Rapport från tillsynsbesök vid fristående förskolor i Nässjö kommun. April maj 2016

Transkript

1 Rapport från tillsynsbesök vid fristående förskolor i Nässjö kommun. April maj 2016 Inledning Nässjö kommuns tillsyn av fristående förskolor Kommunen ansvarar för att ge tillstånd till fristående förskolor, verksamheter som bedrivs i enskild regi. Kommunen ska också bedriva tillsyn för att se att verksamheten uppfyller de kvalitetskrav som ställs för att få bidrag. Barn- och utbildningsförvaltningen i Nässjö kommun gör tillsyn årligen i april/maj på de fem fristående förskolorna som för närvarande finns i kommunen. Tillsynen i Nässjö har genomförts av förskolechef, Barn- och utbildningsförvaltningen. En mall med flera olika frågeområden, vart och ett med ett antal delfrågor, utgör grunden för tillsynen. En tillsynsrapport skrivs och återkopplas till respektive verksamhet samt redovisas i Barnoch utbildningsnämnden. En gång om året kallas till särskild träff med representanter från den fristående verksamheten, där ekonom från Barn- och utbildningsförvaltningen och tillsynsansvarig deltar. Inom ramen för tillsyn lämnas råd och vägledning. Vid besök 2016 informerades om svarsfrekvensens på webbaserad kommunövergripande föräldraenkät, kommande reviderade tillämpningsregler, kommunala förskolors kompetensutveckling genom skolverkets matematiklyft samt övningsförskola. Uppgifter om verksamheten I kommunen finns fem fristående förskolor som har varit etablerade under flera år i kommunen. Huvudmän för de fristående förskolorna är; FVBU - föreningen för vård och fostran av barn och ungdom, Förskolan Hultgården, 3 avdelningar samt Förskolan Benjamin, 2 avdelningar (har utökat verksamheten med en avdelning 2015/2016) Bodafors frikyrkoförsamling; Förskolan Klippan, 1 avdelning

2 Södra Vedbo Pastorat Förskolan Änglamark, 2 avdelningar Förskolan Bamse Aktiebolag; Förskolan Bamse, 1 avdelning( har utökat lokalen med ett rum) Mål och riktlinjer och systematiskt kvalitetsarbete Förskolornas interna styrdokument beskriver och följer de uppdrag som anges i skollagen och läroplanen. Styrdokumenten belyser det arbete som sker i verksamheterna. Kvalitetsuppföljningar sker kontinuerligt och utvärderas årligen. Förskolorna har kommit ett steg längre i rutinerna för det systematiska kvalitetsarbetet men utvecklingsbehov finns. Förskolorna där FVBU är huvudman har under året tillsatt en övergripande kvalitetsansvarig tjänst. Vårdnadshavarnas delaktighet i utvärdering är god. Föräldraråd finns på fyra förskolor, en enhet saknar föräldraråd. Förskolan Bamse ska bilda ett föräldraråd enligt kapitel 4 12 och 13 i skollagen. Förskolorna har för andra året i rad deltagit i den webbaserade föräldraenkät som kommunens förskolor också använder sig av. Svarsfrekvensen har detta året varit högre och är mer tillförlitlig. Svaren visar att föräldrar till stor del är nöjda med förskolornas verksamhet tex vad gäller trygghet, stöd och stimulans. Förskolorna utför det pedagogiska uppdraget bra och kopplar sitt arbete till läroplanen. Alla förskolorna har ett tematiskt arbetssätt, vilket främjar att ta tillvara barnens tankar, intressen och idéer. Leken är en central aktivitet vid alla enheter. Tillgång till olika former av material och utrustning gör det möjligt för barnen att utforska och undersöka fenomen och företeelser i omgivningen och ger tillfällen till lärande. Värdegrundsuppdraget genomsyrar verksamheterna och förskolorna ger uttryck för att inskolningen är viktig för att få en bra start på förskole vistelsen. Medvetenheten att ge barnen möjligheter för skapande aktiviteter i bild, musik, drama och rörelse är god. Barnen ges olika erfarenheter för att öka förståelsen av matematiska, tekniska, naturvetenskapliga och språkliga samband och begrepp. Barnen ges möjlighet till olika experiment i det tematiserade arbetssättet. Förskolorna stödjer barnens språkliga och kommunikativa utveckling på ett lekfullt sätt i vardagen, t e x genom att använda sig av drama, sång och dans. Flera enheter använder sig av teckenkommunikation för att förstärka språket, vilket främjar språket för alla barn. Förskolorna arbetar med barnen i mindre grupper där en pedagog finns som ledare i gruppen och det ökar möjligheterna till samtal med varje individ.

3 Huvudmannens åtagande Fyra av de fem förskolorna har en kristen profil med konfessionella inslag såsom bordsbön, bibelsamlingar, samt sjunger kristna sånger. I verksamheterna finns bra rutiner för sekretess, all personal skriver på tystnadsplikt och alla nyanställda lämnar registerutdrag, även timvikarier. Förskolorna har skriftliga rutiner för att ta emot och utreda klagomål. Informationen om rutiner finns tillgängliga för vårdnadshavarna. Plan mot diskriminering och kränkande behandling finns på alla förskolor och revideras årligen. Metoder för modersmålsstöd finns på förskolorna flera enheter använder sig av kommunens policy för modersmålsstöd och samverkan för stöd finns med kommunens specialpedagog. Utbildningsnivån på personalen är god. Kompetensutveckling av personalen ges dels via förskolornas huvudman samt via kommunens gemensamma kompetensutvecklingsdagar. Det senaste året har fokus varit på giftfri förskola. Några fristående förskolors kompetensutveckling har under läsåret 2015/2016 handlat om hur verksamheten kan utveckla barnens lärmiljö samt det systematiska kvalitetsarbetet. Tjänster i grundbemanning och antal barn vid tillsynsbesöket april/maj 2016 samt april/maj 2015 Förskola barn tjänster fsk bsk barn/personal Hultgården ,1 7,3 4,5 3,0 0,95 2,6 6,7 6,8 Benjamin ,1 5,1 1,8 3,8 2, ,8 6,4 Bamse ,4 3,4 2,55 2,0 0,85 1,4 5,8 6,4 Änglamark ,3 5,3 3,25 2,5 2,05 2,8 5,8 5,8 Klippan ,0 2,95 0,75 0,75 2,25 2,2 6,3 6,7 Total ,9 24,05 12,85 12,05 8,4 10,3 6,0 6,4 Personal och barngrupp Förskolorna har tillgång till utbildade förskollärare i verksamheten och alla förskollärare utom en har lärarlegitimation. Förskollärartjänsterna har minskat de senaste två åren. Grundbemanningen av personal i barngrupp har ökat med 115 % tjänst i grundbemanningen i förhållande till år På förskolan Hultgården är 78,25 % fritidspedagog samt 92,5 % lärare anställd och dessa tjänster är med i beräkningen av grundbemanningen. Alla fristående förskolor har utökad resurs för barn som har behov av särskilt stöd. Dessa tjänster räknas inte med i grundbemanningen och kan variera över tid. Vid tillsynsbesök 2016: Förskolan Bamse: 100 % resurstjänst, förskolan Benjamin: 150 % resurstjänst, Förskolan

4 Hultgården: 162,5 % resurstjänst, förskolan Klippan: 0,70 % resurstjänst, Änglamark 0,60 % resurstjänst. Summa resurstjänst är 4,1 tjänst på de fristående förskolorna. Totalt är 156 barn inskrivna i de fristående förskolorna i kommunen var 142 barn inskrivna. Barnantalet har sammanlagt på de fristående förskolorna ökat med 14 barn i förhållande till barn per årsarbetare 2016 för samtliga fristående förskolor är 6,4. För närvarande är det 5 barn på förskolorna som har ett annat modersmål. (somaliska, arabiska och burmanska) Bidragsbeloppet till de fristående förskolorna bestäms efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till sina egna förskolor. Rekrytering av barn till förskolorna sker genom kommunens kö och därmed följer de också kommunens tillämpningsregler. De fristående förskolorna följer de kommunala förskolornas öppettider, kl och vid behov från kl Måltider Fyra av förskolorna har egna kokerskor som tillagar maten och en förskola köper maten från en cateringfirma. Förskolorna är mycket nöjda med maten. Styrning och ledning Alla förskolor leds av en förskolechef som också till viss del arbetar i barngruppen. Flertalet av förskolecheferna har en lång erfarenhet inom förskolan och som chef. Ingen av förskolecheferna har genomgått rektorsprogrammet. Förskolecheferna från fyra av förskolorna träffas i ett slags nätverk, som bla innehåller spridning av kunskap och idéer. Tydlig ansvarsfördelning och befattningsskrivningar finns. Skyddsronder genomförs årligen. Inne- och utemiljön Förskolan Benjamin och förskolan Bamse har utökat sina lokaler. Förskolornas inomhusmiljö ser lite olika ut men överlag är lokalerna ganska små med en del mindre rum. Läsåret har förskolan Bamse utökat sina lokaler med ett rum som främjat förskolans möjligheter att dela in barngruppen i mindre grupper. Förskolan Bamse har utökat sin barngrupp med 2 barn. Förskolan Benjamin har utökat sina lokaler med flera större rum och har skapat flera vrår för barnen att vistas i som upplevs främjande för barnens lärandemiljö. Förskolan Benjamin har utökat sin barngrupp med 9 barn. Förskolorna har flexibla lärmiljöer som förändras efter barnens intressen och behov. Leken främjas. Utomhusmiljöerna på förskolorna är överlag inspirerande med stora sandlådor och flera möjligheter för barnen att experimentera, undersöka, utforska och leka. Flera enheter har odlingslådor. Närheten till skog och mark finns möjlighet till på alla förskolorna, där barnen

5 får utforska och utveckla förståelse för djur och natur samt få förståelse för hur barnen kan bidra till en bättre miljö. Särskilt stöd Verksamheterna tar ett stort ansvar för de barn som behöver extra stöd i sin utveckling. Verksamheternas organisation i arbetet med barnen i olika gruppindelningar främjar detta arbetet. Resurstjänst finns på alla enheterna. Stöd erhålls genom kommunens specialpedagog och andra stödfunktioner beroende på barnets behov. Stödet av kommunens specialpedagog upplevs bra och väl fungerande. Besöken på de fristående förskolorna har varit en intressant uppföljning av verksamheten sedan föregående år. Mötet vid besöken präglas av engagemang och glädje. Mitt sammanfattande intryck av de fristående förskolorna är att de har en god pedagogisk verksamhet och uppfyller de kvalitetskrav som anges i skollagen och mål och riktlinjer i läroplan för förskolan Lpfö 98 reviderad Helena Klaesson Förskolechef Barn- och utbildningsförvaltningen Nässjö kommun