KALLELSE KOMMUNSTYRELSEN

Transkript

1 1 (2) KALLELSE KOMMUNSTYRELSEN VÄLKOMMEN Kommunstyrelsen i Höganäs kommun kallas till sammanträde. Datum och tid: , kl 16:00 Plats: Stadshuset, gruvsalen Ledamot som är förhindrad närvara vid sammanträdet bör snarast anmäla detta till ewa.jacobsson@hoganas.se, , eller niklas.akerstrom@hoganas.se, ÄRENDEN 1. Justering 2. Personalinformation (inga handlingar) 3. Ekonomiinformation (inga handlingar) 4. Information från räddningschefen (inga handlingar) 5. Information från trafiksäkerhetskommitén (inga handlingar) 6. Prioritering av aktuella planuppdrag 2013, (kompletternade handling separat i kallelse) s Godkännande av planprogram för omgestaltning av området kring västra delen av Storgatan inför samråd, s Beslut om tillägg till översiktsplanen/planuppdrag avseende ny bebyggelse på landsbygden, s Antagande av reviderad taxa för sotning och brandskyddskontroll, s Godkännande av nyttjanderättsavtal med Vikens kultur- och byaförening avseende badhytter vid del av Viken 144:2, s Utredning avseende anslutning av Markboholmsvägen till allmänna ven- och avloppsnätet, s Utseende av ordförande för det kommunala handikapprådet, s Anläggande av fotbollsplan i Jonstorp, s Ianspråktagande av medel avsa för offensiva investeringar, s Slutomdöme avseende markanvisningstävling för hamnområdet i Höganäs, etapp III, (bilder återfinns längst bak i kallelsen) s Godkännande av köpeavtal avseende förvärv av fastigheten Månstorp 29, s Beslut angående försäljning av fastigheterna Svanen 46 samt Viken 134:6, s Godkännande av förvärv av fastigheten Bräcke 5:1, s Godkännande av tillägg till exploateringsavtal avseende kvarteret Flora 11, s forts. KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se 1

2 2 (2) KALLELSE KOMMUNSTYRELSEN A. Beslut om tilläggsanslag avseende inventarier till Jonstorps bibliotek, s B. Justering av nämndernas budgetramar med anledning av löneöversyn 2013, s Antagande av budget 2014 och plan , s Ökade kostnader för Jonstorpsskolan samt beslut om huvudmannaskap för biblioteksverksamheten, s Investeringskostnader i samband med nybyggnation av förskolor, s Karriärtjänster för lärare i Höganäs kommun, s Socialnämndens ekonomiska prognos 2013, s Antagande av reviderad VA-taxa från 1 januari 2014, s Ställningstagande avseende konsortialavtal och bolagsordning för Sydven AB, s Godkännande av förslag till parkeringspolicy och parkeringsnorm för Höganäs kommun, s Svar på motion avseende utveckling av Nyhamnsläge, Kullahalvöns centralort, s Svar på motion om bekämpa den ekonomiska brottsligheten, s Redovisning av beslut fade i kommunstyrelsens utskott samt kommunstyrelsens informationsoch anmälningsärenden, s Höganäs Péter Kovács Ordförande KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se 2

3 Ärende 1 Justering 3

4 Ärende 2 Personalinformation (inga handlingar) 4

5 Ärende 3 Ekonomiinformation (inga handlingar) 5

6 Ärende 4 Information från räddningschefen (inga handlingar) 6

7 Ärende 5 Information från trafiksäkerhetskommitén (inga handlingar) 7

8 Ärende 6 Prioritering av aktuella planuppdrag

9 KALLELSE/PROTOKOLLSFÖRSLAG KOMMUNSTYRELSEN PRIORITERING AV AKTUELLA PLANUPPDRAG 2013 KS/2013/650 Sammanfning av ärendet Det senaste beslutet om planprioritering togs i kommunstyrelsen den 5 maj 2012, 108. Vid den tidpunkten innehöll listan med alla beslutade planuppdrag sammanlagt 65 planer och enligt prioriteringsbeslut fick 22 planuppdrag högsta prioritering. Planavdelningen inkommer nu med ett förslag till ny planprioritering för kommande prioriteringsperiod vilket är ungefär ett år från och med beslut i kommunstyrelsen. Samhällsbyggnadsförvaltningens planavdelning redovisar i sin skrivelse den 2 augusti 2013 av de 22 högst prioriterade planuppdragen har tre slutförts; Fördjupad översiktsplan för Höganäs & Väsby, detaljplan för idrottsanläggning Vikvalla i Viken och planprogram för Mölle. Förutom tre uppdrag med högsta prioritering, har från våren planuppdrag slutförts och två uppdrag har återkallats som inaktuella. Samtidigt har 6 nya planuppdrag beslutats. I förslaget till ny prioritering redovisar samhällsbyggnadsförvaltningen nya planuppdrag som bedöms som nödvändiga för kunna genomföra redan beslutade planuppdrag, vilket bland annat innefar en åtgärdsvalsstudie för avlastning av väg 111 och 112. Vidare föreslås utifrån kommunens ansvar för bostadsförsörjning några nya uppdrag och upprioriteringar av redan beslutade projekt som avser bostadsutbyggnad. Sammanfningsvis föreslår samhällsbyggnadsförvaltningen 27 projekt får högsta prioritering då förvaltningen bedömer dessa har strategisk betydelse för kommunens utveckling. Samhällsbyggnadsförvaltningen skriver även förslag på prioritering överskrider resurserna för planarbete. Förvaltningen föreslår istället för prioritera ner redan beslutade eller nödvändiga strategiska planuppdrag bör ett mer aktivt arbete med tidsplaner och samordning av kommunens resurser inledas. Alla beslutade planarbeten bör få en realistisk tidplan som tar hänsyn till kommunens resurser och investeringsbehov i samband med genomförande. Men förvaltningen anser samordning av resurser kopplat till fysisk planering bör få en större roll i kommunens budgetarbete. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens planutskotts beslut den 20 augusti 2013, 43 Samhällsbyggnadsförvaltningen, planavdelningen, tjänsteskrivelse den 12 augusti 2013, Samhällsbyggnadsförvaltningen, planavdelningen, planprioritering för aktuella planuppdrag sommaren/hösten 2013 den 2 augusti 2013, Samhällsbyggnadsförvaltningen, planavdelningen, uppdragskatalog augusti 2013, Samhällsbyggnadsförvaltningen, planavdelningen, kartbilaga till planprioritering. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningen, planavdelningen, tjänsteskrivelse den 12 augusti 2013, Samhällsbyggnadsförvaltningen, planavdelningen, planprioritering för aktuella planuppdrag sommaren/hösten 2013 den 2 augusti 2013, Samhällsbyggnadsförvaltningen, planavdelningen, uppdragskatalog augusti 2013, Samhällsbyggnadsförvaltningen, planavdelningen, kartbilaga till planprioritering. forts. KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se 9

10 KALLELSE/PROTOKOLLSFÖRSLAG KOMMUNSTYRELSEN Kommunstyrelsens beslut Planutskottets förslag: Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med planutskottets förslag godkänna prioritering av planuppdrag i enlighet med uppdragskatalog daterad augusti 2013, uppdra åt samhällsbyggnadsförvaltningens planavdelning genomföra de projekt som ingår i uppdragskatalog med prioritering 1, uppdra åt kommunchefen/samhällsbyggnadschefen samordna personalresurser, investeringsbehov och tidplaner för stora exploateringsprojekt utifrån beslutad planprioritering, uppdra åt kommunchefen/samhällsbyggnadschefen säkra resurser för arbete med strategiska trafikfrågor. Beslutet ska skickas till KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se 10

11 PROTOKOLLSUTDRAG KS PLANUTSKOTT UTDRAG UR PROTOKOLL Sammanträde KS Planutskott, Ordförande Péter Kovács Justerande Ros-Mari Paulsson Sekreterare Niklas Åkerström Anslaget på kommunens anslagstavla den 27 augusti Höganäs

12 PROTOKOLLSUTDRAG KS PLANUTSKOTT KS/2013/ PRIORITERING AV AKTUELLA PLANUPPDRAG 2013 Sammanfning av ärendet Det senaste beslutet om planprioritering togs i kommunstyrelsen den 5 maj 2012, 108. Vid den tidpunkten innehöll listan med alla beslutade planuppdrag sammanlagt 65 planer och enligt prioriteringsbeslut fick 22 planuppdrag högsta prioritering. Planavdelningen inkommer nu med ett förslag till ny planprioritering för kommande prioriteringsperiod vilket är ungefär ett år från och med beslut i kommunstyrelsen. Samhällsbyggnadsförvaltningens planavdelning redovisar i sin skrivelse den 2 augusti 2013 av de 22 högst prioriterade planuppdragen har tre slutförts; Fördjupad översiktsplan för Höganäs & Väsby, detaljplan för idrottsanläggning Vikvalla i Viken och planprogram för Mölle. Förutom tre uppdrag med högsta prioritering, har från våren planuppdrag slutförts och två uppdrag har återkallats som inaktuella. Samtidigt har 6 nya planuppdrag beslutats. I förslaget till ny prioritering redovisar samhällsbyggnadsförvaltningen nya planuppdrag som bedöms som nödvändiga för kunna genomföra redan beslutade planuppdrag, vilket bland annat innefar en åtgärdsvalsstudie för avlastning av väg 111 och 112. Vidare föreslås utifrån kommunens ansvar för bostadsförsörjning några nya uppdrag och upprioriteringar av redan beslutade projekt som avser bostadsutbyggnad. Sammanfningsvis föreslår samhällsbyggnadsförvaltningen 27 projekt får högsta prioritering då förvaltningen bedömer dessa har strategisk betydelse för kommunens utveckling. Samhällsbyggnadsförvaltningen skriver även förslag på prioritering överskrider resurserna för planarbete. Förvaltningen föreslår istället för prioritera ner redan beslutade eller nödvändiga strategiska planuppdrag bör ett mer aktivt arbete med tidsplaner och samordning av kommunens resurser inledas. Alla beslutade planarbeten bör få en realistisk tidplan som tar hänsyn till kommunens resurser och investeringsbehov i samband med genomförande. Men förvaltningen anser samordning av resurser kopplat till fysisk planering bör få en större roll i kommunens budgetarbete. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningen, planavdelningen, tjänsteskrivelse den 12 augusti 2013, Samhällsbyggnadsförvaltningen, planavdelningen, planprioritering för aktuella planuppdrag sommaren/hösten 2013 den 2 augusti 2013, Samhällsbyggnadsförvaltningen, planavdelningen, uppdragskatalog augusti 2013, Samhällsbyggnadsförvaltningen, planavdelningen, kartbilaga till planprioritering. Förslag till beslut på sammanträdet Ordförande Péter Kovács (M) föreslår planutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen besluta godkänna prioritering av planuppdrag i enlighet med uppdragskatalog daterad augusti 2013, uppdra åt samhällsbyggnadsförvaltningens planavdelning genomföra de projekt som ingår i uppdragskatalog med prioritering 1, uppdra åt Höganäs kommunen@hoganas.se 12

13 PROTOKOLLSUTDRAG KS PLANUTSKOTT kommunchefen/samhällsbyggnadschefen samordna personalresurser, investeringsbehov och tidplaner för stora exploateringsprojekt utifrån beslutad planprioritering samt uppdra åt kommunchefen/samhällsbyggnadschefen säkra resurser för arbete med strategiska trafikfrågor. Kommunstyrelsens planutskotts beslut Planutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta godkänna prioritering av planuppdrag i enlighet med uppdragskatalog daterad augusti 2013 uppdra åt samhällsbyggnadsförvaltningens planavdelning genomföra de projekt som ingår i uppdragskatalog med prioritering 1, uppdra åt kommunchefen/samhällsbyggnadschefen samordna personalresurser, investeringsbehov och tidplaner för stora exploateringsprojekt utifrån beslutad planprioritering, uppdra åt kommunchefen/samhällsbyggnadschefen säkra resurser för arbete med strategiska trafikfrågor. Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen Höganäs kommunen@hoganas.se 13

14 TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNSTYRELSEN SLUTLIG INSTANS: Kommunstyrelsen KS/2013/650 PLANRIORITERING 2013 Sammanfning av ärendet Det senaste beslutet om planprioritering togs i kommunstyrelsen den 5 maj Vid den tidpunkten innehöll listan med alla beslutade planuppdrag 65 planer sammanlagt. Enligt prioriteringsbeslut fick 22 planuppdrag högsta prioritering. Planavdelningen inkommer nu med ett förslag till ny planprioritering för kommande prioriteringsperiod, c:a ett år framåt i tiden. I bifogad skrivelse redovisas genomförande av tidigare beslutad planprioritering med en genomgång av planeringssituation idag. Av de 22 högst prioriterade planuppdragen slutfördes tre; Fördjupad översiktsplan för Höganäs & Väsby, detaljplan för idrottsanläggning Vikvalla i Viken och planprogram för Mölle. Förutom tre uppdrag med högsta prioritering, har från våren 2012 slutförts 9 planuppdrag och 2 uppdrag har återkallats som inaktuella. Samtidigt har 6 nya planuppdrag beslutats. I förslaget till ny prioritering redovisas nya planuppdrag som bedöms som nödvändiga för kunna genomföra redan beslutade planuppdrag, bl a en åtgärdsvalsstudie för avlastning av väg 111 och 112. Utifrån kommunens ansvar för bostadsförsörjning förslås några nya uppdrag och upprioriteringar av redan beslutade projekt som avser bostadsutbyggnad. Sammanfningsvis föreslås 27 projekt, som bedöms ha strategisk betydelse för kommunens utveckling, få högsta prioritering. Dock överskrider förslag till prioritering kommunens resurser. Men alla projekt behöver inte genomföras samtidigt. I stället för prioritera ner redan beslutade eller nödvändiga strategiska planuppdrag föreslås ett mer aktivt arbete med tidplaner och samordning av kommunens resurser. Alla beslutade planarbeten bör få en realistisk tidplan som tar hänsyn till kommunens resurser och investeringsbehov i samband med genomförande. Samordning av resurser kopplat till fysisk planering bör få en större roll i kommunens budgetarbete. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningen, Planavdelningen, PLANPRIORITERING FÖR AKTUELLA PLANUPPDRAG SOMMAREN/HÖSTEN 2013 den 2 augusti Samhällsbyggnadsförvaltningen, Planavdelningen, UPPDRAGSKATALOG, augusti 2013 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Planavdelningen, tjänsteskrivelse daterad Ytterligare underlag i ärendet Kartbilaga till planprioritering Planavdelningens förslag till beslut Planutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta/ godkänna prioritering av planuppdrag i enlighet med uppdragskatalog daterad augusti 2013 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Höganäs kommunen@hoganas.se 14

15 TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNSTYRELSEN SLUTLIG INSTANS: Kommunstyrelsen KS/2013/650 uppdra åt samhällsbyggnadsförvaltningens planavdelning genomföra de projekt som ingår i uppdragskatalog med prioritering 1 uppdra åt kommunchefen/samhällsbyggnadschefen samordna personalresurser, investeringsbehov och tidplaner för stora exploateringsprojekt utifrån beslutad planprioritering uppdra åt kommunchefen/samhällsbyggnadschefen säkra extra resurser för arbete med strategiska trafikfrågor. Mila Sladic Planchef SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Höganäs kommunen@hoganas.se 15

16 (7) PLANPRIORITERING FÖR AKTUELLA PLANUPPDRAG SOMMAREN/HÖSTEN 2013 BAKGRUND, PLANPRIORITERING VÅREN 2012 Det senaste beslutet om planprioritering togs i kommunstyrelsen den 5 maj Enligt tidigare beslutade rutiner för planprioritering finns alla aktuella planuppdrag samlade i en uppdragskatalog som uppdateras löpande i samband med beslut om nya planuppdrag. I uppdragskatalogen finns enbart aktuella uppdrag. Inaktuella uppdrag som av olika skäl inte kommit i gång och där initieraren inte har för avsikt slutföra planarbetet återkallas löpande och tas bort från uppdragskatalogen. Normal prioritering för aktuella planuppdrag är 2. Alla aktiva planuppdrag med prioritering 2 genomförs enligt tidplan som tas fram i samband med planbesked/uppdragsbeslut och i samarbete med initieraren. Planuppdrag som är genomförda men som inte vunnit laga kraft på grund av t.ex. överklagande har prioritering 3 i uppdragskatalogen. När dessa uppdrag vinner laga kraft tas de bort från listan. Beslutade uppdrag som är av strategisk betydelse för kommunen har högsta prioritering 1. Enligt prioriteringsbeslut i maj 2012 fick 22 planuppdrag högsta prioritering. Dessa högst prioriterade planuppdrag var de projekt som redan var påbörjade eller skulle påbörjas under prioriteringsperioden, c:a 1 år framåt i tiden. Men hela uppdragskatalogen innehöll vid tidpunkt för det senaste prioriteringsbeslut 65 uppdrag sammanlagt. För säkra genomförande av kommunens ambitioner vad gäller stadsplanering och bostadsutbyggnad samt uppfylla krav som ställs i PBL beslutades samtidigt om extra personalresurser, två extra planhandläggare under två år. GENOMFÖRANDE AV BESLUTAT PLANARBETE, PLANERINGSSITUATION IDAG Uppdaterad uppdragskatalog innehåller idag 56 aktiva planuppdrag, varav 18 uppdrag med högsta prioritering 1. Av de 22 högst prioriterade planuppdragen slutfördes tre; Fördjupad översiktsplan för Höganäs & Väsby, detaljplan för idrottsanläggning Vikvalla i Viken och planprogram för Mölle. SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Höganäs kommunen@hoganas.se 16

17 2 (7) Nuvarande högst prioriterade uppdrag är: HÖGANÄS NYHAMNSLÄGE LERBERGET VIKEN JONSTORP MÖLLE 1. ÖP Höganäs kommun 2014, kommunomfande översiktsplan 2. Kv Röret m fl 3. Höganäs 33:39 m fl, "EUROPAN-området" 4. Höganäs 36:2 m fl, etapp 3 Höganäs hamn 5. Höganäs 37:40, del av, förlängning Allégatan 6. Röret 9 m fl 7. Folkparken/Julivallen 8. Kvarteret Odeon m fl 9. Sjöcronaområdet, Steglinge 10. Brunnby-Bräcke 2:108 m fl, nytt vårdboende 11. Lerberget 49:707 del av, etapp II 12. Stubbarp 34:2, 39:2, Stubbarp 33:2, Lars Bengts väg 13. Viken 26:15 m fl, Centrum 14. Viken 37:1 m fl, Stenåldersvägen, park 15. Viken 11:1 och Ry 1:9 16. Tunneberga 5:2 m fl, g:a bankhuset 17. Jonstorps centrum 18. Mölle 14:2 m fl, Södra o Norra Strandvägen För område som ligger norr om väg 112, ny stadsdel enligt FÖP, har vi på gång en internationell arkitekttävling med 25 inlämnade förslag. Vinnande förslag utses i december i år, därefter inleder vi programarbetet. För Höganäs hamn har det genomförts en markanvisningstävling, planarbetet förväntas fortsätta utifrån vinnande tävlingsförslag. Planarbete för Folkparken/Julivallen är igång efter slutfört parallellt arkitektuppdrag. En del av området vid Vikens centrum var föremål för samråd i slutet av förra året. Efter genomfört samråd startas planarbetet om med utökad dialog med fastighetsägare och boende i Viken. Ett parallellt arkitektuppdrag är i gång och ska slutföras under hösten. Kommunomfande översiktsplan planeras för samråd hösten Detaljplan för mer handel intill den nya ICA-butiken och en ny stadsgata i anslutning till handelsområde är nu under programsamråd. Planarbete för korsningen Långarödsvägen-Allégatan är slutfört och resten planeras för slutförande sommaren Detaljplaner för Saltglaserat i Höganäs, gamla bibliotekshuset i Jonstorp, har varit på samråd och detaljplaner för ny park i Viken och Mölle hamn planeras för samråd i år under hösten. FÖRVALTNING Höganäs kommunen@hoganas.se 17

18 3 (7) Ny vårdboende i Nyhamn samt ny bostadsbebyggelse och förskola vid Sjöcrona i Höganäs har varit föremål för planutredningar där planeringsförutsättningarna klargjordes och en tidplan för planarbeten togs fram. Resten av högst prioriterade planuppdrag är under utredningsfasen på Planavdelningen Vad gäller uppdrag som finns i uppdragskatalogen med prioritering 2 fortskrider arbete i mån av resurser. Förutom nämnda tre uppdrag med högsta prioritering, har från våren 2012 slutförts 9 planuppdrag och 2 uppdrag har återkallats som inaktuella. Samtidigt har 6 nya planuppdrag beslutats. Bland slutförda planuppdrag finns detaljplan för Valkyrian 4, Lindabs huvudkontor i Höganäs, detaljplan för c:a 45 nya småhus i Viken, nytt verksamhetstomt i Viken m.fl. Samtidigt har några planuppdrag genomförts fram till samråd och sedan stått vilande av olika skäl, t.ex. Balder 10, Köpmansgatan i Höganäs samt Eleshult 1.11, gamla bankhuset i Nyhamnsläge. Slutförda och återkallade planuppdrag har tagits bort från listan, och nya planuppdrag har tillförts uppdragskatalogen. Som sagt innehåller uppdragskatalogen idag 56 aktiva uppdrag varav 18 med högsta prioritering. Till skillnad från förra året har alla aktiva planuppdrag utsedd handläggare. FÖRSLAG TILL NY PLANPRIORITERING Trots antalet aktiva planuppdrag är nu hanterbart har vi fortfarande för många planuppdrag i förhållande till personalresurser. Därför bedöms för närvarande inte aktuellt initiera nya planuppdrag. Speciellt med tanke många planuppdrag avser komplexa frågor och beräknas resultera i flera nya planuppdrag som ska genomföras under en längre tid. Sådana uppdrag är t.ex. utbyggnad av EUROPAN-området samt utbyggnad kring Vikens centrum. Dock finns några uppdrag som vi vill lyfta upp i prioriteringen samt uppdrag som bedöms nödvändiga för genomföra redan beslutade uppdrag. Nya planuppdrag För genomförande av ovan redovisade planuppdrag krävs flera omfande utredningar /förarbeten. Inom ramen för eller i samband med arbete med kommunomfande översiktsplan genomförs flera relativt omfande planeringsarbeten, dels utredningar och studier som behövs som underlag till översiktsplan och dels framtagande av strategiska dokument som redovisar kommunens strategier och ställningstaganden vad gäller bostadsutbyggnad och markanvändning. Bland annat är en klimatanalys avseende översvämningsrisk, erosion, FÖRVALTNING Höganäs kommunen@hoganas.se 18

19 4 (7) grundven, VA-nätets kapacitet m m under framtagande och förväntas bli klar under höstan. Som ett första steg i framtagande av den kommunomfande översiktsplanen diskuterades frågan om landsbygdsutveckling inklusive ny bebyggelse på landsbygden i Höganäs kommun. Frågan är av stor vikt vid hantering av bygglov samt fastighetsbildning utanför tätbebyggda områden som saknar reglering i detaljplan. Här blir översiktsplan ett vägledande dokument för hantering av dessa frågor i byggnadsnämnden och för eventuella överprövningar i högre instanser. För klargöra kommunens intentioner och planer vad gäller bostadsutbyggnad togs fram ett förslag till bostadsförsörjningsprogram. Programmet är nu ute på remiss och förväntas bli antagen under hösten Höganäs är en pendlingsort. Kommunikationer från, till och inom kommunen samt sträckning av väg 111 norr om Höganäs är stora frågor i den kommunomfande översiktsplanen. Kommunikationer med alla olika transportsätt (gång-, cykel- bil- och kollektivtrafik) inklusive eventuella fördjupade utredningar inom kommunens större bostadsorter bör utreddas inom ramen för arbete med översiktsplanen. Arbete med en Trafikstrategi för Höganäs är redan påbörjat men resurser för slutföra utredningen i tid saknas för tillfället. Huvuddelen av kommunens strategiska projekt pågår i kommunens huvudort, Höganäs stad. Våra största projekt ligger i direkt anslutning till väg 111 och väg 112. Enligt redan beslutad och fastställd fördjupad översiktsplan för Höganäs koncentreras stadens utveckling till två primära kollektivtrafikstråk, väg 111 och väg 112. För genomföra detta krävs åtgärder i det befintliga gatunätet, en avlastning av väg 111 och väg 112 med alternativa vägar. Enligt gransknigsutlåtande är staten/länsstyrelsen positiv till kommunens förslag och ser fram emot forts utredning i samråd med Trafikverket. En principöverenskommelse mellan Höganäs kommun och Trafikverket inleda arbete med åtgärdsvalsstudien finns. Enligt överenskommelsen skall arbetet initieras av kommunen men hittills har ingenting påbörjats, dels på grund av resursbrist och dels på grund av oklar ansvarsfördelning för trafikplanering inom kommunen. Trafikverket ställer sig mycket tveksamma till genomförande av nya exploateringar och åtgärder som påverkar väg 111 och väg 112 innan en åtgärdsvalsstudie är genomförd. Därför bör en åtgärdsvalsstudie avseende avlastning av väg 111 och väg 112 prioriteras och påbörjats snarast möjligt. För närvarande saknas resurser till det här arbetet. Förutom ovanstående nya planuppdrag som bedöms som nödvändiga för kunna genomföra redan beslutade planuppdrag, föreslås två nya planuppdrag för högsta prioritering; detaljplan för Långgatan, Nymbergspark, Brorsbacke förskoletomt i Höganäs och FÖRVALTNING Höganäs kommunen@hoganas.se 19

20 5 (7) detaljplan för nya bostäder i Nyhamnsläge, kommunens markområde intill Brunnbyvägen. Detaljplan för utveckling av Nymbergspark har diskuterats tidigare och i år har Planavdelningen (praktikarbete sommaren 2013) tagit fram underlag för beslut om nytt planuppdrag. Detaljplan i Nyhamnsläge föreslås med motivering vi helt saknar planer för utbyggnad av bostäder i Nyhamnsläge som är en av kommunens större tätorter med bra utbud av kommunal och kommersiell service. Förslag på planuppdrag som för högre prioritering En del tidigare beslutade planuppdrag förslås få en högre prioritering utifrån deras strategiska betydelse: Västra Storgatan i Höganäs, planprogram, nyexploatering i centrum Kullagården 1:2 m.fl., avstyckning av tomter inom Kullabergs naturreservat Höganäs hamn etapp 4, nya båtuppställningsplatser Förslag på extra viktiga uppdrag för säkra bostadsförsörjning Av de högst prioriterade planuppdrag bedöms två som extra viktiga för säkra kommunens bostadsförsörjning och efterfrågan på kommunala tomter: Detaljplan för Sjöcronaområdet, Steglinge i Höganäs, nyexploatering bostäder, förskola Detaljplan för Lerberget 49:707 del av, etapp II, nyexploatering bostäder i Östra Lerberget Dessa två detaljplaner förslås få en tidplan med start för planarbete hösten Planeringsarbetet och genomförande av planerna tar i anspråk resurser från flera förvaltningar vilket bör säkras i god tid genom samordning inom kommunen. Kommande planuppdrag som blir aktuella under nuvarande eller nästa prioriteringsperiod Under nuvarande eller nästa prioriteringsperiod kommer troligtvis initieras följande nya planuppdrag: Detaljplan för Höganäs AB:s huvudkontor och ev. andra bevarandevärda byggnader inom och i anslutning till riksintresse för kulturmiljövård Ny intern angöringsväg mellan industrihamnen och Höganäs AB:s industriområde Detaljplaneändring i samband med övertagande av huvudmannaskap för allmänna platser i Nyhamn och Mölle. FÖRVALTNING Höganäs kommunen@hoganas.se 20

21 6 (7) Dessa planuppdrag föreslås avvakta initiering från Höganäs AB respektive Teknik- och fastighetsförvaltningen. SAMMANFATTNING Utifrån redovisad uppföljning av föregående planprioritering samt redovisning av dagens planeringssituation föreslås forts arbete med redan prioriterade och icke slutförda planuppdrag med tillägg av föreslagna nya uppdrag och upprioriteringar: KOMMUN- OMFATTANDE HÖGANÄS NYHAMNSLÄGE LERBERGET VIKEN JONSTORP MÖLLE 1. ÖP Höganäs kommun 2014, kommunomfande översiktsplan 2. Landsbygden i Höganäs kommun, nytt 3. Bostadsförsörjningsprogram, nytt 4. Trafikstrategi Höganäs, nytt 5. Åtgärdsvalsstudie väg 111, 112 i Höganäs, nytt 6. Kv Röret m fl 7. Höganäs 33:39 m fl, "EUROPAN-området" 8. Höganäs 36:2 m fl, etapp 3 Höganäs hamn 9. Höganäs 37:40, del av, förlängning Allégatan 10. Röret 9 m fl 11. Folkparken/Julivallen 12. Kvarteret Odeon m fl 13. Sjöcronaområdet, Steglinge 14. Långgatan, Nymbergspark, Brorsbacke förskoletomt, nytt 15. Västra delen av Storgatan, upprioriterat 16. Höganäs hamn, etapp 4, upprioriterat 17. Brunnby-Bräcke 2:108 m fl, nytt vårdboende 18. Nyhamn, kommunens mark intill Brunnbyvägen,bostäder, nytt 19. Lerberget 49:707 del av, etapp II 20. Stubbarp 34:2, 39:2, Stubbarp 33:2, Lars Bengts väg 21. Viken 26:15 m fl, Centrum 22. Viken 37:1 m fl, Stenåldersvägen, park 23. Viken 11:1 och Ry 1:9 24. Tunneberga 5:2 m fl, g:a bankhuset 25. Jonstorps centrum 26. Mölle 14:2 m fl, Södra o Norra Strandvägen 27. Kullagården 1:2 m.fl. upprioriterat Under beredning av det aktuella förslaget till planprioritering på tjänstemannanivå har det bl a kommit synpunkter avseende ianspråktagande av resurser utanför Planavdelningen. Det handlar dels om resurser som behövs under planeringsarbetet och dels om resurser som tas i anspråk vid plangenomförande. En mer detaljerad information om resursbehov efterfrågades. Därför har uppdragskatalog kompletterats med uppgifter som kortfat anger FÖRVALTNING Höganäs kommunen@hoganas.se 21

22 7 (7) planerings- och exploateringsförutsättningar för respektive uppdrag samt en grov tidplan för alla stora projekt. Uppenbart överskrider ovanstående förslag till planuppdrag med högsta prioritering kommunens resurser. Men alla projekt behöver inte genomföras samtidigt. I stället för prioritera ner redan beslutade eller nödvändiga strategiska planuppdrag föreslås ett mer aktivt arbete med tidplaner och samordning av kommunens resurser. Alla beslutade planarbeten bör få en realistisk tidplan som tar hänsyn till kommunens resurser och investeringsbehov i samband med genomförande. Samordning av resurser kopplat till fysisk planering bör få en större roll i kommunens budgetarbete. FÖRSLAG TILL BESLUT Planavdelningens förslag till beslut Planutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta: godkänna prioritering av planuppdrag i enlighet med uppdragskatalog daterad augusti 2013 uppdra åt samhällsbyggnadsförvaltningens planavdelning genomföra de projekt som ingår i uppdragskatalog med prioritering 1 uppdra åt kommunchefen/samhällsbyggnadschefen samordna personalresurser, investeringsbehov och tidplaner för stora exploateringsprojekt utifrån beslutad planprioritering uppdra åt kommunchefen/samhällsbyggnadschefen säkra extra resurser för arbete med strategiska trafikfrågor. Mila Sladic Planchef FÖRVALTNING Höganäs kommunen@hoganas.se 22

23 UPPDRAGSKATALOG, uppdaterad augusti 2013 Påg. planer Handläggare: Prioritering: Fas: Typ: ERIK BREDMAR 1=Aktiva planuppdrag, högsta prioritering F=Förstudie, uppdragsbeskr. ÖP=Översiktsplan JENNY ENBUSKE 2=Aktiva planuppdrag P=Programarbete FOP=Fördjupad övers. plan. JACOB VON POST 3=Avslutat planarbete S=Samråd TÖP=Tillägg till översiktsplan GUSTAV JOHNSSON U=Utställning/granskning DP= Detaljplan MARYAM SEPEHR A=Antagande UTR=Utredning, förstudie, lok. utredning MILA SLADIC Ö=Överklagande OB=områdesbestämmelser ANDRÉ PERSSON KAROLINA BJERLER JULIET LEONETTE LIDGREN D. Nr Projekt Läge Typ Ansv. Syfte ring F P S G/UA/GÖ Ant enl planbefinansiering Förfare HandlägHand ArcGIS uppd Markägare Exploatör Utredningsbehov Investeringsbehov Drift KS/2011/787 ÖP Höganäs kommun 2014 ÖP KS Kommunomfande översiktsplan 1 x 2014, 2 kv Planavd. JvP EB X Landsbygden i Höganäs kommun TÖP KS Tematiskt tillägg, landsbygd 1 JvP Konsult/Bygglov Bostadsförsörjningsprogram KS 1 JvP X Trafikstrategi Höganäs KS Extra resurs/trafikplanerare Åtgärdsvalsstudie väg 111, väg 112 i anslutning till Höganäs KS 1 Extra resurser/konsult KS/2005/79 FÖP Vege FÖP KS Fördjupning av öp för Vege-området 2 x x x Hbg EB X KS/2011/810 Kv Röret m fl Höganäs stad UTR KS Planprogram: Lokalisering för vårdboende, verksamheter, nyex 1 x 2013, 4 kv EB KB Kommunen/flera fastighetsäfastighetskontoret/exploatering? Geoteknik/markföroreningar/ÅTGÄRDSVALSSTUDIE Exploatering/Fastighet Tekniska KS/2011/835 Månstorp 12 Höganäs stad DP KS Nyexploatering, bostäder påbyggnad 2 Planavtal Planavd JE EB Höganäshem Höganäshem Trafik, kontakt mellan Långarödsvägen och Kvickbadet Gc-väg, Tekniska alt. exploatering Folkparken Tekniska KS/2008/268 Höganäs 33:39 m fl, "EUROPAN-området" Höganäs stad UTR KS Nyexploatering, nya stadsdelar norr om väg x MS JvP Kommunen Kommunen/Exploatering ÅTGÄRDSVALSSTUDIE dagven, teknisk inftrastruktur Exploatering/investering i vägnätet Tekniska KS/2010/216 Höganäs 36:2 m fl, etapp 3 Höganäs hamn Höganäs stad DP KS Nyexploatering, service bostäder utveckling 1 x x Planavtal GJ? Kommunen/Höganäs AB Privat/kommunen/arrendator Trafik, översvämningsrisker, störningsutredningar m m Ny båtuppställning, ombyggnad av gatunätet m.m Tekniska/arrendator KS/2011/837 Höganäs 35:2, del av 36:16 m fl (35:1?), etapp 4 Höganäs hamn Höganäs stad DP KS Nyexploatering, infrastruktur, ny väg, båtuppläggning 2 Planavgift AP Privat/kommunen Privat/kommunen Trafik, översvämningsrisker, störningsutredningar m m Ny gatustruktur, parkeringar till allmänheten mm Tekniska KS/2010/585 Höganäs 37:40, del av, förlängning Allégatan Höganäs stad DP KS Planprogram, Nyexploatering, handel öster om ICA, ny gata sa 1 x x 2014, 2 kv Planavgift Planavd. MaS KB Kommunen/privat Kommunen/Exploatering/privat Trafikutredning genomförd, geoteknik, dagven, flygbuller Trafikutredning redan genomförd, ska räknas i tomtpris Tekniska KS/2012/230 Röret 9 m fl Höganäs stad DP KS Bevarande, modernisering, handeloch verksamheter 1 x x 2014, 1 kv Planavgift KB EB Kommunen/Privat Kommunen ÅTGÄRDSVALSSTUDIE, Juridisk status för ledningar som tas över i s Köp av gatumark, förrättningskostnader Tekniska KS/2011/649 V:a delen av Storgatan mellan Kyrkplatsen korsningen Höganäs stad DP KS Nyexploatering, bevarande, omgestaltning av området 2 x x Planavd. AP Kommunen/flera privata Privat?? KS/2012/205 Balder 10 Höganäs stad DP KS Nyexploatering, handel och bostad 2 x x 2013, 1 kv Planavtal AP Privat Privat Föroreningar i martken x x KS/2012/86 Folkparken/Julivallen Höganäs stad DP KS Nyexploatering, bostäder, park, samlingslokal 1 x Planavtal EB JE Kommunen Riksbyggen/JM/Höganäshem/FolkparkeDagven, geoteknik, Exploatering/parkmark venspegel? Tekniska KS/2011/833 Kvarteret Odeon m fl Höganäs stad DP KS Nyexploatering, handeloch bostäder 1 x JLL EB Jefast/bilservice/kommunenJefast? Stadsbild, övergripande struktur, ÅTGÄRDSVALSSTUDIE? Anslutande kommunikationer, ombyggnad av allmänna platsetekniska KS/2011/490 Sjöcronaområdet, Steglinge Höganäs stad DP KS Nyexploatering, bostäder, förskola, park 1 x JE Kommunen/Höganäshem Kommunen/Höganäshem/FastighetskontDagven, geoteknik, trafik Nya gator, park,/exploatering/utbildning Tekniska/Utbildning Långgatan, Nymbergspark, Brorsbacke förskoletomt Höganäs stad DP KS Nyexploatering, bostäder, stadsmiljö, park 1 Kommunen Kommunen/Höganäshem?/MarkanvisninÅTGÄRDSVALSSTUDIE, Trafik, geoteknik, dagven, Almänna platser i anslutning till området, ny gångpassage övetekniska KS/2006/555 Väsby 5:3 och 5:4 Väsby kyrkby DP KS Nyexploatering, hästgårdar 2 Planavtal MaS Privat Privat? x x KS/2012/303 Brunnby-Bräcke 2:108 m fl, nytt vårdboende Nyhamnsläge DP KS Nyexploatering, nytt vårdboende och förskola 1 x GJ Kommunen Fastighetskontoret Buller, trafik, geoteknik, lokalprogram Socialförvaltning 2017/Fastighet, volymstudie samt projekterinsoc/tekniska KS/2010/112 Eleshult 1:11 m fl Nyhamnsläge DP KS Nyexploatering, bostäder, påbyggnad 2 till 4 våningar 2 x x 2012, 3 kv Planavtal Konsult EB Privat Privat Nyhamn, centrum och kommunens mark intill Brunnbyvägen Nyhamnsläge DP KS Nyexploatering, bostäder, centrumfunktioner 1 Kommunen Exploatering/Markanvisningstävling??Planutredning först Exploatering Tekniska KS/2011/838 Lerberget 49:707 del av, etapp II Lerberget DP KS Nyexploatering bostäder villor 1 MaS Kommunen Exploatering/Maranvisningstävlingar, fler Dagven, geoteknik Exploatering KS/2008/92 Stubbarp 34:2, 39:2, Stubbarp 33:2, Lars Bengts väg Viken DP KS Nyexploatering, bostäder samt förskola 1 x Planavtal JLL Privat/kommunen Privat/Fastighet(förskola) Dagven, geoteknik, trafik Utbildning, ny förskola, ny stamavloppslednig i Viken Tekniska, Utbildning KS/2011/786 Viken 26:15 m fl, Centrum Viken DP KS Nyexploatering, verksamheter, handel/kontor 1 x x 2013, 1 kv Planavtal JE Flera privata/kommunen Flera privata/fastighetskontoret Parallellt uppdrag Vikens centrum Exploatering/Utbildning Tekniska/Utbildning KS/2011/839 Viken 37:1 m fl, Stenåldersvägen Viken DP KS Nyexploatering, Parken på östra Viken 1 x Planavgift Planavd. JLL Kommunen Kommunen/Tekniska Projektering av parken Tekniska/Exploatering har öronmärkta medel Tekniska KS/2011/713 Viken 11:1 och Ry 1:9 Viken DP KS Nyexploatering, bensinmack, bostäder 1 x Planavtal AP Privat Privat Trafik i samarbete med Trafikverket, geoteknik, dagven, störningar oexploatering/tekniska Tekniska KS/2009/506 Tunneberga 5:2 m fl, g:a bankhuset Jonstorp DP KS Nyexploatering, bostäder 1 x x 2014, 1 kv Planavtal Planavd. KB? Höganäshem Höganäshem/Tekniska (allmän plats/torgx Tekniska? (gc-väg, torg) x KS/2011/481 Jonstorps centrum Jonstorp UTR KS Planprogram: Nyexploatering, bostäder, centrumfunktioner 1 x Planavd EB Kommunen/Höganäshem Exploatering/Maranvisning? Förstudie, omlokalisering av förskola, dagven, centrumfunktioner, haexploatering Utbildning KS/2011/842 Mölle 14:2 m fl, Södra o Norra Strandvägen Mölle DP KS Modernisering, nyexploatering, Mölle hamn 1 x x Planavgift Planavd GJ Kommunen Kommunen (tekniska eller exploatering) / Fastighetsjuridiska frågor, gestaltningsförslag till torg/hamnplanen) Tekniska?/Exploatering? Tekniska KS/2011/836 Mölle 15:10 Mölle DP KS Modernisering, ändrad användning 2 x 2015 Planavtal GJ Privat Privat Buller x x KS/2012/188 Kullagården 1:2 Kullaberg DP KS Bevarande, säkra kulturmiljövärden inför avstyckning 2 x 2014/2015 Planavgift Planavd. KB Staten Staten Kulturmiljöinventering genomförd X x KS/2006/347 Stubbarp 6:32, Stora Vägen Arild DP KS Nyexploatering, bostäder 2 x x 2012, 3 kv Planavtal Planavd EB Privat Privat x x x KS/2011/779 Stubbarp 5:15,6:29 Arild Arild DP KS Nyexploatering, bostäder 2 x 2015 Planavtal MaS Privat Privat x x x KS/2005/359 Krapperup 19:1 Krapperup-BjörkDP KS Bevarande 2 x Planavgift KB Privat/Krapperup x/bevarande x x x KS/2008/502 Ornakärr 2:22, Östrabyvägen Mjöhult DP KS Nyexploatering, bostäder 2 x x Planavtal Konsult JvP Privat Privat Avvaktar ÖP2014, HAR INTE STÖD I GÄLLANDE ÖP 2002 x x KS/2005/167 Väsby 11:51, Falsterbogatan 11 Nyhamn/StrandDP BN Modernisering, utformning, bostäder 2 JLL KS/2006/468 Eken 7, Fågelsångsgatan g g 14, Viken Viken DP BN Modernisering, ändrad anv. bostäder 2 Planavtal MaS KS/2006/109 Väsby 11:55, 11:94 m fl, Bärnstensgatan, Nyhamn/StrandDP BN Modernisering, bostäder 2 JLL KS/2012/273 Stora Görslöv 19:117 m fl, Tunnebergavägen mm Jonstorp DP BN Modernisering, bostäder 2 x x Planavgift Planavd. MaS KS/2007/350 Jonstorp 7:68, 7:37 m fl, Jonstorpsvägen 106B m fl Jonstorp DP BN Modernisering, bostäder 2 AP KS/2007/598 Stora Görslöv 19:98 m fl, Fornminnesvägen Jonstorp DP BN Modernisering, bostäder 2 KB KS/2008/79 Linbanan 6, Pumpgatan 15, Höganäs, Höganäs stad DP BN Modernisering, bostäder 2 JE KS/2008/275 Eleshult 8:34, Ligustervägen m fl Nyhamn/StrandDP BN Modernisering, bostäder 2 GJ KS/2011/527 Brorsbacke Östra 6, Västra Parkgatan 1 Höganäs stad DP BN Nyexploatering, utökad byggrätt, bostad 2 x x Planavtal JLL Bäcken 17 m fl, Kullagatan 137 Nyhamn/StrandDP BN Modernisering, bostad 2 AP KS/2004/450 Rekekroken 20:1, Bläsingevägen 24, Svanshall DP BN Modernisering, byggrätt, fastighetsfråga 2 Planavd. EB KS/2006/207 Mars 17, "Bruksskolan", Centralgatan 18 Höganäs stad DP BN Modernisering, byggrätt, skola 2 GJ Roddaren Östra 5, Vinkelgatan, Höganäs stad DP BN Modernisering 2 KB KS/2009/526 Stubbarp 22:77, 22:78 m fl Stenedal DP BN Modernisering, bostäder 2 x Planavgift AP KS/2010/400 Brunnby-Bräcke 2:123 Nyhamnsläge DP BN Modernisering, möjliggöra 1,5 plan 2 x Planavtal Planavd. MaS Svanebäck 1:675 m fl Viken DP BN Modernisering, utökning byggrätter 2 x Planavd. JLL KS/2010/475 Tunneberga 1:32 Jonstorp DP BN Nyexploatering, 1 till 2 tomter 2 x Planavtal Planavd. JE KS/2010/68 Svalan 2 Höganäs stad DP BN nyexploatering, utbyggnad, handel 2 x Planavtal Planavd. AP KS/2011/290 Viken 135:13, pumphuset Viken DP BN Modernisering, ändring av verksamhet 2 x 2013, 3 kv Planavtal KB KS/2012/209 Ingelsträde 4:30 m fl Ingelsträde DP BN Modernisering, ändrad användning 2 x 2015, 4 kv Planavtal JE KS/2012/676 Brunnby-Bräcke 2:107 Nyhamnsläge DP BN Avstyckning, ny byggrätt 2 x 2014, 2 kv Planavtal Planavd. JE KS/2013/62 Viken 145:12 och Heden 2 Viken DP BN Möjliggöra fastighetsreglering, bekräfta bebyggelse 2 x 2014, 2 kv Planavtal Planavd. AP KS/2013/502 Ändring av detaljplan för Eleshult 6:1, Nyhamnsskolan Nyhamnsläge DP BN Nybyggnad, förskola på skoltomten 2 x 2013, 4 kv Planavtal Planavd. EB KS/2013/251 Brunnby-Bräcke 2:114 Nyhamnsläge DP BN Möjliggöra delning av fastigheten samt ändrad användning 2 x 2014, 4 kv Planavtal Planavd. GJ KS/2013/39 Kullens Havsbad 1:96 Viken DP BN Möjliggöra avstyckning samt ny byggrätt 2 x 2014/2015 Planavtal Planavd. AP TIDPLAN F=Förstudie, uppdragsbeskr. P=Programarbet S=Samråd U=Utställning/gransknin A=Antagande

24 24

25 25

26 26

27 27

28 28

29 Ärende 7 Godkännande av planprogram för omgestaltning av området kring västra delen av Storgatan inför samråd 29

30 KALLELSE/PROTOKOLLSFÖRSLAG KOMMUNSTYRELSEN KS/2011/649 GODKÄNNANDE AV PLANPROGRAM FÖR VÄSTRA DELEN AV STORGATAN INFÖR SAMRÅD Sammanfning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 24 november 2011, 140, uppdra åt planavdelningen ta fram ett planprogram för västra delen av Storgatan mellan Kyrkplatsen och korsningen Köpmansgatan/Långarödsvägen. Kommunstyrelsens planutskott beslutade den 23 april 2013, 22, återremittera ärendet till samhällsbyggnadsförvaltningen för genomgång av grundläggande direktiv för södra delen av storgatan. Samhällsbyggnadsförvaltningen har omarbetat förslag på planprogram för västra delen av storgatan i Höganäs. Förvaltningen skriver i en tjänsteskrivelse registrerad den 12 augusti 2013 syftet med planprogrammet är utreda möjligheten utveckla centrummiljön samtidigt som Höganäs varierande stadsmiljö bevaras. Den konkreta förändringen i markanvändning innefar anläggandet av en ny offentlig park samt uppförandet av ett nytt bostads- och handelshus i upp till fyra våningar. Samtidigt bekräftas befintlig bebyggelse med hänsyn till kulturmiljövärdena, och utåtriktade verksamheter blir möjliga i bottenvåningarna. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens planutskotts beslut den 20 augusti 2013, 38, Samhällsbyggnadsförvaltningen, planavdelning, tjänsteskrivelse den 12 augusti 2013, Samhällsbyggnadsförvaltningen, planavdelning, planprogram den 12 augusti. Ytterligare underlag i ärendet Kommunstyrelsens planutskotts beslut den 23 april 2013, 22. Kommunstyrelsens beslut Planutskottets föreslag: Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med planutskottets förslag godkänna planprogram för västra delen av Storgatan, upprättat den 12 augusti 2013, inför samråd. Beslutet ska skickas till KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se 30

31 PROTOKOLLSUTDRAG KS PLANUTSKOTT UTDRAG UR PROTOKOLL Sammanträde KS Planutskott, Ordförande Péter Kovács Justerande Ros-Mari Paulsson Sekreterare Niklas Åkerström Anslaget på kommunens anslagstavla den 27 augusti Höganäs

32 PROTOKOLLSUTDRAG KS PLANUTSKOTT KS/2011/ GODKÄNNANDE AV PLANPROGRAM FÖR OMGESTALTNING AV OMRÅDET KRING VÄSTRA DELEN AV STORGATAN INFÖR SAMRÅD Sammanfning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 24 november 2011, 140, uppdra åt planavdelningen ta fram ett planprogram för västra delen av Storgatan mellan Kyrkplatsen och korsningen Köpmansgatan/Långarödsvägen. Kommunstyrelsens planutskott beslutade den 23 april 2013, 22, återremittera ärendet till samhällsbyggnadsförvaltningen för genomgång av grundläggande direktiv för södra delen av storgatan. Samhällsbyggnadsförvaltningen har omarbetat förslag på planprogram för västra delen av storgatan i Höganäs. Förvaltningen skriver i en tjänsteskrivelse registrerad den 12 augusti 2013 syftet med planprogrammet är utreda möjligheten utveckla centrummiljön samtidigt som Höganäs varierande stadsmiljö bevaras. Den konkreta förändringen i markanvändning innefar anläggandet av en ny offentlig park samt uppförandet av ett nytt bostads- och handelshus i upp till fyra våningar. Samtidigt bekräftas befintlig bebyggelse med hänsyn till kulturmiljövärdena, och utåtriktade verksamheter blir möjliga i bottenvåningarna. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningen, planavdelning, tjänsteskrivelse den 12 augusti 2013, Samhällsbyggnadsförvaltningen, planavdelning, planprogram den 12 augusti. Ytterligare underlag i ärendet Kommunstyrelsens planutskotts beslut den 23 april 2013, 22. Förslag till beslut på sammanträdet Ulf Molin (C) yrkar bifall till ordförandes förslag till beslut. Kommunstyrelsens planutskotts beslut Planutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta godkänna planprogram för västra delen av Storgatan, upprättat den 12 augusti 2013, inför samråd. Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen Höganäs kommunen@hoganas.se 32

33 TJÄNSTESKRIVELSE SLUTLIG INSTANS: KOMMUNSTYRELSEN KS/2011/649 GODKÄNNANDE AV PLANPROGRAM FÖR VÄSTRA DELEN AV STORGATAN INFÖR SAMRÅD Sammanfning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 24 november 2011, 140, uppdra åt planavdelningen ta fram ett planprogram för västra delen av Storgatan mellan Kyrkplatsen och korsningen Köpmansgatan/Långarödsvägen. Syftet med planprogrammet är utreda möjligheten utveckla centrummiljön samtidigt som Höganäs varierande stadsmiljö bevaras. Den konkreta förändringen i markanvändning innefar anläggandet av en ny offentlig park samt uppförandet av ett nytt bostads- och handelshus i upp till fyra våningar. Samtidigt bekräftas befintlig bebyggelse med hänsyn till kulturmiljövärdena, och utåtriktade verksamheter blir möjliga i bottenvåningarna. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningen, planavdelning, tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadsförvaltningen, planavdelning, planprogram Planavdelningens förslag till beslut Planutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta godkänna planprogram för västra delen av Storgatan, upprättat , inför samråd. Mila Sladic Planchef André Persson Planhandläggare SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Höganäs kommunen@hoganas.se 33

34 PLANPROGRAM FÖR VÄSTRA DELEN AV STORGATAN I HÖGANÄS Upprättat: Reviderat efter programsamråd: Godkänt i kommunstyrelsen: SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN 34

35 INNEHÅLLSFÖRTECKNING SAMMANFATTNING 4-5 INLEDNING 6-9 BAKGRUND 6 SYFTE 6 PROCESS 7 FÖRUTSÄTTNINGAR OMRÅDETS HISTORIA OMRÅDET IDAG BEBYGGELSE ALLMÄN OCH KOMMERSIELL SERVICE 19 TEKNISK FÖRSÖRJNING 20 HÄLSA OCH SÄKERHET 20 GÄLLANDE PLANER OCHANDRA STYRDOKUMENT FÖRDJUPAD ÖVERSIKTSPLAN FÖR HÖGANÄS OCH VÄSBY GÄLLANDE DETALJPLANER RIKSINTRESSEN 24 KOMMUNALA PLANERINGSUNDERLAG REGIONALA PLANERINGSUNDERLAG 26 PLANFÖRSLAG FÖRÄNDRING AV MARKANVÄNDNINGEN FÖRESLAGEN STRUKTUR MÖTESPLATSER PLANENS GENOMFÖRANDE ORGANISATORISKA FRÅGOR 35 KONSEKVENSER AV PLANFÖRSLAGET PLANPROGRAM FÖR VÄSTRA DELEN AV STORGATAN 35

36 PLANPROGRAM FÖR VÄSTRA DELEN AV STORGATAN 3 36

37 SAMMANFATTNING Köpmansgatan är idag den främsta handelsgatan i Höganäs med en blandning av specialaffärer, caféer och små restauranger. I norr övergår Köpmansgatan i Sundstorget som på senare tid har genomgått en omvandling och har stor potential bli en raktiv målpunkt med vy ut mot småbåtshamnen. I söder övergår Köpmansgatan i Långarödsvägen i korsningen med Storgatan. Även utmed Storgatan finns en hel del intressanta butiker men sträckan mellan Långarödsvägen och Kyrkplatsen är gles och nästan övervägande av privat natur. Norr om korsningen, i kvarteret Thor, står den gamla läkarvillan i en parkliknande trädgård. Kvarteret kännetecknas av villabebyggelse från tiden runt sekelskiftet. I kvarteret Vinkeln, söder om Storgatan, återfinns idag bl.a. en fruktoch grönsaksaffär och villabebyggelse samt flerfamiljshus av kulturmiljövärde. I den fördjupade översiktsplanen för Höganäs och Väsby pekas aktuellt planområde ut som ett möjligt förädlingsområde. Förädling kan innebära ett område förtätas, det görs mer tillgängligt, det rustas upp, förnyas eller områdets karaktär förändras. Man utgår ifrån platsens specifika förutsättningar och kvaliteter och vidareutvecklar dessa. Planområdet ligger också mitt i det område som pekas ut som tyngdpunkt för utveckling av handeln i Höganäs centrum. Den del av Storgatan som planområdet utgör upplevs som en svag länk i dagens handelsstråk. PLANPROGRAMMETS SYFTE Syftet med planprogrammet är : Utreda hur trädgården kring Widdings villa (Thor 16) på längre sikt kan utvecklas till en offentlig park. Utreda hur fastigheterna Vinkeln 1 och 2 (fruktaffären och bostadshuset i anslutning till affären) kan utvecklas och hur det påverkar omgivningen. Ett förslag är de befintliga byggnaderna rivs och ersätts av ett nytt bostadshus i fyra våningar med lokaler i bottenvåningen. Bekräfta befintlig bebyggelse med hänsyn till kulturmiljövärdena, och tillåta utåtriktade verksamheter. Visionen är skapa ett funktionsblandat och raktivt centrum. Genom utveckla de offentliga platserna och samtidigt tillåta verksamheter i bottenvåningarna av bebyggelsen skapas ett underlag för ett levande centrum. Samtidigt binds handelsstråket Storgatan - Köpmansgatan ihop och kan bli en intressant länk röra sig längs i framtiden. Idag utgör planområdet ett glapp i detta möjliga stråk. PLANFÖRSLAG Genom ersätta de två västliga husen i kvarteret Vinkeln med ett fyravåningshus behåller vi variationen i gatubilden samtidigt som den nya volymen anknyter till den högre bebyggelsen på de angränsande fastigheterna Eros och Vesta. Gatumiljön får en kontinuitet från den tyngre volymen närmst Kyrkplatsen via de två mindre, fritt och mer lekfullt placerade och utformade villorna, till flervånings gatubebyggelse igen. Vi får en variation i stadsbilden som både rumsligt, utmed gatan, och ur höjdsynpunkt gör gaturummet intressant. De två lägre villorna i kvarteret Vinkeln samspelar elegant med villorna på andra sidan Storgatan. 4 PLANPROGRAM FÖR VÄSTRA DELEN AV STORGATAN 37

38 Kvaliteten i stadsmiljön förstärks av de karaktärsfulla äldre byggnaderna. Bottenvåningen i den nya byggnaden kommer innehålla handel eller annan utåtriktad verksamhet. Detta ska även vara möjligt i de äldre villorna inom planområdet, just för främja centrumhandeln och det offentliga livet. Tomtmarken på fastigheten Thor 16 föreslås på sikt kunna öppnas upp som offentlig park. Den nuvarande parkkaraktären på trädgården ska delvis bevaras men ytterliggare funktioner för förstärka platsens raktivitets ska vara möjliga tillföra. Widdings villa ges möjlighet kvarstå som bostad men även här bör en mer utåtriktad verksamhet vara möjlig på sikt. Visionen är planprogrammet resulterar i en dataljplan för hela området men kan vid behov delas upp i två olika. I det senare fallet kan Storgatan komma utgöra gränsen mellan de två detaljplaneområdena. PLANPROGRAM FÖR VÄSTRA DELEN AV STORGATAN 5 38

39 INLEDNING BAKGRUND Under de senaste åren har området kring korsningen Köpmansgatan-Storgatan förändrats, inte minst genom byggandet av höghuset som ett nytt landmärke i kvarteret Vesta och de nya bostadshusen i kvarteret Eros. Höganäs centrum är i dag synonymt stråket Köpmansgatan - Storgatan. Här finns en blandning av specialaffärer, mindre butiker, caféer och restauranger. Köpmansgatan har byggts om med ny gatstensbeläggning, bredare trottoarer och enkelriktad trafik. Kyrkplatsen fick en ansiktslyftning några år tidigare. Men sträckan mellan Kyrkplatsen och höghuset är mindre tät och nästan övervägande av privat natur. Den präglas i stället av grönskande trädgårdar och karaktäristiska villor från 1900-talets början. De stora träden i den privata men parkliknande trädgården kring Widdings villa ger karaktär åt gaturummet. I hörnet Storgatan - Köpmansgatan skulle de två handelsstråken kunna kopplas ihop. Samtidigt är det viktigt kvaliteterna som variationen i gatubilden och de lummiga trädgårdarna bidrar med säkerställs. Kring korsningen finns förutom Widdings villa flera byggnader som är kulturhistoriskt intressanta men som alla saknar skydd i detaljplan. Gällande detaljplaner för området är inaktuella. I anslutning till området ligger dessutom Kyrkplatsen med Himmelfärdskyrkan som är av riksintresse för kulturmiljövård. För utreda förutsättningarna för en utveckling av området kring korsningen Köpmansgatan/ Storgatan tas nu ett planprogram fram. Planprogrammet kommer sedan ligga till grund för framtagandet av en eller flera nya detaljplaner för området. SYFTE Syftet med planprogrammet är : Utreda hur trädgården kring Widdings villa (Thor 16) på längre sikt kan utvecklas till en offentlig park. Utreda hur fastigheterna Vinkeln 1 och 2 (fruktaffären och bostadshuset i anslutning till affären) kan utvecklas och hur det påverkar omgivningen. Ett förslag är de befintliga byggnaderna rivs och ersätts av ett nytt bostadshus i fyra våningar med lokaler i bottenvåningen. Bekräfta befintlig bebyggelse med hänsyn till kulturmiljövärdena, och til låta utåtriktade verksamheter. Planområdet med fastighetsbeteckningar 6 PLANPROGRAM FÖR VÄSTRA DELEN AV STORGATAN 39

40 PROCESS PLANPROCESSEN Hur marken kan användas och bebyggelsen ska utformas regleras med detaljplaner. Planprogrammet är det första skedet i detaljplaneprocessen och genomförs om kommunen bedömer detta behövs för underlätta detaljplanearbetet. Planprogrammet ska ange planens utgångspunkter och mål (5 kap, 10 plan- och bygglagen PBL 2010:900). I arbetet med ta fram ett planprogram eller ett förslag till en detaljplan ska kommunen samråda med Länsstyrelsen, Lantmäterimyndigheten och de kommuner som berörs samt de kända sakägarna, bostadsrättsinnehavarna, organisationer för hyresgäster, myndigheter och andra sammanslutningar. Planprocessen 1. Planprogram (här är vi nu!) 2. Samråd 3. Granskning 4. Antagande 5. Prövning 6. Laga Kraft PLANUPPDRAG Kommunfullmäktige beslöt den 24 november 2011 ge planavdelningen i uppdrag ta fram ett planprogram för området kring Storgatan, mellan kyrkplatsen och korsningen Köpmansgatan/Långarödsvägen i Höganäs. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Planförfare är André Persson och Johanna Kaaman. I arbetet har även Richard Åkesson och Stina Andersson deltagit. BRUKSSKOLAN KÖPMANSGATAN VASAGATAN STADSHUSET TORGGATAN JÄRNVÄGSGATAN STORGATAN KYRKPLATSEN STRANDGATAN LÅNGARÖDSVÄGEN KVICKBADET Planområdet med omgivning PLANPROGRAM FÖR VÄSTRA DELEN AV STORGATAN 7 40

41 41

42 42

43 FÖRUTSÄTTNINGAR OMRÅDETS HISTORIA FISKELÄGET HÖGANÄS Området låg omkring 1800 i fiskeläget Höganäs södra utkant. Höganäsbolaget anlades 1802 den nya Höganäsvägen (nu Storgatan) mellan fiskeläget och Ryd (Höganäs Övre) och lade samtidigt ut den raka Köpmansgatan. Vägen från Ryd gick på ömse sidor om den kanal som avvnade gruvan på Ryd och som också användes för transporter i små pråmar. Kanalen överbryggades av broar. Vid Köpmansgatan fanns den s. k. Nordstrands bro, en stenvalvsbro utanför Vinkeln 1, som fortfarande ligger dold under Storgatan. På grund av de topografiska förhållandena gick kanalen just här nere i ett djupt dike genom strandvallen. Nordstrands bro Storgatan-Köpmansgatan ALFRED BENGTSSONS MÖLLA År 1837 uppfördes en väderkvarn av holländsk typ i nuvarande kvarteret Vesta. Alfred Bengtssons mölla, som den kom kallas, var ett inslag i Höganäs under nästan 100 år. Den revs 1932 för en bensinstation. WIDDINGS VILLA Nuvarande Widdings villa var ursprungligen huvudbyggnad i en större bondgård och bör ha uppförts under eller 90-talet. År 1916 lät skeppsmäklare A. P. Horndahl bygga om den gamla mangårdsbyggnaden i italiensk stil. År 1868 uppförde bokhandlare Olof Nordstrand hörnhuset i kvarteret Vinkeln, som alltså var det första gatuhuset längs den blivande Storgatan (bild 2.1). Vid sekelskiftet 1900 utvecklades bebyggelsen. Olof Nordstrand lät uppföra grannhuset i Vinkeln som flickskola (bild 2.2). På motsa sidan gatan byggde sig redaktören Karl Brodin en större jugendvilla (bild 2:3). Denna del av fiskeläget hade alltså karaktär av en borgerlig villautkant av den äldre bebyggelsen. 10 PLANPROGRAM FÖR VÄSTRA DELEN AV STORGATAN 43

44 Anläggningsarbete då korsningen Storgatan- Långarödsvägen breddas 1965 Nordstrands bro med bokhandeln till höger. Bilden tagen runt sekelskiftet DEN FÖRSTA STADSPLANEN Efter första världskriget ändrades situationen genom Höganäs fick sin första stadsplan. Ungefär samtidigt gick skeppsmäklare Horndahl i konkurs, vilket gjorde stora delar av hans stora park, som omfat nästa hela kvarteret Thor och gått ända bort till Järnvägsgatan, kom styckas till villatomter längs Torggatan, Järnvägsgatan och Storgatan. Med stadsplanen tillkom Kyrkplatsen, där fotograf Arthur Rube år 1927 byggde hörnhuset mot Storgatan i kvarteret Vinkeln (bild 2.4). Mot Långarödsvägen byggdes några påkostade villor (bild De stadsmässiga ambitionerna vid Kyrkplatsen kröntes med funkishuset på hörnet Storgatan-Järnvägsgatan och med Höganäs största bostadshus som strax efter andra världskriget byggdes i kvarteret Vinkeln. Till området nyare inslag tillhör Systembolaget från 1981, två hus vid Kyrkplatsen från 1980-talet på platsen för en äldre villa samt höghuset i kvarteret Vesta från Till höger syns korsningen Storgatan-Långarödsvägen-Köpmansgatan. Fotot taget före 1921 PLANPROGRAM FÖR VÄSTRA DELEN AV STORGATAN 11 44

45 OMRÅDET I DAG STADSBILD I dag domineras stadsbilden i området helt av höghuset, som efterträtt väderkvarnen som landmärke för platsen där Köpmansgatan och Storgatan förenas. Över Köpmansgatanas norra ände utgör ventornet på Brasabacken ett väsentligt landmärke. Vinkeln 1 ligger i fonden för Köpmansgatan och är synlig ända borta från Bibliotekstorget. Vid Storgatan utgör villorna med sina trädgårdar ett slags andningshål i den annars stadsmässiga bebyggelsen och över kvarteret Vinkeln höjer sig Himmelfärdskyrkans höga torn. Stadsbilden har i övrigt något av det som är Höganäs identitet, särart och charm, de oväntade mötena mellan olika skalor och karaktärer, mellan lantlighet och stadsmässighet, mellan villor och flerbostadshus. Vy mot höghuset på Vesta och kvarteret Thor GATURUMMEN Storgatan har sedan några år tillbaka fått ett enhetligt utseende från Triangelplatsen fram till Kvarngatan. Kyrplatsen skiljer sig dock något i markbeläggning. Träd står planterade längs trottoaren i ett regebundet mönster. Tanken med en enhetlig utformning är stärka Storgatans identitet som en historisk länk i staden. Planområdet som flygbild. Topografi omkring planområdet 12 PLANPROGRAM FÖR VÄSTRA DELEN AV STORGATAN 45

46 TORG OCH PLATSER Längs Storgatan och Köpmansgatan finns ett antal öppna platser och torgbildningar av olika karaktär. Kyrkplatsen, Bibliotekstorget och Sundstorget hittar vi i direkt anslutning till de två gatorna. I närheten av planområdet finns även Folkparken och Kvickbadet. De offentliga platserna är viktiga för stadslivet, rekreation och trivsamheten framförallt under årets varmare månader. De skapar möjlighet för spontana möten och upplevelser. Attraktiva offentliga rum gynnar aktivitet i centrum och kan därmed bidra till ökad trygghet och konsumtion om fler folk väljer vistas här. Bostadshus Bostadshus med butiker i bottenvåningen Offentlig verksamhet Kartor över offentliga samt privata platser i anknytning till planområdet TOPOGRAFI Området karaktäriseras av strandvallen som löper genom Höganäs nedre och går diagonalt genom planområdet i väst-östlig riktning. Storgatan går i en uppförsbacke från Kvickbadet från cirka tre meters höjd över havet upp till korsningen med Köpmansgatan som ligger på cirka fem meters höjd, varefter terrängen faller ner mot Kyrkplatsen som ligger på cirka tre meters höjd. Även trädgården kring Widdings villa ligger markant lägre än den omgivande gatorna. Trots planområdet ligger knappt 250 meter från stranden gör topografin och gatudragningarna havet bara skymtar på några få ställen. PLANPROGRAM FÖR VÄSTRA DELEN AV STORGATAN 13 46

47 GRÖNSTRUKTUR Den parkliknande trädgården kring Widdings villa ligger något lägre än de omgivande gatorna, vilket gör man man kika in när man passerar, trots den omgivande oxelhäcken. Trädgårdens nedsänkta läge skyddar från blåst och storm. Här växer rhododendron, fruktträd, buskar och perenner. I trädgårdens nordvästra del finns en tempelinspirerad venreservoar. Ett tidigare gångsystem kan anas i den välklippta gräsman. Annars domineras trädgården av några större träd där en blodbok som mäter drygt 20 meter i diameter är mest framträdande samt en stor hästkastanj. Även längs Storgatan och Köpmansgatan står några stora hästkastanjer. Tillsammans med häcken ger de stora uppvuxna träden karaktär och variation åt gatubilden. Avgränsningen av trädgården mot gatan har bytt skepnad genom åren, från plank till mur och dagens utformning med en lägre oxelhäck. Även bostadshusen på Vinkeln 14, Vinkeln 4, Thor 5 och Thor 6 är omgivna av grönska och något indragna från gatan, vilket ger gatubilden karaktär och rytm. I närheten av planområdet finns även Kvickbadet och Folkparken. GRUND- OCH MARKFÖRHÅLLANDEN Geoteknisk undersökning gjordes för de angränsande fastigheterna Eros och Vesta i samband med nybyggnationen av höghuset. I denna geotekniska undersökningen framgår under de rådande förhållanden med förekommande inlagrade gyttjeskikt/ -linser medför planeringen av området och grundläggningen av byggnaderna måste ske med viss försiktighet och under kontroll av geoteknisk sakkunnig. Vidare kan tidigare grundläggningsrester, organisk jord m.m. inverka på val och genomförande av permanenta och tillfälliga konstruktioner. Det kan därför bli aktuellt utföra en geoteknisk undersökning för fastigheterna Vinkeln 1 och 2 i samband med detaljplan tas fram. Markens sammansättning kan bl.a. påverka möjligheten anlägga källare under en ny byggnad. När provborrningar gjordes i samband med byggandet på Vesta var grundvenförhållandena gynnsamma ända ner till cirka fem meter. Dock finns problem längre österut på Storgatan där det ytliga grundvnet orsakar fuktproblem i vissa byggnader. FORNLÄMNINGAR Det finns uppgifter om arkeologiska fynd i samband med byggandet av Vinkeln 5. I Riksantikvarieämbetets Fornsök finns följande information: "Fyndplats för ornerad hornyxa. Påträffad vid grävning på ett dj av ca 4.5 m (alt ). Rätyxa av kronhjortshorn. Ornerad med 4 tvärstrierade romber under skafthålet samt långaraka, med tvärstreck försedda, linjer i yxans längdriktning. Förvaras på SHM. Kopia på Höganäs Museum." 14 PLANPROGRAM FÖR VÄSTRA DELEN AV STORGATAN 47

48 BEBYGGELSE VINKELN 16, LÅNGARÖDSVÄGEN 1 Traditionellt Höganäshus med gårdsflygel och utbyggd förstuga på gaveln. Uppfört kring sekelskiftet, dock före Putsad sockel, fasader i rött tegel med dekor ovan fönster. Sadeltak med kupor, täckt med eternitplor. Byggnaden är välrenoverat och har vitmålade fönster och är en i huvudsak i ursprungligt skick. Det är ett typiskt Höganäshus och bedöms kvalificera för q- märkning VINKELN 17, LÅNGARÖDSVÄGEN 3 Traditionellt Höganäshus med gårdsflygel och utbyggd förstuga på gaveln. Sannolikt uppfört på 1910-talet. Byggnaden är idag gråputsat med sadeltak av svart plåt, har eloxerade aluminiumfönster och en i västra takfallet infälld balkong. Huset har värde för gatans helhetsmiljö men är inte i så ursprungligt skick det är aktuellt för q-märkning. Vinkeln 16, Långarödsvägen 1 Vinkeln 17 Långarödsvägen 3 VINKELN 1, STORGATAN 75, BOKHANDLARE NORDSTRANDS HUS Gulputsad tegellänga på putsad sockel och med eternittak, uppförd av Olof Nordstrand Huset har en murad fris i takfoten och i sen tid brädinklädda gavlar. Olof Nordstrand öppnade i byggnaden Höganäs första bokhandel och kan sägas ha varit den som förde det fria ordet till Höganäs. Huset har successivt ändrats från bostadskaraktär till affärskaraktär, bland annat 1923 och År 1990 låg Låssmedjan i huset, nu innehåller det kiosk/affär. Som arkitektur har byggnaden begränsat värde, som vittnesbörd om Höganäs litterära liv ett visst intresse. Det kan framhållas Hotell Köpmansgården såg precis lika tråkigt ut som detta hus gör nu innan det renoverades. Vinkeln 1, Storgatan 75 Vinkeln 1, Storgatan 75 PLANPROGRAM FÖR VÄSTRA DELEN AV STORGATAN 15 48

49 VINKELN 2, STORGATAN 73, PRIVATA ELEMENTARSKOLAN I HÖGANÄS FÖR FLICKOR Byggnaden uppfördes av bokhandlare Olof Nordstrand 1905 som Privata Elementarskolan i Höganäs för flickor. Nordstrand var gift med lärarinnan som drev denna skola. Byggnaden är uppförd i en påkostad och rikt dekorerad nyrenässansstil med granitsockel, ekdörr, smidda handledare, putsad fasad med frontespis och rik stuckdekor, bland annat i form av voluter under takfoten. Den utsirade frontespisen pryds av ett ringkors. Sadeltaket är täckt med papp. Efter tiden som skola har huset bland annat använts som kontor åt Haraldssons byggnadsfirma, som 1976 byggde ihop huset med Vinkeln 1, gynekologmottagning och som bostadshus. Husets fönster återställdes till originalmodell vid 2000-talets början. Husets lilla storlek och påkostade nyrenässansfasader gör det till ett unikt smycke utmed Storgatan som tillför kvaliteter till stadsbilden. Det finns inget motsvarande hus i Höganäs. Historien med flickskolan gör det vidare utbildningshistoriskt intressant. Vinkeln 2, Storgatan 73 Vinkeln 2, Storgatan 73 VINKELN 14, STORGATAN 71 VILLA ANTOLINA Villabyggnad, ritad av byggmästare Magnus Wihlborg Byggnaden utgör en tidstypisk vinkelbyggd jugendvilla med frontespis, burspråk och veranda mot gatan. I huset fanns ursprungligen en höganäskakelugn.huset utgör en tidtypisk villabyggnad även om det har genomgått vissa renoveringar. Vinkeln 14, Storgatan 71 Vinkeln 14, Storgatan 71 VINKELN 4, STORGATAN 69 Originalhuset uppfört med grund av granitsten, fasader av gult förbländertegel och träfönster. Exteriören helt i original med undantag av balkong/balkongfönster mot trädgård och ytterdörr. Murar utan påtagliga skador. Jugendfönster i original fast med underhållsbehov. Genomrostade hörnjärn i bottenstycken, sannolikt rötskador i fönstrens bottenstycken. Tillbyggnad i trä mot väster, 1980-tal med träfasad med omfande rötskador. 16 PLANPROGRAM FÖR VÄSTRA DELEN AV STORGATAN 49

50 Huset har högt till tak och generös ljusföring som ger det uppenbara bostadskvaliteter. Huset bedöms välbyggt i goda material, vara utan avgörandestrukturella skador, dock med behov av fönsterrenovering samt fasadbyte på 1980-talsdelen. Sannolikt krävs nytt yttertak pga. gamla fuktskador, nya badrum samt allmän renovering. Planlösningen är i huvudsak bevarad med originaltrappa. Stora valv upptagna mellan rummen, kök flyttat, modern spis. Vitmålade trägolv. Badrum från 1980-talet. Gammal fuktskada finns dock i vägg mellan kök och bakre rum. VINKELN 5, STORGATAN 67 ARTHUS RUBES HUS Flerbostadshus i 1920-talsklassicism, byggt för fotografen och homeopaten Arthur Rube Vid grundgrävningen påträffades den s. k. Höganäsyxan av hjorthorn från äldre stenålder. Huset har fasader av mörkt tegel, vitmålade fönster och valmat mansardtak, täckt med tegel. Byggnaden är i huvudsak i ursprungligt skick och utgör ett av de mest välbevarade 1920-talshusen i Höganäs. Läget vid Kyrkplatsen och som fond för kyrktrappan gör huset särskilt viktigt i stadsbilden. Vinkeln 4, Storgatan 69 Vinkeln 5, Storgatan 67 THOR 16, VILLA HORNDAHL/WIDDING, KÖPMANSGATAN 29 Villabyggnad med rötterna i sent 1800-tal, ombyggd efter helsingborgsarkitekten Ola Andersons ritningar från 1916 för skeppsmäklare Anders Petter Horndahl. Byggnaden innehades under 1920-talet av Höganäsbolaget men kom omkring 1930 i familjen Widdings ägo. Under Hakon Widdings tid kompletterades byggnaden med en vinkel för läkarpraktik och ett garage. I trädgården viss också en venreservoar i antik tempelform med fyra pelare. Thor 16, Köpmansgatan 23 Thor 16, Köpmansgatan 23 Den ursprungliga byggnaden hade fasader i gult och rött tegel, rik snickarglädje vid gavlarna och en träveranda. Med ombyggnaden 1917 fick villan en sydländsk, närmast italiensk karaktär med vitputsade fasader, ny entré mot Köpmansgatan, ny veranda i puts, frontespis med balustrader m. m. Ovan entrén läses de sammanvävda bokstäverna AH (Anders Horndahl)i balkongsmidet, PLANPROGRAM FÖR VÄSTRA DELEN AV STORGATAN 17 50

51 som kunde tydas lika bra som HW (Hakon Widding) som ägde byggnad från omkring Interiört inreddes byggnaden med hall med kolmårdsmarmor och ektrappa, gästtoalett med ekdörr och blyinfade glas med marina motiv, matsal med tre blyinfade fönster, parkettgolv och takstuckaturer m. m. Gästtoaletten kan vara Höganäs äldsta venklosett. Huset har vidare äldre läkarpraktik, köksinredning från 1900-talets mitt, kökstrappa m. m. och är i princip oförändrat sedan tidigt 1930-tal. Till byggnaden hör en stor trädgård av parkkaraktär med stora träd, rhododendron m. m. Villa Horndahl/Widding är en av få bevarade riktigt stora sekelskiftesvillor i Höganäs och den till sin interiör mest påkostade och välbevarade. Byggnaden har uppenbara arkitekturhistoriska och kulturhistoriska värden och är snarast av byggnadsminnesklass. Thor 16 sett från Långarödsvägen Venreservoar på Thor 16 THOR 5, VILLA KARL BRODIN, STORGATAN 72 Större jugendvilla, uppförd för folkskolläraren och redaktören Karl Brodin 1905 av byggnadsfirman Hjalmar Elgström & Co. Innehöll Höganäs Tidnings redaktion fram till Brodin hade också en av Sverige första resebyråer i huset. Huset har putsad sockel, fasader av rött förbländertegel med mönstermurningar och putsdekor, bland annat ett ringkors av samma typ som på Vinkeln 2. Delvis rundbågiga jugendfönster med småspröjsade ovanbågar. Dekorerad takfot med träkonsoler. Svängt, halvvalmat tak, delvis av mansardtyp, täck med papp. I huset finns en höganäskakelugn. Till huset hör en lägre gårdsflygel. Villa Karl Brodin är en av Höganäs främsta tegeljugendvillor och i huvudsak i ursprungligt skick. Knytningen till Höganäs tidning gör byggnaden särskilt lokalhistoriskt intressant. Thor 5, Storgatan 72 Thor 6, Storgatan PLANPROGRAM FÖR VÄSTRA DELEN AV STORGATAN 51

52 THOR 6, STORGATAN 70 Mindre villa, uppförd vid sekelskiftet 1900, dock före Byggnaden har förändrats vid ett flertal tillfällen, bland annat med tillbyggnad av ett uterum men har huvudkaraktären bevarad. Sockeln är putsad, fasaderna av gult tegel med dekorskift i rött tegel. Sadeltaket är täckt med tegel. Till byggnaden hör ett gårdshus med något enklare utformning. Villan ett genom sitt gula och röda tegel ett typiskt höganäshus har ett kompletterande värde i stadsmiljön. ALLMÄN OCH KOMMERSIELL SERVICE TRAFIK TILLGÄNGLIGHET Biltrafiken i området utgör idag inget problem. Under sommarmånaderna ökar trafikflödet ner mot havet med ett större antal bilar parkerade längs gatorna som resultat. Trängseln kan på så sätt öka något under denna period. Planområdet ligger cirka 250 meter från hållplatsen Stadshuset där regionbussarna stannar. Bussar går till Helsingborg, Landskrona, Jonstorp, Ängelholm, Arild, Mölle, Ingelsträde, Mjöhult och Hjälmshult. Höganäs har även en flexlinje som stannar cirka 50 meter från korsningen Köpmansgatan - Storgatan. Trottoarerna inom planområdet är nyrenoverade, breda och väl anpassade efter gångtrafikanter. Cyklister får dela vägrummet med den övriga trafiken men planer finns anlägga cykelbana längs Storgatan framöver. Karta över kollektivtrafik samt trafikflödet i anknytning till planområdet PARKERING, VARUMOTTAGNING, UTFARTER Höganäs är i anknytning planområdet välförsett med parkeringsplatser och inga problematiska utfarter finns idag. Dessutom finns ett parkeringsgarage under höghuset på Eros som bara utnyttjas till hälften och ägs av Jefast. Varumottagningen i området sker längs gatorna. PLANPROGRAM FÖR VÄSTRA DELEN AV STORGATAN 19 52

53 TEKNISK FÖRSÖRJNING VATTEN, AVLOPP, LEDNINGAR Planområdet är välförsörjt med ven och avloppsledningar. Venledningen i Storgatan bedöms vara av god kapacitet och möjlighet finns ansluta fler hushåll. Dagvenledningar finns längs samtliga gator inom planområdet. Kapaciteten bedöms vara något begränsad men så länge inga större nya hårdgjorda ytor anläggs finns det inga problem ansluta. Spillvenledningar finns även tillgängliga. Det kan finnas begränsningar i den närmst belägna spillvenledningarna vilket får utredas vidare vid detaljplaneläggning. Möjlighet finns i detta fall koppla upp sig på en ledning med god kapacitet på norra sidan av Storgatan vilket skulle innebära några ingrepp i gatan. Som en del av det centrala Höganäs är planområdet generellt tekniskt välförsörjt. Elledningarna m.m. är placerade under befintligt vägnät. Dag- och spillvenledningar finns även längs samtliga gator inom planområdet. Fjärrvärme finns idag tillgå inom planområdet vilket kan vara aktuellt koppla upp sig på då åtmistone en fastigheter idag värms upp med hjälp av ved. Avfallshanteringen sker inom respektive fastighet. HÄLSA OCH SÄKERHET RISKER Inom planområdet finns idag inga verksamheter som medför störningar i form av buller, lukt eller liknande. Inga kända deponier eller markföroreningar finns. Bebyggelsen består i huvudsak av äldre bostadshus från runt sekelskiftet och inga kända miljöfarliga verksamheter har utövats inom planområdet. I anslutning till området, på fastigheten Thor 15, har dock tidigare en kemtvätt funnits. Ingen markundersökning eller sanering är gjord. Vid detaljplaneläggning kan detta behövas utredas ytterligare eftersom eventuella föroreningar kan spridas i marken. Det finns idag ingen betydande risk för översvämning i planområdet. Nivåskilladen som den gamla stranvallen utgör kan eventuellt medföra ven ansamlas på fastigheterna runtomkring vid kraftigt regnfall. Höganäs kommun ligger inom låg- normalriskområde för radon vilket inte innebär någon skadlig risk för hälsa och säkerhet. 20 PLANPROGRAM FÖR VÄSTRA DELEN AV STORGATAN 53

54 * * * * * * * * * *** * * * * * * * * * * ** **.!!..! GÄLLANDE PLANER OCH ANDRA STYRDOKUMENT * * ** * * ** ** * * ** * * ** * * ** ** * ** ** ** ** ** ** ** *** ** ** ** ** ** ** ** ** ** * ** ** *** ** ** ** ** * *!..! * * * * * * * * * *** ** * * * * * * * * * *** ** * ** ** *** *** ** *** ** ** *** *** * *** *** *** * *.! * * ** * * ** ** * * ** * * ** * * ** ** * ** ** ** ** ** ** ** *** ** ** ** ** ** ** ** ** ** * ** ** *** ** ** ** ** * * FÖRDJUPAD ÖVERSIKTPLAN FÖR HÖGANÄS OCH VÄSBY Fördjupad översiktsplan (FÖP) för Höganäs och Väsby antogs den 19 juni 2012 av kommunfullmäktige. Den fördjupade översiktsplanen är inte juridiskt bindande men fungerar som vägledning och underlag vid kommunens ställningstagande när det gäller markanvändning, tillståndsprövning och andra beslut enligt plan- och bygglagen samt miljöbalken. ** ** ******* ***** **** ** ** ******* ********* ** ** ******* ***** **** ** ** ******* ********* RDJUPNING AV ÖVERSIKTSPLANEN FÖR PÅGÅENDE MARKANVÄNDNING NY GATA/VÄG, SCHEMATISK STRÄCKNING VERKSAMHETER HUVUDGATA D STADSPARKER 800 PLANOMRÅDESGRÄNS PLANOMRÅDESGRÄNS KOPPLINGAR SOM BÖR BEAKTAS VID PLANERING AV NYA RÖRELSESTRÅK VIKTIGT KOLLEKTIVTRAFIKSTRÅK. FÖRTÄTNING UTMED STRÅKET ÄR ÖNSKVÄRD. STRÄCKNING SKA UTREDAS meter meter ******* NATUR OCH GRÖNOMRÅDEN FRAMTIDA MARKANVÄNDNING STRÅK FÖR ATT LÄNKA GRÖNSTRUKTUREN, REKREATIONSSTRÅK GRÄNS FÖR TÄTORTSUTVECKLING TYNGDPUNKT FÖR UTVECKLING AV HANDEL, MED KOPPLINGAR TILL CENTRUMRELATERAD HANDEL FLYGFÄLT TYNGDPUNKT FÖR HISTORISKT OCH KULTURELLT CENTRUM KYRKOGÅRD KOMPLETTERANDE BEBYGGELSE GÅNG- OCH CYKELVÄGAR NY GATA/VÄG, SCHEMATISK STRÄCKNING STÖRRE TRAFIKOMRÅDE TERMINAL FÖR SPÅRBUREN KOLLEKTIVTRAFIK VERKSAMHETER HUVUDGATA JORDBRUKSMARK PÅGÅENDE FÖRÄDLING HANDEL/CENTRUMFUNKTIONER SMÅBÅTSHAMN KOPPLINGAR SOM BÖR BEAKTAS VID PLANERING AV NYA RÖRELSESTRÅK SPÅRBURET KOLLEKTIVTRAFIKSTRÅK. FÖRTÄTNING UTMED STRÅKETVATTEN ÄR ÖNSKVÄRD. STRÄCKNING SKA UTREDAS. BEFINTLIG STADSSTRUKTUR, ÖVERVÄGANDE BOSTÄDER VIKTIGT KOLLEKTIVTRAFIKSTRÅK. FÖRTÄTNING UTMED STRÅKET ÄR ÖNSKVÄRD. STRÄCKNING SKA UTREDAS. STADSPARKER TAGANDEHANDLING REKREATION/IDROTT NATUR OCH GRÖNOMRÅDEN D SERVICE OCH OFFENTLIG VERKSAMHET D ******* FÖRÄDLINGSOMRÅDE NY DAGVATTENPARK NY GRÖNSTRUKTUR NY STADSDEL PÅ KORT SIKT STRÅK FÖR ATT LÄNKA GRÖNSTRUKTUREN, REKREATIONSSTRÅK GRÄNS FÖR TÄTORTSUTVECKLING NY STADSDEL PÅ LÅNG SIKT NYTT VERKSAMHETSOMRÅDE PÅ KORT SIKT TYNGDPUNKT FÖR UTVECKLING AV HANDEL, MED KOPPLINGAR TILL CENTRUMRELATERAD HANDEL FLYGFÄLT TYNGDPUNKT FÖR HISTORISKT OCH KULTURELLT CENTRUM VERKSAMHETSOMRÅDE PÅ LÅNG SIKT KYRKOGÅRD KOMPLETTERANDE BEBYGGELSE UTREDNINGSOMRÅDE STÖRRE TRAFIKOMRÅDE JORDBRUKSMARK SMÅBÅTSHAMN VATTEN meter meter SPÅRBURET KOLLEKTIVTRAFIKSTRÅK. FÖRTÄTNING UTMED STRÅKET ÄR ÖNSKVÄRD. STRÄCKNING SKA UTREDAS. REKREATION/IDROTT GÅENDE MARKANVÄNDNING D HANDEL/CENTRUMFUNKTIONER BEFINTLIG STADSSTRUKTUR, ÖVERVÄGANDE BOSTÄDER PLANOMRÅDESGRÄNS GÅNG- OCH CYKELVÄGAR SERVICE OCH OFFENTLIG VERKSAMHET ÖGANÄS KOMMUN FRAMTIDA MARKANVÄNDNING PLANOMRÅDESGRÄNS HÖGANÄS OCH VÄSBY 400 TERMINAL FÖR SPÅRBUREN KOLLEKTIVTRAFIK Kartutsnitt av fördjupad översiktsplan för Höganäs och Väsby PÅGÅENDE FÖRÄDLING FÖRÄDLINGSOMRÅDE NY DAGVATTENPARK NY GRÖNSTRUKTUR Framförallt ska den fördjupade översiktsplanen skapa en framtidsbild och vision. Målet är det NY STADSDEL PÅ KORT SIKT NY STADSDEL PÅ LÅNG SIKT ska NYTT vara raktivt bo i Höganäs, också för de yngre, stärka kommunens raktivitet inom VERKSAMHETSOMRÅDE PÅ KORT SIKT VERKSAMHETSOMRÅDE PÅ LÅNG SIKT turism och besöksnäring, bli årets stadskärna år 2015 och tätorten ska ha växt till UTREDNINGSOMRÅDE invånare samma år. Ett antal stadsbyggnadsambitioner som rör aktuellt planområde beskrivs. Bland annat ska kulturvärden i stadsmiljön ska prioriteras och vägas in i planeringen, förutsättningar ska skapas för handel i raktiv stadsmiljö, utbyggnad/ombyggnad/förtätning ska prövas i både nya områden och omvandlingsområden, det ska finnas grönytor som är tydligt definierade för sitt ändamål och omställningen till cykelstad ska påbörjas med bibehållen prioritering av gång- och cykeltrafik. PLANPROGRAM FÖR VÄSTRA DELEN AV STORGATAN 54 21

55 Aktuellt planområde pekas i den fördjupade översiktsplanen ut som om ett möjligt förädlingsområde - platsens kvaliteter har potential utvecklas. Förädling kan innebära ett område förtätas, det görs mer tillgängligt, det rustas upp, förnyas eller områdets karaktär förändras. Man utgår ifrån platsens specifika förutsättningar och kvaliteter och vidareutvecklar dessa. Planområdet ligger också mitt i det område som pekas ut som tyngdpunkt för utveckling av handeln i Höganäs centrum. Denna del av Storgatan upplevs som en svag länk i dagens handelsstråk. GÄLLANDE DETALJPLANER Användningen av området regleras i dag av fyra olika detaljplaner. Planerna fortsätter gälla även om deras genomförandetid gått ut, fram tills dess de ersätts av en ny plan. De två äldsta planerna från 1940-talet föreskriver sluten kvartersbebyggelse längs med Storgatan i både kvarteret Thor och Vinkeln vilket dock inte har genomförts. Gällande detaljplaner med planområdet markerat som en svart, streckad linje 1. FÖRSLAG TILL ÄNDRAD STADSPLAN FÖR KVARTEREN DIANA M.FL. INOM HÖGANÄS STAD (12-HÖS-361) Planen gäller för fastigheterna söder om Storgatan i nu aktuellt planområde. Planen anger marken inom området ska bebyggas med bostadshus i tre våningar, byggnadshöjd max 10,80 meter. Planen tillåter bara sammanbyggda hus men indragning från grannes tomtgräns kan medges om överenskommelse med granne görs. Taklutning får högst vara 30. Detaljplanen vann laga kraft den 2 november Genomförandetiden har gått ut. 2. FÖRSLAG TILL ÄNDRAD STADSPLAN FÖR KVARTERET THOR I HÖGANÄS (12-HÖS-370) Planen gäller för fastigheten Thor 16 och 17. Planen anger den ska bebyggas med bostadshus i tre våningar, byggnadshöjd max 10,80 meter. Planen tillåter bara sammanbyggda hus men 22 PLANPROGRAM FÖR VÄSTRA DELEN AV STORGATAN 55

56 indragning från grannes tomtgräns kan medges om överenskommelse med granne görs. Taklutning får högst vara 30. Planen vann laga kraft den 8 februari Genomförandetiden har gått ut. Gällande detaljplan 1 Gällande detaljplan 2 3. FÖRSLAG TILL ÄNDRAD STADSPLAN FÖR KV. THOR M.M. (1284-P12, 2/84) Planen gäller inom nu aktuellt planområde för fastigheterna Thor 5 och Thor 6 samt för gatumarken på den del av Storgatan som ingår, fram till strax innan korsningen med Köpmansgatan/Långarödsvägen. Planen vann laga kraft den 15 december Genomförandetiden har gått ut. För bostadsfastigheterna gäller marken inom området får användas för bostads- och handelsändamål i tre våningar, högst 10,5 meter och vindsinredning tillåts inte. Byggnad ska uppföras i gräns mot granntomt men får uppföras indragen från gräns om detta prövas vara förenligt med ett prydligt och ändamålsenligt bebyggande av kvartereret. På ringprickad mark får bebyggelse bara ske för varje särskilt fall prövas lämpligt och byggnad får inte uppföras till större höjd än 5,0 meter. Dock gäller en övergångsbestämmelse om ändring av de befintliga byggnaderna tillåts, om byggnadens volym eller våningsantal inte ändras. Planförslaget innehåller även ny radhusbebyggelse på Thor 16 men denna del av förslaget undantogs vid antagandet och här gäller alltså fortfarande Förslag till ändrad stadsplan för kvarteret Thor i Höganäs med beteckningen 12-HÖS DETALJPLAN FÖR KV. EROS OCH VESTA I HÖGANÄS (1284-P01/237, 3/01) Planen gäller för gatumarken på de delar av Köpmansgatan och Storgatan som ingår i planområdet, fram till strax efter korsningen med Köpmansgatan/Långarödsvägen. Köpmansgatan anges som gårdsgata och Storgatan som huvudgata. Utfart från fastigheten Vinkeln 1 mot Långarödsvägen är inte tillåten. Detaljplanen vann laga kraft den 22 mars Genomförandetiden har gått ut. PLANPROGRAM FÖR VÄSTRA DELEN AV STORGATAN 23 56

57 RIKSINTRESSEN Riksintressen är områden eller objekt som enligt miljöbalken är av sådant nationellt intresse de ska skyddas mot åtgärder som kan medföra påtaglig skada (bevarandeintressen) eller riskerar påtagligt försvåra möjligheterna utnyttja riksintresset. Länsstyrelsen har uppsikt över hushållning med mark- och venområden och ska verka för riksintressen beaktas i bland annat kommunala planer. Det är i huvudsak kommunens uppgift säkerställa riksintressena inte skadas, och det är i översiktsplanen som riksintressena preciseras. Vid bedömningen av om ett riksintresse skadas är det inverkan på den funktion eller det värde som riksintresset avser som är avgörande, inte den geografiska gränsen. Även åtgärder utanför riksintressegränsen kan därför anses påtagligt skada riksintresset. Flera mindre förändringar kan tillsammans innebära en påtaglig skada för ett riksintresse. RIKSINTRESSE FÖR KUSTZON Planområdet i sin helhet omfas av riksintresse för kustzon. Längs hela Skånes kust ligger ett 3-5 kilometer brett bälte som innefas av riksintresset kustzon. Ny bebyggelse ska prövas restriktivt så allmänhetens tillgång och tillgängligheten till strandområdena inte påverkas negativt. Kustzonen är också av riksintresse ur häcknings- och rastningssynpunkt för fågel. Riksintresset ska även se till friluftslivet och turismen utvecklas på ett sådant sätt områden som är särskilt känsliga för slitage, med hänsyn till floran och faunan, skyddas så erforderlig hänsyn ta till naturvårdsintressena. Det finns dock en undantagsbestämmelser i 1, sista stycken miljöbalken som säger bestämmelserna inte utgör något hinder för utvecklingen av befintliga tätorter, lokala näringslivet eller för utförandet av anläggningar som behövs för totalförsvaret. HÖGANÄS Riksintresse kustzon 24 PLANPROGRAM FÖR VÄSTRA DELEN AV STORGATAN 57

58 KOMMUNALA PLANERINGSUNDERLAG KULTURMILJÖPLAN Kvarteren Thor och Vinkeln omfas av ett lokalt bevarandeintresse som beskrivs i Höganäs kommuns kulturmiljöplan Kulturmiljöer på Kullahalvön från Bevarandemotivet är bland annat "Villa Horndal (också kallad Widdings villa) i kvarteret Thor och funkisvillan i kvarteret Centralen har påtagliga arkitektoniska och samhällshistoriska värden. Villabebyggelsen i övrigt är av en borgerlig karaktär, har en påkostad utformning och vittnar om det tidiga 1900-talets sociala struktur i Höganäs." Kulturmiljöplanen rekommenderar bland annat rivningar och förvanskande ombyggnader ej bör tillåtas. Delar av villabebyggelsen i kvarteren Thor och Vinkeln bör ges skydd genom q- märkning i kommande detaljplaner. Karta över bevarandeintressen i planområdet enligt kulturmiljöplanen HANDELSUTREDNING Handelstredningen antogs den 22 april 2010 av kommunfullmäktige och är tänkt fungera som ett levande strategidokument i handelsfrågor. I handelsutredningen presenteras en vision för handeln år 2015 som bland annat påpekar centrum ska vara en målpunkt för upplevelsehandel och utbudet i Höganäs centrum behöver stärkas så tillgången till sällanköpsvaror blir komplett. Ett bra utbud är ett sätt stärka stadslivet och raktiviteten i Höganäs. Statistik visar konsumenter vanligtvis handlar dagligvaror som livsmedel i närhet till bostaden medan man är beredd röra sig ett större avstånd för sällanköpsvarorna. För staden Höganäs kan problem uppstå då traditionell centrumhandel placeras utanför innerstaden. I centrum, likt i många andra orter, behövs en alternativ strategi utvecklas som tar till vara på platsens kvaliteter och utgör en mötesplats för kommunens invånare. Centrumkärnan behöver krympas till omfning och geografisk yta. Här ska utvecklingen gå mot se och ses, d.v.s. restaurang, kultur, mötesplatser kring utbildning och kommunal service mm. Om centrum blir raktivt besöka kommer det alltid finnas ett utrymme för handel av såväl dagligvaror men framförallt sällanköpsvaror. PLANPROGRAM FÖR VÄSTRA DELEN AV STORGATAN 25 58

59 PARKERINGSPOLICY Aktualisering av Parkeringsnorm för centrala Höganäs stad visar tillgången på parkeringsplatser i centrala Höganäs är relativt god och är sällan fullbelagda. Det finns endast ett område som vid ett tillfälle redovisade 100% beläggning enligt en mätning som gjordes Vid jämförelse med andra kommuner är Höganäs parkeringsnorm relativt hög. Dock måste det uppmärksammas siffran för antalet bilar per 1000 invånare idag är hög jämfört med prognosen för år Tillgång till kollektivtrafik är något begränsad i kommunen varför bilen med säkerhet används vid många typer av ärenden och för butiker i Höganäs torde det vara en konkurrensförsdel med nära, lättillgängliga och tillräckliga parkeringsmöjligheter för locka folk utifrån. Sammanfningsvis föreslås behovstalet för butiker i stadsdelscentrum till 35 bilplatser per 1000 kvm våningsyta i Höganäs tätort gälla tills vidare. För flerbostadshus med normal lägenhetsfördelning bedöms behovet vara 10 för samma antal kvadratmeter. En ny parkeringspolicy för kommunen har tagits fram med möjlighet i vissa fall frångå parkeringsnormen. I den sägs bl.a. behovet av parkeringsplatser kan minska med närhet till kollektivtrafik, handel och service, gång- och cykelvägar samt värdefulla kulturmiljöer. Andra faktorer som kan minska behovet av parkeringsplatser är tillgången till bilpooler samt samutnyttjande av parkeringsplatser. LJUSSÄTTNINGSPROGRAM FÖR HÖGANÄS STAD Ljussättningsprogrammet för Höganäs stad togs fram Det innehåller allmäna riktlinjer och inspiration för ljussättningen i stadens offentliga miljöer. Tanken är programmet ska fungera som en grund för hur man arbetar med utomhusbelysningen i Höganäs. Genom belysningens utformning skall rörelsemönster i staden bekräftas och orienterbarheten underlättas. Ljussättningen skall bidra till tydliggöra viktiga strukturer och byggnader i Höganäs och på så sätt berätta om stadens historia och utveckling. Det är även viktigt alltid se helheten i stadsrummet och titta på samtliga typer av ljuskällor som påverkar ljusbilden, som t.ex. skyltfönster, entrébelysningar etc. Många gånger tillför dessa ljuskällor stora kvaliteter i stadsrummet och skapar en varierad och spännande miljö. Sådant spilljus är ett viktigt inslag i gatubilden framförallt i offentliga centrummiljöer. REGIONALA PLANERINGSUNDERLAG SÄRSKILT VÄRDEFULLA KULTURMILJÖER I SKÅNE - LÄNSSTYRELSENS KULTUR- MILJÖPLAN Av den forna fiskarebebyggelsen återstår idag endast smärre rester och fiskarelängorna har i stor utsträckning under årens lopp erss av annan bebyggelse. I området Höganäs nedre, i anslutning till Sundstorget, finns dock gatusträckningar, ägostrukturer och delar av bebyggelsen bevarad. Himmelsfärdskyrkan är ritad av Ivar Tengbom på 1930-talet och ligger vid Storgatan som förbinder det forna fiskeläget Höganäs Nedre med gruvsamhället Höganäs Övre. Den ersätter det mindre kapellet som var beläget i Rydsområdet. Efter tidigare ha ingått i Väsby socken bildade Höganäs på 1850-talet en självständig församling. Den omgivande bebyggelsen kring Kyrkplatsen är enhetligt utformad under 1900-talets början. Bevarandevärdena motiveras bland annat av man i Höganäs stadsmiljö kan följa utvecklingen från fiskeläge över brukssamhälle till modernt industrisamhälle. Viktiga inslag är de olika centrumbildningarna med tillhörande bebyggelse, samt stadsplanerna i de olika områdena. Ett specifikt socialhistoriskt intresse är knutet till bostadshusen för de vid bruket anställda, omspännande ett flertal olika utvecklingsskede. Av stor betydelse för staden är även Himmelfärdskyrkan, Tivolihuset, stadshuset och stationsbyggnaden. 26 PLANPROGRAM FÖR VÄSTRA DELEN AV STORGATAN 59

60 PLANFÖRSLAGET FÖRÄNDRING AV MARKANVÄNDNINGEN Planförslaget innebär några väsentliga förändringar av markanvändningen. De befintliga byggnaderna på Vinkeln 1 och 2 rivs och ersätts av ett flerbostadshus i fyra våningar med möjlighet till utåtriktade verksamheter i bottenplan. Fastigheten Thor 16 och 17 övergår på sikt, helt eller delvis i en allmän plats, en offentlig park. Befintlig byggnad, Widdings villa, tillåts för utåtriktade verksamheter, alternativt kvarstår som bostad och kulturskyddas. Ett stort Q är rekommendera vilket innebär användningen anpassas efter byggnadens kulturvärden. Utöver detta bekräftas befintliga byggnader på fastigheterna Thor 5, Thor 6, Vinkeln 5, Vinkeln 14, Vinkeln 16 och Vinkeln 17 i detaljplan. Syftet är bevara variationen i stadsmiljön kännetecknande för Höganäs, och samtidigt skydda kulturvärdena. Inom samtliga fastigheter längs Storgatan möjliggörs utåtriktade verksamheter på bottenplan. Detta för främja handel och det offentliga livet samt knyta samman handelsstråket Storgatan - Köpmansgatan. Legitimiteten för byggnader som idag står på prickad mark ses över. SKISSFÖRSLAG, VOLYMSTUDIE FÖR VINKELN 1 & 2 Två skissförslag har tagits fram i syfte utreda hur fastigheterna Vinkeln 1 och 2 skulle kunna utvecklas. Förslagen presenterar en idé som bygger på de två befintliga byggnaderna rivs och ersätts av ett nytt bostadshus i fyra våningar där bottenvåningen innehåller lokaler för handel eller annan utåtriktad verksamhet. PLANPROGRAM FÖR VÄSTRA DELEN AV STORGATAN 27 60

61 Förslag 1 Förslag 2 28 PLANPROGRAM FÖR VÄSTRA DELEN AV STORGATAN 61

62 I förslagen är huskroppen placerad i fastighetsgränsen mot Storgatan, i likhet med dagens bebyggelse på tomten. Grannhusen i öster är till skillnad från Vinkeln 1 och 2 något indragna från gatan där trädgårdarna som omger dem ger karaktär åt- och samspelar med gaturummet. Vinkeln 1 har länge haft butikslokaler i bottenvåningen, allt från Höganäs första bokhandel till färgaffär, låssmed och dagens livsmedelsbutik/kiosk. Vinkeln 2 har under åren huserat olika verksamheter, bl.a. Höganäs första flickskola, men fungerar idag som bostad. Tabellen visar en övergripande utvärdering av skissförslagen Skissförslagen är volymstudier och ska inte tolkas som några definitiva förslag på utformning, materialval eller annat. Skisserna visar hur en ny, högre byggnad kan samspela med den omgivande bebyggelsen och gaturummet. VOLYM Centrala Höganäs har en spridd blandning av olika husvolymer. För skapa en tydligare centrumkänsla och markering av platsen bedöms en större volym kunna uppföras på Vinkeln 1 och 2. Detta skulle förstärka stråket Storgatan och markera dess sträckning från Triangelplatsen till Kvickbadet. GATURUMMET Idag upplevs Höganäs centrumbildning som osammanhängande. Ett glapp finns mellan den östra delen av Storgatan och början av Köpmansgatan. Centrumkaraktären mas av efter Kyrkplatsen. Det behövs en bättre förankring mellan handelssråken östra Storgatan och Köpmansgatan samtidigt som Storgatans enhetliga och historiska karaktär ska bevaras. Utåtriktade verksamheter i bottenvåningarna ska därför främjas inom hela planområdet. Entrén ner mot havet är även viktig ta hänsyn till och framhäva. Idag är det svårt föreställa sig hur nära Kvickbadet och hamnen man befinner sig dår man är vid kvarteret Vinkeln. Detta försvåras även av höjdförhållandena på platsen. Handelslokaler och höjdskillnader i gatubilden längs Storgatan Varierad gatumiljö längs Storgatan med sekelskiftsbebyggelse i förgrunden PLANPROGRAM FÖR VÄSTRA DELEN AV STORGATAN 29 62

63 Gatumiljön får en kontinuitet från den tyngre volymen vid Kyrkplatsen via de två mindre, fritt och mer lekfullt placerade och utformade villorna, till en övergång mot flervåningsgatubebyggelse igen. Vi får en variation i stadsbilden som både rumsligt, utmed gatan, och ur höjdsynpunkt gör gaturummet intressant. Variationen i stadsmiljön är karaktäristiskt för Höganäs. Gång- och cykeltrafikanter bör få en hög trafikstatus i centrum och lätt kunna röra sig i området. KOPPLINGAR Inom planområdet finns intressanta möjligheter koppla samman viktiga målpunkter. En ny park i kvarteret Thor skulle kunna kopplas samman i ett gångstråk med Torggatan eller Vasagatan. Kvarteret Thor skulle behöva genomsilas inte minst med tanke på nya planerade bostäder i kvarteret Flora. Hela korsningen Storgatan, Köpmansgatans skulle således få ett nytt relativt läge och tillgängligheten i området skulle öka. Hänsyn bör även tas till det nya bostadsområdet som ska byggas vid Folkparken. En större befolkning kommer röra sig på Långarödsvägen, till- och från centrum i framtiden. Det är viktigt beakta naturliga kopplingar och sträckningar i och omkring området. UTFORMNING, MATERIAL Traditionellt har olika stenmaterial prytt fasader och gator i Höganäs, framförallt i de centrala delarna av staden. En ny bostadskropp bör följa samma tradition. Med en ljus fasad i någon av de färger som återfinns i staden idag kan det nya bostadshuset på ett raktivt sätt smälta in i stadslandskapet. Byggnadens utformning ska bevara helheten i Storgatan och samtidigt se till inte skapa en baksida i söderläget längs Långarödsvägen. Att låta gaveln längs Långarödsvägen markera vinkeln på kvarteret skulle kunna vara ett sätt avdramatisera känslan av en baksida då man betraktar och upplever huskroppen söderifrån. FÖRESLAGEN STRUKTUR BEBYGGELSENS UTFORMNING I området skall karaktären av nytt och gammalt bevaras. Den varierade stadsmiljön vittnar om Höganäs historia. Högre modernare hus förskjutna en bit ifrån gatan ska blandas med mindre traditionell bebyggelse med handels- eller restaurangverksamhet i bottenplan. Genom ersätta husen på Vinkeln 1 och 2 med ett större fyravåningshus behålls en variation i gatubilden, samtidigt som den nya volymen anknyter till grannkvarteret i väster. Formspråket skulle även kunna sampela med höghuset i kvarteret Vesta och på så sätt rama in denna plats som en entré ner mot Kvickbadet. Det finns intressanta vinklar i kvarteret Vinkelns utformning jobba med. De två lägre villorna i kvarteret Vinkeln samspelar elegant med villorna i kvarteret Thor. Kvaliteten i stadsmiljön förstärks av de karaktärsfulla äldre byggnaderna. Bottenvåningen i den nya byggnaden ska kunna innehålla handel eller annan utåtriktad verksamhet för förstärka platsen som en del av Höganäs centrum. 30 PLANPROGRAM FÖR VÄSTRA DELEN AV STORGATAN 63

64 PARKERINGSPLATSER I Höganäs centrum är tillgången på parkeringsplatser god och möjligheten finns eventuellt samutnyttja parkeringsplatser. Samutnyttjande innebär man tar hänsyn till alla lokaltyper inte har maximalt bilplatsbehov under hela dagen då man planerar parkeringsbehovet. Bedömningar måste alltid göras i vilken grad samnyttjande är realistiskt med hänsyn till gångavstånd etc. Tidsvariationerna i bilplatsbehovet varierar också lokalt. Parkeringen bakom Systembolaget kan bli underutnyttjad då nuvarande verksamhet flyttar. Besökare till nya verksamhetslokaler och boende i ett nytt flerbostadshus skulle kunna samutnyttja denna parkeringsyta. Det finns även ett parkeringsgarage under höghuset på Eros som inte är fullbelagt och skulle kunna användas av andra intilliggande fastigheter. För centrummiljöer är det möjligt frångå den gällande parkeringsnormen. Utökade parkeringar ovan mark blir alltför stora barriärer i landskapet, skapar större avstånd och motverkar stadslivet och användningen av kollektivtrafik. En ny parkeringspolicy för Höganäs kommun är framtagen. Syftet är möjliggöra avsteg från den gällande parkeringsnormen framförallt i centrummiljöer där avstånden till viktiga funktioner är kortare. Parkeringsbehovet för centrum kan då hamna på runt 0,8 parkeringsplatser per lägenhet. Ett nytt flerbostadshus på fastigheterna Vinkeln 1 och 2 skulle således innebära runt 8 nya parkeringsplatser inom fastigheterna. MÖTESPLATSER STADSRUMMETS UTFORMNING I ett centralt beläget stadsrum är de offentliga ytorna och gång- och cykelmöjligheterna viktiga beakta och utveckla. Centrum ska var enkelt och trivsamt röra sig i och det ska finnas platser koppla av på där spontana möten kan uppstå. Inbjudande offentliga platser samt rörelsestråk, framförallt för gångtrafikanter och cyklister, blir därför viktigt. Höghuset i kvarteret Vesta markerar idag den centrala punkten och utgör landmärket i centrumstråket. VERKSAMHETER & FUNKTIONER I området blandas bostäder, butiker, caféverksamhet med rent publika offentliga göromål. I byggnaderna längs Storgatan möjliggörs utåtriktade verksamheter, exempelvis butiker i bottenplan, alternativt i hela byggnaden, medan någon hänvisas till boende. I en framtida park kan olika kulturella arrangemang och evenemang ta plats. Kanske upplåts en yta för en scen för mindre uppträdanden. Funktionerna i området handlar dels om främja ett offentligt liv genom raktiva öppna platser och utåtriktade verksamheter i byggnaderna, men även om visa upp Höganäs variation i stadsbilden och dess historiska kulturmiljö. Att öka raktiviteten på offentliga platser i området skulle kunna främja både trivseln och handeln. BEVARANDE AV KULTURMILJÖER Hela planområdet är i Kulturmiljöplanen utpekat som ett lokalt bevarandeintresse. Inom detta område bör rivningar och förvanskande ombyggnader ej tillåtas. Kulturskyddet ska dock inte motarbeta centrumaktiviteter utan utåtriktade verksamheter, caféer, butiker etc ska kunna tillåtas i bottenplan av byggnaderna. PLANPROGRAM FÖR VÄSTRA DELEN AV STORGATAN 31 64

65 NY OFFENTLIG PARK De obebyggada delarna av fastigheten Thor 16 kan på sikt omvandlas till en offentlig park. Idag finns det behov av fler parker i västra Höganäs. Parken skulle komplettera de närbelägna Bibliotekstorget, Kvickbadet och Folkparken, och kunna erbjuda kompletterande funktioner. Placerad centralt, i ett gatuhörn, och i söderläge skulle man kunna njuta av solen på sommaren medan man iakttar eller blir en del av rörelsen längs handelsstråket. Det är viktigt parken Idéskiss på framtida park 32 PLANPROGRAM FÖR VÄSTRA DELEN AV STORGATAN 65

66 förmedlar en välkomnande känsla då man rör sig längs handelsstråket. Genom anlägga någon raktion, kanske en fontän med sittmöjligheter, tilltalande planteringar, uteservering, olika höjdnivåer eller en lekplats, kan parken bli en naturlig oas stanna till vid längs Storgatan och Köpmansgatan. Parkens relativa höjdläge skulle kunna fungera som ett vindskydd under de blåsiga förhållanden som kan uppstå vid det här partiet av Köpmansgatan. Parken skulle kunna bli en ny raktiv mötesplats i Höganäs. Kvaliteterna i parken skulle kunna förstärkas med veninstallationer av olika slag. En långsiktig idé kan vara återanlägga den kanal som tidigare rann från gruvschakten längs Storgatan, och leda den in mot den nya parken och skapa en venupplevelse där. Ny växtligheten och utformningen av parken skulle kunna inspireras både av parkmiljöer runt sekelskiftet där den närmst omgivande bebyggelsen härstammar ifrån, samt det modernare höghuset på andra sidan Köpmansgatan. En intressant mix skulle på så sätt kunna skapas. Panoramabilden nederst i uppslaget illustrerar bl.a. den karaktäristiska sekelskiftsbebyggelsen inom planområdet. En ny gångpassage som genomsilar parken bör på sikt anläggas. Kvarteret Thor är så pass stort det skulle behöva genomsilning. Det mest optimala skulle vara ansluta till Torggatan. En gångpassage skulle naturligt öka rörelsen i parken och göra den ännu mer kollektivtrafiknära. Nivåskillnad mellan Köpmansgatang och Thor 16 Varierad vegetation som bl.a. ger naturliga skuggbildningar i en framtida park PLANPROGRAM FÖR VÄSTRA DELEN AV STORGATAN 33 66

67 Redan idag finns många kvaliteter i trädgården jobba vidare med om man anlägger en park på fastigheterna. Här finns en varierad vegetation med äldre träd av exempelvis Hästkastanj och Blodbok som bör bevaras. I fastighetsgränsen står idag en Oxelhäck vilken man skulle kunna bevara men på utvalda ställen öppna upp entréer in till parken. Vid anläggandet av en park är de naturliga skuggorna och platsbildningarna som trädkronorna skapar en kvalité beakta. Fastigheten Thor 16 har redan idag en parklik karaktär och inbringar en välkomnande känsla då man rör sig utanför längs gatorna. Formen skapar en öppen struktur och ett utbyte med gatumiljön. Det centrala läget medför även en naturlig rörelse i området, en potential och ett underlag för undvika skapa en öde offentlig plats. En öppen, parkliknande struktur, sett från Storgatan En öppen parkliknande struktur, sett från Köpmansgatan - Storgatan 34 PLANPROGRAM FÖR VÄSTRA DELEN AV STORGATAN 67

68 PLANENS GENOMFÖRANDE ORGANISATORISKA FRÅGOR TIDPLAN FÖR PLANPROGRAM Mälsättningen är planprogrammet ska antas under sommaren FORTSATT PLANARBETE Avsikten med planprogrammet är det ska resultera i en detaljplan som följer samma planområdesgräns som detta program. Om externa förutsättningar skulle ändras kan det dock vara lämpligare dela upp planområdet i två detaljplaner där Stogatan lämpligen delar området i två delar. Arbetet med ta fram en ny detaljplan för den södra delen av området kan i detta fall inledas direkt efter Kommunstyrelsen godkänt planprogrammet. KONSEKVENSER AV PLANFÖRSLAGET MILJÖKONSEKVENSER Genom utveckla en ny offentlig park ökar tillgängligheten till grön närmiljö. En ny koppling genom kvarteret skapar förutsättningar för mötesplatser, ev. café, servering mm. Barriäreffekten bedöms minska som resultat av parken, samt genomsilningen genom kvarteret. I området som helhet förbättras i gatumiljön för gångtrafikanter och en park med nya mötesplatser kan skapa en raktivitet som lockar till olika aktiviteter. Genom utveckla möjligheterna för gående och cyklister skapas en trygg miljö i anslutning till det nya handelsområdet. Trafiksäkerheten förbättras då gångtrafikanterna förväntas få en högre status när planen är genomförd. Anpassning till funktionshinder hanteras vid ombyggnad av gata, nytt boende och park. En ökad tillgänglighet och ett ökat befolkningsunderlag främjar hållbara resealternativ som cykel, gång och kollektivtrafik. Planförslaget följer kulturmiljöprogrammets rekommendationer. Värdefull kulturmiljö bevaras genom planändringen genom kulturskydd av bl.a. Widdings villa. Måttlig ökning i avfallsmängd skapas då nytt flerfamiljshus byggs. Trots husen på Vinkeln 1 och 2 ersätts med ett flerfamiljshus förväntas luften förbättras då nuvarande uppvärmning med ved troligen ersätts med befintlig fjärrvärme. Området ligger på en höjdrygg, strandvallen, den s.k. Littorinavallen, och grundvenförhållandena är gynnsamma ner till åtminstone fem meter enligt undersökningarna som gjordes i samband med nyexploateringen av fastigheten Vesta. Markens sammansättning kan dock påverka möjligheten anlägga källare. Vidare utredning görs vid detaljplaneläggning. På den angränsande fastigheten Thor 15, Köpmansgatan 19, har tidigare funnits en kemtvätt. Idag står här en byggnad sedan 1980-talet och i övrigt är tomten hårdgjord. En markundersökning eller sanering är i dagsläget därför inte aktuellt. Källare finns under byggnaden. Jordmassor har således schaktats bort vid anläggandet och risken för föroreningar i marken är således liten. I övrigt bedöms inte planförslaget påverka miljömål och miljökvalitetsnormer. PLANPROGRAM FÖR VÄSTRA DELEN AV STORGATAN 35 68

69 SOCIALA KONSEKVENSER Ett av syftena med planprogrammet är utveckla centrummiljön i Höganäs. Detta innebär främja det offentliga livet, erbjuda raktiva mötesplatser och stråk för alla typer av invånare och besökare samt utöka handels- och kulturutbudet. En park kan lyfta upp centrum och locka fler besökare från alla åldrar och samhällsgrupper, vilket i sin tur kan spilla över i ökad rörelse även i de omgivande områdena och ett tillskott för handeln. Ett ökat offentligt liv skulle lyfta hela Höganäs centrum och skapa ett starkare underlag för de verksamheter som redan finns här, och en möjlighet utveckla nya. Planförslaget innebär nya länkar skapas i stadsmiljön. Den nya parken som planförslaget föreslår skapar ny genomsilning för gångtrafikanter i kvarteret Thor. Således minskar den barriäreffekt som området idag utgör, samtidigt som det relativa avståndet till kollektivtrafik minskar. Tillgängligheten till kollektivtrafik ger fler möjligheter ta sig till och från platsen. Dessutom inbjuder parken till rekreation och erbjuder olika, flexibla användningsområden. En stadsmiljö med mer service och kultur skapar också ett större flöde av människor och kan därmed öka trygghetskänslan i området. En ny trygg plats i centrum, parken, skapar en ny oas för barn vistas i centrum. Ett nytt flerbostadshus tillkommer längs Storgatan. Avsikten är kulturskydda två av byggnaderna längs den södra delen av Storgatan för bevara den blandade strukturen utan villorna känns inträngda. Den blandade bebyggelsestrukturen främjar även en blandad befolkning i centrum. Avsikten från fastighetsägare är bilda hyresrätter i det nya flerbostadshuset vilket skulle kunna locka målgrupper som idag inte har en stor representation i denna delen Höganäs. Syftet med planen är möjliggöra utåtriktade centrumverksamheter i bottenplan. Sådana verksamheter kan röra sig om t.ex. handel, kulturverksamhet, showroom, vilka skapar ett utbyte med invånarna och besökarna. Fler lokaler för utåtriktade verksamheter skapar underlag för ett utökat serviceutbud. EKONOMISKA KONSEKVENSER Nedan redovisas de ekonomiska konsekvenserna av planens genomförande uppdelat efter de förändringar i markanvändandet som planprogrammet behandlar. Då planen syftar främja raktiv offentlig miljö och därmed ett större underlag för handel kan respektive fastigheters verksamheter gynnas, och marknadsvärdet öka i stort i kringliggande område. Byggnader som idag ligger på prickmark kommer i nuvarande planförslag bli legitima. Denna anpassning medför en ökning av fastighetens värde. De fastigheter som får ett utökat användningsområde då handel eller annan utåtriktad verksamhet tillåts, ökar i värde, om fastigheten blir kommersiell. Detta gäller även tillskapandet av nya byggrätter. På de fastigheter som skall komma omfas av allmän platsmark, sker en minskning av tomtens storlek i och med kommunens rätt lösa in denna mark. Markens värde på den delen som blir allmän platsmark minskas väsentligt. Det skulle dock även kunna höja fastighetens värde totalt sett, då en stor tomt kan vara svårsåld i ett raktivt läge, under förutsättning allmänna platsmarken löses in enligt gänse principer. 36 PLANPROGRAM FÖR VÄSTRA DELEN AV STORGATAN 69

70 En q-märkning av byggnader innebär en inskränkning i fastighetens användande och således en värdeminskning. Med varsam renovering och underhåll kan dock en sådan fastighet få ett högre värde på sikt. PLANPROGRAM FÖR VÄSTRA DELEN AV STORGATAN 37 70

71 Ärende 8 Beslut om tillägg till översiktsplanen/planuppdrag avseende ny bebyggelse på landsbygden 71

72 KALLELSE/PROTOKOLLSFÖRSLAG KOMMUNSTYRELSEN KS/2011/787 BESLUT OM TILLÄGG TILL ÖVERSIKTSPLANEN/PLANUPPDRAG AVSEENDE NY BEBYGGELSE PÅ LANDSBYGDEN Sammanfning av ärendet I en tjänsteskrivelse den 8 juli 2013 skriver samhällsbyggnadsförvaltningen förvaltningen har uppdraget arbeta fram en ny kommunomfande översiktsplan (ÖP). Utgångspunkten är utifrån formulerade utvecklingsstrategier teckna en framtidsbild av Höganäs kommuns fysiska planering och utveckling fram mot år Frågor som inte tagits upp eller behandlats tillräckligt i gällande översiktsplan kan hanteras i form av ett tillägg. Sådana tillägg gäller för hela kommunens yta och innebär man gör avvägningar mellan olika allmänna intressen. Ett tillägg tas fram och beslutas på samma sätt som den kommunomfande översiktsplanen. En strategiskt utformad översiktsplan bedöms inte kunna ge tillräckligt tydliga riktlinjer för på ett adekvat sätt hantera förhandsbesked och nytillkommande enstaka bebyggelse utanför redan planlagt område. När det inte finns någon detaljplan och prövning görs direkt mot översiktsplanen är det av stor vikt ärendehantering och myndighetsutövning sker utifrån rättvisa och snarlika bedömningar. I beslut om förhandsbesked och bygglov görs en avvägning mellan allmänna och enskilda intresse. Skogsbrukets och jordbrukets intressen, kultur- och naturvärden, friluftsliv och rekreationsvärde, teknisk försörjning, bevarande av kulturhistorisk bebyggelse, miljöpåverkan och andra allmänna intresse vägs mot enskilt markintresse. Varje ärende är enskilt och omfas av lokala förutsättningar och möjligheter. Detta leder till ett behov av övergripande råd och riktlinjer för ärendehantering och bedömningar avseende enskild byggnation på landet. Samhällsbyggnadsförvaltningen skriver i ovan nämnda tjänsteskrivelse den kommunomfande ÖP därför bör kompletteras med ett tillägg till ÖP som beskriver hur kommunen ska förhålla sig till och hantera markanvändningsfrågor samt ny bebyggelse på landsbygden. Detta görs för undvika en obalans i den kommunomfande ÖP, som annars riskerar få för mycket tonvikt gällande bebyggelse på landsbygden. Arbetet med ta fram ett tematiskt tillägg inklusive samråd kommer ske parallellt med det kommunomfande översiktsplanearbetet, utan extra resurser från förvaltningen tas i anspråk. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens planutskotts beslut den 20 augusti 2013, 44, Samhällsbyggnadsförvaltningen, planavdelning, tjänsteskrivelse den 8 juli Kommunstyrelsens beslut Planutskottets förslag Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med planutskottets förslag ge samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag ta fram ett tillägg till översiktsplanen gällande Landsbygdsutveckling/ bebyggelse på landsbygden. Beslutet ska skickas till KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se 72

73 PROTOKOLLSUTDRAG KS PLANUTSKOTT UTDRAG UR PROTOKOLL Sammanträde KS Planutskott, Ordförande Péter Kovács Justerande Ros-Mari Paulsson Sekreterare Niklas Åkerström Anslaget på kommunens anslagstavla den 27 augusti Höganäs

74 PROTOKOLLSUTDRAG KS PLANUTSKOTT KS/2011/ BESLUT OM TILLÄGG TILL ÖVERSIKTSPLANEN/PLANUPPDRAG AVSEENDE NY BEBYGGELSE PÅ LANDSBYGDEN Sammanfning av ärendet I en tjänsteskrivelse den 8 juli 2013 skriver samhällsbyggnadsförvaltningen förvaltningen har uppdraget arbeta fram en ny kommunomfande översiktsplan (ÖP). Utgångspunkten är utifrån formulerade utvecklingsstrategier teckna en framtidsbild av Höganäs kommuns fysiska planering och utveckling fram mot år Frågor som inte tagits upp eller behandlats tillräckligt i gällande översiktsplan kan hanteras i form av ett tillägg. Sådana tillägg gäller för hela kommunens yta och innebär man gör avvägningar mellan olika allmänna intressen. Ett tillägg tas fram och beslutas på samma sätt som den kommunomfande översiktsplanen. En strategiskt utformad översiktsplan bedöms inte kunna ge tillräckligt tydliga riktlinjer för på ett adekvat sätt hantera förhandsbesked och nytillkommande enstaka bebyggelse utanför redan planlagt område. När det inte finns någon detaljplan och prövning görs direkt mot översiktsplanen är det av stor vikt ärendehantering och myndighetsutövning sker utifrån rättvisa och snarlika bedömningar. I beslut om förhandsbesked och bygglov görs en avvägning mellan allmänna och enskilda intresse. Skogsbrukets och jordbrukets intressen, kultur- och naturvärden, friluftsliv och rekreationsvärde, teknisk försörjning, bevarande av kulturhistorisk bebyggelse, miljöpåverkan och andra allmänna intresse vägs mot enskilt markintresse. Varje ärende är enskilt och omfas av lokala förutsättningar och möjligheter. Detta leder till ett behov av övergripande råd och riktlinjer för ärendehantering och bedömningar avseende enskild byggnation på landet. Samhällsbyggnadsförvaltningen skriver i ovan nämnda tjänsteskrivelse den kommunomfande ÖP därför bör kompletteras med ett tillägg till ÖP som beskriver hur kommunen ska förhålla sig till och hantera markanvändningsfrågor samt ny bebyggelse på landsbygden. Detta görs för undvika en obalans i den kommunomfande ÖP, som annars riskerar få för mycket tonvikt gällande bebyggelse på landsbygden. Arbetet med ta fram ett tematiskt tillägg inklusive samråd kommer ske parallellt med det kommunomfande översiktsplanearbetet, utan extra resurser från förvaltningen tas i anspråk. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningen, planavdelning, tjänsteskrivelse den 8 juli Förslag till beslut på sammanträdet Ulf Molin (C) yrkar bifall till ordförandes förslag till beslut. Kommunstyrelsens planutskotts beslut Planutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta Höganäs kommunen@hoganas.se 74

75 PROTOKOLLSUTDRAG KS PLANUTSKOTT ge samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag ta fram ett tillägg till översiktsplanen gällande Landsbygdsutveckling/ bebyggelse på landsbygden. Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen Höganäs kommunen@hoganas.se 75

76 TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNSTYRELSEN SLUTLIG INSTANS: Kommunstyrelsens planutskott KS/2011/787 BESLUT OM PLANUPPDRAG Sammanfning av ärendet Samhällsbyggnadsförvaltningen har uppdraget arbeta fram en ny kommunomfande översiktsplan (ÖP). Utgångspunkten är utifrån formulerade utvecklingsstrategier teckna en framtidsbild av Höganäs kommuns fysiska planering och utveckling fram mot år Frågor som inte tagits upp eller behandlats tillräckligt i gällande översiktsplan kan hanteras i form av ett tillägg. Sådana tillägg gäller för hela kommunens yta och innebär man gör avvägningar mellan olika allmänna intressen. Ett tillägg tas fram och beslutas på samma sätt som den kommunomfande översiktsplanen. En strategiskt utformad översiktsplan bedöms inte kunna ge tillräckligt tydliga riktlinjer för på ett adekvat sätt hantera förhandsbesked och nytillkommande enstaka bebyggelse utanför redan planlagt område. När det inte finns någon detaljplan och prövning görs direkt mot översiktsplanen är det av stor vikt ärendehantering och myndighetsutövning sker utifrån rättvisa och snarlika bedömningar. I beslut om förhandsbesked och bygglov görs en avvägning mellan allmänna och enskilda intresse. Skogsbrukets och jordbrukets intressen, kultur- och naturvärden, friluftsliv och rekreationsvärde, teknisk försörjning, bevarande av kulturhistorisk bebyggelse, miljöpåverkan och andra allmänna intresse vägs mot enskilt markintresse. Varje ärende är enskilt och omfas av lokala förutsättningar och möjligheter. Detta leder till ett behov av övergripande råd och riktlinjer för ärendehantering och bedömningar avseende enskild byggnation på landet. Den kommunomfande ÖP bör därför kompletteras med ett tillägg till ÖP då det gäller hur kommunen ska förhålla sig till och hantera markanvändningsfrågor samt ny bebyggelse på landsbygden. Detta görs för undvika en obalans i den kommunomfande ÖP, som annars riskerar få för mycket tonvikt gällande bebyggelse på landsbygden. Arbetet med ta fram ett tematiskt tillägg inklusive samråd kommer ske parallellt med det kommunomfande översiktsplanearbetet, utan extra resurser från förvaltningen tas i anspråk. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningen, planavdelning, tjänsteskrivelse den 8 juli Planavdelningens förslag till beslut Planutskottet beslutar/ ge samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag ta fram ett tillägg till översiktsplanen gällande Landsbygdsutveckling/ bebyggelse på landsbygden. Mila Sladic Planchef Jacob von Post Planarkitekt SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Höganäs kommunen@hoganas.se 76

77 Ärende 9 Antagande av reviderad taxa för sotning och brandskyddskontroll 77

78 KALLELSE/PROTOKOLLSFÖRSLAG KOMMUNSTYRELSEN ANTAGANDE AV REVIDERAD TAXA FÖR SOTNING OCH BRANDSKYDDSKONTROLL KS/2013/578 Sammanfning av ärendet Enligt kommunens avtal med sotningsföretaget SIMAV skall taxan för sotning/rengöring och brandskyddskontroll årligen revideras med sotningsindex som Sveriges kommun- och Landstingsförbund tillsammans med Sveriges Skorstensfejarmästares Riksförbund fastställer. Avtalet är nu upprättat och kommer gälla från den 1 juli Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 20 augusti 2013, 120, Räddningstjänsten, tjänsteskrivelse den 24 juni 2013, SIMAB, avtal om sotning och brandskyddskontroll i Höganäs kommun den 12 juni Kommunstyrelsens beslut Arbetsutskottets förslag: Kommunstyrelsen beslutar enlighet arbetsutskottets förslag anta de nya taxorna enligt avtal. Beslutet ska skickas till KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se 78

79 PROTOKOLLSUTDRAG KS ARBETSUTSKOTT UTDRAG UR PROTOKOLL Sammanträde KS Arbetsutskott, Ordförande Péter Kovács Justerande Ulf Molin Sekreterare Niklas Åkerström Anslaget på kommunens anslagstavla den 23 augusti Höganäs

80 PROTOKOLLSUTDRAG KS ARBETSUTSKOTT KS/2013/ ANTAGANDE AV REVIDERAD TAXA FÖR SOTNING OCH BRANDSKYDDSKONTROLL Sammanfning av ärendet Enligt kommunens avtal med sotningsföretaget SIMAV skall taxan för sotning/rengöring och brandskyddskontroll årligen revideras med sotningsindex som Sveriges kommun- och Landstingsförbund tillsammans med Sveriges Skorstensfejarmästares Riksförbund fastställer. Avtalet är nu upprättat och kommer gälla från den 1 juli Beslutsunderlag Räddningstjänsten, tjänsteskrivelse den 24 juni 2013, SIMAB, avtal om sotning och brandskyddskontroll i Höganäs kommun den 12 juni Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta anta de nya taxorna enligt avtal. Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen Höganäs kommunen@hoganas.se 80

81 81

82 82

83 83

84 84

85 85

86 86

87 Ärende 10 Godkännande av nyttjanderättsavtal med Vikens kultur- och byaförening avseende badhytter vid del av Viken 144:2 87

88 KALLELSE/PROTOKOLLSFÖRSLAG KOMMUNSTYRELSEN KS/2013/651 GODKÄNNANDE AV NYTTJANDERÄTTSAVTAL MED VIKENS KULTUR- OCH BYAFÖRENING AVSEENDE BADHYTTER VID DEL AV VIKEN 144:2 Sammanfning av ärendet I en tjänsteskrivelse den 1 augusti 2013 skriver samhällsbyggnadsförvaltningen i samband med Vikens byaförening inkom med en ansökan om bygglov för flytt av två badhyttor som hade kollapsat upptäcktes det det inte fanns något avtal mellan kommunen och byaföreningen. Med hänvisning till detta har samhällsbyggnadsförvaltningen tagit fram ett nyttjanderättsavtal som gör det möjligt för byaföreningen bedriva sin verksamhet. I och med ett godkännande av förslaget avtal får kommunen endast en motpart ställa till ansvar för badhyttorna i Viken. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 20 augusti 2013, 116, Samhällsbyggnadsförvaltningen, tjänsteskrivelse den 1 augusti 2013, Samhällsbyggnadsförvaltningen, förslag på nyttjanderättsavtal den 3 juli 2013 mellan Höganäs kommun och Vikens byaförening (organisationsnummer ). Kommunstyrelsens beslut Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag godkänna förslag till nyttjanderättsavtal den 3 juli 2013 mellan Höganäs kommun och Vikens byaförening (organisationsnummer ). Beslutet ska skickas till KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se 88

89 PROTOKOLLSUTDRAG KS ARBETSUTSKOTT UTDRAG UR PROTOKOLL Sammanträde KS Arbetsutskott, Ordförande Péter Kovács Justerande Ulf Molin Sekreterare Niklas Åkerström Anslaget på kommunens anslagstavla den 23 augusti Höganäs

90 PROTOKOLLSUTDRAG KS ARBETSUTSKOTT KS/2013/ GODKÄNNANDE AV NYTTJANDERÄTTSAVTAL MED VIKENS KULTUR- OCH BYAFÖRENING AVSEENDE BADHYTTER VID DEL AV VIKEN 144:2 Sammanfning av ärendet I en tjänsteskrivelse den 1 augusti 2013 skriver samhällsbyggnadsförvaltningen i samband med Vikens byaförening inkom med en ansökan om bygglov för flytt av två badhyttor som hade kollapsat upptäcktes det det inte fanns något avtal mellan kommunen och byaföreningen. Med hänvisning till detta har samhällsbyggnadsförvaltningen tagit fram ett nyttjanderättsavtal som gör det möjligt för byaföreningen bedriva sin verksamhet. I och med ett godkännande av förslaget avtal får kommunen endast en motpart ställa till ansvar för badhyttorna i Viken. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningen, tjänsteskrivelse den 1 augusti 2013, Samhällsbyggnadsförvaltningen, förslag på nyttjanderättsavtal den 3 juli 2013 mellan Höganäs kommun och Vikens byaförening (organisationsnummer ). Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta godkänna förslag till nyttjanderättsavtal den 3 juli 2013 mellan Höganäs kommun och Vikens byaförening (organisationsnummer ). Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen Höganäs kommunen@hoganas.se 90

91 TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNSTYRELSEN SLUTLIG INSTANS: KS/2013/651 NYTTJANDERÄTTSAVTAL FÖR VIKENS BADHYTOR Sammanfning av ärendet I samband med Vikens byaförening inkom med en ansökan om bygglov för flytt av två badhytor som hade kollapsat upptäcktes det det inte fanns något avtal mellan kommunen och byaföreningen. Med hänvisning till detta har samhällsbyggnadsförvaltningen tagit fram ett nyttjanderättsavtal som gör det möjligt för byaföreningen bedriva sin verksamhet. Samtidigt som kommunen får en motpart ställa till ansvar för badhytorna i Viken. Beslutsunderlag Nyttjanderättsavtal mellan Höganäs kommun och Vikens byaförening. Samhällsbyggnadsförvaltningen förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskottets beslutar/ godkänna förslag till nyttjanderättsavtal mellan Höganäs kommun och Vikens byaförening Kerstin Nilermark samhällsbyggnadschef Pär Ragvald Exploateringsingenjör SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Höganäs kommunen@hoganas.se 91

92 92

93 93

94 94

95 95

96 96

97 97

98 Ärende 11 Utredning avseende anslutning av Markboholmsvägen till allmänna ven- och avloppsnätet 98

99 KALLELSE/PROTOKOLLSFÖRSLAG KOMMUNSTYRELSEN KS/2013/694 UTREDNING AVSEENDE ANSLUTNING AV MARKBOHOLMSVÄGEN TILL ALLMÄNNA VATTEN- OCH AVLOPPSNÄTET Sammanfning av ärendet Skrivelser har inkommit från företagen HNA storköksservice och Plantskolan i Ängelholm AB. Företagen har sina verksamheter belagda vid markboholmsvägen i Norra Häljaröd. I skrivelserna framkommer företagen upplever behov ansluta sig till det allmänna va-nätet som en nödvändighet för expandera verksamheten. I en tjänsteskrivelse den 13 augusti 2013 skriver kommunledningskontoret frågan har diskuterats en längre tid och området inte ingår i utbyggnadsplanerna vare sig i den tidigare eller den kommande VA-översiktsplanen. Enligt kommunledningskontoret har kommunen föreslagit bildandet av en gemensamhetsanläggning och fastighetsägarna då ansluter sig till kommunalt ven och avlopp vid en av kommunen anvisad anslutningspunkt. Förslaget har dock avvisats och krav ställs på en utbyggnad av kommunens nät. Både enskilda boende och företagare har uttryckt sig vara beredda delta i finansieringen i större utsträckning än vad som är normal anslutningsavgift. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens planutskotts beslut den 20 arbetsutskott 2013, 35 Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse den 13 augusti 2013, HNA storköksservice, skrivelse inkommen den 23 maj 2013, Plantskolan i Ängelholm AB, skrivelse inkommen den 23 maj Kommunstyrelsens beslut Planutskottets förslag: Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med planutskottets förslag uppdra åt VA-avdelningen utreda konsekvenserna av en utbyggnad av kommunalt ven och avlopp till Markboholmsvägen. Utredningen ska belysa konsekvenserna för såväl de enskilda boende/företag som för VA-kollektivet samt utreda möjligheterna till särtaxa, utredningen ska redovisas kommunstyrelsens planutskott den 17 september Beslutet ska skickas till KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se 99

100 PROTOKOLLSUTDRAG KS PLANUTSKOTT UTDRAG UR PROTOKOLL Sammanträde KS Planutskott, Ordförande Péter Kovács Justerande Ros-Mari Paulsson Sekreterare Niklas Åkerström Anslaget på kommunens anslagstavla den 27 augusti Höganäs

101 PROTOKOLLSUTDRAG KS PLANUTSKOTT KS/2013/ UTREDNING AVSEENDE ANSLUTNING AV MARKBOHOLMSVÄGEN TILL ALLMÄNNA VATTEN- OCH AVLOPPSNÄTET Sammanfning av ärendet Skrivelser har inkommit från företagen HNA storköksservice och Plantskolan i Ängelholm AB. Företagen har sina verksamheter belagda vid markboholmsvägen i Norra Häljaröd. I skrivelserna framkommer företagen upplever behov ansluta sig till det allmänna va-nätet som en nödvändighet för expandera verksamheten. I en tjänsteskrivelse den 13 augusti 2013 skriver kommunledningskontoret frågan har diskuterats en längre tid och området inte ingår i utbyggnadsplanerna vare sig i den tidigare eller den kommande VA-översiktsplanen. Enligt kommunledningskontoret har kommunen föreslagit bildandet av en gemensamhetsanläggning och fastighetsägarna då ansluter sig till kommunalt ven och avlopp vid en av kommunen anvisad anslutningspunkt. Förslaget har dock avvisats och krav ställs på en utbyggnad av kommunens nät. Både enskilda boende och företagare har uttryckt sig vara beredda delta i finansieringen i större utsträckning än vad som är normal anslutningsavgift. Beslutsunderlag Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse den 13 augusti 2013, HNA storköksservice, skrivelse inkommen den 23 maj 2013, Plantskolan i Ängelholm AB, skrivelse inkommen den 23 maj Kommunstyrelsens planutskotts beslut Planutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta uppdra åt VA-avdelningen utreda konsekvenserna av en utbyggnad av kommunalt ven och avlopp till Markboholmsvägen. Utredningen ska belysa konsekvenserna för såväl de enskilda boende/företag som för VA-kollektivet samt utreda möjligheterna till särtaxa, utredningen ska redovisas till kommunstyrelsens planutskott den 17 september Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen Höganäs kommunen@hoganas.se 101

102 TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNSTYRELSEN SLUTLIG INSTANS: KOMMUNSTYRELSEN KS/2013/694 VATTEN OCH AVLOPP PÅ MARKBOHOLMSVÄGEN Sammanfning av ärendet Frågan om kommunalt ven- och avlopp på Markboholmsvägen har diskuterats under en längre tid. Behovet framförs av såväl enskilda boende som där lokaliserade företag. Området ingår inte i utbyggnadsplanerna vare sig i den tidigare eller den kommande VA-översiktsplanen. Från kommunens sida har det föreslagits bildandet av en gemensamhetsanläggning och fastighetsägarna då ansluter sig till kommunalt ven och avlopp vid en av kommunen anvisad anslutningspunkt. Förslaget har dock avvisats och krav ställs på en utbyggnad av kommunens nät. Både de enskilda boende och företagare har uttryckt vara bereda delta i finansieringen i större utsträckning än vad som är normal anslutningsavgift. Beslutsunderlag HNA storköksservice, skrivelse inkommen den 23 maj 2013, Plantskolan i Ängelholm AB, skrivelse inkommen den 23 maj Kommunledningskontorets förslag till beslut Planutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta uppdra åt VA-avdelningen utreda konsekvenserna av en utbyggnad av kommunalt ven och avlopp till Markboholmsvägen. Utredningen ska belysa konsekvenserna för såväl de enskilda boende/företag som för VA-kollektivet samt utreda möjligheterna till särtaxa. utredningen ska redovisas kommunstyrelsens planutskott den 17 september Herman Crespin Kommunchef KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se 102

103 103

104 104

105 Ärende 12 Utseende av ordförande för det kommunala handikapprådet 105

106 KALLELSE/PROTOKOLLSFÖRSLAG KOMMUNSTYRELSEN UTSEENDE AV ORDFÖRANDE FÖR DET KOMMUNALA HANDIKAPPRÅDET KS/2013/658 Sammanfning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 21 mars 2013 flytta det kommunala handikapprådet i Höganäs kommun från socialnämnden till kommunstyrelsen. I den nya arbetsordningen för det kommunala handikappsrådet, KFS 2012:34, står det i punkten 4 kommunstyrelsen ska utse ordföranden. Med hänsyn till ansvaret för kommunala handikappsrådet nu ligger på kommunstyrelsen måste en ny ordförande utses. Kommunledningskontoret föreslår i en tjänsteskrivelse den 16 juli 2013 Ulf Molin utses till ny ordförande för det kommunala handikapprådet. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 20 arbetsutskott 2013, 129, Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse den 16 juli 2013, Arbetsordning för kommunala handikapprådet i Höganäs kommun, KFS 2012:34. Kommunstyrelsens beslut Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag utse Ulf Molin till ordförande för kommunala handikapprådet. Beslutet ska skickas till KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se 106

107 107

108 TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNSTYRELSEN SLUTLIG INSTANS: KOMMUNSTYRELSEN KS/2012/658 UTSEENDE AV ORDFÖRANDE FÖR DET KOMMUNALA HANDIKAPPRÅDET Sammanfning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 21 mars 2013 flytta det kommunala handikapprådet i Höganäs kommun (KHR) från socialnämnden till kommunstyrelsen. I den nya arbetsordningen för KHR, KFS 2012:34, står det i punkten 4 kommunstyrelsen ska utse ordföranden. Med hänsyn till ansvaret för KHR nu ligger på kommunstyrelsen måste en ny ordförande utses. Beslutsunderlag Arbetsordning för kommunala handikapprådet i Höganäs kommun, KFS 2012:34. Kommunledningskontorets förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta utse Ulf Molin som ordförande för kommunala handikapprådet. Herman Crespin Kommunchef Maria Nyström Kommunjurist KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se 108

109 Ersätter KFS 2011:41 KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING 2012:34 Arbetsordning för kommunala handikapprådet i Höganäs kommun (KHR) 1. Ändamål och uppgifter Rådet är ett organ för samråd och information mellan handikapporganisationer och kommunen. Rådet skall vara ett forum för diskussioner mellan parterna. Erfarenheter tas till vara och förs vidare till respektive nämnder/styrelser. Rådet ska vara referensorgan i aktuella nybyggnads- och utvecklingsprojekt och låta sig representeras i olika referensgrupper. De handikappade bereds genom sina representanter möjlighet framföra synpunkter på den kommunala verksamhetens utformning, föreslå förändringar av boendemiljön samt trivsel- och servicefrågor som har aktualitet för denna grupp. 2. Sammansättning Antalet handikapprepresentanter fastställs till fem ordinarie ledamöter och tre ersättare, representerande handikapporganisationer som är verksamma i kommunen. HSO (Handikappföreningarna i Höganäs Samarbetsorganisation) utser handikapporganisationers representanter och ersättare. Om ersättare inte tjänstgör för någon ordinarie ledamot utgår inte sammanträdesarvode. HSO ska i sammanhanget beakta föreningar som inte är medlemmar i HSO. För kommunen ingår representant för samhällsbyggnadsförvaltningen, representant för fastighetsförvaltningen samt förste vice ordförande i kommunstyrelsen. I rådet ingår även kommunens handikappombud och handikappsamordnare. Representanter från andra kommunala nämnder och styrelser kan adjungeras när frågor, som berör deras verksamhetsområden, behandlas. Vid behov kan representanter från andra samhällsorgan inbjudas, t.ex. övriga HSO, för information och diskussion i vissa frågor. 109

110 3. Organisation Handikapprådet är organisatoriskt knutet till kommunstyrelsen. 4. Arbetsformer Handikapprådet är ett referensorgan. Rådet utser inom sig deltagare i referensgrupper. Rådet sammanträder fyra gånger årligen, men har möjlighet vid särskilda skäl avhålla extra sammanträden. Kallelse och föredragningslista utsändes en vecka före sammanträdet. Aktuella kommunala projekt som berör ny-, till- och ombyggnation av olika funktioner ska belysas och diskuteras inom gruppen ur ett tillgänglighetsperspektiv. Synpunkter som framkommer skall föras vidare till den nämnd eller styrelse, som har svara för respektive område. Det förutsätts handikapprepresentanterna vidareförmedlar synpunkter och information från rådets överläggningar till medlemmar i berörda föreningar. Justeringar av anteckningar sker 14 dagar efter sammanträdet. Kopia av de justerade anteckningarna utsänds inom tre veckor efter sammanträdets avhållande till rådets samtliga ledamöter. Ordförande i rådet utses av kommunstyrelsen. Vice ordförande utses av rådet bland handikapprepresentanterna. Kommunen ställer sekreterare och föredragande till förfogande (fram till det upphandling av tjänst som handikappombud på nytt upphandlas ansvarar socialförvaltningen för rådets sekreterarskap). Men hänsyn till inte alla handikappade är anslutna till handikapporganisationer och för få tillfälle till gemensam överläggning med andra organisationer, vilka har aktiviteter, som riktar sig till handikappade, kan kommunstyrelsen inbjuda till särskilda konferenser. Till sådana konferenser - i vilka handikapprådet deltar - kan inbjudas såväl enskilda personer som organisationer vilka är aktiva inom området, t ex bildningsförbund, ideella organisationer m fl. 5. Mandatperioder Det finns ingen särskild mandatperiod för handikapprepresentanterna. Mandatperioden för kommunens företrädare är fyra år. Antagen av kommunfullmäktige , 55. Ersätter KFS 2011:41 110

111 Ärende 13 Anläggande av fotbollsplan i Jonstorp 111

112 KALLELSE/PROTOKOLLSFÖRSLAG KOMMUNSTYRELSEN ANLÄGGANDE AV FOTBOLLSPLAN I JONSTORP KS/2013/708 Sammanfning av ärendet I en tjänsteskrivelse den 19 augusti 2013 skriver teknik- och fastighetsförvaltningen Jonstorp IF har önskemål inkommit om anlägga en enklare fotbollsplan i samband med utbyggnaden av Jonstorpsskolan. Jonstorp IF är idag kommunens största fotbollsförening och är i behov av ytterligare en fotbollsplan för sin verksamhet Teknik- och fastighetsförvaltningen ser möjligheterna till bygga en fotbollsplan på marken intill den nya fjärrvärmeanläggningen, sydost om de två befintliga planerna. Anläggandet av fotbollsplanen skulle då kunna samordnas med övriga markarbeten intill fjärrvärmeanläggningen och rymmas inom ramen för skolprojektet. Detaljplanen tillåter idrottsändamål och fotbollsplanen skulle till största delen hamna på prickad mark och endast en del av byggrätten skulle tas i anspråk. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens planutskotts beslut den 20 augusti 2013, 47, Teknik- och fastighetsförvaltningen, tjänsteskrivelse den 19 augusti Kommunstyrelsens beslut Planutskottets förslag: Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med planutskottets förslag uppdra åt teknik- och fastighetsförvaltnignen inom ramen för projekt Jonstorpsskolan anlägga en enklare fotbollsplan intill fjärrvärmeanläggningen, sydost om befintliga planer. Beslutet ska skickas till KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se 112

113 113

114 TJÄNSTESKRIVELSE SLUTLIG INSTANS: Kommunstyrelsen Dnr ANLÄGGANDE AV FOTBOLLSPLAN I JONSTORP Sammanfning av ärendet Från Jonstorp IF har önskemål inkommit om anlägga en enklare fotbollsplan i samband med utbyggnaden av Jonstorpsskolan. Jonstorp IF är idag kommunens största fotbollsförening och är i behov av ytterligare en fotbollsplan för sin verksamhet Teknik- och fastighetsförvaltningen ser möjligheterna till bygga en fotbollsplan på marken intill den nya fjärrvärmeanläggningen, sydost om de två befintliga planerna. Anläggandet av fotbollsplanen skulle då kunna samordnas med övriga markarbeten intill fjärrvärmeanläggningen och rymmas inom ramen för skolprojektet. Detaljplanen tillåter idrottsändamål och fotbollsplanen skulle till största delen hamna på prickad mark och endast en del av byggrätten skulle tas i anspråk. Teknik- och fastighetsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta inom ramen för projekt Jonstorpsskolan anlägga en enklare fotbollsplan intill fjärrvärmeanläggningen, sydost om befintliga planer. Margareta Engkvist Björkenhall Förvaltningschef Fastighetschef TEKNIK- OCH FASTIGHETSFÖRVALTNINGEN Höganäs kommunen@hoganas.se 114

115 Ärende 14 Ianspråktagande av medel avsa för offensiva investeringar 115

116 KALLELSE/PROTOKOLLSFÖRSLAG KOMMUNSTYRELSEN IANSPRÅKTAGANDE AV MEDEL AVSATTA FÖR OFFENSIVA INVESTERINGAR KS/2013/430 Sammanfning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 12 december 2012, 138, flytta anslaget Offensiva investeringar, tkr från fastighetsförvaltningens investeringsbudget till investeringsbudgeten för kommunstyrelsens egen verksamhet. Fastighetsförvaltningen ska därefter lämna förslag till objekt och prioriteringar. I en tjänsteskrivelse den 14 maj 2013 föreslog fastighetsförvaltningen kommunstyrelsen fa beslut tilldela fastighetsförvaltningen tkr från anslaget offensiva investeringar för genomföra ett flertal ombyggnationer, bland annat expansion av Nyhamnsskolan med ett nytt klassrum för årskurs 9. Expansionen beräknas kosta ca 400 tkr och driftkostnaden beräknas uppgå till 40 tkr/år. Kommunstyrelsen beslutade den 4 juni 2013, 123, inte tilldela fastighetsförvaltningen medel för expansion av Nyhamnsskolan med ett nytt klassrum för årskurs 9. Sedan kommunstyrelsens beslut den 4 juni 2013, 123, har behovet av en expansion av Nyhamnsskolan förtydligats. Utbildningsnämndens ordförande beslutade den 13 juni 2013 på delegation från utbildningsnämnden föreslå kommunstyrelsen besluta bevilja medel i enlighet med fastighetsförvaltningens kostnadsförslag för ombyggnad av befintlig datasal till klassrum i Nyhamnsskolan. Beslutsunderlag Utbildningsnämndens ordförande, delegationsbeslut den 13 juni 2013, Kommunstyrelsens beslut den 4 juni 2013, 123, Fastighetsförvaltningen, tjänsteskrivelse den 14 maj Ytterligare underlag i ärendet Utbildningsförvaltningen, tjänsteskrivelse den 7 juni Kommunstyrelsens beslut Ordförandeförslag: Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag från anslaget offensiva investeringar tilldela teknik- och fastighetsförvaltningen 400 tkr för expansion av Nyhamnsskolan med ett nytt klassrum för årskurs 9, innan projekten får påbörjas skall skriftlig överenskommelse finnas mellan teknik- och fastighetsförvaltningen och hyresgäst, som visar hyresgästen accepterar hyreshöjningen och hanterar den inom hyresgästens befintliga ram. Beslutet ska skickas till KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se 116

117 PROTOKOLLSUTDRAG KS ARBETSUTSKOTT UTDRAG UR PROTOKOLL Sammanträde KS Arbetsutskott, Ordförande Péter Kovács Justerande Ulf Molin Sekreterare Niklas Åkerström Anslaget på kommunens anslagstavla den 23 augusti Höganäs

118 PROTOKOLLSUTDRAG KS ARBETSUTSKOTT KS/2013/ IANSPRÅKTAGANDE AV MEDEL AVSATTA FÖR OFFENSIVA INVESTERINGAR Sammanfning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 12 december 2012, 138, flytta anslaget Offensiva investeringar, tkr från fastighetsförvaltningens investeringsbudget till investeringsbudgeten för kommunstyrelsens egen verksamhet. Fastighetsförvaltningen ska därefter lämna förslag till objekt och prioriteringar. I en tjänsteskrivelse den 14 maj 2013 föreslog fastighetsförvaltningen kommunstyrelsen fa beslut tilldela fastighetsförvaltningen tkr från anslaget offensiva investeringar för genomföra ett flertal ombyggnationer, bland annat expansion av Nyhamnsskolan med ett nytt klassrum för årskurs 9. Expansionen beräknas kosta ca 400 tkr och driftkostnaden beräknas uppgå till 40 tkr/år. Kommunstyrelsen beslutade den 4 juni 2013, 123, inte tilldela fastighetsförvaltningen medel för expansion av Nyhamnsskolan med ett nytt klassrum för årskurs 9. Sedan kommunstyrelsens beslut den 4 juni 2013, 123, har behovet av en expansion av Nyhamnsskolan förtydligats. Utbildningsnämndens ordförande beslutade den 13 juni 2013 på delegation från utbildningsnämnden föreslå kommunstyrelsen besluta bevilja medel i enlighet med fastighetsförvaltningens kostnadsförslag för ombyggnad av befintlig datasal till klassrum i Nyhamnsskolan. Beslutsunderlag Utbildningsnämndens ordförande, delegationsbeslut den 13 juni 2013, Kommunstyrelsens beslut den 4 juni 2013, 123, Fastighetsförvaltningen, tjänsteskrivelse den 14 maj Ytterligare underlag i ärendet Utbildningsförvaltningen, tjänsteskrivelse den 7 juni Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta från anslaget offensiva investeringar tilldela teknik- och fastighetsförvaltningen 400 tkr för expansion av Nyhamnsskolan med ett nytt klassrum för årskurs 9, Höganäs kommunen@hoganas.se 118

119 PROTOKOLLSUTDRAG KS ARBETSUTSKOTT innan projekten får påbörjas skall skriftlig överenskommelse finnas mellan teknik- och fastighetsförvaltningen och hyresgäst, som visar hyresgästen accepterar hyreshöjningen och hanterar den inom hyresgästens befintliga ram. Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen Höganäs

120 DELEGATIONSBESLUT 1 (1) SLUTLIG INSTANS: Kommunstyrelsen Dnr UN/2013/106 DELEGATIONSBESLUT AVSEENDE OMBYGGNAD AV DATASAL TILL KLASSRUM PÅ NYHAMNSSKOLAN Sammanfning av ärendet Under de senaste åren har Nyhamnsskolans elevantal ökat i de lägre åldrarna. Resultat har varit klasserna inte rymdes i lokalerna (Småskolan) och för tre år sedan gjordes därför en större förändring då årskurs två flyttades upp till huvudbyggnaden. Flytten gjordes på bekostnad av skolans äldsta elever fick färre salar, vilket inte varit ett problem eftersom nuvarande elever i årskurs 9 hittills endast varit en klass. Läsåret 2013/14 ökar elevantalet och skolan blir då två parallellig i samtliga årskurser. Detta innebär behov av ytterligare ett klassrum. Någon större elevökning utöver ovanstående räknar vi inte med framöver. Dock är detta beroende av eventuell utbyggnad av Nyhamnsläge, Arild och Mölle. Samverkan kring detta har skett med fastighetsförvaltningen. Innan projektet påbörjas skall skriftlig överenskommelse finnas mellan fastighetsförvaltning och hyresgäst som visar hyresgästen accepterar hyreshöjningen och hanterar den inom hyresgästens befintliga ram. Vidaredelegation/Beslutsunderlag Utbildningsnämndens ordförande har från utbildningsnämnden delegation på fa beslut i ärenden som är så brådskande nämndens avgörande inte kan avvaktas, enligt Kommunallagen kap Beslut Utbildningsnämnden föreslår kommunstyrelsen beviljar medel i enlighet med fastighetsförvaltningens kostnadsförslag för ombyggnad av befintlig datasal till klassrum i Nyhamnsskolan. Pia Möller Utbildningsnämndens ordförande UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Höganäs kommunen@hoganas.se 120

121 PROTOKOLLSUTDRAG KOMMUNSTYRELSEN UTDRAG UR PROTOKOLL Sammanträde Kommunstyrelsen, Ordförande Péter Kovács Justerande Ros-Mari Paulsson Sekreterare Niklas Åkerström Anslaget på kommunens anslagstavla den 14 juni Höganäs

122 PROTOKOLLSUTDRAG KOMMUNSTYRELSEN KS/2013/ IANSPRÅKTAGANDE AV MEDEL AVSATTA FÖR OFFENSIVA INVESTERINGAR Sammanfning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 12 dec 2012, 138, flytta anslaget Offensiva investeringar, tkr från fastighetsförvaltningens investeringsbudget till investeringsbudgeten för kommunstyrelsens egen verksamhet. Fastighetsförvaltningen ska därefter lämna förslag till objekt och prioriteringar. Kommunstyrelsen beslutade den 5 mars 2013, 33 samt 38 bevilja sammanlagt 475 tkr för ombyggnad av stathusets receptionsmiljö samt ombyggnad av maskiner i bowlinghallen. Kommunfullmäktige beslutade den 26 april 2013, 75, ett stopp för nya investeringar skulle gälla tillsvidare. I en tjänsteskrivelse den 14 maj 2013 föreslår fastighetsförvaltningen kommunstyrelsen fa beslut tilldela förvaltningen tkr från anslaget offensiva investeringar för genomföra följande ombyggnationer. Utbyggnad av rackethallen för öka ansatslängden för gymnastikföreningen med ca 6 meter. Enligt föreningen är en förlängning avgörande för kunna hålla den klass de gör idag. Ansatslängden är idag för kort för truppgymnastik på ungdoms/vuxennivå. Föreningen är framgångsrik, med bland annat SM guld Kostnad ca 750 tkr Driftskostnad ca 75 tkr/år Installation av 2 stycken nödduschar till NO-salar på Vikenskolan för klara lagkrav. Kostnad för åtgärd ca 70 tkr. Driftskostnad ca 7 tkr/år Tillbyggnad av soltak samt vindskydd för barnvagnar på Vikens Ry. Idag får inte alla barnvagnar plats under taket. Kostnad för åtgärd ca 30 tkr. Driftskostnad ca 3 tkr/år Ombyggnad av Strandbackens förskola så kökspersonal får egen toalett. Kostnad för åtgärd ca 100 tkr. Driftskostnad ca 10 tkr/år Expansion av Nyhamnsskolan med ett nytt klassrum för årskurs 9. Kostnad ca 400 tkr. Driftskostnad ca 40 tkr/år Höganäs kommunen@hoganas.se 122

123 PROTOKOLLSUTDRAG KOMMUNSTYRELSEN Korttidsenheten Väsby. Invändig ombyggnad med uppförande av bland annat nya väggar till nytt rum på plan 2. Mycket ledningsdragning för el, glaspartier i väggar och målning. Ny vask i medicinrum. Installation med ven samt målning. Kostnad ca 70 tkr. Driftskostnad ca 7 tkr/år. Vidare föreslår fastighetsförvaltningen innan projektet får påbörjas skall skriftlig överenskommelse finnas mellan fastighetsförvaltningen och hyresgäst, som visat hyresgästen accepterar hyreshöjningen och hanterar den inom hyresgästens befintliga ram. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 21 maj 2013, 98, Fastighetsförvaltningen, tjänsteskrivelse den 14 maj Ytterligare underlag i ärendet Kommunfullmäktiges beslut den 25 april 2013, 75, Kommunstyrelsens beslut den 5 mars 2013, 33, Kommunstyrelsens beslut den 5 mars 2013, 38. Förslag till beslut på sammanträdet Ordförande Péter Kovács (M) yrkar avslag på arbetsutskottets förslag till beslut avseende expansion av Nyhamnsskolans med ett nytt klassrum för årskurs 9 samt invändig ombyggnad av korttidsenheten i Väsby med uppförande av bland annat väggar på nytt rum på plan 2. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar från anslaget offensiva investeringar tilldela fastighetsförvaltningen sammanlagt 200 tkr för genomföra följande ombyggnader: Installation av 2 stycken nödduschar till NO-salar på Vikenskolan för klara lagkrav, ca 70 tkr, Tillbyggnad av soltak samt vindskydd för barnvagnar på Vikens Ry, ca 30 tkr, Ombyggnad av Strandbackens förskola så kökspersonal får egen toalett, ca 100 tkr, med hänvisning till kommunfullmäktiges beslut den 25 april 2013, 75, avseende beslut om stopp för nya investeringar, inte tilldela fastighetsförvaltningen medel för genomföra följande ombyggnationer: Utbyggnad av rackethallen för öka ansatslängden för gymnastikföreningen med ca 6 meter, ca 750 tkr, Höganäs kommunen@hoganas.se 123

124 PROTOKOLLSUTDRAG KOMMUNSTYRELSEN innan projekten får påbörjas skall skriftlig överenskommelse finnas mellan fastighetsförvaltningen och hyresgäst, som visar hyresgästen accepterar hyreshöjningen och hanterar den inom hyresgästens befintliga ram. Beslutet ska skickas till Fastighetsförvaltningen Kommunledningskontoret (ekonomiavdelningen) Höganäs

125 TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNSTYRELSEN SLUTLIG INSTANS: KOMMUNSTYRELSEN KS/2013/430 IANSSPRÅKTAGANDE AV MEDEL AVSATTA FÖR OFFENSIVA INVESTERINGAR Sammanfning av ärendet Kommunstyrelsen beslutade den 12 dec 2012, 138, flytta anslaget Offensiva investeringar, tkr från fastighetsförvaltningens investeringsbudget till investeringsbudgeten för kommunstyrelsens egen verksamhet. Fastighetsförvaltningen ska därefter lämna förslag till objekt och prioriteringar. Beslutsunderlag Fastighetsförvaltningen begär från anslaget offensiva investeringar ta i anspråk medel för följande projekt under Totalt avser begäran tkr. Utbyggnad av rackethallen för öka ansatslängden för gymnastikföreningen med ca 6 meter. Enligt föreningen är en förlängning avgörande för kunna hålla den klass de gör idag. Ansatslängden är idag för kort för truppgymnastik på ungdoms/vuxennivå. Föreningen är framgångsrik, med bland annat SM guld Kostnad ca 750 tkr Driftskostnad ca 75 tkr/år Installation av 2 stycken nödduschar till NO-salar på Vikenskolan för klara lagkrav. Kostnad för åtgärd ca 70 tkr. Driftskostnad ca 7 tkr/år Tillbyggnad av soltak samt vindskydd för barnvagnar på Vikens Ry. Idag får inte alla barnvagnar plats under taket. Kostnad för åtgärd ca 30 tkr. Driftskostnad ca 3 tkr/år Ombyggnad av Strandbackens förskola så kökspersonal får egen toalett. Kostnad för åtgärd ca 100 tkr. Driftskostnad ca 10 tkr/år Expansion av Nyhamnsskolan med ett nytt klassrum för årskurs 9. Kostnad ca 400 tkr. Driftskostnad ca 40 tkr/år Korttidsenheten Väsby. Invändig ombyggnad med uppförande av bl a nya väggar till nytt rum på plan 2. Mycket ledningsdragning för el, glaspartier i väggar och målning. Ny vask i medicinrum. Installation med ven samt målning. Kostnad ca 70 tkr. Driftskostnad ca 7 tkr/år. FASTIGHETSFÖRVALTNINGEN Höganäs kommunen@hoganas.se 125

126 TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNSTYRELSEN SLUTLIG INSTANS: KOMMUNSTYRELSEN KS/2013/430 Innan projekten påbörjas ska en överenskommelse träffas med verksamheterna om de antar den hyreshöjning som ombyggnaden ger upphov till. Ytterligare underlag i ärendet Från anslaget har tidigare beviljats kr för ombyggnad av stathusets receptionsmiljö samt kr för ombyggnad av maskiner i bowlinghallen, enligt krav från arbetsmiljöverket. Kommunstyrelsens beslut 5 mars och 38. Fastighetsförvaltningen föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott besluta från anslaget offensiva investeringar tilldela fastighetsförvaltningen tkr för genomföra föreslagna ombyggnader. innan projekten får påbörjas skall skriftlig överenskommelse finnas mellan fastighetsförvaltningen och hyresgäst, som visar hyresgästen accepterar hyreshöjningen och hanterar den inom hyresgästens befintliga ram. Margareta Engkvist Björkenhall Förvaltningschef FASTIGHETSFÖRVALTNINGEN Höganäs kommunen@hoganas.se 126

127 Ärende 15 Slutomdöme avseende markanvisningstävling för hamnområdet i Höganäs, etapp III 127

128 KALLELSE/PROTOKOLLSFÖRSLAG KOMMUNSTYRELSEN SLUTOMDÖME AVSEENDE MARKANVISNINGSTÄVLING FÖR HAMNOMRÅDET I HÖGANÄS, ETAPP III KS/2012/324 Sammanfning av ärendet Kommunstyrelsen beslutade den 9 april 2013, 69, godkänna markanvisningstävling för hamnområdet i Höganäs, etapp III. Samtidigt utsågs en utvärderingsgrupp bestående av kommunchefen Herman Crespin, exploateringschefen Stina Andersson, planchefen Mila Sladic samt stadsarkitekten Sverker Tingdal, med kommunchefen som sammankallande. Bakgrunden till markanvisningstävlingen är utvecklingen som skett av hamnområdet i etapp I och etapp II och politiska direktiven för etapp III som framkommer i Program för planering av Höganäs stad/hav delområdet Kvickbadet/småbåtshamnen/ industrihamnen daterat den 20 oktober 2009 och beslutad av kommunstyrelsen den 10 mars 2009, 32. I en tjänsteskrivelse den 14 augusti 2013 där den utsedda utvärderingsgruppen redovisar sitt slutomdöme skriver utvärderingsgruppen endast ett anbud har inkommit inom angiven tid. Anbudsgivare är Högkvarteret AB med ett förslag framtaget av JAIS ARKITEKTER. Anbudsförslaget redovisar två byggnader; det vinkelformade magasinet i tre till fyra våningar som innehåller butiker, hotell och bostäder samt ett skulpturellt utformat bostadshus mot Kvickbadet som i sin högsta del är tolv våningar. I bottenvåningen finns lokaler för uthyrning. Byggnaderna är placerade så de fullföljer hamnbebyggelsen och skapar en handelsgata mellan befintligt och nytt. Parkering är placerad på den gård som formas av de två byggnaderna samt en halvcirkelformad gräsvall. Det inlämnade förslaget redovisar: Antal lägenheter 44 st yta 5352 m² BTA Lokaler yta 1128 m² BTA Hotell, 38 rum, reception, konferens 120 personer yta 1712 m² BTA Totalyta 8192 m² BTA BYA 1517 m² Enligt programmet för markanvisningstävling utvärderas inkomna anbud utifrån följande kriterier utan fastställd vikt/rangordning för varje faktor: 1. Arkitektonisk utformning 2. Stadsbyggnadsgestaltning 3. Funktion ( förslaget är genomförbart, utvecklingsbart över tiden och miljömässigt hållbart). 4. Angiven köpeskilling per kvm BTA för tomten. Sammanfningsvis gör utvärderingsgruppen bedömningen inlämnat förslag från JAIS arkitekter och Högkvarteret AB följer krav ställda i markanvisningstävlingen. Förslaget följer de utvecklingsstrategierna som finns definierade i FÖP Höganäs och de intentioner och riktlinjer som finns angivna i planprogrammet för hamnområdet. Byggnaderna är placerade så de fullföljer forts. KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se 128

129 KALLELSE/PROTOKOLLSFÖRSLAG KOMMUNSTYRELSEN hamnbebyggelsen och skapar en handelsgata mellan befintligt och nytt med publika lokaler i bottenvåning som ger liv och rörelse åt området. Bostadshuset med sin intressanta arkitektur och maritima uttryck kommer ge Höganäs hamn ett nytt tydligt landmärke. Gestaltningsmässigt har förslaget höga kvalitéer som kan utvecklas vidare vid forts detaljplanering av området. Projektet har god potential vara utvecklingsbart över tiden och miljömässigt hållbart. Utvärderingsgruppen gör bedömningen angiven köpeskilling per kvm BTA för bostadsändamål bedöms ligga något under byggrätternas marknadsvärde och bör således förhandlas upp men anser ändå det av Högkvarteret AB inlämnade förslaget är en bra utgångspunkt för det fortsa planarbetet. Utvärderingsgruppens förslag är kommunen och Högkvarteret AB nu tar fram ett förslag på planavtal som bland annat reglerar parternas åtagande i den fortsa processen med detaljplanen. Avtalet ska godkännas av kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens planutskotts beslut den 20 augusti 2013, 46, Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse den 14 augusti 2013, JAIS arkitekter, Höganäs hamn den 31 maj Ytterligare underlag i ärendet Malmöbryggan Fastighetsekonomi AB, värdebedömning av byggrätter i projektet Hamnområdet i Höganäs, etapp III, Program för planering av Höganäs stad/hav delområdet Kvickbadet/småbåtshamnen/ industrihamnen den 20 oktober 2009, Kommunfullmäktiges beslut den 24 maj 2012, 62, Kommunstyrelsens beslutat den 9 april 2013, 69. Kommunstyrelsens beslut Planutskottets förslag: Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med planutskottets förslag ställa sig positiv till den genomförda utvärderingen av markanvisningstävlingen gällande utvecklingen av hamnområdet etapp III, utse Högkvarteret AB som vinnare av markanvisningstävlingen, uppdra åt kommunchefen i samarbete med planavdelningen samt Högkvarteret AB ta fram ett förslag till planavtal. Planavtalet ska ta hänsyn till den osäkerhet som finns i den fortsa processen med anledning av en eventuell folkomröstning vad gäller utvecklingen av hamnområdet, uppdra åt kommunchefen undersöka hur hotelldelen kan göras raktivare.. Beslutet ska skickas till KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se 129

130 130

131 131

132 132

133 133

134 TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNSTYRELSEN SLUTLIG INSTANS: KOMMUNSTYRELSEN KS/2012/324 SLUTOMDÖME AVSEENDE MARKANVISNINGSTÄVLING FÖR HAMNOMRÅDET I HÖGANÄS, ETAPP III Sammanfning av ärendet Hamnområdet i Höganäs ligger centralt. Trots det raktiva läget utnyttjas inte området fullt ut och en vidareutveckling av hamnen har diskuterats under en längre tid. Planerings- och utvecklingsarbete för hamnområdet har delats in i tre olika utvecklings- och planområden, etapp I, II och III. Eventuellt tillkommer en fjärde etapp som omfar en ny infart till hamnområdet med en hamnled väster om befintlig stadsbebyggelse. Förändringsarbetet påbörjades med etapp I som omfar ny hamnbebyggelse, Höganäs marina med bland annat a en ny restaurang, bekvämlighetsservice till båtägarna och en ny anlagd hamnpromenad. Etapp I genomfördes med stöd av gällande detaljplan. Etapp II omfar bad- och rekreationsdelen, Kvickbadet. För upprustning av Kvickbadet med tillhörande servicefunktioner togs det fram en ny detaljplan som vann laga kraft Efter planen fastställts påbörjades genomförandet som nu ligger nära slutförande. Nya badbryggor, olika soldäck, nya servicebyggnader med omklädningsrum och dusch är anlagda, och ett kallbadhus är under uppförande. Promenaden mot centrum sågs över inklusive ny belysning. Vidare anlades klätterberg, utegym, basketplan, ny lekplats med mera. En ny kiosk/gatukök finns nu i direkt anslutning till badstranden och erbjuder badgäster och hamnbesökare efterlängtad kommersiell service. Etapp III, som omfar själva hamnplanen med båtuppställning och parkering norr om Höganäs marina, har för syfte integrera hamnen med centrum. Politiska ambitioner för området finns formulerade i ett politiskt direktiv Program för planering av Höganäs stad/hav delområdet Kvickbadet/småbåtshamnen/ industrihamnen daterat den 20 oktober 2009 och beslutad av kommunstyrelsen den 10 mars 2009, 32. Utifrån det politiska direktivet togs planprogram fram för delar av Höganäs 36:1, 36:2 m.fl, hamnområdet i Höganäs, etapp III. Programsamråd genomfördes sommaren 2010 och i oktober 2011 fastställde kommunstyrelsen planprogrammet som underlag för forts arbete med utveckling av Höganäs hamn, etapp III. Bakgrund Fastighetsbolaget Högkvarteret AB har hos kommunen anmält sitt intresse kunna utveckla hamnområdet utifrån intentionerna i planprogrammet. Kommunfullmäktige beslutade den 24 maj 2012, 62, teckna en avsiktsförklaring med fastighetsbolaget Högkvarteret AB med syfte undersöka förutsättningarna genomföra projektet. Inom ramarna för avsiktsförklaringen har bolaget genomfört geotekniska- och miljöundersökningar av marken, vilka visar projektet låter sig genomföras. Avsiktsförklaringen gick ut den 31 december I en skrivelse den 11 februari 2013 föreslår kommunchefen det fortsa arbetet med utveckling av hamnområdet i Höganäs, etapp III fortsättningsvis ska ske genom en markanvisningstävling vilket möjliggör för fler intressenter komma in med förslag och anbud på hur hamnområdet kan utvecklas. Kommunstyrelsen beslutade den 9 april 2013, 69, godkänna markanvisningstävling för hamnområdet i Höganäs, etapp III. Samtidigt utsågs en utvärderingsgrupp bestående av kommunchefen Herman Crespin, exploateringschefen Stina Andersson, planchefen Mila Sladic samt stadsarkitekten Sverker Tingdal, med kommunchefen som sammankallande. KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se 134

135 TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNSTYRELSEN SLUTLIG INSTANS: KOMMUNSTYRELSEN KS/2012/324 Inkomna anbud Endast ett anbud har inkommit inom angiven tid. Anbudsgivare är Högkvarteret AB med ett förslag framtaget av JAIS ARKITEKTER. Anbudsförslaget redovisar två byggnader; det vinkelformade magasinet i tre till fyra våningar som innehåller butiker, hotell och bostäder samt ett skulpturellt utformat bostadshus mot Kvickbadet som i sin högsta del är tolv våningar. I bottenvåningen finns lokaler för uthyrning. Byggnaderna är placerade så de fullföljer hamnbebyggelsen och skapar en handelsgata mellan befintligt och nytt. Parkering är placerad på den gård som formas av de två byggnaderna samt en halvcirkelformad gräsvall. Det inlämnade förslaget redovisar: Antal lägenheter 44 st yta 5352 m² BTA Lokaler yta 1128 m² BTA Hotell, 38 rum, reception, konferens 120 personer yta 1712 m² BTA Totalyta 8192 m² BTA BYA 1517 m² Bedömningskriterier Enligt programmet för markanvisningstävling utvärderas inkomna anbud utifrån följande kriterier utan fastställd vikt/rangordning för varje faktor: 1. Arkitektonisk utformning 2. Stadsbyggnadsgestaltning 3. Funktion ( förslaget är genomförbart, utvecklingsbart över tiden och miljömässigt hållbart). 4. Angiven köpeskilling per kvm BTA för tomten. Omdöme: arkitektonisk utformning Förslaget består av två byggnader. Dels det vinkelformade magasinet i tre till fyra våningar som innehåller butiker och hotellreception på bottenvåning. De övre planen (2,3,4) i detta disponeras för hotell i den norra delen samt bostäder i övrigt. Magasinsbyggnaden har fasader i faluröd träpanel med zinkdetaljer och zinktak. Den lägre bebyggelsen i förslaget ansluter bra till den befintliga bebyggelsen i hamnen. Dock upplevs den delen som innehåller hotellfunktioner som mindre raktiv. Hotellet utnyttjar inte potentialen av det unika läget fullt ut. Frågan om hotellets raktivitet bör lyftas upp och bli en del av ett eventuellt forts planeringsarbete. Norrfasaden, in mot staden, med loftgångar och stor parkeringsplats bör också ägnas stor omsorg vid vidarebearbetning. I söder mot Kvickbadet föreslås ett skulpturalt utformat bostadshus med som högst tolv våningar. I bottenvåningen finns lokaler för uthyrning. Byggnaden är utformad som en solfjäder med varierade höjder på de olika delarna. Fasaderna bekläds med bärnstensfärgad fasadplåt av mässing/brons och med ljust sandfärgade keramikplor i stora format. KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se 135

136 TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNSTYRELSEN SLUTLIG INSTANS: KOMMUNSTYRELSEN KS/2012/324 Byggnaderna är placerade så de fullföljer hamnbebyggelsen och skapar en handelsgata mellan befintligt och nytt. Det är bra platserna framför och delvis runt byggnaderna inte upplevs som privata utan de tillhör stadens publika rum och är en del av hamnmiljön. Det är en stor kvalitet det finns publika lokaler i bottenvåning som öppnar sig åt alla väderstreck och ger liv och rörelse åt området. Lägenheterna är vällösta och har goda boendekvaliteter med stora balkonger mot söder och väster. Bostadshuset med sin intressanta arkitektur och maritima uttryck kommer ge Höganäs hamn ett nytt tydligt landmärke. Projektet har god potential vara utvecklingsbart över tiden och miljömässigt hållbart. Omdöme: stadsbyggnadsgestaltning Två dokument utgör utgångspunkter för bedömning av förslagets gestaltningsvärden utifrån stadsbyggnadssynpunkt, Planprogram för Höganäs hamn, etapp III samt fördjupningen av översiktsplanen för Höganäs och Väsby. För bedömning och utvärdering av anbudets gestaltningsvärden utifrån stadsbyggnadssynpunkt i förhållande till staden som helhet, används utvecklingsstrategier för Höganäs stad fastställda i fördjupningen av översiktsplanen för Höganäs och Väsby som vann laga kraft den 24 augusti 2012: MINSKA BARRIÄREFFEKTER - Gatunätets maskvidd ska vara tät och genomsilande för alla trafikslags rörelsefrihet och vägars minskade barriärverkan. BLANDAD STAD - Stötta utvecklingen av en blandad stad med integrerade funktioner och upplåtelseformer som skapar mötesplatser för alla och bidrar till en trygg stad som är befolkad dygnet runt. STADSLIV - Utforma gator, torg och bottenvåningar till raktiva stråk där alla trafikslag samsas i gemensamma gaturum med ett rikt stadsliv. CENTRUMUTVECKLING - Höganäs utvecklas till en mötesplats där raktivitet stärks med närheten till bad, hamn och hav. FÖRTÄTNING - Minst hälften av all nybyggnation ska tillkomma genom förädling av befintligt stadslandskap för spara jordbruksmark och naturresurser samtidigt som staden blir levande och energieffektiv. SPÅRBUREN KOLLEKTIVTRAFIK & CYKEL - Vägområden utmed Höganäsvägen (väg 111) och Kullagatan (väg 112) omvandlas till varierade och bebyggda gaturum. Vägarna gestaltas som en stadsgata där vistelse och kollektivtrafik prioriteras. I stort sett alla utvecklingsstrategier är relevanta för bedömning av förslaget, men av största vikt är poängtera hamnens utveckling i stort, utifrån planprogrammets syfte, ligger helt i linje med i översiktsplanen beslutade stadsutvecklingsstrategier. Strategi för centrumutveckling utgår från Höganäs som mötesplats utvecklas genom starkare kopplingar mellan centrum och bad, hamn och hav. Enligt förslaget utvecklas befintliga centrumfunktioner i hamnen genom tillskott av nya funktioner, i första hand ett hotell med 38 rum, konferenslokal för 120 personer samt reception. Ytterligare lokaler, café och flera butikslokaler, planeras utmed offentliga stråk i markplan i alla föreslagna byggnader. Genom etablering av bostäder i hamnen stöttas utveckling mot en blandad KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se 136

137 TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNSTYRELSEN SLUTLIG INSTANS: KOMMUNSTYRELSEN KS/2012/324 stad där en blandning av bostäder och verksamheter samt rekreationsmöjligheter bidrar till en dygnet- och åretrunt befolkad stadsdel. Positiva effekter blir ett rikare stadsliv inom och i anslutning till centrum och en tryggare stadsdel. Projektet i sig är en förtätning inom det befintliga stadslandskapet. Föreslagen förändring av gatu- och gc-nätet inom området minskar till viss del barriäreffekter som utgörs av den befintliga båtuppställningsplatsen som omgärdas av en jordvall. Sammanfningsvis följer förslaget översiktsplanens utvecklingsstrategier. Utifrån planprogrammet är förslag till markanvändning med uppdelning av olika funktioner i hamnen, kommunikationer till och inom hamnområdet samt visuella kontakter mellan hamnplanen och centrum de viktigaste frågorna titta på vad gäller stadsbyggnadsgestaltning. Anbudsförslaget är gestaltat så den föreslagna bebyggelsen kompletterar och skall läsas ihop med den befintliga bebyggelsen på hamnplanen, Höganäs marina. Mellan den befintliga och den föreslagna bebyggelsen skapas en ny gata med stadskaraktär som inbjuder till vistelse genom placering av verksamhets- och handelslokaler i markplan med entréer mot gatan. Här koncentreras befintliga och nya centrumfunktioner och bostäder. Föreslagen placering följer planprogrammets intentioner. Nyetablering sker inte på bekostnad av rekreationsområdet/kvickbadet. Dock är bostadshusets placering mot Kvickbadet viktig beakta vid detaljutformning av området och där en tydlig uppdelning mellan det offentliga och det privata rummet bör eftersträvas. Lokaler i bottenvåningen av bostadshuset med entréer mot Kvickbadet bör ha en publik karaktär och en tydlig koppling till bad och rekreation. Utifrån anbudsförslaget kan även småbåtshamnen med sina funktioner utvecklas vidare. Placering av ny bebyggelse enligt förslaget lämnar mer frihet och öppnar för fler möjligheter i det fortsa arbetet med säkerställa och utveckla småbåtshamnens funktioner. Endast en del av befintliga båtuppställningsplatser tas i anspråk för ny bebyggelse. Möjlighet anordna nödvändig yta för hantering av båtar på hamnplanen vid till exempel reparationsbehov och platser inom hamnområdet för båtar som kräver lyft med mobilkran finns kvar. Föreslagen förändring av kommunikationer i anslutning till hamnen och inom hamnen följer planprogrammet. Dock bedöms förslag till utformning av området norr om parkeringsplatsen som delvis avvikande från programmets intentioner då siktlinjer och visuella kontakter längst med gångstråk i förlängning av Pridesgatan till viss del hindras med den cirkelformade jordvallen. En annan detaljutformning av området kring den berörda parkeringsplatsen bör övervägas. Anbudsförslaget redovisar ca 250 parkeringsplatser inom hela området varav ca 110 på en parkeringsgård i anslutning till den föreslagna bebyggelsen. Uppenbart finns det möjlighet anordna parkeringsytor som motsvarar parkeringsbehov efter utbyggnad. Men befintliga verksamheter har parkeringsbehov som inte är tillgodosedda på ett tillfredställande sätt idag och det kan finnas behov av fler allmänna parkeringsplatser för badgäster. Lämplig lösning är till exempel bilda gemensamhetsanläggningar för parkeringar på kvartersmak. Föreslagen gårdsparkering bör därmed inte ingå i markförsäljning vid upprättande av köpekontrakt. Parkering bör hanteras separat genom exploateringsavtal efter frågan är utredd i detaljplanen. En del av gestaltningsidén i anbudsförslaget är utvidga rekreationsytor i hamnen genom skapa en park som ansluter till Kvickbadet i öster och sträcker sig till Hamngatan och den inre bassängen i väster. Föreslagen utbredning av rekreationsytor, inklusive detaljutformning, bör dock studeras vidare och troligen reduceras då den kolliderar med småbåthamnens behov. KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se 137

138 TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNSTYRELSEN SLUTLIG INSTANS: KOMMUNSTYRELSEN KS/2012/324 Sammanfningsvis följer förslaget planprogrammets intentioner utifrån stadsbyggnadssynpunkt. Omdöme: funktion En beskrivning av delägarna i Högkvarteret AB och dess tidigare erfarenheter visar också bolaget har goda förutsättningar, både organisatorisk och ekonomiska, genomföra projektet. Viktigt uppmärksamma är bolaget ägs delvis av samma ägare som till Höganäs Marina AB. Ägaren till bolaget har således under lång tid deltagit i utvecklingen av hamnområdet och kommunen. Anbudsgivaren anger också exempel på hur förslaget tagit hänsyn till översvämningsrisker. För inte behöva höja marknivån så denna inte harmoniserar med övrig byggnation är det tänkt alla ytor belägna på markplan är helgjutna golv och väggar. Samtliga installationer som exempelvis el och ventilation är också tänkta placeras högre upp i byggnaderna så dessa tål en översvämning utan allt för stora konsekvenser. Sammanfningsvis är vår bedömning projektet har god potential vara utvecklingsbart över tiden och miljömässigt hållbart. Omdöme: angiven köpeskilling Planprogrammet anger en begränsning för etapp III så markutnyttjandet endast uppgår till fem procent av planområdet, vilket innebär en byggyta på ca kvm. Anbudsförslaget är gestaltat så den föreslagna bebyggelse ianspråktar en byggyta på kvm. Således följer förslaget planprogrammets förutsättningar. Av anbudet framgår den föreslagna byggnationen avser bostadslägenheter, hotell samt servicefunktioner (restaurang, handel och kontor) med en sammanlagd byggrätt om kvm BTA. Offererad köpeskilling för dessa byggrätter uppgår till tkr. Den föreslagna byggrätten samt offererad köpeskilling fördelas enligt följande: Byggnation Kvm BTA Anbud kr/bta Anbud kr Hotell Servicefunktioner Lägenheter Sammanlagt Malmöbryggan Fastighetsekonomi AB har på uppdrag av kommunledningskontoret genomfört en bedömning av marknadsvärdet av byggrätter för bostäder (valfri upplåtelseform) och hotell/servicefunktioner utifrån de förutsättningar som föreligger i framtaget planprogram. Bedömningen genomfördes i november Med fastighetens/byggrättens marknadsvärde avses det mest sannolika priset vid en tänkt försäljning på en fri och öppen fastighetsmarknad. Värdebedömningen baseras på noterade prisnivåer avseende obebyggd mark för flerbostadsändamål (ortprisanalys). Som komplement har genomförts en uppskning utifrån marknadsvärdesnivåer för bebyggda fastigheter. En jämförelse mellan inlämnat anbud och Bryggans värdering indikerar det offererade köpeskilling per BTA avseende byggrätten för hotell och servicefunktioner ligger inom det KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se 138

139 TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNSTYRELSEN SLUTLIG INSTANS: KOMMUNSTYRELSEN KS/2012/324 bedömda intervallet. Marknadsvärdet avseende bostadsbyggrätter bedöms däremot ligga något högre än det offererade. Kommunen har genomfört en markanvisningstävling för exploatering av området Folkparken/Julivallen. Exploatörerna och kommunen är i det projektet överens om ett genomsnittligt pris på kr kvm BTA. Det indikerar byggrätter i direkt havsnära läge borde ligga något högre än det offererade. Viktigt komma ihåg är de aktuella byggrätterna omfar det mest raktiva läget i Höganäs avseende bostäder. Således borde det vara möjligt för kommunen förhandla upp priset per kvm BTA för bostadsändamål, i synnerhet om upplåtelseformen är tänkt bli bostadsrättslägenheter. Möjligheterna för kommunen förhandla upp köpeskillingen måste också ses i ett större sammanhang och i relation till hur exploateringskostnaderna (utbyggnad av allmän platsmark, fastighetsbildning, geoteknisk/miljöteknisk och arkeologiska undersökningar, planändring samt allt exploateringsarbete som inte är allmän platsmark) i slutändan ska fördelas mellan kommunen och i det här fallet Högkvarteret AB. Vid en normal fördelning bör dock kommunen förhandla upp priset för byggrätterna. Sammanfning Inlämnat förslag från JAIS arkitekter och Högkvarteret AB följer krav ställda i markanvisningstävlingen. Förslaget följer de utvecklingsstrategierna som finns definierade i FÖP Höganäs och de intentioner och riktlinjer som finns angivna i planprogrammet för hamnområdet. Byggnaderna är placerade så de fullföljer hamnbebyggelsen och skapar en handelsgata mellan befintligt och nytt med publika lokaler i bottenvåning som ger liv och rörelse åt området. Bostadshuset med sin intressanta arkitektur och maritima uttryck kommer ge Höganäs hamn ett nytt tydligt landmärke. Gestaltningsmässigt har förslaget höga kvalitéer som kan utvecklas vidare vid forts detaljplanering av området. Projektet har god potential vara utvecklingsbart över tiden och miljömässigt hållbart. Angiven köpeskilling per kvm BTA för bostadsändamål bedöms ligga något under byggrätternas marknadsvärde och bör således förhandlas upp. Bedömningen har gjorts av Herman Crespin, kommunchef, Mila Sladic, planchef, och Sverker Tingdal, stadsarkitekt. Sammanfningsvis är vår bedömning det av Högkvarteret AB inlämnade förslaget är en bra utgångspunkt för det fortsa planarbetet. Undertecknads förslag är kommunen och Högkvarteret AB nu tar fram ett förslag på planavtal som bland annat reglerar parternas åtagande i den fortsa processen med detaljplanen. Avtalet ska godkännas av kommunstyrelsen. Beslutsunderlag JAIS arkitekter, Höganäs hamn den 31 maj Ytterligare underlag i ärendet Malmöbryggan Fastighetsekonomi AB, värdebedömning av byggrätter i projektet Hamnområdet i Höganäs, etapp III, Program för planering av Höganäs stad/hav delområdet Kvickbadet/småbåtshamnen/ industrihamnen den 20 oktober 2009, KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se 139

140 TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNSTYRELSEN SLUTLIG INSTANS: KOMMUNSTYRELSEN KS/2012/324 Kommunfullmäktiges beslut den 24 maj 2012, 62, Kommunstyrelsens beslutat den 9 april 2013, 69. Kommunledningskontorets förslag till beslut Planutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta ställa sig positiv till den genomförda utvärderingen av markanvisningstävlingen gällande utvecklingen av hamnområdet etapp III, utse Högkvarteret AB som vinnare av markanvisningstävlingen, uppdra åt kommunchefen i samarbete med planavdelningen samt Högkvarteret AB ta fram ett förslag till planavtal. Planavtalet ska ta hänsyn till den osäkerhet som finns i den fortsa processen med anledning av en eventuell folkomröstning vad gäller utvecklingen av hamnområdet. Herman Crespin Kommunchef Mila Sladic Planchef Sverker Tingdahl Stadsarkitekt Stina Andersson Exploateringschef KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se 140

141 Ärende 16 Godkännande av köpeavtal avseende förvärv av fastigheten Månstorp

142 KALLELSE/PROTOKOLLSFÖRSLAG KOMMUNSTYRELSEN KS/2012/86 GODKÄNNANDE AV KÖPEAVTAL AVSEENDE FÖRVÄRV AV FASTIGHETEN MÅNSTORP 29 Sammanfning av ärendet Höganäs Folkets Hus- och Parkförening äger idag fastigheten Månstorp 29. Föreningen och Höganäs kommun har under flera år fört samtal om förnyelse och förändring av pågående markanvändning inom fastigheterna Höganäs Månstorp 29, Höganäs 36:56, 36:57, 36:58 samt Tumlaren 15, 16 och 17. Tanken är utveckla området till ett bostadsområde med en betydande yta avs för park och fritidsändamål. Parterna har därför träffat ett samverkansavtal för exploateringen av området. Avtalet godkändes av kommunfullmäktige den 24 november 2011, 138. Samhällsbyggnadsförvaltningen och kommunledningskontoret har i samarbete genomfört en markanvisningstävling för områdets disponering. Kommunstyrelsen beslutade den 5 mars 2012, 31, fortsätta arbetet med utveckling av området Folkparken och Julivallen enligt inlämnat förslag av JAIS arkitekter (AB Höganäshem) samt uppdra åt planavdelningen påbörja planarbetet för området. Kommunstyrelsens planutskott beslutade den 19 februari 2013, 7, uppdra åt kommunledningskontoret samt samhällsbyggnadsförvaltningen i samarbete upprätta förslag på köpeavtal av folkparken och kommunicera detta med ägaren av området. Kommunledningskontoret har nu tagit fram ett köpeavtal för övertagande av fastigheten Månstorp 29. Köpeavtalet följer föreningens och kommunens intentioner i samverkansavtalet för exploateringen av området. Tillträdesdagen föreslås bli den 1 oktober Malmö Bryggan Fastighetsekonomi AB har på uppdrag av kommunchefen genomfört en värdering av området. Värderingen har legat till grund för diskussionerna med exploatörerna, vilka accepterat denna som grund för prissättning av marken i kommande exploateringsavtal. Enligt det mellan parterna träffade samverkansavtalet ska ersättningen för marken delas med 55 % till föreningen och 45 % till kommunen. Exploateringen av området innebär minst kvm BTA med en preliminär fördelning på kvm BTA bostadsrätter och kvm BTA hyresrätter. Ovanstående värdering innebär en ersättning för exploateringen av hela området på totalt tkr. Folkparkens del enligt samverkansavtalet uppgår således till tkr, vilket utgör köpeskillingen för Månstorp 29. Enligt köpeavtalet kommer köpeskillingen erläggas enligt följande: 1) 50 procent av köpeskillingen (7 095 tkr) utbetalas på tillträdesdagen mot kvitterat köpebrev, 2) Resterande del utbetalas då detaljplanen för området har vunnit lagakraft. Vid detta tillfälle ska avstämning ske av kvm BTA samt avräkning av eventuella kostnader i samband med exploateringen av området i enlighet med samverkansavtalet. Mellan kommunen och folkparksföreningen finns idag ett avtal om nyttjande och skötsel av folkparken. Kommunen ersätter föreningen med kr årligen för hålla parken öppen för allmänheten samt för skötsel av densamma. Detta avtal föreslås upphöra per tillträdesdagen då skötsel av parken går över till kommunen. Beloppet ska nu istället överföras till Teknik- och fastighetsförvaltningen. forts. KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se 142

143 KALLELSE/PROTOKOLLSFÖRSLAG KOMMUNSTYRELSEN Beslutsunderlag Kommunstyrelsens planutskotts beslut den 20 augusti 2013, 45, Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse den 5 augusti 2013, Kommunledningskontoret, Förslag till avtal med Höganäs Folkets Hus- och Parkförening upa ( ) daterat den 30 maj 2013, Avtal om samverkan i fråga om ändring av markanvändning inom Höganäs Månstorp 29, Höganäs 36:56, 36:57, 36:58 med flera. Ytterligare underlag i ärendet Malmöbryggan Fastighetsekonomi AB, Värdebedömning av byggrätter i projektet Julivallen/Folkparken den 20 april Kommunstyrelsens beslut Planutskottets förslag: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta godkänna utarbetat köpeavtal mellan kommunen och Höganäs Folkets Hus- och Parkförening upa avseende Månstorp 29, bemyndiga kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen skriva under avtalet, finansiera förvärvet genom ianspråktagande av medel för strategiskt markinköp, överföra kr år 2013 och kr år 2014 från kommunstyrelsens egen verksamhet till Teknik och fastighetsförvaltningen för skötsel av folkparken. Beslutet ska skickas till KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se 143

144 PROTOKOLLSUTDRAG KS PLANUTSKOTT UTDRAG UR PROTOKOLL Sammanträde KS Planutskott, Ordförande Péter Kovács Justerande Ros-Mari Paulsson Sekreterare Niklas Åkerström Anslaget på kommunens anslagstavla den 27 augusti Höganäs

145 PROTOKOLLSUTDRAG KS PLANUTSKOTT KS/2012/86 45 GODKÄNNANDE AV KÖPEAVTAL AVSEENDE FÖRVÄRV AV FASTIGHETEN MÅNSTORP 29 Sammanfning av ärendet Höganäs Folkets Hus- och Parkförening äger idag fastigheten Månstorp 29. Föreningen och Höganäs kommun har under flera år fört samtal om förnyelse och förändring av pågående markanvändning inom fastigheterna Höganäs Månstorp 29, Höganäs 36:56, 36:57, 36:58 samt Tumlaren 15, 16 och 17. Tanken är utveckla området till ett bostadsområde med en betydande yta avs för park och fritidsändamål. Parterna har därför träffat ett samverkansavtal för exploateringen av området. Avtalet godkändes av kommunfullmäktige den 24 november 2011, 138. Samhällsbyggnadsförvaltningen och kommunledningskontoret har i samarbete genomfört en markanvisningstävling för områdets disponering. Kommunstyrelsen beslutade den 5 mars 2012, 31, fortsätta arbetet med utveckling av området Folkparken och Julivallen enligt inlämnat förslag av JAIS arkitekter (AB Höganäshem) samt uppdra åt planavdelningen påbörja planarbetet för området. Kommunstyrelsens planutskott beslutade den 19 februari 2013, 7, uppdra åt kommunledningskontoret samt samhällsbyggnadsförvaltningen i samarbete upprätta förslag på köpeavtal av folkparken och kommunicera detta med ägaren av området. Kommunledningskontoret har nu tagit fram ett köpeavtal för övertagande av fastigheten Månstorp 29. Köpeavtalet följer föreningens och kommunens intentioner i samverkansavtalet för exploateringen av området. Tillträdesdagen föreslås bli den 1 oktober Malmö Bryggan Fastighetsekonomi AB har på uppdrag av kommunchefen genomfört en värdering av området. Värderingen har legat till grund för diskussionerna med exploatörerna, vilka accepterat denna som grund för prissättning av marken i kommande exploateringsavtal. Enligt det mellan parterna träffade samverkansavtalet ska ersättningen för marken delas med 55 % till föreningen och 45 % till kommunen. Exploateringen av området innebär minst kvm BTA med en preliminär fördelning på kvm BTA bostadsrätter och kvm BTA hyresrätter. Ovanstående värdering innebär en ersättning för exploateringen av hela området på totalt tkr. Folkparkens del enligt samverkansavtalet uppgår således till tkr, vilket utgör köpeskillingen för Månstorp 29. Enligt köpeavtalet kommer köpeskillingen erläggas enligt följande: 1) 50 procent av köpeskillingen (7 095 tkr) utbetalas på tillträdesdagen mot kvitterat köpebrev, Höganäs kommunen@hoganas.se 145

146 PROTOKOLLSUTDRAG KS PLANUTSKOTT 2) Resterande del utbetalas då detaljplanen för området har vunnit lagakraft. Vid detta tillfälle ska avstämning ske av kvm BTA samt avräkning av eventuella kostnader i samband med exploateringen av området i enlighet med samverkansavtalet. Mellan kommunen och folkparksföreningen finns idag ett avtal om nyttjande och skötsel av folkparken. Kommunen ersätter föreningen med kr årligen för hålla parken öppen för allmänheten samt för skötsel av densamma. Detta avtal föreslås upphöra per tillträdesdagen då skötsel av parken går över till kommunen. Beloppet ska nu istället överföras till Teknik- och fastighetsförvaltningen. Beslutsunderlag Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse den 5 augusti 2013, Kommunledningskontoret, Förslag till avtal med Höganäs Folkets Hus- och Parkförening upa ( ) daterat den 30 maj 2013, Avtal om samverkan i fråga om ändring av markanvändning inom Höganäs Månstorp 29, Höganäs 36:56, 36:57, 36:58 med flera. Ytterligare underlag i ärendet Malmöbryggan Fastighetsekonomi AB, Värdebedömning av byggrätter i projektet Julivallen/Folkparken den 20 april Jäv Kerstin Schultz (S) anmäler jäv och deltar varken i handläggningen av ärendet eller i beslutet. Ingen ersätter. Förslag till beslut på sammanträdet Ulf Molin (C) och Gustaf Wingårdh (M) yrkar bifall till ordförandes förslag till beslut. Kommunstyrelsens planutskotts beslut Planutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta godkänna utarbetat köpeavtal mellan kommunen och Höganäs Folkets Hus- och Parkförening upa avseende Månstorp 29, bemyndiga kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen skriva under avtalet, finansiera förvärvet genom ianspråktagande av medel för strategiskt markinköp, överföra kr år 2013 och kr år 2014 från kommunstyrelsens egen verksamhet till Teknik och fastighetsförvaltningen för skötsel av folkparken. Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen Höganäs kommunen@hoganas.se 146

147 TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNSTYRELSEN SLUTLIG INSTANS: KOMMUNFULLMÄKTIGE KS/2012/86 FÖRVÄRV AV FASTIGHETEN MÅNSTORP 29 Sammanfning av ärendet Höganäs Folkets Hus- och Parkförening äger idag fastigheten Månstorp 29. Föreningen och Höganäs kommun har under flera år fört samtal om förnyelse och förändring av pågående markanvändning inom fastigheterna Höganäs Månstorp 29, Höganäs 36:56, 36:57, 36:58 samt Tumlaren 15, 16 och 17. Tanken är utveckla området till ett bostadsområde med en betydande yta avs för park och fritidsändamål. Parterna har därför träffat ett samverkansavtal för exploateringen av området. Avtalet godkändes av kommunfullmäktige den 24 november 2011, 138. Samhällsbyggnadsförvaltningen och kommunledningskontoret har i samarbete genomfört en markanvisningstävling för områdets disponering. Kommunstyrelsen beslutade den 5 mars 2012, 31 fortsätta arbetet med utveckling av området Folkparken och Julivallen enligt inlämnat förslag av JAIS arkitekter (AB Höganäshem) samt uppdra åt planavdelningen påbörja planarbetet för området. Kommunstyrelsens planutskott beslutade för egen del den 19 februari 2013, 7 uppdra åt kommunledningskontoret samt samhällsbyggnadsförvaltningen i samarbete upprätta förslag på köpeavtal av folkparken och kommunicera detta med ägaren av området. Kommunledningskontoret har nu tagit fram ett köpeavtal för övertagande av fastigheten Månstorp 29. Köpeavtalet följer föreningens och kommunens intentioner i samverkansavtalet för exploateringen av området. Tillträdesdagen föreslås bli den 1 oktober Malmö Bryggan Fastighetsekonomi AB har på uppdrag av undertecknad genomfört en värdering av området. Värderingen har legat till grund för diskussionerna med exploatörerna, vilka accepterat denna som grund för prissättning av marken i kommande exploateringsavtal. Enligt det mellan parterna träffade samverkansavtalet ska ersättningen för marken delas med 55 % till föreningen och 45 % till kommunen. Exploateringen av området innebär minst kvm BTA med en preliminär fördelning på kvm BTA bostadsrätter och kvm BTA hyresrätter. Ovanstående värdering innebär en ersättning för exploateringen av hela området på totalt tkr. Folkparkens del enligt samverkansavtalet uppgår således till tkr, vilket utgör köpeskillingen för Månstorp 29. Enligt köpeavtalet kommer köpeskillingen erläggas enligt följande: 1) 50 procent av köpeskillingen (7 095 tkr) utbetalas på tillträdesdagen mot kvitterat köpebrev, 2) Resterande del utbetalas då detaljplanen för området har vunnit lagakraft. Vid detta tillfälle ska avstämning ske av kvm BTA samt avräkning av eventuella kostnader i samband med exploateringen av området i enlighet med samverkansavtalet. Mellan kommunen och folkparksföreningen finns idag ett avtal om nyttjande och skötsel av folkparken. Kommunen ersätter föreningen med kr årligen för hålla parken öppen för allmänheten samt för skötsel av densamma. Detta avtal föreslås upphöra per tillträdesdagen då KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se 147

148 TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNSTYRELSEN SLUTLIG INSTANS: KOMMUNFULLMÄKTIGE KS/2012/86 skötsel av parken går över till kommunen. Beloppet ska nu istället överföras till Teknik och fastighetsförvaltningen. Beslutsunderlag Kommunledningskontoret, Förslag till avtal med Höganäs Folkets Hus- och Parkförening upa ( ) daterat den 30 maj Ytterligare underlag i ärendet Malmöbryggan Fastighetsekonomi AB, Värdebedömning av byggrätter i projektet Julivallen/Folkparken den 20 april Kommunledningskontorets förslag till beslut Kommunstyrelsens planutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta godkänna utarbetat köpeavtal mellan kommunen och Höganäs Folkets Hus- och Parkförening upa avseende Månstorp 29, bemyndiga kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen skriva under avtalet, finansiera förvärvet genom ianspråktagande av medel för strategiskt markinköp, överföra kr år 2013 och kr år 2014 från kommunstyrelsens egen verksamhet till Teknik och fastighetsförvaltningen för skötsel av folkparken. Herman Crespin Kommunchef KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se 148

149 HÖGANÄS KOMMUN l (4) Köpeavtal l Parter Höganäs Folkets Hus- och Parkförening upa ( ) nedan kallad säljaren, samt Höganäs kommun ( ), nedan kallad köparen. Höganäs Folkets Hus- och Parkförening äger idag fastigheten Månstorp 29. Föreningen och Höganäs kommun har under flera år fört samtal om förnyelse och förändring av pågående markanvändning inom fastigheterna Höganäs Månstorp 29, Höganäs 36:56, 36:57, 36:58 samt Tumlaren 15,16 och 17. Pågående verksamheter inom området kan svårligen utvecklas med hänsyn till de störningar verksamheterna vid vissa tillfållen medför. Med hänsyn till befintliga anläggningars och byggnaders upprustningsbehov har föreningen och kommunen funnit tiden lämplig gemensamt initiera en ändring av pågående markanvändning inom området. Partema har i avtal daterad beslutat i samverkan pröva en omdaning av markanvändningen för nybyggnation av bostäder med ringa inslag av handel/service/kontor samt ett större område för park, lek och fritidsändamål. Som inriktning för arbetet ska gälla en sammanlagt BT A på kvm inom Området. Kommunen ska nu inleda ett detaljplansarbete för området. En förutsättning för detaljplanen och den fortsa processen är kommunen förfogar över hela området. Detta avtal reglerar kommunens övertagande av fastigheten Månstorp Marköverlåtelse Säljaren överlåter till köparen fastigheten Månstorp 29 omfande kvm. Fastigheten skall av säljaren befrias från gravation eller annan särskild rätt som nu gäller mot tredje part. Säljaren ska försäkra det inte finns några icke kända inteckningar i fastigheten. 3 Option Enligt samverkansavtal daterad ska Höganäs Folkets Hus- och Parkföreningen inom delområdet Höganäs Månstorp 29 redovisas lämplig byggnad i vilken föreningen skall ha möjlighet bedriva sin kärnverksamhet Föreningen skall sålunda ges tillfålle köpa tillbaks mark till utföra denna byggnad. Kommunen skall tillföra underlag till förslag som främjar en möjlig och lämplig kommande detaljplaneläggning. Föreningen ska till kommunen meddela senast om föreningen avser utnyttja denna option. Optionen omfar en markyta på max. l 500 kvm inom delområdet Månstorp 29 i anslutning till ~HÖGANÄSKOMMUN 149 -=~ FÖRVALTNING

150 HÖGANÄS KOMMUN 2 (4) OlofPalmes plats. Om optionen utnyttjas uppgår markpriset per kvm BTA till l 300 kronor. 4 Tillträdesdag Tillträdesdag är l. Äganderätten till fastigheten övergår till kommunen på tillträdesdagen. 5 Köpeskilling Köpeskillingen för fastigheten utgör kronor (fjorton miljoner etthundranittiotusen kronor). Köpeskillingen erlägges kontant enligt följande: l) 50 procent av köpeskillingen ( ) utbetalas på tillträdesdagen mot kvitterat köpebrev 2) Resterande del utbetalas då detaljplanen för området har vunnit laga kraft. Köpeskillingen är beräknat utifrån kvm BT A. Vid detta tillfälle ska avstämning ske av BTA samt avräkning av eventuella kostnader i samband med exploateringen av området i enlighet med det avtal om samverkan som träffats mellan parterna. 6 Fastighetens skick mm Inom fastigheten Månstorp 29 finns idag en byggnad/samlingslokal. Byggnaden överlåts i befintligt skick. Kommunen har beretts tillfälle besiktiga byggnaden före köpet. Ett avtal om nyttjade och underhåll av fastigheten finns idag tecknat mellan parterna. Detta avtal ska upphöra gälla från och med tillträdesdagen. Efter tillträdesdagen skrivs mellan köparen och säljaren ett hyresavtal som ger föreningen rätt utan hyresersättning nyttja lokalerna i folkparksbyggnaden, men ansvarar för drift och underhåll av densamma. Hyresavtalet ska gälla fram till den dagen exploateringen av området påbörjas eller annan senare datum som partema överenskommer. Köparen är inte skyldig underhålla folkparksbyggnaden så denna kan användas av föreningen. Under förutsättning denna lokal tekniskt sätt är möjlig användas ska köparen verka för exploateringen av området sker på så sätt föreningens nya byggnad enligt 3 i detta avtal kan vara i bruk innan den befintliga lokalen rivs ner. Innan den befintliga byggnaden rivs ner ska föreningen beredas möjlighet tillvarata inredning eller inventarier utan ersättning. Föreningen ansvarar dock för eventuella kostnader i samband med detta. ~ HÖGANÄSKOMMUN 150 -=--. FÖRVALTNING Höaanäs kommunen@hoaanas.se

151 HÖGANÄS KOMMUN 3 (4) 7 Detaljplan Partema har tillsammans initierat ett planarbete för ändra användningen av området. I den nya detaljplanen ska användningen för området ändras till bostäder med ringa inslag av handel/service/kontor samt ett större område för park, lek och fritidsändamål. 8 Sker, avgifter mm Sker och avgifter som utgår för fastigheten och löper på tiden fram till tillträdesdagen betalas av säljaren. Sker och avgifter för fastigheten efter tillträdesdagen betalas av köparen. Kommunen svarar för eventuella lagfartskostnaderna i samband med detta förvärv. 9 Markförhållanden Skulle föroreningar eller dylikt påträffas under mark som skall bebyggas inom fastigheten Månstorp 29, bär säljaren ansvaret och kostnaden för sanera marken till byggbart skick. 10 Geoteknik Köparen ska före tillträdesdagen ges möjlighet genomföra en geoteknisk undersökning av marken inom fastigheten. Skulle denna visa byggnation ej kan ske på sådant sätt bebyggelse kan uppföras med traditionell grundläggning skall föreningen stå för del av den kostnad som kan uppkomma i och med massor bör bytas ut. Fördelningen av kostnaderna skall ske enligt upprättat samverkansavtal daterat , dvs säljaren står för 55% av kostnaderna och köparen står för 45% av kostnaden. 11 Jordabalken I övrigt gäller vad i 4 kap jordabalken eller eljest i lag stadgas om köp av fast egendom. 12 Övrigt mellan parterna Köparen har ett skuldebrev på säljaren på kronor daterad Under förutsättningen partema har godkänt detta avtal är partema överens om detta skuldebrev upphör gälla den dagen då detaljplanen vunnit laga kraft. ~ = FÖRVALTNING

152 HÖGANÄS KOMMUN 4 (4) 13 Giltighet Detta avtal gäller under förutsättning av kommunfullmäktige i Höganäs kommun godkänt avtalet, samt lagfart beviljas. Detta avtal har upprättats i två likalydande exemplar varav partema tagit var sitt. Höganäs Höganäs Folkets Hus- och Parkförening up a Höganäs HÖGANÄSKOMMUN ~/[~ Per-Åke Sahlin Peter Kovacs Kommunstyrelsens ordförande Herman Crespin Kommunchef Egenhändiga namnteckningar bevittnas:... ~... jq.6.tf.'ttlna bmw:-(:i[ ~ --~-~... ~.Y.a lvuber~.... ~ HÖGA~ÄSKOMMUN 152 ~~ FÖRVALTNING

153 Utkast (1) OPTIONSAVTAL Mellan Höganäs kommun genom dess kommunstyrelse org nr , nedan kallad Kommunen Höganäs, samt Folkets hus- och parkförening UPA ( ) nedan kallad Folkets hus- och parkförvaltning, å ena sidan, och JM, nedan kallad exploatören å andra sidan, har träffats följande avtal om markreservation inom fastigheten Höganäs 36:56,36:57, 36:58, Höganäs Månstorp 29, Tumlaren 15, 16 och 17, se karta, bilaga 1, nedan kallat markområdet. Markreservationen innebär exploatören, under en tid av 2 år från detta avtals undertecknande, har en option ensam förhandla med Kommunen om överenskommelse om exploatering samt köp av Markområdet. Detaljplan för området kommer tas fram av Kommunen för planlägga området för bostäder samt park- och fritidsändamål. Under reservationstiden förbinder sig Kommunen och Folkets hus- och parkförvaltning ej försälja/upplåta eller anvisa området till annan intressent. Exploatören har under reservationstiden möjlighet förvärva området genom teckna ett markanvisningsavtal med Kommunen. Området försäljs till marknadsvärdepris och på, vid tidpunkten för förvärvet sedvanliga villkor Köpeskilling och övriga villkor regleras markanvisningsavtal. Som underlag för reservationen skall Exploatören på egen bekostnad, om Kommunen så begär, ta fram skissförslag på byggnationens utformning (?????). Exploatören skall innan reservationstiden gått ut, skriftligen anmäla till Staden om de önskar utnyttja markreservationen samt teckna markanvisningsavtal. Om så ej skett är avtalet utan verkan, varvid parterna skall bära sina kostnader och Kommunen äger rätt anvisa och försälja området till annan intressent. Detta avtal har upprättats i två likalydande exemplar varav parterna erhålligt varsitt. Höganäs Höganäs kommun Genom kommunstyrelsen Folkets hus- och parkförening UPA Péter Kovács. SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Höganäs kommunen@hoganas.se 153

154 Avtal om samverkan i fråga om ändring av markanvändningen inom Höganäs Månstorp 29, Höganäs 36:56,36:57, 36:58, m fl. Höganäs Folkets Hus- och Parkförening upa ( ), nedan benämnd Föreningen, och Höganäs kommun, nedan benämnd Kommunen, har under flera år fört samtal om förnyelse och förändring av pågående markanvändning inom fastigheterna Höganäs Månstorp 29, Höganäs 36:56, 36:57, 36:58 samt Tumlaren 15,16 och 17. Inom nämnda fastigheter, nedan benämnt Området, bedrivs huvudsakligen verksamhet i en samlingslokal, Folkets hus. Ytorna kring denna byggnad disponeras som park och lekplats. Vidare nyttjas Området för fotboll och därmed tillhörande servicebyggnader. Pågående verksamheter inom Området kan svårligen utvecklas med hänsyn till de störningar verksamheterna vid vissa tillfållen medför. Med hänsyn till befintliga anläggningars och byggnaders upprustningsbehov har Föreningen och Kommunen funnit tiden lämplig gemensamt initiera en ändring av pågående markanvändning inom Området. Ett flertal intressenter har under senare år redovisat intresse för omdana området till ett bostadsområde med en betydande yta avs för park och fritidsändamål. Partema har beslutat i samverkan pröva en omdaning av markanvändningen i den riktning som flera intressenter redovisat på följande villkor. l. I markanvisning, tävling eller motsvarande ställer partema sin mark inom Området till förfogande för förslag om nybyggnation av bostäder med ringa inslag av handel/service/kontor samt ett större område för park, lek och fritidsändamål. Som inriktning för arbetet ska gälla en sammanlagt BT A på minst kvm inom Området. I förslag skall inom delområdet Höganäs Månstorp 29 redovisas lämplig byggnad i vilken Föreningen skall ha möjlighet bedriva en del av sin kärnverksamhet Kommunen skall tillföra underlag till förslag som främjar en möjlig och lämplig kommande detaljplaneläggning. 2. Partema skall vardera utse en kontaktperson som följer förslagsarbetet, deltar i utvärderingen och ansvarar för respektive part informeras om arbetet i alla dess delar. 3. Kommunen utser en person som ansvarar för kontaktema med de aktörer som deltar med förslag om områdets omdaning. Samtliga kostnader som är förenade med förslagsarbetet bärs av kommunen. 4. Efter utvärdering och partemas godkännande av förslag initierar partema ett detaljplanearbete och exploateringsavtal upprättas med exploatör/er. I exploateringsavtalet skall b la regleras ersättning för marken. Ersättningen skall delas enligt gängse principer vid exploateringssamverkan. Sålunda erhåller Föreningen 55% och Kommunen 45% av ersättningen för marken. Föreningen skall ges tillfälle använda sin andel till helt eller delvis finansiera byggnad enligt punkt l ovan eller erhålla ersättningen i kontanta medel. 154 ;.. ;.~../

155 5. Kommunen skall i sin områdesplanering för Höganäs Stad tillse lämplig plats avsätts för utveckling av större samlingssal, motsvarande möjlighet samtidigt hysa ca personer. Föreningen skall biträda kommunen med synpunkter. Detta avtal har upprättats i två likalydande exemplar varav partema tagit var sitt. Höganäs Höganäs R / Höganäs P6lkets Hus-och Parkförening UP A eter Kov<ics Höganäs kommun Kommunstyrelsen 155

156 Ärende 17 Beslut angående försäljning av fastigheterna Svanen 46 samt Viken 134:6 156

157 KALLELSE/PROTOKOLLSFÖRSLAG KOMMUNSTYRELSEN KS/2013/607 BESLUT ANGÅENDE FÖRSÄLJNING AV FASTIGHETERNA SVANEN 46 OCH VIKEN 134:6 Sammanfning av ärendet Höganäs kommun har tagit fram en detaljplan för Svanen 46 och del av Viken 134:6 i Viken. Syftet med planen är möjliggöra uppförandet av ett bostadshus med tillhörande komplementbyggnad. I en tjänsteskrivelse registrerad den 10 juli 2013 skriver kommunledningskontoret kommunen har ansökt om fastighetsbildning som ett led i genomföra detaljplanen och garantera bygglov ska kunna beviljas. Tomtens area uppgår till ca 527 kvm då lantmäteriförrättningen vunnit laga kraft. Huvudidén med planförslaget är bebyggelsen ska anpassas till omkringliggande miljö som omfas av riksintresse för kulturmiljö. Vald största byggnadsarea, 30 % av fastighetsarean, har bedömts som lämplig då omkringliggande fastigheter samt gamla Viken generellt har en hög byggnadstäthet. Enligt tjänsteskrivelsen finns idag en byggnad belägen dels på kommunens mark, dels på intilliggande mark. Med tanke på byggnadens skick samt de skadestånd som kan uppkomma då byggnaden ianspråktar någon annans mark, kommer byggnaden under sommaren 2013 rivas inför föreslagen försäljning. Försäljning av kommunal mark och byggnader till enskilda skall göras på marknadsmässiga villkor. Försäljningen i det här fallet avser en enskild tomt och ej sammanhängande bebyggelse. Med anledningen av detta samt tomtens unika läge och raktivitet samt förväntat värde föreslås en försäljning genomförs via öppet anbudsförfarande där den högst offererade anbudet erbjuds förvärva tomten. Beslutsunderlag Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse registrerad den 10 juli Kommunstyrelsens beslut Planutskottets förslag: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta uppdra åt kommunens exploateringschef genomföra en försäljning av fastigheten Svanen 46 genom öppet anbudsförfarande, där fri prövningsrätt gäller. Beslutet ska skickas till KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se 157

158 PROTOKOLLSUTDRAG KS PLANUTSKOTT UTDRAG UR PROTOKOLL Sammanträde KS Planutskott, Ordförande Péter Kovács Justerande Ros-Mari Paulsson Sekreterare Niklas Åkerström Anslaget på kommunens anslagstavla den 27 augusti Höganäs

159 PROTOKOLLSUTDRAG KS PLANUTSKOTT KS/2013/ BESLUT ANGÅENDE FÖRSÄLJNING AV FASTIGHETERNA SVANEN 46 SAMT VIKEN 134:6 Sammanfning av ärendet Höganäs kommun har tagit fram en detaljplan för Svanen 46 och del av Viken 134:6 i Viken. Syftet med planen är möjliggöra uppförandet av ett bostadshus med tillhörande komplementbyggnad. I en tjänsteskrivelse registrerad den 10 juli 2013 skriver kommunledningskontoret kommunen har ansökt om fastighetsbildning som ett led i genomföra detaljplanen och garantera bygglov ska kunna beviljas. Tomtens area uppgår till ca 527 kvm då lantmäteriförrättningen vunnit laga kraft. Huvudidén med planförslaget är bebyggelsen ska anpassas till omkringliggande miljö som omfas av riksintresse för kulturmiljö. Vald största byggnadsarea, 30 % av fastighetsarean, har bedömts som lämplig då omkringliggande fastigheter samt gamla Viken generellt har en hög byggnadstäthet. Enligt tjänsteskrivelsen finns idag en byggnad belägen dels på kommunens mark, dels på intilliggande mark. Med tanke på byggnadens skick samt de skadestånd som kan uppkomma då byggnaden ianspråktar någon annans mark, kommer byggnaden under sommaren 2013 rivas inför föreslagen försäljning. Försäljning av kommunal mark och byggnader till enskilda skall göras på marknadsmässiga villkor. Försäljningen i det här fallet avser en enskild tomt och ej sammanhängande bebyggelse. Med anledningen av detta samt tomtens unika läge och raktivitet samt förväntat värde föreslås en försäljning genomförs via öppet anbudsförfarande där den högst offererade anbudet erbjuds förvärva tomten. Beslutsunderlag Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse registrerad den 10 juli Förslag till beslut på sammanträdet Ordförande Péter Kovács (M) yrkar tillägg planutskottet föreslår kommunfullmäktige besluta försäljningen ska genomföras med fri prövningsrätt. Kommunstyrelsens planutskotts beslut Planutskottet föreslår kommunstyrelsen förslå kommunfullmäktige uppdra åt kommunens exploateringschef genomföra en försäljning av fastigheten Svanen 46 genom öppet anbudsförfarande, där fri prövningsrätt gäller Höganäs kommunen@hoganas.se 159

160 PROTOKOLLSUTDRAG KS PLANUTSKOTT Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen Höganäs

161 TJÄNSTESKRIVELSE SLUTLIG INSTANS: KS/2013/607 Sammanfning av ärendet Höganäs kommun har tagit fram en detaljplan för Svanen 46 och del av Viken 134:6 i Viken. Syftet med planen är möjliggöra uppförandet av ett bostadshus med tillhörande komplementbyggnad. Kommunen har ansökt om fastighetsbildning som ett led i genomföra detaljplanen och garantera bygglov ska kunna beviljas. Tomtens area uppgår till ca 527 kvm då lantmäteriförrättningen vunnit laga kraft, se karta bilaga 1. Huvudidén med planförslaget är bebyggelsen ska anpassas till omkringliggande miljö som omfas av riksintresse för kulturmiljö. Vald största byggnadsarea, 30 % av fastighetsarean, har bedömts som lämplig då omkringliggande fastigheter samt gamla Viken generellt har en hög byggnadstäthet. I skrivande stund finns en byggnad belägen dels på kommunens mark, dels på intilliggande mark. Med tanke på byggnadens skick samt de skadestånd som kan uppkomma då byggnaden ianspråktar någon annans mark, kommer byggnaden under sommaren 2013 rivas inför föreslagen försäljning. Försäljning av kommunal mark och byggnader till enskilda skall göras på marknadsmässiga villkor. Försäljningen i det här fallet avser en enskild tomt och ej sammanhängande bebyggelse. Med anledningen av detta samt tomtens unika läge och raktivitet samt förväntat värde föreslås en försäljning genomförs via öppet anbudsförfarande där den högst offererade anbudet erbjuds förvärva tomten. Tomtens marknadsvärde bedöms uppgå till ca kr. Kommunledningskontorets förslag till beslut uppdra åt kommunens exploateringschef genomföra en försäljning av fastigheten Svansen 46 genom öppet anbudsförfarande, där högst pris vinner. Stina Andersson Exploateringschef KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se 161

162 Ärende 18 Godkännande av förvärv av fastigheten Bräcke 5:1 162

163 KALLELSE/PROTOKOLLSFÖRSLAG KOMMUNSTYRELSEN KS/2013/608 GODKÄNNANDE AV FÖRVÄRV AV FASTIGHETEN BRÄCKE 5:1 Sammanfning av ärendet Fastighetsägaren till Bräcke 5:1 har inkommit med en förfrågan om kommunens intresse förvärva fastigheten. Kommunledningskontoret gör i en tjänsteskrivelse den 9 augusti 2013 bedömningen tomten är i ovårdat skick och byggnaderna behöver rivas för ej skapa olägenhet för omgivningen. Enligt kommunledningskontoret har ägaren tidigare försökt sälja tomten utan framgång på grund av dess skick. Kommunledningskontoret har genomfört en marknadsvärdering av tomten samt tagit in offert för rivning och sanering av fastigheten. Det finns även en fordran på fastigheten genom samhällsbyggnadsförvaltningen. I ovan nämnda tjänsteskrivelse föreslår kommunledningskontoret kommunen köper fastigheten till rådande marknadspris minus de kostnader som uppkommer genom förvärvet, rivning, sanering, kommunens övriga kostnader, oinskriven fordran med mera. Beslutsunderlag Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse den 9 augusti 2013, Kommunledningskontoret, förslag till köpebrev daterat den 10 juli Beslutsunderlag Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse den 9 augusti 2013, Kommunledningskontoret, förslag till köpebrev daterat den 10 juli Kommunstyrelsens beslut Planutskottets förslag: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta godkänna upprättat förslag till köpeavtal mellan Höganäs kommun och Mats-Ola Erdin avseende Bräcke 5:1 och förvärva fastigheten till en köpeskilling om kronor, uppdra åt exploateringschefen genomföra ovan nämnda förvärv, bemyndiga kommunstyrelsen efter genomfört förvärv avyttra tomten. Beslutet ska skickas till KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se 163

164 PROTOKOLLSUTDRAG KS PLANUTSKOTT UTDRAG UR PROTOKOLL Sammanträde KS Planutskott, Ordförande Péter Kovács Justerande Ros-Mari Paulsson Sekreterare Niklas Åkerström Anslaget på kommunens anslagstavla den 27 augusti Höganäs

165 PROTOKOLLSUTDRAG KS PLANUTSKOTT KS/2013/ GODKÄNNANDE AV FÖRVÄRV AV FASTIGHETEN BRÄCKE 5:1 Sammanfning av ärendet Fastighetsägaren till Bräcke 5:1 har inkommit med en förfrågan om kommunens intresse förvärva fastigheten. Kommunledningskontoret gör i en tjänsteskrivelse den 9 augusti 2013 bedömningen tomten är i ovårdat skick och byggnaderna behöver rivas för ej skapa olägenhet för omgivningen. Enligt kommunledningskontoret har ägaren tidigare försökt sälja tomten utan framgång på grund av dess skick. Kommunledningskontoret har genomfört en marknadsvärdering av tomten samt tagit in offert för rivning och sanering av fastigheten. Det finns även en fordran på fastigheten genom samhällsbyggnadsförvaltningen. I ovan nämnda tjänsteskrivelse föreslår kommunledningskontoret kommunen köper fastigheten till rådande marknadspris minus de kostnader som uppkommer genom förvärvet, rivning, sanering, kommunens övriga kostnader, oinskriven fordran med mera. Beslutsunderlag Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse den 9 augusti 2013, Kommunledningskontoret, förslag till köpebrev daterat den 10 juli Förslag till beslut på sammanträdet Ordförande Péter Kovács (M) yrkar planutskottet föreslår kommunfullmäktige besluta bemyndiga kommunstyrelsen efter genomfört förvärv avyttra tomten. Kommunstyrelsens planutskotts beslut Planutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta godkänna upprättat förslag till köpeavtal mellan Höganäs kommun och Mats-Ola Erdin avseende Bräcke 5:1 och förvärva fastigheten till en köpeskilling om kronor, uppdra åt exploateringschefen genomföra ovan nämnda förvärv, bemyndiga kommunstyrelsen efter genomfört förvärv avyttra tomten Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen Höganäs kommunen@hoganas.se 165

166 TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNSTYRELSEN SLUTLIG INSTANS: KOMMUNFULLMÄKTIGE KS/2013/608 FÖRVÄRV AV FASTIGHETEN BRÄCKE 5:1 Sammanfning av ärendet Fastighetsägaren till Bräcke 5:1 har inkommit med en förfrågan om kommunens intresse förvärva fastigheten ovan. Tomten är i ovårdat skick och byggnaderna behöver rivas för ej skapa olägenhet för omgivningen. Ägaren har tidigare försökt sälja tomten utan framgång på grund av dess skick. Kommunen har genomfört en marknadsvärdering av tomten samt tagit in offert för rivning och sanering av fastigheten. Genom kommunens samhällsbyggnadsförvaltning finns en fordran. Förslaget är kommunen köper fastigheten till rådande marknadspris minus de kostnader förvärvet innebär såsom rivning och sanering, kommunens övriga kostnader, oinskriven fordran med mera. Beslutsunderlag Kommunledningskontoret, förslag till köpebrev daterat den 10 juli Kommunledningskontorets förslag till beslut Kommunstyrelsens planutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta godkänna upprättat köpeavtal och förvärva Bräcke 5:1 till en köpeskilling om kronor, uppdra åt exploateringschefen genomföra ovan nämnda förvärv. Stina Andersson Exploateringschef SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Höganäs kommunen@hoganas.se 166

167 (4) KÖPEAVTAL Mellan Höganäs kommun ( ), nedan kallad köparen och Mats-Ola Erdin, nedan säljaren. Dessa har träffats följande avtal om försäljning av fastigheten Höganäs Bräcke 5:1. 1. SAMMANFATTNING Säljaren har kontaktat Höganäs kommun och gjort en förfrågan om kommunen kan tänka sig köpa in rivningsfastigheten Bräcke 5:1. Kommunen har tackat ja till detta och priset har s utefter de kostnader som uppstår vid rivning och sanering av huset. En oberoende mäklare har värderat tomten. Fastigheten säljs i befintligt skick med allt lösöre som finns på fastigheten. Bedömningen från både köparen och säljaren är bortfrakten av lösöret troligen innebär en kostnad för köparen. 2. FASTIGHETENS SKICK Fastigheten överlåtes i befintligt skick. Köparen har beretts tillfälle besiktiga fastigheten före köpet. Fastighetens areal är 926 kvm. Det står två befintliga byggnader på tomten. Båda byggnaderna måste omgående rivas. Byggnaderna töms på lösöre före rivningen, vilket ombesörjes av kommunen. Tomten är i ett ovårdat skick och skall omgående röjas av och saneras. 3. TILLTRÄDE Tillträde till fastigheten sker efter särskild överenskommelse dock senast 2 veckor efter det detta avtal äger giltighet i enlighet med KÖPESKILLING Köpeskillingen utgör kronor. Köpeskillingen erlägges kontant på tillträdesdagen mot kvitterat köpebrev. SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Höganäs kommunen@hoganas.se 167

168 2 (4) 5. LÖS EGENDOM Till fastigheten hörande lös egendom ingår i köpet, såväl i byggnaden som på fastigheten i sig. 6. BELASTNINGAR Säljaren garanterar fastigheten på tillträdesdagen ej belastas av några panträtter, servitut eller nyttjanderätter. Med undantag av avtalsservitutet för ledning med aktbeteckningen 12-IM7-77/3459. De pantbrev som finns på fastigheten skall dödas av säljaren innan tillträdesdatumet. Samhällsbyggnadsförvaltningen har via VA-avdelningen en obetald fordran om kronor. Kommunen övertar denna skuld och betalar in motsvarande belopp till VA avdelningen i samband med förvärvet genomförs. 7. SKATTER OCH AVGIFTER Sker och avgifter som utgår för fastigheten och belöper på tiden fr.o.m. tillträdesdagen bäres av köparen. Detta med undantag av VA avgiftern enligt LAGFART Köparen svarar för lagfartskostnaderna i samband med detta förvärv. 9. ÖVRIGT I övrigt gäller vad i 4 kap jordabalken eller eljest i lag stadgas om köp av fast egendom. SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Höganäs kommunen@hoganas.se WWW. HOGANAS.SE 168

169 3 (4) 10. GILTIGHET Detta avtal gäller under förutsättning av kommunfullmäktige i Höganäs godkänt avtalet Detta avtal har upprättats i två likalydande exemplar varav parterna tagit var sitt. Piteå Höganäs Kommunstyrelsen Mats-Ola Erdin säljare Péter Kovács köpare Stina Andersson Péter Kovács och Stina Anderssons egenhändiga namnteckningar bevittnas: Vittne 1 Vittne 2 Mats-Ola Erdin egenhändiga namnteckning bevittnas:..... SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Höganäs kommunen@hoganas.se WWW. HOGANAS.SE 169

170 4 (4) Vittne 1 Vittne 2 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Höganäs kommunen@hoganas.se WWW. HOGANAS.SE 170