Beslut om ansökningar att starta eller utöka fristående skola läsåret 2016/17

Transkript

1 Beslut om ansökningar att starta eller utöka fristående skola läsåret 2016/17 Skolinspektionen, Box 23069, Stockholm, Besök: Sveavägen 159 Telefon: Fax:

2 38 nya skolor får starta höstterminen 2016 De som vill starta en ny fristående skola måste ansöka om tillstånd hos Skolinspektionen. De som kan visa att skolan kommer att drivas i enlighet med skollagen och att det finns ett tillräckligt stort elevintresse för skolan får tillstånd att starta om inte Skolinspektionen bedömer att det leder till påtagliga negativa följder för kommunen eller näraliggande kommuner. De senaste åren har intresset för att starta fristående skola minskat. Inför höstterminen 2016 har Skolinspektionen tagit emot 131 ansökningar. Det är 20 procent färre än året innan och över 70 procent färre än 2011 då antalet ansökningar var som högst. I takt med att mängden ansökningar minskat har även mängden nya tillstånd minskat. Höstterminen 2016 får 38 nya skolor starta. Det motsvarar cirka 30 procent av ansökningarna vilket är ungefär samma andel som tidigare år. Diagram 1. Antal godkända respektive ej godkända ansökningar om att starta ny fristående skola, Ej godkända ansökningar Godkända ansökningar Av de 38 skolorna är 26 grundskolor, 7 gymnasieskolor, 2 grundsärskolor och 3 gymnasiesärskolor. Grundskolorna är alltså i majoritet och så har det sett ut även tidigare år.

3 Diagram 2. Antal godkända ansökningar om att starta ny fristående skola fördelat per skolform, Grundskola/grundsärskola Gymnasieskola/gymnasiesärskola Utöver de 38 nya skolor som får starta får ytterligare 82 skolor godkännande att utöka befintliga skolenheter. Av dessa får 57 utöka med nya årskurser eller program. Gymnasieskolor är i majoritet. Övriga 25 rör nationellt godkända idrottsutbildningar, riksrekryterande utbildningar samt så kallade särskilda varianter av utbildningar.

4 21 kommuner kan få nya skolor Ett godkännande att starta ny skola gäller enbart i den kommun man ansökt om att etablera sig i. De 38 nya skolorna som godkänts får starta i sammanlagt 21 kommuner. 25 av godkännandena avser etablering i storstadsområde, varav 20 avser Stockholms kommun med förortskommuner och fem Göteborgs kommun med förortskommuner. Merparten av de övriga godkännandena, 12 stycken, avser etablering i andra större svenska städer och tätbefolkade regioner, till exempel Linköping och Helsingborg. Endast ett godkännande avser etablering i övriga kommuntyper, i Götene kommun, som också är den enda av berörda kommuner som inte har en fristående skola sedan tidigare. Diagram 3. Antal godkända respektive ej godkända ansökningar om att starta ny fristående skola, fördelat per kommuntyper, Storstäder inkl förortskommuner Större städer inkl förortskommuner Godkända Ej godkända Tätbefolkad region samt pendlingskommuner Övriga kommuner Andelen ansökningar som avser storstadsområdena är ovanligt stor jämfört med tidigare år. En motsvarande minskning av andelen ansökningar har skett i andra större svenska städer. I övrigt är fördelningen av ansökningar mellan olika kommuntyper relativt oförändrad. Det innebär bland annat att få nya skolor får godkännande att starta i befolkningsmässigt mindre kommuner. Orsaken är att antalet ansökningar minskat de senaste åren samtidigt som förhållandet mellan andelen skolor som får starta och antalet ansökningar per kommungrupp varit relativt oförändrat. Till exempel rör 6 ansökningar etablering i glest befolkade kommuner och kommuner beroende av varuproduktion samt turism- och besöksnäring, varav 1 fått godkännande. Motsvarande siffror var för 5 år sedan cirka 30 ansökningar, varav 9 fick godkännande.

5 Dessutom startar inte alla skolor som får godkännande. Även detta faktum har bidragit till en ökad koncentration av fristående skolor i stora och medelstora städer medan mycket få nya fristående skolor etablerar sig i andra delar av landet. Diagram 4. Antal godkända ansökningar om att starta ny fristående skola, fördelat per kommuntyper, Storstäder inkl förortskommuner Större städer inkl förortskommuner Tätbefolkad region samt pendlingskommuner Övriga kommuntyper

6 Flertalet godkända sökande har skola sedan tidigare Merparten av de ansökningar, 32 av 38, som får godkännande att starta höstterminen 2016 kommer från huvudmän som har skolor sedan tidigare. Det beror på att de flesta ansökningar kommer från sökande som redan har skolor sedan tidigare det är dubbelt så vanligt att man redan har skola som att man inte har det när man ansöker till Skolinspektionen om att starta ny skola. Det är också vanligare att den som inte har skola sedan tidigare återkallar sin ansökan. Då avskriver Skolinspektionen ansökan. Diagram 5. Beslutandelar i ansökningar om att starta ny fristående skola fördelat på sökande med och utan befintliga skolor, % 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 15% Godkännande 42% Avslag Avskrivning 56% 47% 29% 12% Sökande med befintliga skolor Sökande utan befintliga skolor En sökande kan lämna in ansökningar om att starta flera olika skolor. Antalet sökande är därför färre än antalet ansökningar. Sammanlagt får 19 huvudmän starta nya skolor. 13 av dessa har skolor sedan tidigare, varav 12 har flera skolor. 6 av dessa tillhör de 10 största skolhuvudmännen i Sverige räknat i antal skolor. Mönstret känns igen från tidigare år. Det har skett en ökad centrering av fristående skolor till skolhuvudmän som redan har många skolor. De tio procent av de befintliga skolhuvudmännen som har tre eller fler skolor får höstterminen 2016 starta cirka 80 procent av de nya skolorna. Av de befintliga skolhuvudmännen har 80 procent endast en skola. Den gruppen får höstterminen 2016 starta en ny skola, vilket motsvarar cirka tre procent av de nya skolorna.

7 Diagram 6. Sökande med befintliga skolor och godkända ansökningar, JENSEN education College AB Internationella Engelska Skolan i Sverige AB Utvecklingspedagogik Sverige AB Lärande i Sverige AB 22 3 Kunskapsskolan i Sverige AB Hermods Gymnasium AB AmiSgo AB Move & Walk Sverige AB Befintliga skolor 2015 Godkända ansökningar om ny skola 2015 Vittraskolorna AB 26 1 Pysslingen Förskolor och Skolor AB 47 1 Mikael Elias Gymnasium AB 9 1 Futuraskolan AB Broholmskolan ek. Förening

8 De flesta avslag beror på dåliga elevprognoser De ansökningar som avslås har ofta flera avslagsgrunder oavsett om den sökande har skolor sedan tidigare eller inte i snitt mellan fem och sex. Den vanligaste orsaken till att en ansökan om att starta ny skola avslås är att den sökande inte kunnat visa att skolan kommer att få tillräckligt många elever för att verksamheten ska kunna bedrivas på lång sikt. Många sökande får också avslag på grund av andra ekonomiska faktorer såsom felaktiga budgetuppgifter. Andra vanliga orsaker till avslag är brister i ansökan som rör elevhälsan och skolbibliotek. Sökande som är huvudmän för skolor sedan tidigare får ofta avslag på grund av brister i deras befintliga skolor. Diagram 7. De vanligaste avslagsgrunderna, andel av totalt antal avslagsbeslut, fördelat på sökande med respektive utan befintliga skolor, Brister i befintlig verksamhet Ekonomi Elevhälsa Elevprognos/ekonomi Lokaler Mottagande och urval Skolbibliotek Sökande utan befintliga skolor Sökande med befintliga skolor Särskilt stöd Timplan Åtgärder mot kränkande behandling/värdegrundsarbete 0% 20% 40% 60% 80% 100%