) 47, justerande Organ: Kommunfullmäktige Datum: Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för nedtagande Förvaringsplats för protokollet: Trosa kommunhus Underskrift: Helena Edenborg, sekreterare

2 TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 2(32) Innehållsförteckning 41 Val av justerare 42 Kungörelse/föredragningslista 43 Avsägelser och val 44 Principöverenskommelse med Sverigeförhandlingen KS 2016/17 45 Budget 2017 för Trosa kommun KS 2016/77 46 Priser och nivåer på rabatter för Sörmlandstaxan KS 2016/57 47 Köp av Karlsborg 65 och 66 (Folkets Hus) samt försäljning av Utsikten 5 (Societetshuset) KS 2016/86 48 Bostadsförsörjningsprogram för perioden KS 2016/71 49 Vatten- och avloppspolicy för Trosa kommun KS 2016/75 50 Utökad investeringsram för teknik- och servicenämnden KS 2016/82 51 Utökad budgetram för humanistiska nämnden KS 2016/83 52 Budget 2017 för samordningsförbundet RAR i Sörmland KS 2016/79 53 Prövning av frågan om ansvarsfrihet för samordningsförbundet RAR i Sörmland 54 Prövning av frågan om ansvarsfrihet för regionstyrelsen Regionförbundet Sörmland Prövning av frågan om ansvarsfrihet för Kommunalförbundet Sörmlands kollektivtrafikmyndighet Revidering av reglemente för gemensamma nämnden för samverkan kring socialtjänst och vård KS 2016/70 KS 2016/69 KS 2016/56 KS 2016/51 57 Detaljplan Kajutan 9 m.fl. KS 2016/76 58 Personlig assistans på entreprenad genom upphandling KS 2016/74 59 Uppföljning av beslut/uppdrag från kommunfullmäktige och Kommunstyrelsen KS 2016/73 60 Frågor 61 Svar på interpellation om utebliven uppräkning av flitpengen/rehabpengen hos Arbetsmarknadsenheten KF 2016/10 62 Svar på interpellation om gruppstorlekar i förskolan KF 2016/11 Forts.

3 TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 3(32) Forts. innehållsförteckning 63 Anmälan av inkomna motioner 64 Övriga anmälningsärenden KF 2016/2

4 TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 4(32) 41 Val av justerare att utse Arne Karlsson (KD) och Per Insulander (S) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll. att utse Daniel Portnoff (M) och Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) till justeringsledamöternas ersättare. Ordföranden meddelar att justering av protokollet kommer att äga rum i Trosa kommunhus den 20 juni 2016.

5 TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 5(32) 42 Kungörelse/föredragningslista att godkänna utsänd föredragningslista. att komplettera föredragningslistan med följande ärende: Prövning av frågan om ansvarsfrihet för samordningsförbundet RAR. hanteras efter ärende 13 på föredragningslistan. att förklara sammanträdet i laga ordning utlyst. Kungörelse om dagens sammanträde har varit införd i Södermanlands Nyheter samt anslagits på kommunens anslagstavla från och med fram till och med sammanträdesdagen. Kungörelse om dagens sammanträde har skickats till samtliga ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige.

6 TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 6(32) 43 Avsägelser och val att godkänna Siw Janssons (S) avsägelse från uppdraget som ersättare i Vård- och omsorgsnämnden. att godkänna Per Leimars (S) avsägelse från uppdraget som ledamot i Humanistiska nämnden. att godkänna Pia Erikssons (S) avsägelse från uppdraget som ersättare i Humanistiska nämnden. att Eva Nordlöf (V) väljs till ny ersättare i Humanistiska nämnden på den plats som tidigare varit vakant efter Stig Karlsson (V). att Siw Jansson (S) väljs till ny ledamot i den förtroendevalda revisionen på den plats som tidigare varit vakant efter Joakim Engqvist (S). att Pia Eriksson (S) väljs till ny ledamot i humanistiska nämnden efter Per Leimar (S). att Anders Lindblad (S) väljs till ny ersättare i humanistiska nämnden efter Pia Eriksson (S). att Magnus Johansson (S) väljs till ny ersättare i vård- och omsorgsnämnden efter Siw Jansson (S). Kanslienheten Humanistiska nämnden Vård- och omsorgsnämnden Förtroendevalda revisionen

7 TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 7(32) 44 Dnr KF 2016/17 Principöverenskommelse med Sverigeförhandlingen att godkänna principöverenskommelsen med Sverigeförhandlingen, att uppdra till Kommunstyrelsen att fullfölja förhandlingarna och teckna avtal med Sverigeförhandlingen samt vid behov även teckna avtal med Landstinget Sörmland, att samtliga avtal för sin giltighet förutsätter att Kommunfullmäktige godkänner dem. De fem Ostlänkskommunerna har träffat en principöverenskommelse med Sverigeförhandlingen om förskottering, medfinansiering, bostadsåtagande och stationslägen. För Trosa kommun innebär överenskommelsen att kommunen förskotterar 12 miljoner kr, medfinansierar utbyggnad av Ostlänken med 47,5 miljoner kronor och åtar sig att själv eller genom annan markägare/exploatör bygga nya bostäder från och med 2016 till och med Efter överenskommelsen mellan Ostlänkskommunerna och Sverigeförhandlingen, har Landstinget Sörmland åtagit sig att stå för en del av medfinansieringen från Nyköpings och Trosa kommuner. Landstinget kommer att besluta om hur stor del av medfinansieringen man påtar sig tidigast i augusti Avsikten är att förhandlingarna med Sverigeförhandlingen ska fortsätta främst om avtalstexter, så att färdiga avtal kan finnas efter sommaren. I dagsläget bör Kommunfullmäktige ta ställning till principöverenskommelsen, samtidigt som uppdraget om förhandlingar med Sverigeförhandlingen bör preciseras. Dessutom bör kommunen ha beredskap för att ett avtal kan behöva tecknas med Landstinget. Yrkanden Daniel Portnoff (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Maria Arman (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Tommy Fogelberg (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Forts.

8 TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 8(32) Forts. 44 Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med detta. s beredning Kommunstyrelsen , 63. Kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse från Koordinator för Ostlänken Hans-Erik Eriksson Koordinator för Ostlänken Hans-Erik Eriksson Kommunstyrelsen

9 TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 9(32) 45 Dnr KS 2016/77 Budget 2017 för Trosa kommun 1. att fastställa utdebiteringen för år 2017 till 21:66 kr/ skattekrona, vilket innebär ökad skatt med 40 öre 2. att kommunen avsätter 10 Mkr för medfinansiering av statliga infrastrukturåtgärder 3. att anta förslaget till budget för 2017 och flerårsplan för att allians för Trosa kommuns styrdokument fortsatt gäller och därmed är styrande för arbetet i nämnder och styrelser 5. att bemyndiga nämnder och styrelse att besluta om investeringar för den egna verksamheten inom, av kommunfullmäktige, beslutad investeringsram 6. att bemyndiga kommunstyrelsen att fördela investeringsmedel, ur kommunstyrelsens investeringsreserv, till annan nämnd 7. att bemyndiga kommunstyrelsen att fördela/omfördela årets medel för ettårssatsningar 8. att uppdra åt nämnder och styrelse att senast i januari 2017 upprätta internbudgetar för år 2017 inom beviljade anslag samt genomföra verksamhetsförändringar för att klara budget år att bemyndiga kommunstyrelsen, att ur anslag för central buffert, anvisa medel enligt fastställda kriterier 10. att fastställa kommunens internränta till 1,5 procent 11. att taxan för mät- och kartverksamhet höjs med 3 procent 12. att B-beloppet för taxan avseende planering, byggande och strandskydd fastställs till att fastställa taxorna för uthyrning av kommunala lokaler enligt bilaga att kommunstyrelsen under år 2017 har rätt att nyupplåna, dvs. öka kommunens skulder under år 2017, med totalt kronor i enlighet med kommunens finanspolicy. 15. att kommunstyrelsen under år 2017 har rätt att omsätta lån, dvs. låna upp belopp motsvarande de lån som förfaller till betalning under år Forts.

10 TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 10(32) Forts. 45 avser budget 2017 med planer för Trosa kommun. har behandlats i kommunstyrelsen. Yrkanden Daniel Portnoff (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till budget. Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) yrkar bifall till Socialdemokreternas förslag till budget. Martina Johansson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till budget. Bengt-Eric Sandström (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till budget. Arne Karlsson (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till budget. Maria Arman (MP) yrkar bifall till Miljöpartiets och Vänsterpartiets förslag till budget. Tommy Fogelberg (V) yrkar bifall till Miljöpartiets och Vänsterpartiets förslag till budget. Bertil Malmberg (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas förslag till budget. Elin Insulander Hjelm (S) yrkar bifall till Socialdemokraternas förslag till budget. Proposition Ordföranden ställer proposition på föreliggande yrkanden och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med yrkanden från Daniel Portnoff (M), Martina Johansson (C), Bengt-Eric Sandström (L) och Arne Karlsson (KD) om bifall till kommunstyrelsens förslag till budget. Reservation Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterpartiet reserverar sig mot beslutet till förmån för egna budgetförslag. s beredning Budgetförslag från Miljöpartiet och Vänsterpartiet, Budget 2017 med plan , Samverkan med ansvar för långsiktig hållbarhet. Budgetförslag från Sverigedemokraterna, Sverigedemokraternas ställningstagande till budget för Trosa kommun 2017 med plan för Kommunstyrelsen , 59. Kommunstyrelsens arbetsutskott Budgetförslag från Alliansen, Budget 2017 med planer Budgetförslag från Socialdemokraterna, Framtidsbudget för Trosa kommun 2017 med plan För en modern och framtidsinriktad kommun. Ekonomienheten Nämnderna

11 TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 11(32) 46 Dnr KS 2016/57 Priser och nivåer på rabatter för Sörmlandstaxan att godkänna Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighets beslut om priser och nivå på rabatter för kommande Sörmlandstaxa inklusive skolkort i enlighet med framlagda principer och redovisad pristabell. att Trosa kommun noterar att det i Stockholms läns landsting pågår en översyn av priser med följd att nivån på pris för länskort kan komma att lyftas för övervägande och kompletterande beslut. Det är inom ramen för Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighets uppdrag att utveckla kollektivtrafiken i länet som översyn genomförts av struktur och prissättning av biljetter för resor med myndighetens upphandlade trafik Sörmlandstaxan. Översynen har även inkluderat skolskjutsmodell för finansiering av skolskjutsar i myndighetens upphandlade trafik. Vid översyn av Sörmlandstaxan har de övergripande målen enligt verksamhetsplanen varit vägledande och omfattar i första hand målet att kollektivtrafiken ska utvecklas för att stödja regionens täthet och flerkärnighet och stärka förutsättningarna för en sammanhållen och utvidgad arbetsmarknadsregion. Yrkanden Daniel Portnoff (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Maria Arman (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med detta. s beredning Kommunstyrelsen , 64 Kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse från Kollektivtrafiksamordnare Ingemar Bergström Kollektivtrafiksamordnare Ingemar Bergström Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet

12 TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 12(32) 47 Dnr KS 2016/86 Köp av Karlsborg 65 och 66 (Folkets Hus) samt försäljning av Utsikten 5 (Societetshuset) (under förutsättning att Kultur- och fritidsnämnden fattar samma beslut 2016) att utöka Teknik- och servicenämndens investeringsram 2016 med tkr för att förvärva Karlsborg 65 och 66 (Folkets Hus) att utöka Teknik- och servicenämndens investeringsram 2016 med tkr för åtgärder till följd av eftersatt underhåll på fastigheten Karlsborg 65 och 66 (Folkets Hus) att i samband med reviderad budget 2017 utöka Teknik- och servicenämndens investeringsram med tkr 2017 och tkr 2018, även detta för underhållsåtgärder på fastigheten Karlsborg 65 och 66. att i samband med reviderad budget 2017 utöka Kultur- och fritidsnämndens budgetram med 200 tkr för att göra interna kommunala bokningar kostnadsfria. att i samband med reviderad budget 2017 minska budgetramarna med totalt 200 tkr för Kommunfullmäktige och nämnderna för att finansiera Kultur- och fritidsnämndens utökade budgetram. Trosa Folketshusföreningen har kontaktat kommunen med en önskan om att kommunen köper föreningens fastighet Karlsborg 65 och 66. Parterna vill genom föreslagen fastighetsreglering fortsatt skapa möjlighet för föreningar, organisationer och enskilda att hyra lokalerna för evenemang av skilda slag. Förhandling mellan parterna har gett liggande förslag. Folkets hus (fastigheten Karlsborg 65 och 66) har bedömts ha ett omfattande investeringsbehov. En preliminär besiktning har bedömt behovet till ca 6 mkr inom en snar framtid, 1-5 år. Kommunen äger idag Societetshuset (Utsikten 5) som på uppdrag av Kultur- och fritidnämnden hyrs ut till föreningar, privat personer eller företag. Forts.

13 TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 13(32) Forts. 47 Det finns ett omfattande investeringsbehov i fastigheten och i det fall fastigheten skulle behållas kommer därmed den årliga kostnaden för lokalen att öka kraftigt. I det fall Folkets hus lokalen köps in bedöms behovet av Societetshuset som samlingslokal med fördel kunna omdirigeras till Folkets hus. Kommunstyrelsen beslutade , 75, att uppdra åt mark- och exploateringschefen att sälja Utsikten 5 (Societetshuset). Förvärv av Folkets Hus kräver investeringsmedel redan 2016, men även för åren 2017 och 2018 till följd av eftersatt underhåll av fastigheten. Avseende åren 2017 och framåt hanteras detta i samband med reviderad budget 2017 hösten 2016 tillsammans med omfördelning från kommunfullmäktige och nämnderna till kulturoch fritidsnämnden. Yrkanden Daniel Portnoff (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Tommy Fogelberg (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med detta. Jäv Per Insulander (S) och Christer Påhlson (S) anmäler jäv och deltar inte i kommunfullmäktiges behandling av ärendet. s beredning Kommunstyrelsen , 75 Tjänsteskrivelse från ekonomichef Margareta Smith Tjänsteskrivelse från produktionschef Cecilia Högberg Trosa Folketshusförening Ekonomienheten Mark- och exploateringschefen Björn Wieslander Teknik- och servicenämnden Kultur- och fritidsnämnden

14 TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 14(32) 48 Dnr KS 2016/71 Bostadsförsörjningsprogram för perioden att följande ändring ska göras på sidan 8, sista stycket under rubriken Sociala kontrakt i Bostadsförsörjningsprogram : Begreppet sociala kontrakt innebär att kommunens socialtjänst går in som förstahandshyresgäst och hyr ut lägenheten i andra hand till personer som har svårt att på egen hand få bostad. Sett över tid har Trosa kommun endast haft ett fåtal fall där Socialkontoret har hyrt eller hyr bostad med sociala kontrakt. I takt med att kommunen växer kan även behovet av denna boendeform öka. att i övrigt godkänna förslag till Bostadsförsörjningsprogram med riktlinjer för markanvisning och exploateringsavtal. Lagen om kommunernas bostadsförsörjningsansvar (SFS 2000:1383) ger varje kommun skyldighet att planera för sin bostadsförsörjning. Syftet med planeringen ska vara att skapa förutsättningar för alla i kommunen att leva i goda bostäder. Respektive kommuns planering ska också främja att ändamålsenliga åtgärder för bostadsförsörjningen förbereds och genomförs. Trosa kommun har länge använt sin översiktsplan som styrinstrument för planering av bostadsförsörjningen. Nu är det flera faktorer som ger kommunen anledning att samla, fördjupa, och redovisa sina avsikter när det gäller bostadsbyggande i ett särskilt program. De viktigaste faktorerna är dels att reglerna om statlig byggbonus kräver att riktlinjer för bostadsförsörjningen ska vara antagna senast i augusti 2016 och dels att det just nu finns ett ovanligt stort intresse från byggföretag med flera att bygga bostäder inom Trosa kommun. Dessutom kommer kommunen att behöva ta på sig ett omfattande åtagande beträffande bostadsproduktion i förhandlingar med Sverigeförhandlingen. Ytterligare en viktig faktor är lagkraven från 2014 om att kommunerna ska anta riktlinjer för markanvisning och exploateringsavtal. Ajournering Ajournering sker under behandlingen av 48. Elin Insulander Hjelm (S) framförde ett förslag om att texten kring sociala kontrakt på sidan 8 i Bostadsförsörjningsprogrammet ska omformuleras. Under ajourneringen sker överläggning i partigrupperna om möjlig formulering. Forts.

15 TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 15(32) Forts. 48 Yrkanden Martina Johansson (C) yrkar om följande ändring på sidan 8, sista stycket under rubriken Sociala kontrakt i Bostadsförsörjningsprogram : Begreppet sociala kontrakt innebär att kommunens socialtjänst går in som förstahandshyresgäst och hyr ut lägenheten i andra hand till personer som har svårt att på egen hand få bostad. Sett över tid har Trosa kommun endast haft ett fåtal fall där Socialkontoret har hyrt eller hyr bostad med sociala kontrakt. I takt med att kommunen växer kan även behovet av denna boendeform öka. Elin Insulander Hjelm (S) yrkar bifall till yrkande från Martina Johansson (C). Proposition Ordföranden ställer proposition på yrkanden från Martina Johansson (C) och Elin Insulander Hjelm (S) och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med detta. s beredning Kommunstyrelsen , 66. Kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse från Koordinator för Ostlänken Hans-Erik Eriksson Koordinator för Ostlänken Hans-Erik Eriksson Författningssamlingen

16 TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 16(32) 49 Dnr KS 2016/75 Vatten- och avloppspolicy för Trosa kommun att anta förslag till Vatten- och avloppspolicy för Trosa kommun. Syftet med Vatten och avloppspolicyn är att belysa kommunens ambitioner för att uppnå en långsiktigt hållbar VA-försörjning med hänsyn till miljö, säkerhet, hälsa och tillväxt. I policyn anges övergripande målsättning och ambitionsnivåer för planering av vatten och avlopp i kommunen. En styrgrupp bestående av kommunens VA-ingenjör, miljöansvarig, samhällsbyggnadschef, teknisk chef, planchef, kommunekolog samt ordförande och vice ordförande i ekoutskottet har arbetat fram förslaget. Policyn har under våren varit på remiss till Teknik- och servicenämnden, Samhällsbyggnadsnämnden och Miljönämnden. Inkomna synpunkter har behandlats av styrgruppen och inarbetats i förslaget till VA-policy. Yrkanden Stefan Björnmalm (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med detta. s beredning Kommunstyrelsen , 67. Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens ekoutskott , 11. Tjänsteskrivelse från kommunekolog Elin van Dooren Kommunstyrelsens ekoutskott Teknik- och servicenämnden Miljönämnden Samhällsbyggnadsnämnden Författningssamlingen

17 TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 17(32) 50 Dnr KS 2016/82 Utökad investeringsram för teknik- och servicenämnden att utöka Teknik- och servicenämndens investeringsram 2016 med tkr för reparationer/underhåll på Industrigatan. I investeringsbudgeten för 2016 finns budgeterade belopp för reparationer och underhåll på fastigheten på Industrigatan. Dessa medel räcker inte för de behov som har identifierats och som behöver åtgärdas nu. s beredning Kommunstyrelsen , 68. Kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse från ekonomichef Margareta Smith Tjänsteskrivelse från produktionschef Cecilia Högberg Teknik- och servicenämnden Ekonomienheten

18 TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 18(32) 51 Dnr KS 2016/83 Utökad budgetram för humanistiska nämnden att utöka Humanistiska nämndens budget 2016 med tkr. att den utökade budgeten 2016 ska ligga som grund för budgetram 2017 och framåt och inarbetas i budget 2017 med planer I december 2015 fick kommunerna i Sverige ett generellt stasbidrag kopplat till migrations-/integrationskostnader. För Trosas del var statsbidraget tkr. Möjlighet i regelverk fanns att periodisera intäkterna, som längst, december december 2016 varför tkr bokförts för år De ökade kostnader som Trosa har för migrations-/integration finns till allra största delen inom Humanistiska nämndens verksamheter. s beredning Kommunstyrelsen , 69. Kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse från ekonomichef Margareta Smith Humanistiska nämnden Ekonomienheten

19 TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 19(32) 52 Dnr KS 2016/79 Budget 2017 för samordningsförbundet RAR i Sörmland att godkänna samordningsförbundet RAR:s förslag på budget för år Samordningsförbundet RAR i Sörmland har kommit in med en hemställan till förbundets medlemmar om att fastställa 2017 års budget för förbundet. Vid samordningsförbundets medlemsmöte föreslås budgeten utökas med 1 Mkr till totalt 16 Mkr. Tidigare år har budgeten legat oförändrad med totalt 15 Mkr. Sörmlands kommuner svarar för 25 procent av medlemsinsatserna, totalt tkr. Varje kommuns medlemsinsatser baseras på antal invånare år 1 november För Trosas del innebär det en kostnad på kr, vilket är en ökning med kronor jämfört med budget Landstinget svarar för 25 procent av medlemsinsatserna och staten för 50 procent. s beredning Kommunstyrelsen , 60 Kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse från ekonomichef Margareta Smith, Samordningsförbundet RAR i Sörmland

20 TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 20(32) 53 Dnr KS 2016/79 Prövning av frågan om ansvarsfrihet för samordningsförbundet RAR i Sörmland att bevilja Samordningsförbundet RAR ansvarsfrihet för Trosa kommun är medlem i samordningsförbundet RAR vars syfte är att verka för att främja samverkan mellan myndigheter och organisationer i länet inom området arbetsinriktad rehabilitering. Förbundet finansieras med 25 procent av länets kommuner, 25 procent av Landstinget och 50 procent av Försäkringskassan. Årsredovisning för samordningsförbundet har upprättats och granskats av förbundets revisorer. Revisorerna tillstyrker i upprättad revisionsberättelse att förbundets ledamöter bör beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret Förbundet redovisar ett negativt resultat med 5 Mkr Då positiva resultat redovisats tidigare år balanseras + 3,6 Mkr till Trosa kommun har delgivits samordningsförbundets årsredovisning och revisorernas revisionsberättelse och föreslår att ledamöterna i förbundet beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret Jäv Martina Johansson (C) och Christer Påhlson (S) anmäler jäv och deltar inte i kommunfullmäktiges behandling av ärendet. s beredning Tjänsteskrivelse från ekonomichef Margareta Smith, Samordningsförbundet RAR i Sörmland

21 TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 21(32) 54 Dnr KS 2016/69 Prövning av frågan om ansvarsfrihet för regionstyrelsen Regionförbundet Sörmland 2015 att bevilja Regionstyrelsen ansvarsfrihet för Regionförbundet Sörmlands revisorer har granskat regionförbundets verksamhet och bokslut för Revisorerna föreslår att årsredovisningen ska godkännas och att regionstyrelsen ska beviljas ansvarsfrihet. Regionförbudets resultat för 2015 var -5,2 Mkr. Underskottet förs mot eget kapital där medel för extrainsatser har balanserats från tidigare år. Underskottet var planerat och budgeterat till -6 Mkr då Regionförbundet inte ska bygga upp ett stort eget kapital. Jäv Daniel Portnoff (M), Ann-sofie Soleby-Eriksson (S), Elin Insulander Hjelm (S) och Bertil Malmberg (SD) anmäler jäv och deltar inte i kommunfullmäktiges behandling av ärendet. s beredning Kommunstyrelsen , 61. Kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse från ekonomichef Margareta Smith, Regionförbundet Sörmland

22 TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 22(32) 55 Dnr KS 2016/56 Prövning av frågan om ansvarsfrihet för Kommunalförbundet Sörmlands kollektivtrafikmyndighet 2015 att bevilja direktionen för Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet samt de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet för verksamhetsåret att årsredovisningen anmäls och läggs till handlingarna. Årsredovisning för kollektivtrafikmyndigheten har upprättats och granskats av förbundets revisorer. Revisorerna tillstyrker i upprättad revisionsberättelse att myndighetens direktion bör beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret Trosa kommun har delgivits myndighetens årsredovisning och revisorernas revisionsberättelse och föreslår att direktionen i Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret Jäv Daniel Portnoff (M) och Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) anmäler jäv och deltar inte i kommunfullmäktiges behandling av ärendet. s beredning Kommunstyrelsen , 62. Kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse från ekonomichef Margareta Smith, Sörmlands kollektivtrafikmyndighet

23 TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 23(32) 56 Dnr KS 2016/51 Revidering av reglemente för gemensamma nämnden för samverkan kring socialtjänst och vård att revidera reglementet för den gemensamma nämnden för samverkan kring socialtjänst och vård. Nuvarande reglemente för den gemensamma nämnden för samverkan kring socialtjänst och vård (NSV) antogs Reglementet behöver nu kompletteras med dels redaktionella ändringar samt: Ett förtydligande av vårdgivaransvaret för hjälpmedelsförsörjningen En lättnad i kravet på efterlevnad av värdlandstingets budgetprocess Ett förtydligande kring justering av protokoll En ny paragraf som förtydligar möjligheten till delegering Gällande beredningsgrupper stryks hjälpmedelscentralens beredningsgrupp och beredning via länsstyrgruppen för närvård blir obligatorisk. Det reviderade reglementet behöver antas i fullmäktige hos varje huvudman. s beredning Kommunstyrelsen , 71. Kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse från kanslichef Helena Edenborg Gemensamma nämnden för samverkan kring socialtjänst och vård (NSV) Vård- och omsorgsnämnden Författningssamlingen

24 TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 24(32) 57 Dnr KS 2016/76 Detaljplan Kajutan 9 m.fl. att anta detaljplan för Kajutan 9 m.fl. Norr om fastigheten Kajutan 9 finns i gällande detaljplan ett allmänt stråk för att möjliggöra för boende och besökare att gå mellan vändplanen vid Kajutagatan och Ankargatan. Detta gångstråk existerar inte idag och har inte funnits på lång tid beroende på viss privatisering men också på grund av nivåskillnad som gör det svårt att gå sträckan. Fastighetsägaren till Kajutan 9 har kommit in med en fråga om att få köpa aktuell mark av Trosa kommun vilket kommunen ställt sig positiv till. Detta kräver att detaljplanen ändras eftersom kvartersmark och allmänplatsmark inte kan regleras ihop. Jäv Daniel Peres (S) anmäler jäv och deltar inte i kommunfullmäktiges behandling av ärendet. s beredning Kommunstyrelsen , 65. Kommunstyrelsens arbetsutskott Samhällsbyggnadsnämnden , 30. Tjänsteskrivelse från planchef Linda Axelsson Samhällsbyggnadsnämnden

25 TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 25(32) 58 Dnr KS 2016/74 Personlig assistans på entreprenad genom upphandling att kommunens andel av personlig assistans läggs ut på entreprenad genom upphandling. att uppdra till vård- och omsorgskontoret att planera och genomföra upphandling av privat utförare med uppdrag att överta kommunens utförande av personlig assistans. att upphandlingen ska genomföras snarast med beaktande av gällande lagstiftning. Reservation Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterpartiet reserverar sig skriftligen mot beslutet, se nedan. Med anledning av Trosa kommuns prognostiserade underskott som påvisades i kvartalsuppföljningen 2015 fattade Kommunstyrelsen beslutet att samtliga nämnder ska iaktta försiktighet och återhållsamhet. Vård- och omsorgsförvaltningen har sedan dess utrett olika möjligheter för nämnden att vidta åtgärder ikring. Vid vård- och omsorgsnämndens sammanträde gavs vård- och omsorgskontoret i uppdrag att utreda effekterna av att lägga ut personlig assistans på entreprenad. Yrkanden Martina Johansson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ricken Svensson-Nyquist (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Tommy Setzman (S) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag. Per Insulander (S) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag. Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag. Tommy Fogelberg (V) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag. Bertil Malmberg (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Emma Koch (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Forts.

26 TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 26(32) Forts. 58 Proposition Ordföranden ställer proposition på föreliggande yrkanden och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med yrkanden från Martina Johansson (C), Ricken Svensson-Nyquist (L), Bertil Malmberg (SD) och Emma Koch (M) om bifall till kommunstyrelsens förslag. Skriftlig reservation Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterpartiet reserverar sig skriftligen mot beslutet: Vi anser att de brukare som väljer kommunen som utförare för sitt biståndsbeslut också ska ges den möjligheten. Många brukare upplever en trygghet med att deras assistans sker av kommunen då de som utför hjälpen omfattas av grundlagens meddelar och yttrandefrihet samt att kommunens insatser inte sker utifrån vinstsyfte. De anställda omfattas också av tydliga kollektivavtal. s beredning Kommunstyrelsen , 70. Kommunstyrelsens arbetsutskott Vård- och omsorgsnämnden , 25. Tjänsteskrivelse från vård- och omsorgschef Kajsa Fisk Vård- och omsorgsnämnden

27 TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 27(32) 59 Dnr KS 2016/73 Uppföljning av beslut/uppdrag från kommunfullmäktige och kommunstyrelsen att uppdrag 4, 6 och 7 ska anses genomförda. att lägga redovisningen av beslut/uppdrag från kommunfullmäktige och kommunstyrelsen till handlingarna. Kommunkontoret har gjort en sammanställning av de uppdrag som kommunfullmäktige och kommunstyrelsen beslutat om. Uppdrag angivna i sammanställningen bereds av berörd nämnd/förvaltning. s beredning Kommunstyrelsen , 72 Kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse från kanslichef Jakob Etaat Kanslienheten

28 TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 28(32) 60 Frågor att notera till protokollet att ingen fråga har inkommit till dagens sammanträde med kommunfullmäktige.

29 TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 29(32) 61 Dnr KF 2016/10 Svar på interpellation om utebliven uppräkning av flitpengen/rehabpengen hos Arbetsmarknadsenheten att interpellationen får ställas. att interpellationen ska anses vara besvarad. Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) har kommit in med en interpellation till teknik- och servicenämndens ordförande Arne Karlsson (KD) om utebliven uppräkning av flitpengen/rehabpengen hos Arbetsmarknadsenheten s beredning Interpellationssvar från teknik- och servicenämndens ordförande Arne Karlsson (KD) Interpellation från Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) Teknik- och servicenämnden

30 TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 30(32) 62 Dnr KF 2016/11 Svar på interpellation om gruppstorlekar i förskolan att interpellationen får ställas. att interpellationen ska anses vara besvarad. Elin Insulander Hjelm (S) har kommit in med en interpellation till humanistiska nämndens ordförande Helena Koch (M) om gruppstorlekar i förskolan. Reservation Socialdemokraterna reserverar sig mot beslutet om att interpellationen ska anses vara besvarad. s beredning Interpellationssvar från humanistiska nämndens ordförande Helena Koch (M) Interpellation från Elin Insulander Hjelm (S) Humanistiska nämnden

31 TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 31(32) 63 Anmälan av inkomna motioner att överlämna anmäld motion till Kommunstyrelsen för beredning. Följande motion anmäls till dagens sammanträde med kommunfullmäktige: Motion Ställd av 1. Motion om att införa gratis Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) Simskola för alla 6-åringar Elin Insulander Hjelm (S) (Dnr KF 2016/12) Kommunstyrelsen

32 TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 32(32) 64 Dnr KF 2016/2 Övriga anmälningsärenden att notera till protokollet att inga övriga anmälningsärenden har inkommit till dagens sammanträde.