Kyrkslätts kommun Protokoll 3/2016 1

Transkript

1 Kyrkslätts kommun Protokoll 3/ Kommunfullmäktige Tid kl. 18:00-21:00 Plats Kommunhuset Ervastvägen 2, Kyrkslättssalen 1 vån. Närvarande Kjerin Ulf ordförande borta 36 Vanhamäki Veikko I vice ordförande ordförande 36 Wehka-aho Emmi II vice ordförande Adlercreutz Anders ledamot borta 36 Aintila Anna ledamot Beck Gun-Maj ledamot Bergholm Irja ledamot anlände kl Frantsi-Lankia Marjut ledamot Gerkman Mikael ledamot Haapaniemi Timo ledamot Hakapää Minna ledamot avlägsnade sig kl Harinen Ari ledamot borta 37 Hartikainen Sanna ledamot Hedberg Hans ledamot Holopainen Rita ledamot Honka Susan ledamot Jäppinen Pekka ledamot Karlsson Tiina ledamot Kaurila Matti ledamot Kettunen Kati ledamot Kuittinen Heidi ledamot Lehtinen Pirkko ledamot Lindholm Bodil ledamot Lindholm Michaela ledamot Lundell Patrik ledamot Majanen Erkki ledamot Manninen Antti-Jussi ledamot Männikkö Kim ledamot Määttä Jussi ledamot Panula Pertti ledamot Piironen Kaisa ledamot Pirttijärvi Minna ledamot Salmela Ville ledamot Salonen Antti ledamot Saloranta-Eriksson Outi ledamot Sankalahti Katja ledamot Seppälä Ulla ledamot Sinisalo Pekka ledamot borta kl Suominen Tero ledamot Sørensen Jens ledamot Tammenmaa Corinna ledamot Uimonen Jarmo ledamot Vahasalo Raija ledamot Wichmann Anna-Lotta ledamot Grönberg Ralf ersättare Isomäki-Reik Johanna ersättare,

2 Kyrkslätts kommun Protokoll 3/ kommunstyrelseledamot Lavanti Antti ersättare Lehtomäki Sirkka ersättare Liuhta Ari ersättare anlände kl Preisfreund Leila ersättare Övriga närvarande Aarnio Tarmo kommundirektör Arvola Anne ekonomidirektör Karkinen Anu förvaltningsdirektör Kangasmäki Antti ledande translator Kauppinen Anna-Kaisa kommungeodet Kujala Hannele direktör för bildningsväsendet Luomajärvi Tero kommunarkitekt Ståhle Liisa direktör för vård- och omsorgsväsendet Tirkkonen Jari direktör för samhällstekniken Collin Kirs-Maj kanslisekreterare Juntunen Sami it-stödperson Gahmberg Ulla protokollförare, kommunsekr. Frånvarande Asikainen Amin ledamot Gustafsson Stefan ledamot Kilappa Antti ledamot Lankia Eero ledamot Myllynen-Naumanen Sari ledamot Rehn Pekka ledamot Sjölund Thorolf ledamot

3 Kyrkslätts kommun Protokoll 3/ Underskrifter Ulf Kjerin ordförande 33-39, ej 36 Ulla Gahmberg protokollförare Veikko Vanhamäki 36 ordförande Justering Protokollet är justerat och godkänt Rita Holopainen protokolljusterare Marjokaisa Piironen protokolljusterare Offentlig framläggning på Kyrkslätts kommuns webbplats och i kommunens registratur, kommunhusets 4:e våning Ulla Gahmberg protokollförare

4 Kyrkslätts kommun Protokoll 3/ Ärenden Rubrik Sid 33 Konstaterande av sammanträdets laglighet och beslutförhet 5 34 Justering av protokollet och val av protokolljusterare 6 35 Godkännande av detaljplaneändringen för Tinaparken i enlighet med ritning Utarrendering av tillskottsområde och försäljning av byggnader på Vols gård Kommunens förordande av YIT Rakennus Oy:s (sen. Kyrkslätts Hyresbostäder 22 Ab) ansökan om räntestödslån (Sockerbruksvägen 11) och beslut om givande av borgen 38 Nylands NTM-centrals förslag om mottagande av flyktingar till kommunerna i 29 Nyland 39 Beviljande av avsked till ersättare i fullmäktige (VP) Meddelanden, utveckling av förslagen från tävlingen för utveckling av centrum Fullmäktigemotion nr 3/ Bostadsmässa i Kyrkslätt Fullmäktigemotion nr 4/ Uppbyggande av en öppen samarbetskultur mellan anställda och förtroendevalda i Kyrkslätts kommun 44

5 Kyrkslätts kommun Protokoll 3/ Kommunfullmäktige Konstaterande av sammanträdets laglighet och beslutförhet Kommunfullmäktige Kallelsen till fullmäktiges sammanträde har uppsatts på anslagstavlan för offentliga kungörelser Samma dag har kallelsen sänts till fullmäktigeledamöterna samt till kommunstyrelsens ledamöter. Tillkännagivande om tid och plats har kungjorts i de tidningar fullmäktige beslutat kungöra sina sammanträden. Förslag Fullmäktiges ordförande konstaterar att sammanträdet är lagligen sammankallat och beslutfört. Beslut Efter namnuppropet konstaterade ordföranden att över två tredjedelar av fullmäktigeledamöterna var närvarande vid sammanträdet och att sammanträdet var sammankallat enligt kommunallagen och fullmäktiges arbetsordning. Sammanträdet är lagligen sammankallat och beslutfört. _ Besvärsanvisning Besvärsförbud

6 Kyrkslätts kommun Protokoll 3/ Kommunfullmäktige Justering av protokollet och val av protokolljusterare Kommunfullmäktige Förslag Kommunfullmäktige väljer två protokolljusterare att justera protokol let från detta sammanträde Beslut Kommunfullmäktige beslutade välja ledamöterna Rita Holopainen och Marjokaisa Piironen till protokolljusterare. Protokollet justeras Det justerade protokollet hålls offentligt framlagt i kommunhuset tisdag kl Besvärsanvisning Besvärsförbud

7 Kyrkslätts kommun Protokoll 3/ Samhällstekniska nämnden Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Godkännande av detaljplaneändringen för Tinaparken i enlighet med ritning 3250 Samhällstekniska nämnden Bakgrund Tyngdpunkten inom planläggningen i kommunen har efter affärsområdet i kommuncentrum flyttat till utvecklingen av Masaby centrum, som framskrider i etapper. Tinaparkens detaljplan förverkligar målsättningen för utvecklingen och är så även förenlig med målsättningarna för utvecklingsbilden för markanvändningen i Kyrkslätt som godkändes i kommunfullmäktige Planeringsområdet omfattar förutom de byggda fastigheterna invid gatan Tinabrinken dessutom kommunens marker och mark som ägs av instansen som tagit planläggningsinitiativet i planeringsområdets norra del. Kommunen och instansen som tagit planläggningsinitiativet har ingått ett avtal om att inleda planläggningen och ändringarna i avtalet har godkänts i kommunstyrelsen ( 352). Det reviderade avtalet undertecknades Samhällstekniska nämnden godkände Tinaparkens detaljplans program för deltagande och bedömning ( 38). Projektet anhängiggjordes Detaljplanen har anhängiggjorts enligt det av kommunfullmäktige ( 113) godkända planläggningsprogrammet (för åren ). Målet var då att detaljplanen ska behandlas för godkännande år Detaljplaneutkastet lades fram på samhällstekniska nämndens beslut ( ). Planutkastet var framlagt Ett invånarmöte ordnades utlåtanden och sju anmärkningar lämnades om planutkastet. Efter framläggningen av planutkastet har planprojektet legat på is under år Först i slutet av år 2013 fortsatte planeringen. Detaljplaneförslaget lades fram genom kommunstyrelsens beslut ( ). Planförslaget var framlagt Ett invånarmöte ordnades Om planförslaget gavs 23 utlåtanden. Inga anmärkningar gjordes. Utredningar och planer som utarbetats Utvecklingsutredningen för Masabyvägen gjordes år Det är en viktig handling för utveckling av trafikförhållandena i Masaby och fungerar som utgångsinformation både för förnyandet av detaljplanerna på området och framför allt för uppgörandet av Masaby delgeneralplan. Principerna i utvecklingsutredningen för Masabyvägen har beaktats i detaljplanen. Planprojektets byggnadsutredning uppgjordes som utgångsinformation för planeringen år Innan det, år 2011 utarbetades en trafikbullerutredning. Flervåningshusen som placerats längs Masabyvägen skyddar Tinaparkens bostadsområde mot bullret från fordonstrafiken.

8 Kyrkslätts kommun Protokoll 3/ Samhällstekniska nämnden Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige I detaljplanen anvisas en plats för en ny affärsbyggnad. I slutet av 2013 utarbetade man noggrannare planer gällande byggnaden eftersom man behövde information för säkerställande av funktionen och byggbarheten av byggnaden som planerats på kommunens mark. Under våren och sommaren 2014 förhandlade planläggaren flera gånger med representanter för kommunens bildningsväsende och Masalan nuorisoteatteri med syftet att hitta en bra plats där sommarteatern kan fortsätta sin verksamhet. Vid förhandlingarna nåddes samförstånd. Under våren 2015 förhandlade planläggaren ytterligare med representanterna för Masalan nuorisoteatteri, och till följd av förhandlingarna har markanvändningen på området justerats lite jämfört med detaljplaneförslaget. Sommaren 2015 färdigställdes närmiljö- och bygganvisningen för Tinaparkens detaljplan. År 2015 färdigställdes också den allmänna planen för Tinaparkens vattenförsörjning (inkl. dagvattenplan) och den allmänna planen för Tinaparkens gator och parkeringsområden (inkl. även rekreationsområdenas rutter). Utöver de föregående har år 2015 färdigställts även dagvattenutredningen för Masaby centrum som gäller områdena för detaljplanerna för Tinaparken, Bjönsbacken och Masaby stationsområde. Utredningen kommer att tjäna alla dessa detaljplaneprojekt. Detaljplanens innehåll i korthet och mindre ändringar som gjorts i planförslaget Tinaparkens detaljplan ligger i kärnan av affärsområdet i Masaby, i affärsbyggnadernas och järnvägsstationens omedelbara närhet. Markanvändningen i planförslaget genomför exemplariskt riksomfattande mål för områdesanvändningen och området torde få nya invånare. Området omfattar också bostadsområdet invid gatan Tinabrinken där det för närvarande bor ca 200 invånare. På planeringsområdet ligger kommunens daghem på Ljusdalavägen, Ljusdala-huset (kulturhistoriskt betydande byggnad) som Masalan nuorisoteatteri använder och ett privat motionscenter (LähiTapiola Sport Center). Planeringsområdet gränsar i öster till Masabyvägen och i väster till Tinaparkens rekreationsområde. Planeringsområdet omfattar ca 17,9 hektar. Markanvändningen i detaljplaneringen av Tinaparken grundar sig på Arkkitehtitoimisto Petri Rouhiainen Oy:s markanvändningsplan där en flervåningshuszon placerar sig på området mellan Masabyvägen och den nya parken Bössmedsängen. Bostadsbyggrätten för de nya flervåningshusen är ca v-m2. Byggrätten för nya småhus ca v-m2. Det innebär byggande av bostäder på Masaby affärsområde. Mångformigt boende uppförs på området. Tinatorget uppförs vid Masabyvägen, i affärsområdets kärna. Väster om det stiger som ett landmärke för Masaby ett tornhus med delvis sex och delvis åtta våningar. Man satsar på byggnadens arkitektur (se närmiljö- och bygganvisningen, s. 17). Dessutom byggs vid torget ett parkeringsområde

9 Kyrkslätts kommun Protokoll 3/ Samhällstekniska nämnden Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige och en affärsbyggnad (2 750 v-m2) där en livsmedelsbutik kan placeras (högst v-m2). I flervåningshusens våningar på markplan ska totalt ca 800 v-m2 butiksutrymmen byggas. Affärslokalernas byggrätt har ökat något från planutkastet. Man beräknar att det uppstår ca nya arbetstillfällen av vilka en del i idrottscentret som ska utvidgas. I torgets affärshuskvarter byggs en parkeringsanläggning vars byggrätt är v-m2. Enligt en preliminär beräkning ska minst 180 bilplatser ordnas i parkeringsanläggningen (antalet har preciserats jämfört med planförslaget). Dessutom ska en del av bilplatserna, minst 40 bilplatser, placeras på affärsbyggnadens tomt. I parkeringsanläggningen kommer man också att placera en del av bilplatserna för de boende i de närbelägna flervåningshusen samt bilplatser som förutsätts av butikslokalerna. Parkeringsanläggningens maximikapacitet är ca 270 bilplatser. Flervåningshusen som gränsar till den nya parken Bössmedsängen uppförs med brädfodring. Målet borde vara att bygga riktiga träflervåningshus och om man så vill, bör det då kommunen säljer tomterna i försäljningsavtalen införas att byggnaderna ska byggas med träskelett och brädfodring. Väster om Bössmedsängen placeras en zon för småhusbyggande (AO och AP). Ett tätt och lyckat byggsätt förutsätter utan undantag att åtminstone AP-kvarteren 2063 och 2066 byggs av samma aktör. Det vore rekommendabelt att även AO-tomterna skulle byggas av en enda aktör. Enligt byggbarhetsutredningen finns på en central del av planeringsområdet ganska omfattande områden som till jordmånsförhållandena innebär en utmaning för byggandet. Jordmånen är svårbyggd mjuk mark. En betydande del av detta område har även i detaljplanen anvisats för flervåningshusens bilparkering. Det befintliga motionscentret (LähiTapiola Sport Center) kan utvidgas avsevärt. Nybyggnaden ligger representativt vid Masabyvägen. För kvartersområdet har man anvisat totalt v-m2 byggrätt, varav 300 v-m2 ska vara butikslokaler. Därtill är det tillåtet att i anslutning till motionscentret bygga v-m2 offentlig service. I detaljplanen som beretts för behandlingen för godkännande har ungdomsteaterns område (Y-kvarteret) justerats så att området som ska planteras öster om utescensområdet (una) har utvidgats lite. Dessutom har detaljplaneförslaget ändrats så att det allmänna parkeringsområdet (LP) har flyttats närmare motionscentret (LähiTapiola Sport Center). Justeringarna är till sin karaktär ringa och detaljplanen behöver inte läggas fram på nytt. I detaljplanen har man enligt planförslaget reserverat en byggrätt på 500 v-m2 för utescensområdet. Utescenen och läktaren får täckas utöver den i plankartan anvisade byggrätten. I planhandlingarna för den slutliga detaljplanen har man dessutom gjort ringa tekniska justeringar.

10 Kyrkslätts kommun Protokoll 3/ Samhällstekniska nämnden Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Fortsatta åtgärder Innan detaljplanen godkänns ska det finnas ett godkänt och undertecknat markanvändningsavtal mellan kommunen och den som framställt planläggningsinitiativet. Avsikten är att kommunstyrelsen godkänner avtalet under hösten Kommunen har för avsikt att inleda utarbetandet av både en miljö- och kvalitetsanvisning för Masaby centrum och en allmän plan för Masabyvägen år Båda projekten berör förutom Tinaparkens detaljplan även flera andra detaljplaneändringsprojekt i Masaby. Beredning: kommunarkitekt Tero Luomajärvi, tfn , tero.luomajarvi(at)kirkkonummi.fi Handlingar: - Tinaparkens detaljplan (ändring av detaljplanerna), detaljplanebeskrivning inklusive karta över ändringen av detaljplanerna, ritn Tinanpuiston lähiympäristö- ja rakentamistapaohje - sammandrag av utlåtandena samt bemötanden Förslag Sektordirektören för samhällstekniska väsendet Samhällstekniska nämnden beslutar 1. godkänna närmiljö- och bygganvisningen för Tinaparken i anslutning till Tinaparkens detaljplan samt sända den för kännedom till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 2. föreslå kommunstyrelsen att kommunen genom sin egen verksamhet främjar byggandet av flervåningshus med träskelett i kvarteren 2051, 2053 och föreslå kommunstyrelsen att den beslutar godkänna planläggarens bemötanden till utlåtandena som inkommit om förslaget till detaljplan för Tinaparken (ändringar av detaljplanerna) 4. förutsätta att innan detaljplanen godkänns i kommunfullmäktige ska det finnas ett godkänt och undertecknat markanvändningsavtal mellan kommunen och den som framställt planläggningsinitiativet. 5. föreslå kommunstyrelsen att Tinaparkens detaljplan (ändring av detaljplanerna), ritn godkänns och sänds vidare till kommunfullmäktige för godkännande.

11 Kyrkslätts kommun Protokoll 3/ Samhällstekniska nämnden Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Behandling Kommunarkitekt Tero Luomajärvi var närvarande under sammanträdet och presenterade detaljplanen för nämnden Beslut Samhällstekniska nämnden beslutade enligt beslutsförslaget. För kännedom kommunstyrelsen för fortsatt behandling Besvärsanvisning besvärsförbud eftersom ärendet gäller beredning Kommunstyrelsen Det är utmanande att ordna bilplatser i detaljplanen för Tinaparken. Vid markanvändningsavtalsförhandlingarna under hösten har ärendet behandlats och på grundval av dem finns det skäl att göra smärre ändringar och preciseringar i den av samhällstekniska nämnden godkända detaljplanen. Kvarter 2052 omfattar kvartersområden för affärsbyggnader (KL) och bilplatser (LPA). På kvartersområdet för bilplatser får man bygga en parkeringsanläggning där bilplatser från kvarteren 2045, 2052 och 2054 placeras. Under planläggningsprocessen har man utarbetat en granskning som gäller bebyggande av kvarteret och där man undersökt alternativa sätt att ordna parkeringen. Kommunen anser att möjligheten att anlägga en infartsparkering i kvarter 2052 är viktig eftersom Masabys förväntade tillväxt troligen ökar behovet av infartsparkering i närheten av hållplatsen. Det finns skäl att göra det möjligt att bygga parkeringsanläggningen i kvarter 2052 utan infartsparkering, men det ska likaså vara möjligt att i efterhand anlägga bilplatser som tjänar infartstrafiken. Därför föreslås planhandlingarna bli ändrade så att man inte förutsätter att infartsparkeringen ska anläggas, men en option för att anlägga den bevaras. Planbeskrivningen föreslås bli ändrad så att de olika möjligheterna att bebygga kvarter 2052 bevaras. Med anledning av det ovannämnda föreslås den planbestämmelse för LPA-kvartersområde 2052 som gäller parkeringsanläggningen bli ändrad. Planbestämmelsen godkänd av samhällstekniska nämnden: I byggnaden ska placeras minst 180 bilplatser. Ca 70 bilplatser ska reserveras för infartsparkering. Förslag till ändring av planbestämmelsen ovan:

12 Kyrkslätts kommun Protokoll 3/ Samhällstekniska nämnden Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Byggnaden ska planeras så att för infartsparkering reserveras ca 70 bilplatser, som kan utföras som ett separat byggprojekt. Med anledning av det ovannämnda föreslås följande bestämmelse för KL-kvartersområdet 2052 bli struken: Minst 40 bilplatser ska byggas i byggnadens underjordiska parkeringsplats (ma-p) och / eller på takterrassen. Detaljplanen gör det fortfarande möjligt att ordna parkeringen på de sätt som framgår ovan. Den av nämnden godkända detaljplanen föreslås bli ändrad så att butiksutrymmet (m100) i det nordligaste flervåningshuset (tomt 2) i kvarter 2061 stryks, men butiksutrymmet i kvarter 2028 (YU) ökas samtidigt med motsvarande mängd (m300 ändras till m400). Planmaterialet föreslås vidare bli justerat så att bilplatserna (3 st.) för butiksutrymmena i kvarter 2061 får placeras enligt turparkeringsprincipen på parkeringsplatsen (p) i kvarter 2028 (YU). Med anledning av det ovannämnda föreslås planbestämmelsen för YU-kvartersområdet bli ändrad. Planbestämmelsen godkänd av samhällstekniska nämnden: På parkeringsplatsen (p) ska minst två (2) parkeringsplatser för bussar byggas och de får användas av kunderna i butiksutrymmena (m) i kvarter 2062 enligt principen om turparkering. Förslag till ändring av planbestämmelsen ovan: På parkeringsplatsen (p) ska anläggas minst 2 platser för bussparkering, som används gemensamt med kvarter På parkeringsplatsen (p) får enligt principen om turparkering bilplatserna för butiksutrymmena (m) i kvarter 2061 placeras. Med anledning av det ovannämnda föreslås även planbeskrivningen bli ändrad. Därtill föreslås plankartan bli kompletterad i fråga om LPA-kvartersområdena i kvarteren 2052 och 2053 genom att i den tilläggs de kvarter vars bilplatser får placeras på parkeringsområdet i fråga. Likaså föreslås byggrätten i kvarter 2066 bli justerad jämfört med den av nämnden godkända detaljplanen så att kvarterets byggrätt är 625 v-m2 (i den av nämnden godkända detaljplanen 300 v-m2). Kvarterets byggrätt har förenhetligats med kvarter 2063 norr om det. Tinaparkens närmiljö- och bygganvisning som hänför sig till detaljplanen

13 Kyrkslätts kommun Protokoll 3/ Samhällstekniska nämnden Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige föreslås bli uppdaterad så att den stämmer överens med de ändringar som beskrivs ovan. De behövliga tekniska korrigeringarna har gjorts i planbeskrivningen efter behandlingen i nämnden. De ovan beskrivna ändringar som föreslås i planhandlingarna är till sin karaktär ringa. Ändringarna har uppdaterats i planhandlingarna för kommunstyrelsens behandling. Efter justeringarna har plankartan getts det nya ritningsnumret Bilagor till föredragningslistan: - Tinaparkens detaljplan, beskrivning av detaljplanen och bilagorna till den, innehåller detaljplaneändringens kartbild enligt ritning Tinaparkens detaljplan, planläggarens bemötanden Tilläggsmaterial - Tinanpuiston lähiympäristö- ja rakentamistapaohje Förslag Kommundirektören: Kommunstyrelsen beslutar 1 göra följande ändringar i det av samhällstekniska nämnden godkända förslagsunderlaget (ritn. nr 3218) och ändra detaljplanens (ändringar av detaljplanerna) ritningsnummer efter ändringarna till byggrätten i kvarter 2066 ändras från 300 v-m2 till 625 v-m2 1.2 planbestämmelsen för kvarter 2050 (LPA) "I byggnaden ska placeras minst 180 bilplatser. Ca 70 bilplatser ska reserveras för infartsparkering" ändras att lyda "Byggnaden ska planeras så att för infartsparkering reserveras ca 70 bilplatser, som kan utföras som ett separat byggprojekt" 1.3 planbestämmelsen för kvarter 2050 (KL) "Minst 40 bilplatser ska byggas i byggnadens underjordiska parkeringsplats (ma-p) och / eller på takterrassen" stryks 1.4 på LPA-kvartersområdet i kvarter 2050 tilläggs kvartersnumren (2045, 2052, 2054) 1.5 på LPA-kvartersområdet i kvarter 2053 tilläggs kvartersnumren (2053, 2054)

14 Kyrkslätts kommun Protokoll 3/ Samhällstekniska nämnden Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige på LPA-kvartersområdet i kvarter 2061 tilläggs kvartersnumret (2061) 1.7 planbestämmelsen för kvarter 2028 (YU) "På parkeringsplatsen (p) ska minst två (2) parkeringsplatser för bussar byggas och de får användas av kunderna i butiksutrymmena (m) i kvarter 2062 enligt principen om turparkering" ändras att lyda "På parkeringsplatsen (p) ska anläggas minst 2 platser för bussparkering, som används gemensamt med kvarter 2062" och "På parkeringsplatsen (p) får enligt principen om turparkering bilplatserna för butiksutrymmena (m) i kvarter 2061 placeras" 1.8 butiksutrymmet (m100) på tomt 2 i kvarter 2061 (AK) stryks 1.9 butiksutrymmet i kvarter 2028 (YU) ändras från m300 till m som tomtnummer i kvarter 2061 (Y/s) märks planbeskrivningen och Tinaparkens närmiljö- och bygganvisning som hänför sig till detaljplanen för Tinaparken uppdateras så att de stämmer överens med punkterna ovan 2 remittera Tinaparkens närmiljö- och bygganvisning som hänför sig till detaljplanen för Tinaparken till samhällstekniska nämnden för att den ska göra ändringarna och konstatera att närmiljö- och bygganvisningen föreläggs fullmäktige för kännedom som tilläggsmaterial 3 anteckna för kännedom samhällstekniska nämndens utstakning att kommunen genom sin egen verksamhet främjar byggandet av flervåningshus med träskelett i kvarteren 2051, 2053 och godkänna planläggarens bemötanden till utlåtandena om och anmärkningarna på förslaget till detaljplan för Tinaparken (ändringar av detaljplanerna) 5 förutsätta att innan detaljplanen godkänns i kommunfullmäktige ska det finnas ett godkänt och undertecknat markanvändningsavtal mellan kommunen och den som framställt planläggningsinitiativet 6 föreslå kommunfullmäktige att kommunfullmäktige godkänner detaljplanen för Tinaparken (ändringar av detaljplanerna) enligt ritning nr 3230

15 Kyrkslätts kommun Protokoll 3/ Samhällstekniska nämnden Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Diskussion Kommunarkitekt Tero Luomajärvi och kommungeodet Anna-Kaisa Kauppinen var närvarande vid sammanträdet under behandlingen av denna paragraf för att besvara kommunstyrelsens frågor. Under diskussionen föreslog ledamot Matti Kaurila att kommunstyrelsen gör följande två ändringsförslag: 1. Kommunstyrelsen beslutar att ändringen av detaljplanen ändras så att dimensioneringen av parkeringsplatser stämmer överens med Kyrkslätts byggnadstillsyns ställningstagande ( ), så att parkeringsdimensioneringen i planen och dimensioneringsnormen i förslaget ändras till minst 1 bp./bostad på kvartersområden för flervåningshus (AK). 2. För att det på flervåningshusens gårdar ska finnas tillräckligt med vistelseoch lekområden minskas byggrätten så att den tillåtna våningshöjden i planen är sex för ett punkthus. II vice ordförande Pekka M. Sinisalo understödde Kaurilas förslag 1. I vice ordförande Ari Harinen och ledamöterna Michaela Lindholm och Anders Adlercreutz understödde utgångsförslaget. Ordföranden förklarade diskussionen avslutad och konstaterade att ledamot Kaurila gett två ändringsförslag av vilka förslag 1 fått understöd. Ordföranden konstaterade att förslag 2 inte fått understöd, så det förföll. Kommunstyrelsen godkände inte enhälligt Kaurilas förslag 1, så ordföranden konstaterade att man måste rösta om förslagen. Ordföranden föreslog att omröstningen förrättas genom namnupprop så att de som understöder utgångsförslaget röstar ja och de som understöder Kaurilas ändringsförslag röstar nej. Om nej vinner, beslutar kommunstyrelsen enligt Kaurilas förslag. Omröstningspropositionen godkändes. Vid omröstningen genom namnupprop gavs följande röster: 9 ja-röster (Adlercreutz, Lindholm, Grönberg, Harinen, Hedberg, Isomäki-Reik, Kilappa, Lehtinen, Saloranta-Eriksson) 4 nej-röster (Kaurila, Wichmann, Sinisalo, Vahasalo) Utgångsförslaget fick fler röster.

16 Kyrkslätts kommun Protokoll 3/ Samhällstekniska nämnden Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Beslut Kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutade enligt förslaget. Bilaga till protokollet: Kst 1/ , - Tinaparkens detaljplan, planläggarens bemötanden Besvärsanvisning Planläggarens bemötanden, som godkänns av kommunstyrelsen, antecknas som kommunstyrelsens bilaga. Besvär över dem får anföras först då fullmäktige fattat sitt beslut. Fullmäktiges beslut och planläggarens bemötanden tillställs efter fullmäktigebehandlingen dem som lämnat in utlåtanden och anmärkningar. Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen godkände vid sitt sammanträde ( 398) detaljplanen för Tinaparken. Planläggnings- och trafiksystemtjänsterna har reviderat några objektsbeteckningar, som tagits i bruk i början av I detaljplanen finns tre objektsbeteckningar som ändras (eko, et/m och sva). Dessutom har beteckningen parkstig justerats. På grund av det som beskrivs ovan har planbeteckningarna i den av kommunstyrelsen behandlade detaljplanen för Tinaparken justerats och harmoniserats i enlighet med de nya objektsbeteckningarna. Den justerade plankartan har getts det nya ritningsnumret Den nya plankartan och dess planbestämmelser har fogats till beskrivningsdelen. Ändringarna är tekniska och till sin natur ringa. De justeringar som gäller planbestämmelserna för Et-områdena ingår som bilaga. Närmiljö- och bygganvisningen behöver inte ändras. Kommunfullmäktige godkände markanvändningsavtalet gällande Tinaparkens detaljplaneområde Beslutet har vunnit laga kraft och avtalet undertecknades Bilagor till föredragningslistan: - Tinaparkens detaljplan, beskrivning av detaljplanen och bilagorna till den, innehåller detaljplaneändringens kartbild enligt ritning Justerade planbestämmelser för Et-områdena Tilläggsmaterial - Tinaparkens detaljplan, planläggarens bemötanden - Tinanpuiston lähiympäristö- ja rakentamistapaohje

17 Kyrkslätts kommun Protokoll 3/ Samhällstekniska nämnden Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fullmäktige 1 konstaterar att markanvändningsavtalet mellan kommunen och den som framställt planläggningsinitiativet har godkänts och undertecknats 2 godkänner detaljplanen för Tinaparken (ändringar av detaljplanerna), enligt ritning nr Behandling Beslut Kommungeodet Anna-Kaisa Kauppinen och kommunarkitekt Tero Luomajärvi var närvarande vid sammanträdet under behandlingen av denna paragraf för att svara på kommunfullmäktiges eventuella frågor. Kommunfullmäktige godkände kommunstyrelsens förslag. Bilagor till protokollet: Fge 1/ , - Tinaparkens detaljplan, beskrivning av detaljplanen och bilagorna till den, innehåller detaljplaneändringens kartbild enligt ritning 3250, kommunfullmäktiges beslut Fge 2/ Justerade planbestämmelser för Et-områdena, kommunfullmäktiges beslut För kännedom Besvärsanvisning Kommunalbesvär

18 Kyrkslätts kommun Protokoll 3/ Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Utarrendering av tillskottsområde och försäljning av byggnader på Vols gård Kommunstyrelsen Kommunen sålde år 2008 Vols gård och några av dess sidobyggnader och utarrenderade gårdens område med ett långvarigt arrendeavtal till Sparbanksstiftelsen i Kyrkslätt. Vols gårds läge i karttjänsten. Sparbanksstiftelsen har renoverat gården, och den är numera bl.a. i fest- och kulturanvändning. I arrendeavtalet ingår Sparbanksstiftelsens förmånsrätt att köpa resten av byggnaderna på gårdens gårdsområde, om kommunen beslutar sälja byggnaderna. Sparbanksstiftelsen har meddelat att stiftelsen med tanke på utveckling av verksamheten på och helheten av Vols gård skulle ha ett behov att få tillgång till också resten av byggnaderna på gårdens gårdsområde (en gammal ladugård och smedja, ekonomibyggnader samt en bostadsbyggnad). Vols gård är ett betydande historiskt och kulturobjekt i Kyrkslätt, och det ligger också i kommunens intresse att gårdsområdet sätts i stånd och verksamheten där utvecklas. Byggnaderna säljs till bolaget Wohls Gård Ab, som Sparbanksstiftelsen äger till 100% och som äger även de andra byggnaderna på gårdens område och svarar för renovering och underhåll av byggnaderna. De byggnader som säljs är för närvarande i kommunens användning som förråds- och arbetsutrymmen samt som bostäder som hyrts ut. En del av byggnaderna förblir i kommunens besittning för viss tid för att ersättande utrymmen ska kunna ordnas för verksamheten i byggnaderna. Man har kommit överens om att köpesumman för byggnaderna är euro. Jordgrunden utarrenderas till Sparbanksstiftelsen med ett långvarigt arrendeavtal. Årsarrendet är 2 970,00 euro. De centrala villkoren i arrendeavtalet är desamma som i det tidigare arrendeavtalet mellan parterna gällande området för gårdens huvudbyggnad. Beredning: anna-kaisa.kauppinen@kirkkonummi.fi Bilagor till föredragningslistan: - Volsin kartanon lisäalueen maanvuokrasopimus, ehdotus kunnanhallitukselle Volsin kartanon lisäalueen rakennusten kauppakirja, ehdotus kunnanhallitukselle Kartbilaga Förslag Kommundirektören: Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att fullmäktige 1 utarrenderar ett ca 1,7 ha stort område av fastigheten Wohls 1:142 ( ) i Kyrkslätts kommun till Sparbanksstiftelsen i Kyrkslätt enligt villkoren i det bifogade arrendeavtalet

19 Kyrkslätts kommun Protokoll 3/ Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige att kommunen till Wohls Gård Ab till en köpesumma på euro säljer byggnaderna som ligger på det område som utarrenderas till Sparbanksstiftelsen i Kyrkslätt (f.d. ladugård, arbetsredskapsförråd, gödselförråd, bostadsbyggnad, vedskjul, smedja och lider) enligt villkoren i det bifogade köpebrevet 3 befullmäktigar kommundirektören att göra mindre justeringar i arrendeavtalet och köpebrevet. Behandling Fullmäktiges ordförande Ulf Kjerin meddelade att han är ordförande för Sparbanksstiftelsens förvaltningsråd och jävig i behandlingen av ärendet. Kjerin avlägsnade sig från sammanträdet för den tid då denna paragraf behandlades. Beslut Kommungeodet Anna-Kaisa Kauppinen var närvarande vid sammanträdet under behandlingen av paragrafen för att besvara kommunstyrelsens frågor. Kommunstyrelsen beslutade enligt förslaget. För kännedom Besvärsanvisning Kommunfullmäktige Besvärsförbud, kommunallagen 91 Bilagor till föredragningslistan: - Arrendeavtal för tillskottsområdet på Vols gård, förslag till kommunfullmäktige - Köpebrev för byggnaderna på Vols gårds tillskottsområde, förslag till kommunfullmäktige - Kartbilaga Förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fullmäktige beslutar 1 utarrendera ett ca 1,7 ha stort område av fastigheten Wohls 1:142 ( ) i Kyrkslätts kommun till Sparbanksstiftelsen i Kyrkslätt enligt villkoren i det bifogade arrendeavtalet

20 Kyrkslätts kommun Protokoll 3/ Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige att till Wohls Gård Ab till en köpesumma på euro sälja byggnaderna som ligger på det område som utarrenderas till Sparbanksstiftelsen i Kyrkslätt (f.d. ladugård, arbetsredskapsförråd, gödselförråd, bostadsbyggnad, vedskjul, smedja och lider) enligt villkoren i det bifogade köpebrevet Behandling 3 befullmäktiga kommundirektören att göra mindre justeringar i arrendeavtalet och köpebrevet. Kommungeodet Anna-Kaisa Kauppinen var närvarande vid sammanträdet under behandlingen av paragrafen för att besvara kommunfullmäktiges eventuella frågor. Ordförande Ulf Kjerin meddelade att han är ordförande för delegationen för Sparbanksstiftelsen i Kyrkslätt och lämnade sammanträdet på grund av jäv för den tid denna paragraf behandlades. Ledamot Anders Adlercreutz meddelade att han är medlem i delegationen för Sparbanksstiftelsen i Kyrkslätt och lämnade sammanträdet på grund av jäv för den tid denna paragraf behandlades. I vice ordförande Veikko Vanhamäki fungerade som ordförande under behandlingen av denna paragraf. Under diskussionen konstaterade ledamot, kommunstyrelsens ordförande Raija Vahasalo att i den svenska översättningen av det bifogade köpebrevet görs en teknisk rättelse i punkten "Köpvillkor" i den första meningen i det sjunde stycket under rubriken "1) Överföring av ägande- och besittningsrätten". Beslut Ledamot Pertti Panula föreslog att det bifogade arrendeavtalets språkdräkt kontrolleras. Kommunfullmäktige godkände kommunstyrelsens förslag. De justeringar som konstaterats ovan görs i bilagorna till paragrafen och de justerade bilagorna fogas som bilagor till protokollet. Bilagor till protokollet: Fge 3/ , - Arrendeavtal för tillskottsområdet på Vols gård, kommunfullmäktiges beslut Fge 4/ ,- Köpebrev för byggnaderna på Vols gårds tillskottsområde, kommunfullmäktiges beslut Fge 5/ , - Kartbilaga Besvärsanvisning Kommunalbesvär

21 Kyrkslätts kommun Protokoll 3/ Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Kommunens förordande av YIT Rakennus Oy:s (sen. Kyrkslätts Hyresbostäder Ab) ansökan om räntestödslån (Sockerbruksvägen 11) och beslut om givande av borgen Kommunstyrelsen YIT Rakennus Oy har lämnat en ansökan om räntestödslån gällande hyreshusobjektet Sockerbruksvägen 11. Projektet omfattar 48 bostäder vars bostadsyta är totalt 2505 m2. Lägenheternas yta är i genomsnitt 52,2 m2. Man planerar inleda byggarbetena i juni De totala byggkostnaderna för projektet beräknas uppgå till Projektets finansieringsplan är följande: Räntestödslån, genom konkurrensutsättning Annan finansiering, Kyrkslätts kommun Sammanlagt Bostädernas hyra överstiger inte maximibeloppet för bostadskostnaderna som fastställts av Fpa. Enligt Finansierings- och utvecklingscentralen för boendets (ARA) ansökningsanvisningar från januari 2015 pågår en fortgående ansökningstid för räntestödslån. Sökanden inlämnar ansökningshandlingarna till kommunen som ger sitt utlåtande om projektet och sänder handlingarna till ARA.. Projektet passar in i kommunens bostadsbestånd och läget på bostadsmarknaden. Beredning: Byggnads- och bostadsexpert Ansa Virtanen, tfn , ansa.virtanen@kirkkonummi.fi Bilaga till föredragningslistan: - YIT Rakennus Oy:n, korkotukilainahakemus, Sokeritehtaantie 11. Tilläggsmaterial: - Talousarvio, rakentamisvaiheen jälkeinen täysi tilikausi - Kaavoituksen pohjakartta - Luonnokset asemapiirustuksesta, pohjapiirustuksista ja laajuuslaskelmat - Huonetilaohjelma - Luonnosvaiheen kustannusarvio Förslag Kommundirektören: Kommunen beslutar förorda YIT Rakennus Oy:s (sen. Kyrkslätts Hyresbostäder Ab) objekt Sockerbruksvägen 11. Projektet omfattar 48 bostäder och till följd av ett positivt lånebeslut ansvarar Kyrkslätts kommun för 10 % av projektets hela finansiering, alltså är kommunens finansieringsandel

22 Kyrkslätts kommun Protokoll 3/ Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Behandling Direktören för samhällstekniska väsendet Jari Tirkkonen närvarade vid sammanträdet under behandlingen av paragrafen. Under diskussionen föreslog ledamot Matti Kaurila att kommunstyrelsen remitterar ärendet för ny beredning och att förslaget bör framställas så att kommunen inte ger stöd, men garanterar bolaget ett lån till motsvarande belopp. Ledamot Timo Haapaniemi understödde Kaurilas förslag. Ordföranden begränsade diskussionen till remittering eller fortsatt behandling av ärendet. Ordföranden understödde Kaurilas förslag. Ordföranden förklarade diskussionen avslutad och konstaterade att ledamot Kaurila har föreslagit att ärendet remitteras för ny beredning. Förslaget har fått understöd. Kommunstyrelsen godkände inte enhälligt förslaget, så ordföranden konstaterade att styrelsen ska rösta om fortsatt behandling av ärendet. Ordföranden föreslog att kommunstyrelsen röstar genom namnupprop så att de som understöder fortsatt behandling av ärendet röstar ja och de som understöder remittering av ärendet röstar nej. Om nej vinner, beslutar kommunstyrelsen remittera ärendet enligt Kaurilas förslag. Omröstningspropositionen godkändes. Vid omröstningen genom namnupprop gavs följande röster: 4 ja-röster (Suominen, Kilappa, Sinisalo, Hakapää) 8 nej-röster (Adlercreutz, Lindholm, Haapaniemi, Hedberg, Isomäki-Reik, Kaurila, Wichmann, Vahasalo) En var borta (Lehtinen). Kommunstyrelsen beslutade remittera ärendet enligt Kaurilas förslag. Beslut Kommunstyrelsen beslutade remittera ärendet för ny beredning och att förslaget bör framställas så att kommunen inte ger stöd, men garanterar bolaget ett lån till motsvarande belopp.

23 Kyrkslätts kommun Protokoll 3/ Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige För kännedom Bakgrundsmaterial: Ympäristöministeriön raportteja Vuokrataloyhteisöjen toimintatavat ARA-asuntojen omakustannusvuokrien määrityksessä Besvärsanvisning Kommunstyrelsen Besvärsförbud, kommunallagen 91 Enligt kommunstyrelsens beslut har ärendet remitterats för ny beredning. Under tiden mellan sammanträdena har man gjort utredningar mellan Kyrkslätts hyresbostäder Ab (KV-A) och samhällstekniska väsendet. Eftersom KV-A inte gör vinst eller samlar kapital, kan KV-A inte själv betala andelen på 10 %. KV-A:s enda möjlighet att finansiera andelen på 10 % är genom lån från finansiella institut. Beredning: Byggnads- och bostadsexpert Ansa Virtanen, tfn , ansa.virtanen@kirkkonummi.fi Bilaga till föredragningslistan: - YIT Rakennus Oy:n, korkotukilainahakemus, Sokeritehtaantie 11. Förslag Tilläggsmaterial: - Talousarvio, rakentamisvaiheen jälkeinen täysi tilikausi - Kaavoituksen pohjakartta - Luonnokset asemapiirustuksesta, pohjapiirustuksista ja laajuuslaskelmat - Huonetilaohjelma - Luonnosvaiheen kustannusarvio Kommundirektören: Kommunstyrelsen beslutar 1 förorda YIT Rakennus Oy:s (sen. Kyrkslätts Hyresbostäder Ab) objekt Sockerbruksvägen konstatera att Kyrkslätts Hyresbostäder Ab finansierar självfinansieringsandelen (c ) genom lån från finansiellt institut 3 föreslå kommunfullmäktige att fullmäktige beviljar borgen för det ovan nämnda lånebeloppet

24 Kyrkslätts kommun Protokoll 3/ Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige justera protokollet för den här paragrafens del vid sammanträdet. Behandling I vice ordförande Ari Harinen konstaterade att han är styrelseordförande för Kyrkslätts Hyresbostäder Ab och avlägsnade sig på grund av jäv för den tid då denna paragraf behandlades. Direktören för samhällstekniska väsendet Jari Tirkkonen var närvarande vid sammanträdet för att svara på kommunstyrelsens frågor. Under diskussionen framställde ledamot Timo Haapaniemi följande ändringsförslag: Utgångsförslag, punkt 1) ok 2) föreslå kommunfullmäktige att kommunen lånar självfinansieringsandelen, ca euro, till Kyrkslätts Hyresbostäder Ab på 25 år på samma övriga villkor som kommunen lånar till koncernens bolag eller samfund 3) justerar protokollet för denna paragrafs del vid sammanträdet Ledamöterna Pirkko Lehtinen och Antti Kilappa understödde Haapaniemis förslag. Kommunstyrelsen inbjöd I vice ordförande Ari Harinen för att höras. Harinen avlägsnade sig från sammanträdet efter hörandet. Ledamot Hans Hedberg understödde utgångsförslaget. Ordföranden förklarade diskussionen avslutad och konstaterade att ledamot Timo Haapaniemi har gett ett ändringsförslag. Förslaget har fått understöd. Kommunstyrelsen godkände inte enhälligt förslaget, så ordföranden konstaterade att styrelsen måste rösta om förslagen. Ordföranden föreslog att kommunstyrelsen röstar genom namnupprop så att de som understöder utgångsförslaget röstar ja och de som understöder Haapaniemis ändringsförslag röstar nej. Om nej vinner, beslutar kommunstyrelsen i enlighet med Haapaniemis förslag. Omröstningspropositionen godkändes. Vid omröstningen genom namnupprop gavs följande röster: 1 Ja -röst (Hedberg) 10 Nej-röster (Adlercreutz, Lindholm, Haapaniemi, Hakapää, Isomäki-Reik, Kaurila, Kilappa, Lehtinen, Savilahti, Sinisalo) 1 röstade blankt (Vahasalo)

25 Kyrkslätts kommun Protokoll 3/ Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige var borta (Harinen). Haapaniemis förslag fick fler röster. Beslut Kommunstyrelsen beslutade 1 förorda YIT Rakennus Oy:s (sen. Kyrkslätts Hyresbostäder Ab) objekt Sockerbruksvägen 11 2 föreslå kommunfullmäktige att kommunen lånar självfinansieringsandelen, ca euro, till Kyrkslätts Hyresbostäder Ab på 25 år på samma övriga villkor som kommunen lånar till koncernens bolag eller samfund 3 justera protokollet för denna paragrafs del vid sammanträdet. Kommunstyrelsen begärde dessutom att kommundirektören bereder en utredning om alternativa sätt till fullmäktiges beredningskommittés sammanträde Svaret sänds till fullmäktigegrupperna. För kännedom Besvärsanvisning Besvärsförbud Kommunfullmäktige Bilaga till föredragningslistan: - YIT Rakennus Oy, ansökan om räntestödslån, Sockerbruksvägen 11. Tilläggsmaterial: - Talousarvio, rakentamisvaiheen jälkeinen täysi tilikausi - Kaavoituksen pohjakartta - Luonnokset asemapiirustuksesta, pohjapiirustuksista ja laajuuslaskelmat - Huonetilaohjelma - Luonnosvaiheen kustannusarvio Förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fullmäktige beslutar låna självfinansieringsandelen, ca euro, till Kyrkslätts Hyresbostäder Ab på 25 år på samma övriga villkor som kommunen lånar till koncernens bolag eller samfund.

26 Kyrkslätts kommun Protokoll 3/ Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Behandling Ledamot Ari Harinen konstaterade att han är ordförande för styrelsen för Kyrkslätts Hyresbostäder Ab och lämnade sammanträdet på grund av jäv för den tid denna paragraf behandlades. Under diskussionen konstaterade ledamot, kommunstyrelsens ordförande Raija Vahasalo att det har gjorts en ändring i kommunstyrelsens protokoll efter att fullmäktiges föredragningslista avsänts: "Ordförande Raija Vahasalo understödde utgångsförslaget." ändrades att lyda: "Ledamot Hans Hedberg understödde utgångsförslaget." Den ändrade lydelsen syns i fullmäktiges protokoll. Ledamot Erkki Majanen föreslog att kommunfullmäktige beslutar förorda YIT Rakennus Oy:s (senare Kyrkslätts Hyresbostäder Ab) objekt Sockerbruksvägen 11. Kyrkslätts Hyresbostäder Ab finansierar självfinansieringsandelen (c euro) genom lån från finansiellt institut. Kommunfullmäktige beviljar proprieborgen för högst det ovannämnda lånebeloppet euro. Ledamöterna Timo Haapaniemi, Pekka M. Sinisalo, Hans Hedberg, Raija Vahasalo, Antti-Jussi Manninen, Rita Holopainen, Pirkko Lehtinen och ordförande Ulf Kjerin understödde Majanens förslag. Kommunfullmäktige godkände Majanens förslag enhälligt. Beslut Kommunfullmäktige beslutade förorda YIT Rakennus Oy:s (senare Kyrkslätts Hyresbostäder Ab) objekt Sockerbruksvägen 11 och att Kyrkslätts Hyresbostäder Ab finansierar självfinansieringsandelen (c euro) genom lån från finansiellt institut. Kommunfullmäktige beviljar proprieborgen för högst det ovannämnda lånebeloppet euro. Bilaga till protokollet: Fge 6/ , - YIT Rakennus Oy:s ansökan om räntestödslån, Sockerbruksvägen 11 Besvärsanvisning Kommunalbesvär

27 Kyrkslätts kommun Protokoll 3/ Vård- och omsorgsnämnden Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Nylands NTM-centrals förslag om mottagande av flyktingar till kommunerna i Nyland Vård- och omsorgsnämnden Nylands NTM-central har till Kyrkslätt kommun om skickat ett förslag om mottagande av flyktingar till kommunerna i Nyland. I följebrevet berättas att personerna som beviljats internationellt skydd som tas emot kan omfatta kvotflyktingar, minderåriga asylsökande som beviljats uppehållstillstånd och andra asylsökande som beviljats uppehållstillstånd, som flyttar från en flyktingförläggning till kommunen. Nylands NTM-centrals målsättning är totalt kommunplatser, av vilka Kyrkslätts kommun anvisats en målsättning på 92. NTM-centralen hoppas att kommunerna skulle komma nära målsättningarna som beräknats för dem. Kommunerna önskas fatta beslut i sina politiska beslutsfattande organ före Integrering av personer som beviljats internationellt skydd i kommuner i Nyland Det finns för närvarande alldeles för få kommunplatser för alla som beviljats internationellt skydd, dvs. kvotflyktingar, ensamkommande minderåriga och andra asylsökande som beviljats uppehållstillstånd. Under år 2015 anlände asylsökande till Finland och uppskattningsvis 35 %, alltså ungefär personer torde beviljas uppehållstillstånd. Enligt migrationsverkets uppskattning beviljas uppehållstillstånd i tilltagande grad från och med slutet av februari Arbets- och näringsministeriet har linjerat att NTM-centralerna ska placera asylsökandena som beviljats uppehållstillstånd jämnt omkring i Finland. Asylsökandena som beviljats uppehållstillstånd kommer ändå att flytta till kommunerna endera planmässigt eller genom att skaffa en bostad i någon kommun. Om NTM-centralerna kan anvisa dem kommunplatser på förhand, kan flytten och integreringen ordnas mer planerat genom att utnyttja olika aktörers arbetsinsats. I Nyland finns i januari 2016 cirka asylsökande och av dem är 708 minderåriga. Då uppskattningsvis cirka 35 % av dem kommer att beviljas uppehållstillstånd, är Nylands andel av dem som beviljats uppehållstillstånd som placeras i kommunerna personer. Det här talet är relaterat till kommunerna i Nyland i enlighet med befolkningsunderlaget, dock så att antalet i fråga om huvudstadsregionen minskats, eftersom det på området råder brist framför allt på små bostäder och köerna är långa till myndighetstjänsterna. Utöver detta kommer köerna till integrationsutbildningen sannolikt att bli längre särskilt i huvudstadsregionen. Också självständig flytt beräknar man att riktas speciellt mot huvudstadsregionen. Eftersom huvudstadsregionen är anmärkningsvärt attraktiv, bör flyttandet riktas också till de omgivande kommunerna i Nyland för att dela på kommunernas börda. Målet är att de som beviljats upphållstillstånd bosätter sig i samma NTM-områden där förläggningarna och grupphemmen ligger,

28 Kyrkslätts kommun Protokoll 3/ Vård- och omsorgsnämnden Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige men särskilt också på andra håll än i Helsingfors, Esbo och Vanda. Om man lyckas i arbetet också på de andra NTM-centralsområdena, kan de anländande fördelas jämnare och med tanke på helheten förnuftigare över hela landet. Från förläggningen till kommunen - överföring av klient som fått uppehållstillstånd till kommunens tjänster Då en klient beviljas uppehållstillstånd är det i klientens och mottagningssystemets intresse att han flyttar från förläggningen till kommunen så fort som möjligt och att integrationen kan börja. Målet är att övergången till kommunen sker inom två månader från att uppehållstillståndet delgetts. Med myndigheternas och andra centrala instansers åtgärder främjas integrationsprocessen och att man tas med i den. Förläggningarna och NTM-centralerna samarbetar med att anvisa kommuner för dem som beviljats internationellt skydd som är i en sårbar ställning. Förläggningen ger stöd då klienten flyttar självständigt och frivilligt genom rådgivning, handledning och eventuellt beviljande av hyresgaranti. NTM-centralerna svarar under handledning av arbets- och näringsministeriet för kommunanvisning gällande personer som beviljats internationellt skydd. Kommunen ingår med NTM-centralen ett avtal om kommunanvisning och främjande av integration i kommunen. Förläggningarna har hjälpt personer som beviljats uppehållstillstånd i asylförfarandet med att hitta en boplats och att flytta till en kommun. Detta utgör största delen av flytten till kommunerna i fråga om asylsökande som beviljats uppehållstillstånd. Under de senaste åren har cirka % av dem som beviljats uppehållstillstånd flyttat till kommunerna via detta. Självständig flytt, frivillig flytt eller kommunanvisning? Självständig flytt innebär främst att klienter som bor i enskild inkvartering överförs från att omfattas av förläggningens tjänster till kommunens tjänster utan egentlig flytt. Från förläggningen flyttas självständigt också till en vän eller släkting. Med frivillig flytt avses flytt från förläggning så att klienten får stöd i att hitta en egen bostad. Den största delen av de asylsökande flyttar frivilligt till kommunen. För klienter som är i en sårbar ställning kan en ansökan om kommunplacering göras. Genom NTM-centralen söks då en kommun som bundit sig till att ta emot och erbjuda integrationstjänster till person som får internationellt skydd. Klienten beviljas då en kommunplats. Då klienten beviljats tillståndet har han rätt att flytta bort från förläggningen fastän han inte anvisats kommunplats. Förläggningen strävar efter att i mån av möjlighet se till att klienten har rätt adress och en plats att bo på (en längre tid). Man bör berätta för klienten att det i kommunerna sällan finns en bostad som väntar och att det kan ta länge att få en bostad. Klienten bär också själv ansvar för sitt beslut. Det kan också ställvis räcka länge att få en besökstid till socialtjänsterna. Till exempel i huvudstadsregionen är bostadsköerna mycket långa och självständigt flyttande klienter uppmuntras att i första hand flytta inom sitt eget NTM-område eller någon annanstans än huvudstadsregionen.