Geta kommun, beslutsprotokoll

Transkript

1 PROTOKOLL Tid och plats Måndagen den 11 februari 2013 kl. 19:00-20:45 Kommunkansliet i Vestergeta, Geta Närv. Beslutande Ingvar Björling, KST-ordförande X Kjell Berndtsson, KST-viceordförande X Camilla Andersson X Gerd Bergman X Gunnel Nordlund-White - Britt-Marie Henriksson, ers G.N-W X Övriga Dan-Johan Dahlblom, KFGE-ordförande - Gun-Britt Lyngander, KFGE-viceordförande - Erik Brunström, kommindirektör X Paragrafer Underskrifter Geta Ingvar Björling Mötesordf, KST-ordf _ Erik Brunström Mötessekr, k.dir Protokolljustering Geta Camilla Andersson Kjell Berndtsson Utdragets/kopians riktighet styrks: Namnförtydligande, titel/funktion: _ Inger Björling, byråsekreterare Protokolljusterarnas signaturer: Protokollet framläggs till påseende i kommunkansliet i Vestergeta

2 Sid 2/13 KALLELSE Tid och plats: Måndag 11 februari 2013, kl 19:00, kommunkansliet i Vestergeta 20 SAMMANTRÄDETS KONSTITUERANDE 21 TILLKÄNNAGIVANDEN OCH INFORMATIONSÄRENDEN 22 BUDGET- OCH SKATTEUPPFÖLJNING 23 SAMHÄLLSSTRUKTURREFORMEN 24 ANHÅLLAN OM UNDANTAG FÖR ATT BEBYGGA MARKOMRÅDE I GRÄGGNÄS 25 SEKTORPLAN FÖR TEKNISKA SEKTORN I GETA KOMMUN 26 SEKTORPLAN FÖR SOCIALVÅRDEN I GETA KOMMUN 27 PROJEKTERING AV DAGHEMSUTBYGGNAD 28 FRÄMJANDE AV INTEGRATION 29 AVTAL OM PRAKTIKPLATSER GENOM LÄRANDE I ARBETE (LIA) 30 UTLÅTANDE: BARNOMSORGS- OCH HEMVÅRDSSTÖDSLAGSTIFTNINGEN 31 UTLÅTANDE: LAG OM ENERGIDEKLARATION FÖR BYGGNADER 32 GRUNDAVTAL: DE GAMLAS HEM XX MÖTETS AVSLUTANDE, BESVÄRSANVISNING Geta den Ingvar Björling, KST-ordf Enligt uppdrag: Erik Brunström, k.dir Denna möteskallelse har anslagits på Geta kommuns anslagstavla vid kommunkansliet Protokollet justeras direkt efter mötet och framläggs till påseende på kommunkansliet

3 Sid 3/13 Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDETS KONSTITUERANDE Kst 20 Sammanträdets öppnande Kommunstyrelsens ordförande Ingvar Björling hälsar de närvarande välkomna och förklarar mötet lagligt sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande beslutfört. Protokolljustering Till protokolljusterare utses Camilla Andersson och Kjell Berndtsson. Protokolljustering sker 30 minuter efter sammanträdets avslutande, på kommunkansliet i Vestergeta. Föredragningslistan Föredragningslistan fastställs med följande tillägg: 33 TECKNINGSRÄTT GETA CANCERFOND 34 KOMMUNDIREKTÖRENS VINTERSEMESTER Kommunstyrelsen 21, bilaga TILLKÄNNAGIVANDEN OCH INFORMATIONSÄRENDEN Kst 21 Tillkännagivanden enligt bilaga antecknas till kännedom. Kommunstyrelsen 22, bilaga BUDGET- OCH SKATTEUPPFÖLJNING Kst 22 Kommundirektören presenterar Geta kommuns uppdaterade budgetoch skatteuppföljning för perioden januari t o m december 2012 samt för januari Konstateras: Budgetuppföljning för januari 2013 uteblir och presenteras till kommande kommunstyrelsemöte. Kommunstyrelsen tar uppdaterad budget- och skatteuppföljning jämte skatteutfall för januari 2013 till kännedom.

4 Sid 4/13 Kommunstyrelsen 23, bilaga Kommunstyrelsen SAMHÄLLSSERVICESTRUKTURREFORMEN Kst 17 Ålands landskapsregering har i regeringsprogrammet för innevarande mandatperiod, som ett av de främsta målen, att få till stånd vad de kallar en samhällsservicestrukturreform. Där finns en uttalad ambition att arbetet ska ske i dialog med kommunerna. Landskapet har i enlighet därmed under fjolåret bjudit in kommunerna till breddseminarium och andra diskussionstillfällen om den förestående reformen som även ur olika infallsvinklar diskuteras i media och andra forum. Kommundirektören upplever att det skulle vara till nytta och fördel ifall Geta kommun hade en från politiskt håll formulerad officiell ståndpunkt i frågan. Man kunde eventuellt också låta göra en enkätförfrågan till kommunens invånare. Kommunstyrelsen för en förutsättningslös diskussion kring den så kallade samhällsservicestrukturreformen, med målsättningen att komma fram till ett fåtal punkter kring vilka man önskar fokusera i de fortsatta diskussionerna. Kommunstyrelsen diskuterar och återremitterar ärendet. Kst 23 Kommundirektören och styrelsens ordförande har tillsammans satt ihop ett förslag till sammanfattning av några av kommunens särskilt högt prioriterade ståndpunkter i fråga om samhällsreformen (bilaga). Dagen efter sittande mötestillfälle (tis 12 feb) håller landskapsregeringen ånyo så kallat breddseminarium för diskussioner om den förestående reformen, tillsammans med kommunernas representanter. Kommunstyrelsen omfattar den av direktören och styrelseordförande upprättade sammanfattningen av kommunens ståndpunkter i fråga om samhällsservicestrukturreformen (bilaga), och t för den till kommunfullmäktige för kännedom och diskussion. Kommunstyrelsen ger även direktiv till ordförande och direktör inför kommande diskussioner med landskapsregeringen i frågan, enligt följande: Enligt förslag, men utan särskilda direktiv.

5 Sid 5/13 Kommunstyrelsen 24, bilaga ANHÅLLAN OM UNDANTAG FÖR ATT BEBYGGA MARKOMRÅDE I GRÄGGNÄS Kst 24 Ålands Vatten Ab har för avsikt att för Geta kommuns vattenförsörjning bygga en underjordisk renvattencistern på ett område som bolaget har för avsikt att förvärva, se bifogad karta. Uppförande av anläggningen förutsätter bygglov. Områdets storlek utgör 1535 m2 och för att stycka av ett område för byggande förutsätts att området är 2000 m2. Kommunen har rätt att bevilja undantag vad gäller områdets storlek. Ålands Vatten Ab anhåller enligt bilaga om att undantag beviljas gällande byggande och områdets storlek. Området är väl lämpat för denna typ av underjordisk byggnad och räcker mer än väl till för den planerade verksamheten. Det finns därtill en naturlig avgränsning av området och ingen anledning för bolaget att förfoga över ett större markområde. Konstateras: Byggnadsnämnden har (Bn 11/2013, bil) beslutat bevilja undantag. Kommunstyrelsen tar ärendet till kännedom.

6 Sid 6/13 Kommunstyrelsen 25 bilaga SEKTORPLAN FÖR TEKNISKA SEKTORN I GETA KOMMUN Kst 25 Kommuntekniker Dan Engblom har tagit fram förslag till sektorplan för Geta kommuns tekniska sektor. Kommunstyrelsen godkänner förslag till sektorplan för Geta kommuns tekniska sektor enligt bilaga. Enligt förslag, men med tillägget att kommunteknikern får i uppdrag att se över, vidtala och komplettera förteckningen över angivna entreprenörer samt att planen framöver skall uppdateras vartannat år. Kommunstyrelsen 26, bilaga Kommunstyrelsen Socialnämnden SEKTORPLAN FÖR SOCIALVÅRDEN I GETA KOMMUN SocN 51 Bilaga 6: Sektorplan för socialvården i Geta På begäran har sektorplanen för reviderats. Socialnämnden godkänner sektorplanen. Socialnämnden godkänner sektorplanen. Kst 143 Socialnämnden föreslår att man antar en sektorplan för socialvården i Geta kommun enligt bilaga. Kommunstyrelsen besluter föreslå för kommunfullmäktige att sektorplanen för socialvården i Geta kommun fastställs. Ärendet återremitteras för att kordineras med kommunens befolkningsskyddsplan. Kst 26 Konstateras: Kommunens sektorplaner godkänns i enlighet med beredskapslagen och den egna kommunens räddningsplan av respektive nämnd, och något behov av koordinering med befolkningsskyddsplanen finns ej. Kommunstyrelsen konstaterar att socialnämnden godkänt sektorplan för socialvåden i Geta kommun, och tar densamma till kännedom.

7 Sid 7/13 Kommunstyrelsen 27, bilaga Kommunfullmäktige 85 Kommunstyrelsen 167, Kommunstyrelsen 158 Skolnämnden PROJEKTERING AV DAGHEMSUTBYGGNAD SN 60 KST i Geta har upptagit för byggande av småbarnsavdelning vid daghemmet Kotten i budgetförslaget för 2013 samt i projekteringskostnader. Arbetsgruppen har tillsammans med arkitekt Tiina Holmberg tagit fram två förslag till skisser för byggandet. SD:s förslag: För att ärendet skall komma vidare föreslår skolnämnden inför KST att en byggnadskommitté tillsätts så fort som möjligt. Målsättningen bör vara att kunna ta den nya småbarnsavdelningen i bruk fr.o.m. hösten Skolnämnden vill också påminna KST om behovet av att se på lösningar gällande den gamla ingången. Skolnämnden kommer gärna med synpunkter innan ritningarna fastställs. Kst 158 Skolnämnden föreslår att en byggnadskommitté tillsätts så fort som möjligt. Kommunstyrelsen utser en byggnadskommitté som får i uppdrag att projektera en utbyggnad av daghemmet Kotten. Byggnadskommittén tillträder efter att kommunfullmäktige godkänt investeringsanslaget. Kommunstyrelsen utsåg följande personer till byggnadskommitté för tillbyggnad av daghemmet: Kommundirektören, ordf., Kommunteknikern, Erica Berndtsson-Öhberg, Dan-Johan Dahlblom och Camilla Andersson. Kommunstyrelseordförande har närvarorätt vid kommitténs möten. Kst 167 Byggnadskommittén för tillbyggnad av daghemmet Kotten har (haft) ett första icke beslutfört möte torsdag 29 november, och då tagit del av preliminära skissritningar jämte kostnadskalkyler för projektet. Kommunstyrelsen tar till kännedom preliminära skissritningar jämte kostnadskalkyler för tillbyggnad av daghemmet Kotten, och för desamma kommunfullmäktige till kännedom inför behandling av budget för år Kfge 85 Kst 27 Byggnadskommittén för tillbyggnad av daghemmet Kotten har haft två protokollförda möten, för vilka protokoll tillkännages. Enligt budget för år 2013 heter det att samtliga investeringar är bundna till kommunstyrelsenivå, vilket innebär att varje enskilt projekt måste få styrelsens godkännande innan det påbörjas. Fortsättning

8 Fortsättning KST 27/2013 Sid 8/13 I projektplanen skall ingå sammanlagda kostnader och inkomster, tidsplan, inverkan på framtida drift och på personalbehov samt redogörelse för eventuell specialfinansiering i form av landskapsstöd, anslutningsavgifter, extern delfinansiering eller lån etcetera. En projektplan har upprättats inom byggnadskommittén (bilaga). Kommunstyrelsen tar till kännedom projektplan avseende om- och tillbyggnad av daghemmet Kotten (bilaga), och beviljar att investeringsmedel får nyttjas enligt den av kommunfullmäktige fastställda budgeten, avseende investeringsanslag nr 2 och 3.

9 Sid 9/13 Kommunstyrelsen 28, bilaga FRÄMJANDE AV INTEGRATION Kst 28 Landskapslagen om främjande av integration trädde i kraft 1 januari För att underlätta tillämpningen av lagen har landskapsregeringen publicerat en tillämpningsanvisning till lagen. Enligt lagen ska kommunen besluta hur integrationsarbetet ska organiseras i kommunen och bestämma vilken förvaltning som ansvarar för samordningen. I följebrev med inbjudan till informationstillfälle om den nya lagen anges från landskapsregeringen att i de flesta kommuner kommer detta ansvar antagligen att påföras kommunstyrelsen. Kommundirektören delar uppfattningen att detta vore det rimligaste. Kommunstyrelsen beslutar att ålägga sig själv ansvaret för samordningen av kommunens integrationsarbete, i vilket den enskilda hanteringen på individnivå dock i praktiken blir att falla på berörda sektorer. Tillämpningsanvisningen skickas till socialnämnden, skolnämnden och biblioteks- och kulturnämnden för kännedom samt möjlighet till respons kring vad som förväntas av de olika sektorerna. Kommundirektören får i uppdrag att ta fram förslag till integrationsprogram efter det att landskapsregeringen offentliggjort sitt eget dito program. Kommunstyrelsen 29, bilaga AVTAL OM PRAKTIKPLATSER GENOM LÄRANDE I ARBETE (LIA) Kst 29 Ålands yrkesgymnasium har tillställt kommunerna förslag till avtal om praktik och inlärning genom vilket för de studerande skulle kunna ordnas praktikplatser inom omsorgen, enligt bilaga. I förslaget till avtal finns upplevda frågetecken kring bland annat kostnadstäckning för handledning (fast belopp per vecka), måltidsersättningar, försäkringar och frivillighet. Kommunstyrelsen ställer sig positiv till att kommunen ska kunna ta emot praktikanter genom LIA-avtal, och befullmäktigar kommundirektören att avgöra frågan om ingående av avtal med gymnasiet.

10 Sid 10/13 Kommunstyrelsen 30, bilaga UTLÅTANDE: BARNOMSORGS- OCH HEMVÅRDSSTÖDSLAGSTIFTNINGEN Kst 30 Landskapsregeringen anhåller om kommunernas yttrande över bifogat lagförslag rörande ändringar i barnomsorgs- och hemvårdsstödslagstiftningen relaterade till faderskapspenning. Landskapsregeringen föreslår att lagtinget antar två landskapslagar som innebär att landskapslagen om stöd för vård av barn i hemmet respektive barnomsorgslagen för landskapet Åland ändras. Ändringarna i landskapslagen om stöd för vård av barn i hemmet är av lagteknisk karaktär i det att hänvisningarna till sjukförsäkringslagen i bestämmelserna om grunddel och om flerbarnsförhöjning justeras och görs mer generella. Ändringarna i barnomsorgslagen för landskapet Åland innebär bl.a. att bestämmelserna om rätten till daghemsverksamhet kompletteras. Under den tid faderskapspenning utbetalas till vårdnadshavaren har han inte rätt att utnyttja en för eget barn beviljad barnomsorgsplats, om barnet är under tre år. Rätten till samma barnomsorgsplats kvarstår dock efter att faderskapspenningsperioden upphör. Om faderskapspenningen utbetalas samtidigt som moderskapspenningen har vårdnadshavaren inte rätt att utnyttja barnomsorgsplats för barn under tre år. Ålands kommunförbundet låter meddela att de kommer att utlåta sig över lagförslaget. Kommunstyrelsen beslutar att förlita sig till Ålands kommunförbunds utlåtande i fråga om föreslagna ändringar i barnomsorgs- och hemvårdsstödslagstiftningen relaterade till faderskapspenning (bil). Kommunstyrelsen 31, bilaga UTLÅTANDE: LAG OM ENERGIDEKLARATION FÖR BYGGNADER Kst 31 Landskapsregeringen ber om kommunernas yttrande över bifogat förslag till lagstiftning om energideklaration för byggnader. Landskapsregeringens förslag till landskapslag om tillämpning i landskapet Åland av riksförfattningar om byggnaders energiprestanda. Förslaget rör genomförande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/31/EU om byggnaders energiprestanda. Med förslaget genomförs i huvudsak svenska bestämmelser om energiprestanda och energideklaration. Kommunstyrelsen låter meddela att man inte har något att invända mot förslag till lagstiftning om energideklaration för byggnader (bil).

11 Sid 11/13 Kommunstyrelsen 32, bilaga Kommunstyrelsen 14 Kommunfullmäktige 57 Kommunstyrelsen GRUNDAVTAL: DE GAMLAS HEM Kst 108 Förbundsstyrelsen för De Gamlas Hem kf föreslår att grundavtalets 9 ändras så att förbundsfullmäktige kan välja 5-7 medlemmar, istället för som enligt nuvarande grundavtal fem ledamöter. Någon närmare motivering till varför man skulle önska möjlighet att utöka styrelsen anges inte, men förbundsstyrelsen ber medlemskommunerna att skyndsamt behandla frågan. Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att godkänna förslag från förbundsstyrelsen för kommunalförbundet De Gamlas Hem om korrigering av grundavtalets 9 för att kunna utöka antalet ledamöter i förbundsstyrelsen från nuvarande fem (5) till fem (5) - sju (7), då åtgärden väntas kunna leda till ökad bredd i densamma. Grundavtalet förblir i övrigt oförändrat. Kommunstyrelsen önskar samtidigt också påpeka ståndpunkten att det endast undantagsvis bör nyttjas möjligheten att tillsätta så många som sju ledamöter i förbundsstyrelsen, då mindre styrelsegrupper annars i princip förutsätts kunna arbeta mer effektivt, i synnerhet i kommunalförbund. Kommunstyrelsen beslutar inför kommunfullmäktige föreslå att föreslagen ändring av grundavtal för De Gamlas Hem i Jomala enligt bilaga ej godkänns. Ärendet förs till socialnämnden för utlåtande. Kfge 57 Diskussion: Ledamot Alfons Henriksson föreslår att ändring av grundavtal för De Gamlas Hem godkänns enligt förbundsstyrelsens förslag. Henrikssons förslag vinner ej understöd, varför avvikande åsikt förs till protokoll. Ledamot Anders Jansson understöder kommunstyrelsens förslag, men med korrigeringen att ärendet inte förs till socialnämnden för utlåtande. Janssons förslag vinner understöd. Fortsättning

12 Fortsättning KST 32/2013 Sid 12/13 Kommunfullmäktige besluter enligt Anders Janssons förslag, att föreslagen ändring av grundavtal för De Gamlas Hem i Jomala enligt bilaga ej godkänns, och att ärendet ej heller förs till socialnämnden för utlåtande. Kst 14 Kommunalförbundet för De Gamlas Hem har uppgjort förslag till nytt grundavtal. En majoritet av medlemskommunerna har godkänt den ändrade formuleringen gällande styrelsens storlek. I det nya avtalsförslaget har därutöver ändringar gjorts även beträffande bl a förbundets jämte dess fullmäktiges och styrelses uppgifter samt prissättning av tjänster mm. Enligt föreslagna formuleringar kan förbundet erbjuda även andra tjänster än ren institutionsvård, och prissättningen blir mer flexibel då den kan avgöras av förbundsfullmäktige. Förbundsdirektören beskriver per telefon 15 jan det liggande avtalsförslaget som mer öppet än det nu gällande. Kommunalförbundet önskar medlemskommunernas utlåtande över grundavtalsförslaget inom januari månad. Kommunstyrelsen tar till kännedom och diskussion grundavtalsförslag för kommunalförbundet De Gamlas Hem enligt bilaga, omfattar det i stora drag och befullmäktigar därutöver socialnämnden att avge utlåtande över detsamma inför vidare beredning inom förbundet. Kommunstyrelsen tar till kännedom och diskussion grundavtalsförslag för kommunalförbundet De Gamlas Hem enligt bilaga, och för ärendet på remiss till socialkansliets tjänstemän inför styrelsens utlåtande vid nästkommande sammanträde. Kst 32 Socialarbetare Britt Branér har upprättat ett förslag till utlåtande gällande förslag till reviderat grundavtal för kommunalförbundet De Gamlas Hem, enligt bilaga. Kommunstyrelsen omfattar socialarbetare Britt Branérs förslag till utlåtande (bil), och beslutar att därutöver även framföra följande synpunkter rörande förslag till nytt grundavtal för kommunalförbundet De Gamlas Hem: - 7 Kallelsetid förlängs från 14 till 21 dagar - 8 Grunden för beslut bör bestå i röstetal - 19 Förtydligande angående utträde Kommunstyrelsen önskar även framföra den upplevda vikten av att den fortsatta behandlingen för revidering av grundavtalet skyndas på för att möjliggöra ett optimalt nyttjande av förbundets resurser samt säkra tillgång till platser för utökade målgrupper i behov av boende.

13 Sid 13/13 Kommunstyrelsen TECKNINGSRÄTT, GETA CANCERFOND Kst 33 Teckningsrätt för bankkonto avseende Geta cancerfonds konto hos Ålandsbanken behöver uppdateras, då nuvarande tjänstemän inte innehar någon dylik rätt. Kommunstyrelsen beslutar att tidigare teckningsrättsinnehavare fråntas sin teckningsrätt och att istället NN och NN var för sig beviljas densamma rörande Geta cancerfond, bankkonto Kommunstyrelsen beslutar att tidigare teckningsrättsinnehavare fråntas sin teckningsrätt och att istället kommundirektör Erik Brunström och ekonomisekreterare Marywonne Mäkilä var för sig beviljas densamma rörande Geta cancerfond, bankkonto Kommunstyrelsen KOMMUNDIREKTÖRENS VINTERSEMESTER Kst 34 Kommundirektören har tre dagar återstående semester, och önskar ta ut denna i ledig tid i vecka 8, samt 22 februari. Kommunstyrelsen beslutar att kommundirektören beviljas semester i ledig tid samt 22 februari. Konstateras: Kommundirektören deltar ej i ärendets avgörande. Kommunstyrelsen 35 bilaga MÖTETS AVSLUTANDE, BESVÄRSANVISNING Kst 35 Mötet förklaras avslutat kl 20:45. Anvisning för rättelseyrkande och besvärsanvisning bifogas protokollet.