MARK- OCH BOENDEPROGRAM Planera kommunicera - samspela. Falk Jandt Stadsledningsförvaltningen

Transkript

1 MARK- OCH BOENDEPROGRAM Planera kommunicera - samspela Falk Jandt Stadsledningsförvaltningen

2 Bostadsbehovet ökar Folkökning Nybyggda lgh Ökning personer Behov bostadsbyggande

3 Befolkningsutveckling i landet 1. Solna 2,86% 2. Järfälla 2,44% 3. Norrtälje 1,91% 4. Helsingborg 1,90% 5. Nacka 1,84% 6. Haninge 1,77% 7. Karlskrona 1,60% 8. Kalmar 1,59% 9. Halmstad 1,49% 10. Nyköping 1,41% Befolkningsökning 2015 Städer med fler än invånare. Källa: Statistiska centralbyrån (SCB). 1. Stockholm Göteborg Malmö Uppsala Helsingborg Solna Nacka Norrköping Järfälla Örebro 1582 Befolkningsökning Absoluta tal. Källa: Statistiska centralbyrån (SCB).

4 Tydliggöra prioriteringsordning för utbyggnad i enlighet med översiktsplanen, för bostäder och mark för näringslivet samt förtätning av stad och samhällen. UPPDRAGET

5 Varför ska vi prioritera? Genom att prioritera skapar vi en bättre balans i stadens bostadsområden samt mellan våra större utvecklingsområden Bygga färdigt och inte för många områden av samma karaktär och innehåll. Med större tydlighet i hur bostadsprojekt prioriteras stärks förståelsen för på vilket sätt det specifika projektet bidrar till att bygga ett hållbart samhälle. Vi skapar bättre förutsättningar för långsiktig samplanering som inkluderar utbyggnad av skolor och annan samhällsservice Vi skapar tydliga kopplingar mellan infrastruktur- och bostadssatsningar

6 Varför behöver vi ett samlat program? Översiktsplan 2010 säger var vi ska bygga, men inte när och i vilken ordning Helsingborg växer som aldrig förr och är en av Skånes regionala tillväxtmotorer Vi ska planera för goda boendemiljöer och möjliggöra för ett dynamiskt näringsliv Bättre samordning och beredskap för stadens utveckling Ökad tydlighet och konkurrens Viktigt underlag för dialog och samarbete med fastighetsutvecklare Stärka Helsingborgs attraktivitet och konkurrenskraft genom att visa utbudet

7 Ett stadsövergripande styrdokument Vad/Var Översiktsplan Aktualiseras en gång per mandatperiod! Livskvalitetsprogram Miljö- och livskvalitetsfrågor När/Hur Vad är våra ambitioner framåt utifrån Helsingborg 2035 och ÖP 2010? Hur prioriterar vi geografiskt och i tid? Hur arbetar vi? Hur anvisar vi mark? Beslutas i kommunfullmäktige Hur utvecklas våra områden? Vägledande i planeringen Inget politiskt beslut, kopplas till trend- och omvärldsanalysen

8 Våra övergripande ambitioner Staden vi vill bygga Attraktiva och levande boendemiljöer Ett hem för alla Utveckla platser för företagsamma människor och företag Så arbetar vi tillsammans Nya riktlinjer för markanvisning och exploateringsavtal Våra prioriteringar geografiskt och i tid

9 Våra prioriteringar - Utgår från utbyggnadsområden i översiksplan, planprogram eller detaljplaner. - Prioritering fram till 2035 kopplat till bedömning av bostadsbehov. - Indelat i bostäder och mark för näringsliv.

10 Områdesbeskrivningar - vägledande i planeringen

11 Lokala förutsättningar Nordvästra staden Centrum Norr Centrum Söder Norra landsbygden Norra staden Nordöstra staden Östra staden Sydöstra staden Södra staden Södra landsbygden Beskrivning av : Områdesprofil Befolkning Flyttningar Ohälsotal och medellivslängd Bostadsbestånd Skolor Kollektivtrafik Närhet till grönområden Näringsliv Service

12 Samspel

13 Framgångsfaktor: ett gränsöverskridande samarbete

14 Arbetar efter en och samma process marknadsföra sälja välja vårda Företagsetableringar Bostadsbyggande

15 Marknadsföring av Helsingborg och vårt utbud Näringslivsavdelningen Sälj Företagsetableringar/kommersiellt Bostadsbyggande Näringslivsavdelningen Mark- och Exploaterings enheten Planerade projekt Befintliga lokaler Mark för näringslivet Mark för bostäder

16 Process för bostadsbyggande - övergripande säljprocessen Alternativ 1 - Om staden inte äger marken så går det direkt till en förfrågan om planändring eller bygglov. Alternativ 2 Vi äger mark som vi vill att någon bygger bostäder på. Då arbetar vi på följande sätt: Marknadsföra Sälja Välja Vårda Näringsliv och destinations-utveckling är ansvariga för att uppdaterar och paketerar utbudet i staden för att få fler att välja Helsingborg. Vi publicerar och genomför markanvisning och tar vid behov fram nya detaljplaner. Avdelningen för strategisk samhällsutveckling är ansvarig för markanvisning och stadsbyggnadsförvaltningen för När vi hittar en aktör som möter våra ambitioner och krav så skriver vi avtal. Avdelningen för strategisk samhällsutveckling är ansvarig För att bibehålla goda relationer och möjliggöra ett gott samarbete så håller vi aktörerna uppdaterade om vad som händer i staden. Avdelningen för strategisk samhällsutveckling är ansvarig

17 Marknadsföra och sälja vår mark - Öppna och tydliga processer För bostadsbyggande publicerar vi all markanvisning som vi genomför. Undantag kan göras om kommunstyrelsen beslutat att aktuell markanvisning inte behöver göras öppet eller om det vid tidigare publicering inte har lämnats in någon intresseanmälan eller anbud. Vi kommunicerar på olika sätt Sändlista till byggherrar Publicering av markanvisning på hemsida Tomtkö (för enbostadshus och då gäller inte de ovan nämnda förfarandet för markanvisning)

18 Sälja och välja - olika exponeringsvarianter 1. Samverkansförfarande Används när ny detaljplan ska tas fram i samarbete med exploatör. Reglerar markoption. kostnader och ger 2. Anbudsförfarande Används när det finns detaljplan och då det går att utvärdera på pris. Även andra användas för utvärdering av anbud. kriterier kan 3. Markanvisningstävling Tävlingsförfarande som används vid enstaka tillfällen och i särskilda lägen. 4. Direktanvisning Används endast om ingen lämnat intresseanmälan eller anbud i ovan nämnda förfaranden.

19 Vårda - företag ska trivas, verka och växa i Helsingborg Vår organisation och vår myndighetsutövning ska vara rättssäker, tillgänglig, effektiv och transparent med tydliga processer. Hur gör vi Vi arbetar med samarbetsavtal Återkommande träffar med redan etablerade bostadsbyggare Personliga möten med intresserade byggföretag

20 Uppföljning av bostadsbyggande

21 Avsiktsförklaringar Ett exempel Vägen framåt

22 Fokus hyresrätter

23 Skanska 203 Helsingborgshem 424 Helsingborgshem 136 Helsingborgshem 192 Rikshem 116 Skanska 110 K-fastigheter 141 Tornet 69 Wallenstam 110 Derome 35 Riksbyggen 67 Midroc 110 Privat (BRF) 9 Wallenstam 52 PEAB 103 Wallenstam 7 Mariastaden projekt 41 K-fastigheter 94 Skanska 40 Bovieran 48 K-fastigheter 36 Senipar Laröd AB 36 Fastighetsförvaltningen 22 Mariastaden projekt 36 Dilum AB 22 Myresjöhus 27 Privat (BRF) 4 HSB 26 Riksbyggen 12 Privat (BRF) 10 Götenehus 6 Summa: 587 Summa: 893 Summa: 864 Fokusgruppen 402 Fokusgruppen 585 Fokusgruppen varav hyresrätt varav hyresrätt varav hyresrätt andel hyresrätt 75% - andel hyresrätt 100% - andel hyresrätt 74%

24 Samarbetsformer - Har förbättrat relationer och förståelse för varandras förutsättningar. - Vi har fått good will på grund av samarbetet. - Vi lägger in arbetstid för möten i arbetsgrupp och styrgrupp.

25 Bostadsproduktion - En av ursprungstankarna med avtalen var att det skulle produceras hyresrätter och att de skulle förvaltas av bolagen på lång sikt. - Idag är större delen av det som byggs hyresrätter.

26 Sammanfattning Vi har förbättrat relationerna med dem som vi har skrivit avsiktsförklaringar med. Främst byggrätter i attraktiva lägen har accepterats. Marknaden ser idag helt annorlunda ut. Avsiktsförklaringar med marktilldelning är konkurrensbegränsande. I synnerhet när tillgängen på mark är mycket begränsad. Många vill idag bygga hyresrätter men vi vill ha blandade upplåtelseformer i våra bostadsområden. Mark- och boendeprogrammet bygger på öppenhet vilket står i kontrast med avsiktsförklaringar med marktilldelning.

27 Vägen framåt

28 Tillgång på mark En av de stora utmaningarna vi har är att vi har lite mark som vi äger och kan erbjuda. I pågående detaljplaner har vi cirka 150 bostäder i att erbjuda under kommande fyra åren som ännu inte är tilldelade. Eftersom det råder brist på byggbar mark blir det större konkurens om den mark som finns att erbjuda. Avsiktsförklaringar med direktanvisning begränsar konkurrensen.

29 Mark- och boendeprogrammet Vi bjuder in fastighetsutvecklare att anmäla intresse för ett specifikt område utan befintlig detaljplan eller där ny detaljplan ska tas fram. Kommunen utser en eller flera intressenter och tecknar ett markanvisningsavtal inför gemensamt framtagande av en detaljplan. Vi publicerar möjlighet till markanvisningsavtal för ett större område och utveckla detaljplan i samarbete med byggherrar. Det kan omfatta flera fastigheter eller kvarter. Vi erbjuder i vissa fall samverkansavtal som formaliserar långsiktiga samarbeten. Avser samarbets- och kunskapsuppbyggnad utan markanvisning.

30 Utmaningen idag är inte att hitta dem som kan bygga utan istället hitta mark som vi kan bygga på.

31 Statistik

32 helsingborg.se/statistik

33

34 Arbetsprocess för byggstatistik Bygglov tar fram månadsstatistiken - Även för förändrad användning Statistik till SCB - Bygglov skickar månadsvis statistik till SCB Tar fram en sammanställning av statistik och kompletterar från MEX Vi - Peter såg Lägger ett in i Excell problem. de som har fått startbesked och tar bort de som är färdigställda. - Peter sammanställer och ger Henrik Databasen uppdateras - En gång i månaden, med föregående månads statistik. Beslutsstödet via API - De vill ha det redan efter 14 dagar? Projektförteckning från SCB - Hur får den och hur kollar vi. - Vilka konsekvenser blir det och hur påverkar det vår databas. - Redovisas kvartalsvis.

35 Vi såg ännu ett problem.

36 Vi ser fortfarande ett problem.

37 Skillnader i bostadsstatistik Kan uppstå skillnader i statistiken som redovisas av SCB och oss själva. Samma underlag! leder till misstro, osäkerhet och svårigheter att jämföra

38 Bostadsstatistiken Skillnader i bostadsstatistik Möjlig förklaring: SCB kan använda statistik från byggherren genom nybyggnadskostnadsstatistiken och genom det ange ett annat datum för påbörjan. Vi håller på att undersöka detta närmare. Stämmer det för din kommun?

39 Utmaningen idag är inte att hitta dem som kan bygga utan istället hitta mark som vi kan bygga