ANSÖKAN a - medel - med vägledning

Transkript

1 ANSÖKAN a - medel - med vägledning I nsatser för att stärka och utveckla verksamhet med flyktingguider och familjekontakter med stöd av ersättning enligt förordningen (2010:1122) Sökande kommun/projektägare: Borlänge kommun Ansökan s ka ha inkommit senast till: Länsstyrels en i Dalarnas län nsstyrelsen. se Sam arbetsparter : Borlänge bandy Samarbetspart är tilltänkt Kontakt med samarbetspart är etablerad (intyg bifogas) Sökta medel (kronor): kronor Insats (rubrik): Föreningsmatchning Tidsperiod: Kontaktuppgifter sökande/projektägare: Kommun:Borlänge kommun Postadress: Borlänge Telefon: Plusgiro/Bankgiro: Egen referens:k A Organisationsnr: Kontaktperson: 1. Namn och funktion: Tor Lundberg, utredare/utvecklare Telefon/Mobil: E - 2. Namn och funktion: Per - Olof Byrskog, projektledare Telefon/Mobil: E - post: p - o.byrskog@efsmittsverige.org - 1 -

2 BESKRIVNING Bakgrund och behovsanalys År 2014 respektive 2015 tilldelades Borlänge kommun respektive kronor från Länsstyrelsens 37-medel för att starta upp projektet Flyktingguide/språkvän Borlänge. Verksamheten har fungerat mycket väl och 276 nyanlända har hittills matchats mot 246 språkvänner alltså totalt 522 personer. Integration sker i praktiken när människor möts och genom att stimulera till möten mellan nya och gamla Borlängebor skapas nätverk som i förlängningen underlättar möjligheten till etablering i samhället. Projektet Flyktingguide/språkvän är sedan 1 september 2016 permanentat i den ordinarie verksamheten i Borlänge kommun.organisatoriskt ligger verksamheten under Borlänge Kommuns Mottagningsenhet, där samhällsinformatörer tillsammans med projektledare rekryterar deltagare som går på samhällsorientering. Projektledarens huvudsakliga arbetsplats är förlagd till Borlänge Bibliotek vilket ökar exponering och tillgängligheten till verksamheten för Borlängeborna. Projektledaren har en fast anställning hos Borlänge kommun. Som en följd av de stora flyktingströmmarna har Migrationsverkets handläggningstider gällande asylärenden blivit mycket långa, visa individer riskerar att få vänta uppåt två år på besked. Denna väntan riskerar att försätta individerna i en lång väntan och passivitet. Där kan Flyktingguide/språkvän Borlänge fylla en viktig funktion i att påbörja etableringen i samhället genom att skapa kontakter mellan nyanlända och svenskfödda. Det arbete som bedrivits sen projektets början i form av rekrytering av flyktingguider/språkvänner respektive nyanlända asylsökande för vänskapskontakter kommer att fortlöpa då behovet och efterfrågan är fortsatt stor. Rekrytering sker via och i civilsamhället, kyrkor, religiösa samfund, föreningslivet, näringslivet och andra nätverk. Borlänge kommun avser nu att med stöd av projektfinansiering anställa en person för att utöka arbetet med flyktingguide/språkvän. Detta genom att erbjuda föreningsmatchning för nyanlända. Uppfattningen inom det pågående projektet Flyktingguide/språkvän är att föreningsmatchning för vissa individer kan vara en snabb och lämplig väg till etablering för många nyanlända. Föreningslivet är ett effektivt sätt att för nyanlända att få kontakt med människor som är etablerade i Sverige och har samma intressen, det ger den nyanlända ett sammanhang och god möjlighet till att språkträna. I nuläget tar det ofta flera år innan nyanlända kommer i kontakt med det svenska föreningslivet, förhoppningen med föreningsmatchning är att denna tid ska kunna kortas för många individer. Föreningsmatchning innebär också en stor möjlighet för de deltagande föreningarna, inte minst de som idag har svårt att finna nya utövare och medlemmar. Eskilstuna kommun har sedan en tid arbetat framgångsrikt med föreningsmatchning. En delegation från Borlänge har besökt Eskilstuna för att få ta del av deras erfarenheter från detta arbete. I Eskilstuna bedrivs arbetet med föreningsmatching tillsammans med Arbetsförmedlingen, en stor del av de individer som matchas mot föreningar gör det inom ramen för sitt etableringsuppdrag. Som en del av arbetet har en föreningsmässa arrangerats, vid denna deltog ett hundratal föreningar och visade upp sin verksamhet. Mässan var mycket välbesökt, både från nyanlända och etablerade svenskar och uppfattningen är att den fått mycket positiva effekter. Eskilstuna kommun planerar att genomföra en föreningsmässa i ännu större skala Sedan den stora flyktingströmmen eskallerade hösten 2015 mobiliserades många krafter spontant för att göra insatser riktat i huvudsak mot asylboende på Gylle Värdshus. Det har varit såväl enskilda personer, föreningar och studieförbund som startat upp verksamheter - 2 -

3 som språkcafeeer, körintegration etc. Även läxläsningsprojekt för barn samt vuxna har initierats. Vi ser ett stort behov av samverkan och informationsutbyte mellan olika aktörer i civilsamhället och Borlänge kommun för att på ett tydligare sätt kunna visa asylsökande och nyanlända vägar till kontaktnät och integration. Syfte Tidgare har fokus för Flyktingguide/språkvän varit flyktingar som befinner sig i etableringsfasen och därmed har uppehållstillstånd. Verksamheten med föreningsmatchning kommer främst att, i linje med utlysningens riktlinjer, fokusera på asylsökande, både barn och unga. Under den långa väntan asylsökande möter inför asylbeslut är det av stor vikt kommunen arbetar för att påbörja etableringen i det svenska samhället. Genom Flyktingguide/språkvän Borlänge och dess utvidgning i form av föreningsmatchning underlättas mötet mellan nya och gamla svenskar. Borlänge kommun ansöker om stöd genom 37a-medel i syfte att utveckla verksamheten Flyktingguide/språkvän genom att bygga upp strukturer för att matcha nyanlända mot föreningslivet. För att nå detta övergripande syfte måste Borlänge kommun inom ramen för projektet och med stöd av samverkansparter: - Utveckla samarbetet med föreningslivet och övrigt civilsamhälle då detta är en viktig förutsättning för framgångsrik föreningsmatchning. I Borlänge finns en bra grundstruktur för samverkan, bland annat genom ett föreningskontor och en sommarskola där föreningslivet står för en mängd aktiviteter. Det finns ett stort intresse från många föreningar i Borlänge att hjälpa till med integration men i nuläget saknas en sammanhållande kraft. - Utveckla samverkan med Migrationsverket och Arbetsförmedlingen då dessa myndigheter har huvudansvaret för individen under asylprocessen samt. Migrationsverket är en viktig part då de har huvudansvaret för individerna under asylprocessen, Arbetsförmedlingen genom sitt ansvar genom etableringsuppdraget. - Genomföra en föreningsmässa i syfte att för nyanlände synliggöra det rika föreningslivet som finns i Borlänge Mål Det övergripande målet med Flyktingguide/språkvän Borlänge är att öka den kulturella förståelsen samt att underlätta för nyanlända att komma in i det svenska samhället. Delmål 1: Bygga upp samverkan med föreningslivet och möjliggöra föreningsmatchning för individer där detta anses vara fördelaktigt. Målsättningen är att under året genomföra minst 20 lyckade föreningsmatchningar. Delmål 2: Att under 2017 arrangera en föreningsmässa där nyanlända får möjlighet att träffa aktiva föreningar i Borlänge. Målsättningen är att minst 50 föreningar deltar på föreningsmässan

4 Delmål 3: Att vara en kunskapsresurs för andra kommuner i regionen som vill utveckla sitt arbete med föreningsmatchning. Delmål 4: Bygga upp samverkan med föreningslivet gällande aktiveteter för asylsökande och nyanlända samt samanställa informationsbroschyr om vilka aktiviteter som civilsamhället och Borlänge Kommun erbjuder. Dessa tas fram på flera språk. Delmål 5: Etablera kontakt med Migrationsverket i syfte att kunna erbjuda föreningsmatchning på ett så tidigt stadie som möjligt. Delmål 6: Etablera kontakt med Arbetsförmedlingen i syfte att kunna erbjuda föreningsmatchning som en del av etableringsplanen. Målgrupper 1) Familjer eller personer som nyligen har kommit till Borlänge från andra länder och som vill få en nära kontakt med andra borlängebor. Målgruppen inkluderar såväl asylsökande vuxna och barn, ensamkommande barn och nyanlända som beviljats uppehållstillstånd. 2) Borlängebor engagerade i föreningslivet som vill vara en del i att stötta nya borlängebor för att de skall kunna integreras i samhället och därigenom bygga relationer för framtiden. S Genomförande, med metod, tid och aktivitetsplan Fokus, period Kartläggning och etablering av kontakter med föreningslivet. Identifiering av partners för föreningsmässa. Planering av föreningsmässa. Bygga upp samverkan med Migrationsverket, Arbetsförmedlingen, Dalaidrotten med flera. Uppstart av föreningsmatchning av individer. Fokus, period Planera och genomföra en föreningsmässa. Uppföljning av föreningsmässa. Genomföra föreningsmatchningar. Fortsatt nätverksbyggande med föreningslivet. Fördjupa samverka med Migrationsverket, Arbetsförmedlingen, Dalaidrotten med flera. Deltagande i nätverksträffar för kunskapsutbyte kring föreningsmatchning. Utvärdering av projektet. Uppföljning och utvärdering Insatsen följs upp genom att regelbunden statstik förs över deltagare i projektet. Rapport rörande utvecklingen av projektet skrivs vid projekttidens slut. En kontinuerlig utvärdering av arbetet görs av projektledaren med stöd av styrgruppen

5 Plan för implementering Flyktingguide/språkvän är ett pågående arbete och ansökan om medel görs i syfte att möjliggöra utveckling av projektet. Borlänge kommun söker medel för att komplettera med ytterligare en heltidstjänst vars uppdrag är att vidareutveckla verksamheten med föreningsmatchning. Samverkansparter och ansvarsfördelning Projektägare är Borlänge Kommun Projektledare: Per-Olof Byrskog Arbetet med föreningsmatchning är en vidareutveckling av det pågående arbetet med Flyktingguide/språkvän. Då en styrgrupp för Flyktingguide/språkvän finns sedan tidigare kommer utvecklingen med föreningsmatchning bli del av befintlig struktur. Som projektägare ansvarar Borlänge kommun för styrning, genomförande, redovisning och rapportering till länsstyrelsen. Borlänge kommun ansvarar även för planeringen och genomförandet av föreningsmässan genom att ny person anställs projektanställs som föreningsmatchingssamordnare och mässgeneral. Projektledaren för flyktingguideverksamheten ansvarar för ledning av det dagliga arbetet gällande föreningsmatchning. Som samarbetspartner kommer Borlänge bandy med sin stora erfarenhet av integrationsarbete och goda kontakter i Borlänges föreningsliv vara en viktig resurs i att sprida budskapet kring projektet och utveckla nätverket rörande föreningsmatchning Ett nära samarbete sker sedan tidigare med Borlänge Kommuns vuxenutbildning, Mottagningsenheten, nätverket Gemensamma Krafter samt Svenska kyrkans språkgrupp för invandrarkvinnor. Samverkan och utbyte sker med Flyktingguide Dalarna kontinuerligt och med närvaro på Flyktingguide Dalarnas nätverksträffar samt samarbete kring utbildningsdagar. Styrgrupp: Består av en projektledare, representant från EFS (Evangeliska Fosterlandsstiftelsen), tjänstemän från Mottagningsenheten, Utvecklingskontoret samt projektledare för Borlänge möjligheternas stad. Projektledaren för Flyktingguide/språkvän är föredragande: Projektgrupp/er: Borlänge kommun avser att inom ramen för projektet starta upp ett föreningsråd med ett antal representanter för Borlänges föreningsliv. Detta i syfte att säkerställa föreningslivets deltagande, både vad gäller nätverksbyggande och genomförande av föreningsmässa. Ansvarig att redovisa till Länsstyrelsen: Tor Lundberg, Borlänge kommun ansvarig tillsammans med projektledaren Per-Olof Byrskog. Jämställdhet Situationen vad gäller jämställdhet och utanförskap är inte homogen i flyktinggruppen. Vi tror dock generellt att vänskapliga möten med såväl flyktingguider och föreningar samt arbetet med kulturell och religiös dialog möjliggör samtal också om jämställdhet och genderperspektiv med förhoppningvis en förbättrad jämställdhetssituation och ett minskat utanförskap i förlängningen

6 Vad vi sett i rekrytering till flyktingguideprojektet är rekrytering jämställd i flyktinggruppen medan bland flyktingguider är män underrepresenterad. Detta gör att män riskerar att bli missgynnade då vi generellt matchar män med män och kvinnor med kvinnor. Lösningen hittills har varit att matcha unga män med äldre kvinnor samt att uppmuntra svensktalande män att anmäla sig till projektet. Genom ett rikt utbud av föreningar är förhoppningen att kunna erbjuda lämplig föreningsmatchning för så många individer som möjligt. Barnperspektiv Vad gäller matchning mot föreningslivet kommer projektledarens stora erfarenhet av matchning av nyanlända vara en stor tillgång, det finns ett väl inarbetat barnperspektiv i arbetet med Flyktingguide/språkvän. I matchning mellan familjer är målet att hitta familjer som är så lika varandra som möjligt vad gäller ålderstruktur. Det kan innebära att inte bara de vuxna finner varandra utan även barnen blir vänner. Att ha kompisar olika kulturell bakgrund ökar möjligheten för god integration. Som stöd till ensamkommande flyktingbarn är förhoppningen ofta att hitta personer från föräldragenerationen som stöd (med eller utan egna barn) men det kan också handla om faroch morföräldragenerationen, erfarnenheten är att det har en positiv påverkan för förbättrad integration Kopplingar till andra insatser eller program Föreningmatchning är en påbyggnad på det etablerade och numera permanentade arbetet med Flyktingguide/språkvän Borlänge

7 BUDGET Länsstyrelsen har inte möjlighet att bevilja medel för egna lokaler, övergripande styrning och ledning, personalstöd, kommunikation, kontorsutrustning och kontorsmaterial. Länsstyrelsen har heller inte möjlighet att bevilja medel för friskvård och personalförmåner, rekryteringskostnader, böcker eller medlemsavgifter för personalen. Detta ska istället ingå i den overheadkostnad som fördelas ut på användarna och som får uppgå till 15 % av de totala personalkostnaderna. Insatsen ska särredovisas i bokföringen via en projektkod eller dylikt. (OBS! Redogör endast för sökta 37a-medel) Kostnadsslag År 2016 År 2017 År 2018 Totalt Externa tjänster (typ av köpt tjänst) Lönekostnader (inklusive lönebikostnader. Ange antal personer och månadslön inklusive lönebikostnad) 1 heltidsanställd à kronor Overheadkostnader (max 15 % av lönekostnaderna) Lokalkostnader (kostnader för externt hyrda lokaler) Material mm. (specificera typ av material) Reklam- och informationsmaterial Resekostnader Erfarenhetsutbyte Summa ÖVRIG FINANSIERING Egen finansiering År 2016 År 2017 År 2018 Totalt Annan offentlig finansiering, till exempel EU-fond Annan finansiering Summa Ort och datum: Borlänge Jan Bohman, kommunstyrelsens ordförande i Borlänge - 7 -