Beslutningsreferat. Nordisk Ministerråd. Mødegruppe Embedsmandskomiteen for miljøspørgsmål, EK-M Mødetid 28. oktober 2008 Mødested Helsinki, Finland

Transkript

1 Nordisk Ministerråd Mødegruppe Embedsmandskomiteen for miljøspørgsmål, EK-M Mødetid 28. oktober 2008 Mødested Helsinki, Finland Store Strandstræde 18 DK-1255 København K Tel Fax sreferat 16. januari Til stede Danmark Finland Færøerne Island Norge Åland Sverige Kontorchef Per Nylykke Överdirektör Pekka Jalkanen Afdelingsdirektør, Anni á Hædd Ekspert Danfridur Skarphédinsdóttir Ekspeditionschef Hæge Andenæs Byråchef/Miljöjurist Helena Blomquist Generaldirektør Lars-Erik Liljelund Ikke til stede Grønland Färöarna Direktør for Miljø og Natur Alfred E R Jacobsen Afdelningsleder Jakup Pauli Joensen Övriga deltagare Danmark Finland Grønland Norge Sverige NMRS Fuldmægtig, Carl Bjørn Rasmussen Konsultativ tjänsteman, Ann-Britt Ylinen Overinspektør, Mari Korhonen Fuldmægtig, Karen A. Motsfeldt Seniorrådgiver, Jon Opem Departementsråd, Jon Kahn Departementssekreterare, Jeanette Krantz Avdelningsdirektör, Ann-Sofi Israelson Tryggvi Felixson, Nikolaj Bock, Mats Ekenger, Kaarina Huhtinen, Josephine Lindegaard

2 48/08 Godkännande av dagordningen Ingen bilag Dagordningen godkänns Dagordningen godkändes 49/08 Omorganiseringen av arbetsgrupperna Ingen bilag - ÄK-M beslutar att organisationen inom det nordiska miljösamarbetet ska omfatta följande fasta arbetsgrupper för programperioden : 1. Klimat och luft 2. Akvatiska ekosystem 3. Terrestra ekosystem 4. Kemikalier 5. Hållbar konsumtion och produktion 6. Avfall 7. Miljö och ekonomi - ÄK-M beslutar att de fasta arbetsgruppernas undergrupper och projektgrupper ska ses över i syfte att fatta beslut om deras fortsättning på ÄK-Ms nästa möte Den föreslagna organisationen godkändes Arbetsgruppen för Avfall ska ha ett mandat på två år De nuvarande arbetsgruppernas undergrupper och projektgrupper ska ses över och motiven för dessa redovisas i den avvecklingsplan som ÄK-M ska godkänna 10 mars 2009 side 2 af 8

3 Sekretariatet meddelade att ÄK-JS på sitt möte 27 oktober hade godkänt att MJS läggs ner och att det tvärsektoriella samarbetet om miljö, jord och skog skall fortsätta i projektform. Man meddelade också att frågan om den fortsatta behandlingen av hur NGR skall integreras i NordGen kommer upp på NordGens styrelsemöte 25 november. Danmark förespråkade att avfallsfrågorna skulle delas mellan grupperna Kemikalier och HKP. Tvåårsmandatet talade snarare för en delning än att inrätta en särskild grupp för avfall. Danmark ville dock inte blockera ett beslut om övriga länder ville inrätta en grupp för avfall. Finland tyckte att en särskild grupp för avfallsfrågor i två år var en bra kompromiss, och gruppens tillvaro väl kan motiveras genom att flera relevanta pågående processer. Norge, Island och Färöarna var eniga med Finland. Island betonade avfallsfrågornas betydelse de kommande åren i EU. Sverige hänvisade till hur avfallsfrågorna behandlas i nya Miljöhandlingsprogrammet och ville därför att det nordiska samarbetet om avfall skulle fokusera på avgiftning av kretslopp. 50/08 till mandat för arbetsgrupperna Bilag 1 Bilag 2 Bilag 3 Bilag 4 Bilag 5 Bilag 6 Bilag 7 Bilag 8 Bilag 9 Bilag 10 Mandat "Klimat och luft" Mandat "Akvatiska ekosystem" Mandat "Terrestra ekosystem" Mandat "Kemikalier" Mandat "Hållbar konsumtion och produktion" Mandat "Miljö och ekonomi" Mandat "Avfall" "Tvärsektoriellt samarbete" Mandat for COP-15-gruppe Mandat "Havsmiljö" - ÄK-M beslutar att förslagen till mandat slutförs i en dialog mellan sekretariatet och arbetsgrupperna i syfte att kunna fatta beslut på nästa ÄK-M möte - ÄK-M beslutar att gruppernas existerande mandat gäller intill dess att nya mandat beslutas Mandaten för de nya arbetsgrupperna skall slutföras i dialog mellan sekretariatet och AU och arbetsgrupperna hörs. HKP skall vara en miljögrupp HKP måste diskutera hur alla berörda sektorer kan förmås att delta i gruppens arbete Miljö- och ekonomi är fortsatt en tvärsektoriell grupp mellan miljö och finans side 3 af 8

4 Mandaten för existerande arbetsgrupper gäller intill dess att mandat för de nya arbetsgrupperna beslutas Beslut om mandat för de nya arbetsgrupperna tas på ÄK-M 10 mars 2009 Texten om tvärsektoriellt samarbete godkändes och skall föras in i nya Miljöhandlingsprogrammet under avsnittet Genomförande och uppföljning Sekretariatet informerade inledningsvis att koordinatorn för HLG blir koordinator också för ad hoc gruppen för havsmiljöförvaltning. Sekretariatet informerade om den nya mallen för mandaten, förslagen till mandat för de nya arbetsgrupperna och om förslaget till formulering om hur det tvärsektoriella samarbetet i normalfallet skall genomföras. Sekretariatet informerade om att Sverige som sista land inte längre deltar från näringssektorn i NMR IPP-gruppen vilket föranledde ÄK-M att besluta om att arbetsgruppen HKP skall vara en miljögrupp dog således at deltagere fra de to øvrige sektorer kan inviteres til at deltage i gruppens arbejde. Man konstaterade att det då bara finns en tvärsektoriell arbetsgrupp kvar, miljöoch ekonomi, med delat ansvar och finansiering mellan miljö och finans. Länderna gav synpunkter på förslagen till mandat och tyckte samfällt att der var behov for en tydeliggørelse af mandaterne specielt hvad angår arbejdsopgaver, hvor der i visse tilfælde er en sammenblanding mål og arbejdsopgaver. Der er også behov for andre justeringer herunder i afsnittet om rapportering, hvor der skal henvises til miljøsektorens informationsstrategi. Mandaten skall vara övergripande och politiska medan detaljer och projekt skall redovisas i arbetsplanerna. Danmark tyckte at gruppernes arbejde og aktiviteter ikke nødvendigsvis bør være tidsmæssigt korte men skal være politisk prioriteret med veldefinerede mål og et målbart arbejdsprogram; spørgsmålet om heltid, deltids koordinatorer, vigtigheden af et tæt samarbejde mellem et tæt samrabejde mellem klima og luftgruppen og gruppen for akvatiske økosystem, samt at det i miljø og økonomigruppens ogavebeskrivelse tilføjes at gruppen skal analysere og fremme muligheder for en omkostningseffektiv miljø- og klimaindsats. 51/08 till arbetsprogram 2009 för befintliga arbetsgrupper Bilag 1 Bilag 2 Bilag 3 Bilag 4 Bilag 5 Bilag 6 Bilag 7 Bilag 8 Bilag 9 Bilag 10 Bilag 11 Arbejdsprogram 2009 Hav- og luftgruppen Arbejdsprogram 2009 Kemikaliegruppen Arbejdsprogram 2009 Miljøovervågning og datagruppen Arbejdsprogram 2009 Natur, friluftsliv og kulturmiljøgruppen Arbejdsprogram 2009 Produkter og affaldsgruppen Arbejdsprogram 2009 Miljø og økonomigruppen Arbejdsprogram 2009 Miljø og fiskerigruppen Arbejdsprogram 2009 Miljø, jord og skovbrugsgruppen Arbejdsprogram 2009 Integreret produktpolitik Arbejdsprogram 2009 Genressourcerådet Arbejdsprogram 2009 COP15 gruppen side 4 af 8

5 - ÄK-M godkänner COP 15 gruppens förslag till arbetsprogram för ÄK-M godkänner inte arbetsprogrammen för övriga grupper men dessa översänds till de nya arbetsgrupperna - ÄK-M godkänner justerade arbetsprogram för de nya arbetsgrupperna på nästa möte - ÄK-M beslutar att pågående projekt om möjligt ska avslutas enligt projektplan - ÄK-M beslutar att projektförslagen från NMD.fördelas mellan arbetsgrupperna - Äk-M beslutar att projektförslagen från MiFi och MJS fördelas mellan arbetsgrupperna i första hand HLG och NFK eller förhandlas mellan miljösektorn och fiskeri- respektive jord- och skogsbrukssektorn - ÄK-M anmodar sekretariatet att i samarbete med nuvarande arbetsgrupper utarbeta en avvecklingsplan för pågående projekt och verksamhet så att en smidig övergång kan ske till den nya organisationen COP 15 gruppens förslag till arbetsprogram godkändes Arbetsprogrammen för övriga grupper översänds till de nya arbetsgrupperna med syfte att ÄK-M skall fatta beslut om arbetsprogram för de nya arbetsgrupperna 10 mars 2009 Pågående projekt skall där så är lämpligt och möjligt avslutas enligt projektplan Den nya arbetsgrupperna skall fördela pågående och planerade och projekt från NMD, MiFi och MJS mellan sig Sekretariatet skall i samarbete med arbetsgrupperna och AU utarbeta en avvecklingsplan för en smidig övergång till den nya organisationen Avvecklingsplanen skall redovisa eventuella kvarstående projekt och motiveringar för de nuvarande arbetsgruppernas undergrupper och projektgrupper samt status för koordinatorerna Sekretariatet hänvisade till mötesunderlaget, redovisade status för arbetsprogrammen och föreslog att man inte gick igenom dessa nu utan väntade med en diskussion om varje program till nästa möte 10 mars. Sekretariatet meddelade att man ska ha ett koordinatormöte 6 november. Länderna gav sitt fulla stöd till ordförandeskapets förslag om en avvecklingsplan. side 5 af 8

6 52/08 Fördelning av budgeten 2009 Bilag 1 Miljøsektorens budget ÄK-M godkänner sekretariatets förslag till fördelning av budgeten med förbehållet att justeringar görs i samband godkännande av de nya arbetsgruppernas mandat och arbetsprogram på nästa möte - ÄK-M anmodar sekretariatet att göra en översyn av koordinatortjänsterna inklusive kostnaderna till nästa möte - ÄK-M och arbetsgrupperna tar fram förslag på tvärsektoriella projekt för beslut på nästa möte - ÄK-M beslutar att den extra summa som tillförs budgeten genom prisjusteringen placeras i prioriteringskontot Budgetförslaget godkändes med undantag för sekretariatsbistånd till ökad synlighet Sekretariatet skall utveckla frågan om behov av resurser för att öka resultatredovisning och synlighet i miljösektorn och redovisa till ÄK-M 10 mars 2009 Justeringar i budgeten kan göras i samband med godkännande av de nya arbetsgruppernas mandat och arbetsprogram 10 mars 2009 Sekretariatet skall göra en översyn av kostnaderna för koordinatorer och arbetsgruppernas sekretariat ÄK-M och arbetsgrupperna tar fram förslag på tvärsektoriella projekt Extra medel från prisjusteringen av budgeten placeras i prioriteringskontot Budgetterede udgifter til Nordisk Råds Natur- og Miljøpris skal inkluderes i budgettet Om det efter behandling av projektansökningar på AU 9 december finns kvarstående medel ska det avsättas medel från prioriteringskontot till följande: - NordMiljö DKK - Ad hoc gruppen om havsmiljöförvaltning DKK - Handlingsplan om sjöfåglar DKK - Biodiversitetssymposium DKK Sekretariatet redogjorde för förslaget till budget. ÄK-M noterade sekretariatets förslag till avsättningar i 2008 års budget. side 6 af 8

7 Sverige var tveksam till förslaget om resurser till sekretariatet för arbete med ökad synlinghet och resultatredovisning. Man menade att det var arbetsgruppernas uppgift. 53/08 Mötesplanering Bilag 1 Bilag 2 Dagsordensoversigt 2008 (EK-M + MR-M) Dagsordensoversigt 2009 (EK-M + MR-M) ÄK-M noterar informationen för kännedom och ger eventuella kommentarer om mötena Informationen om Islands mötesplanering och sekretariatets förslag till preliminära dagordningar för mötena noterades för kännedom Island informerade mötet om följande planerade MR-M och ÄK-M möten under år 2009: MR-M maj Island MR-M 27. oktober Stockholm (Nordisk Råds session) EK-M 10. marts - København EK-M august Island EK-M 28. oktober 2009 Stockholm (Nordisk Råds session) 54/08 Nytt från sekretariatet Ingen bilag ÄK-M noterar informationen för kännedom Informationen om Nordiska ministerrådets hemsida noterades för kännedom side 7 af 8

8 55/08 Övriga frågor Bilag 1 Bilag 2 Bilag 3 Søfugle - Norsk notat Brev om "Programförslag om klimatförändringarnas konsekvenser för naturresurserna i Norden" Programförslag (udkast) om klimatförändringarnas konsekvenser för naturresurserna i Norden - Att ÄK-M noterar informationen om UNEP för kännedom och delger varandra eventuella nyheter i frågan - Att ÄK-M noterar informationen för kännedom Informationen om nordiskt samarbete angående kvicksilver i UNEP, planer för nordiskt samarbete om sjöfågel och biodiversitetssymposium, ett projekt inom ramen för globaliseringsinitiativet: Klimatförändringens konsekvenser för primärnäringarna samt nordiska inspel till internationell miljöförvaltnng noterades för kännedom Danmark och Norge redogjorde för kontakter med UNEPs direktör Achem Steiner om de nordiska ländernas förslag till ministerdiskussion om kvicksilver på Governing Council i februari Vid MR-Ms sommarmöte i augusti 2007 fördes en temadiskussion om internationell miljöförvaltning och möjliga nordiska inspel. Ministrarna bad bland annat om en utredning om förutsättningarna för ökad synergi mellan biodiversitetsrelaterade globala miljöavtal. Ett projekt igångsattes under ledning av Finland. Nordiska UNEP-tjänstemän och ansvariga för CBD har varit involverade. Ett rapportutkast föreligger och rapporten blir klar till slutet av året. Finland bad att få återkomma i frågan. Sekretariatet redogjorde för höringen från FJLS om globaliseringsinitiativet om klimatförändringarnas påverkan på primärnäringarna i Norden. Sekretariatet kommer att utarbeta ett svarsutkast som ska sändas i höring till AU innan det skickas till FJLS. side 8 af 8