Upphandlingsföreskrifter, UF

Transkript

1 Handling 00, UF (FU 2000) KONSULTUPPDRAG Avseende Sida 1 (13)

2 Innehåll UF UPPHANDLINGSFÖRESKRIFTER 4 UFB BESTÄLLARINFORMATION 4 UFB1 Orientering om beställarens verksamhet 4 UFB2 Orientering om uppdraget 4 UFB4 Beställarens organisation för uppdraget 4 UFB4.2 Beställare... 4 UFB4.3 Utsedda konsulter... 5 UFB5 Begrepp och förkortningar 5 UFU1 Former för upphandling 5 UFU1.1 Upphandlingsförfarande... 6 UFU1.2 Uppdragsform... 6 UFU1.3 Ersättningsform... 6 UFU1.4 Särskilda upphandlingsförutsättningar... 6 UFU2 Förfrågningsunderlag 7 UFU2.1 Tillhandahållande av förfrågningsunderlag... 7 UFU2.2 Förteckning av förfrågningsunderlaget... 7 UFU2.3 Kompletterande förfrågningsunderlag... 8 UFU3 Anbudsgivning 8 UFU3.1 Anbudets form och innehåll... 8 UFU3.2 Anbudstidens utgång UFU3.3 Anbuds giltighetstid UFU3.4 Adressering UFU4 Anbudsöppning 11 UFU5 Anbudsprövning 11 UFU5.1 Genomförande av anbudsprövning UFU5.2 Prövning av anbudsgivare UFU5.3 Prövning av anbud UFU5.4 Meddelande om beslut efter anbudsprövning UFU6 Kontrakt 13 Sida 2 (13) :

3 Sida 3 (13) :

4 UF UPPHANDLINGSFÖRESKRIFTER UFB BESTÄLLARINFORMATION I kapitlet behandlas beställarens verksamhet, policy, projektorganisation samt en översiktlig beskrivning av det färdiga uppdraget och genomförandet av projektet. UFB1 Orientering om beställarens verksamhet Banverket har ett helhetsansvar, sektorsansvar, för järnvägen i Sverige. Vi utvecklar järnvägen till en konkurrenskraftig del av det svenska transportsystemet för företag, privatpersoner och för miljön. Stora satsningar görs nu på järnvägen. Målsättningen är tydlig: Banverket skall tillgodose samhällets och kundernas krav på en järnväg som är effektiv, tillgänglig, framkomlig, trafiksäker och miljöanpassad. Mer information om Banverket kan hämtas från vår hemsida; UFB2 Orientering om uppdraget Beskriv översiktligt objektets art, storlek och läge. Beskriv även uppdragets roll i ett större sammanhang, tillkommande etapper o.d. UFB4 Beställarens organisation för uppdraget UFB4.2 Beställare Banverket? Postadress? Besöksadress? UFB4.21 Beställarens ombud under anbudstiden Ange ombudets namn. UFB4.22 Beställarens handläggare under anbudstiden Frågor med anledning av förfrågningsunderlaget skall ställas till?. Frågorna skall ställas skriftligt via brev /, telefax? / eller e-post? /. Frågor skall inkomma till Banverket senast /200?-??-??/? dagar innan anbudstidens utgång/. Sida 4 (13) :

5 Beställaren bör försäkra sig om att få bevis för att svaren har tillställts alla anbudsgivare. Detta kan ske genom kopia på brev, faxkvitto eller kvitteringsmeddelande för e-post. Beställaren svarar i förekommande fall på ställda frågor och lämnar lika svar till alla anbudsgivare i skriftlig form via /,brev/, telefax /eller e-post/. UFB4.3 Utsedda konsulter Ange om några konsulter finns utsedda. UFB5 Begrepp och förkortningar ABK 96 = Allmänna Bestämmelser för Konsultuppdrag inom arkitektoch ingenjörsverksamhet av år 1996 UB = Uppdragsbeskrivning UF = UK = Uppdragskontrakt LOU = Lag (1992:1528) om offentlig upphandling AFS = Arbetsmiljöverkets författningssamling BVF = BV Föreskrift BV-FS = BV Författningssamling BVH = BV Handbok BVS = BV Standard? UFU1 Former för upphandling För upphandlingen gäller Lagen (1992:1528) om offentlig upphandling, LOU kap.?. Upphandlingen sker enligt de bestämmelser i lagen som gäller över/under/tröskelvärdet. 4 kap. i LOU gäller vid upphandling över tröskelvärdet. Sida 5 (13) :

6 6 kap. i LOU gäller vid upphandling under tröskelvärdet. UFU1.1 Upphandlingsförfarande Ange upphandlingsförfarande med hänsyn till valt alternativ för upphandling. Se BVF 814. Upphandlingen sker som? upphandling. Ange vid förenklad upphandling: Anbud kan komma att antas utan föregående förhandling. UFU1.2 Uppdragsform Ange uppdragets form, t.ex. generalkonsultuppdrag, sidokonsultuppdrag. UFU1.3 Ersättningsform Ange ersättningsform, t.ex. rörligt arvode, fast arvode. Rörligt arvode tillämpas för uppdraget. Fast arvode tillämpas för uppdraget. UFU1.4 Särskilda upphandlingsförutsättningar Anbud med tillhörande handlingar samt all eventuell korrespondens eller förhandlingar skall föras / avfattas på svenska språket. Ange särskilda förutsättningar som gäller för upphandlingen, t.ex. erforderligt men ännu icke erhållet tillstånd som påverkar upphandlingen eller utgör villkor för avtal eller igångsättning. Erhållandet av detta uppdrag innebär att leverantören på grund av jäv inte kan deltaga vid anbudsgivning för /byggadministration / projektering / konsultuppdrag / vid / av / rubricerat projekt?. Det skall avgöras i varje enskilt fall om risk för jäv föreligger se BVF 814 punkt 5.4 för vidare hjälp. UFU1.41 Skatte- och registreringskontroll Följande text kan tas med vid förenklad upphandling under tröskelvärdet. Jämför UFB.31 punkt 17. Beställaren kommer att kontrollera att anbudsgivare är registrerad i aktiebolags-, handels- eller föreningsregistret, registrerad för redovisning och inbetalning av mervärdesskatt, preliminär A-skatt och arbetsgivaravgifter och fri från skulder för svenska skatter och sociala avgifter. Sida 6 (13) :

7 UFU2 Förfrågningsunderlag UFU2.1 Tillhandahållande av förfrågningsunderlag Hur mycket Banverket får ta betalt regleras i Avgiftsförordningen (1992:191) Beställaren tillhandahåller? omgång/ar/ av förfrågningsunderlaget utan kostnad. Ytterligare omgångar kan beställas till en kostnad av?. Rekvisition sker från Banverket?, tfn?, fax?, e-post? UFU2.2 Förteckning av förfrågningsunderlaget Vid upphandling av leverantör som skall ingå i beställarens organisation ställer Banverket inga krav på ledningssystem. Förfrågningsunderlaget omfattar anbudsinbjudan med dessa UF och de handlingar som förtecknats under 2.2 i handling 01. Behov kan föreligga att bilägga informationshandlingar som dock inte skall utgöra kontraktshandlingar. Då kan nedanstående stycke medtagas. För information ingår dessutom följande handling/ar/ i förfrågningsunderlaget: 06.? Vid behov kan följande informationstext medtagas. Föreskrifter, författningar, handböcker, meddelanden samt Råd och anvisningar för dig som arbetar på eller nära Banverkets spår BV bl beställer anbudsgivaren från: Banverket Kopieringscentralen Jussi Björlings väg BORLÄNGE E-post: kopieringscentralen@banverket.se Fax: Lokala föreskrifter, handböcker och meddelanden beställer anbudsgivaren från: Banverket? Box? Sida 7 (13) :

8 ? E-post:? Fax:? UFU2.3 Kompletterande förfrågningsunderlag Ange om kompletterande handlingar kommer att tillhandahållas under anbudstiden och när dessa kommer att sändas ut. Under anbudstiden kommer följande handlingar att tillföras förfrågningsunderlaget: -? UFU3 Anbudsgivning UFU3.1 Anbudets form och innehåll Jämför BVF 814 punkt 8.1 och 8.2 om former för anbud. Banregionen avgör gällande form. Anbudet skall lämnas skriftligen i två separata kuvert. Det ena kuvertet skall innehålla kommersiella uppgifter. Det andra kuvertet skall innehålla anbudet i övrigt. Båda kuverten skall insändas i ett tillslutet och neutralt kuvert eller omslag märkt enligt UFU3.4. /Anbud i form av telefax eller annat elektroniskt medium accepteras ej./ Anbud skall lämnas i skriftlig form via brev /eller telefax/ eller elektroniskt/. /Anbud som lämnas via /telefax/ eller elektroniskt/ skall vara komplett och omgående bekräftas skriftligen genom en egenhändigt undertecknad originalhandling/. Anbud skall vara märkt enligt UFU3.4. Anbud via brev skall lämnas i tillslutet och neutralt kuvert eller omslag. /Telefaxanbud skall telefonaviseras beställarens handläggare eller registrator innan avsändande./ I anbud skall anges samtliga för anbudet gällande kostnadspåverkande reservationer. Dessa skall vara prissatta då anbudet annars riskerar att förkastas. Anbud skall avges i svensk valuta (SEK). Reglering av anbudssumman till följd av kursändring mellan svensk och utländsk valuta medges inte. Tullar, importavgifter och varuskatter skall i förekommande fall vara inräknade i anbudet. Om handlingar finns i både pappers- och diskettversion gäller i fall av avvikelse pappersversionen. Anbud skall anges exklusive mervärdesskatt. Av anbudet skall framgå: I anbudet skall i första hand endast infordras uppgifter som krävs för att göra utvärdering enligt UFU5 samt skall-krav för att innehålla kraven enligt LOU 1 kap. 17 och 6 kap Anbudets innehåll Sida 8 (13) :

9 Kommersiella uppgifter bör struktureras i en kommersiell del och en del för administrativa uppgifter och uppgifter rörande kompetens. 1. Anbudssumman i föreskriven ersättningsform. 2. Timpriser för namngivna personer 3. /Á-prislista för geotekniska/och bergtekniska/ undersökningar/ definieras enligt bilaga./ 4. /Kostnad per/teknikområde/aktivitet/samt preliminär resurs- och betalningsplan./ 5. Att /anbud avgivits på de villkor och förutsättningar som beskrivs i förfrågningsunderlaget samt att/ hänsyn tagits till eventuella tilläggsskrivelser, nummer och datum. Administrativa uppgifter och uppgifter rörande kompetens Beakta om uppgifter enligt punkt 2.2 i handling 05.2 skall redovisas i anbudet i den preliminära projektplanen som grund för anbudsutvärderingen. Mall för deklaration för internt miljöarbete finns att tillgå på Knuten under FU Bilägg mallen till förfrågningsunderlaget. 6. Genomförandebeskrivning av vilken skall framgå: - utförandebeskrivning - tidplan /inkluderande tidskritiska moment, t.ex. deltider enligt UK 5.2/ - erbjuden kompetens i form av organisation för uppdraget med personnamn, CV, åtaganden, /beläggningssituation/ /samt intyg över genomgången miljöutbildning./ - uppgifter enligt handling 05.2 Generella systemkrav punkt deklaration för internt miljöarbete. - /aktivitetsstyrd tidsatt resursplan/ - /uppgift om vilka delar av uppdraget som kan komma att utföras av underkonsult./ - /en förteckning över hur offererade resurser uppfyller skallkraven på kompetens enligt handling Uppdragsbeskrivning/ - /en preliminär säkerhetsplan med bland annat redovisning av hur kraven enligt handling 05.3 Generella trafik- och elsäkerhetskrav avses uppfyllas/ - /policy eller motsvarande för kvalitet, trafik- och elsäkerhet, miljö respektive arbetsmiljö./ - /system för planering, tids- och kostnadsstyrning samt kostnadsuppföljning./ - /uppgifter om program och utrustningar avseende datorstöd./ 7. Kontaktperson och ombud för anbudsgivaren samt uppgift om telefaxnummer eller e- post-adress. Sida 9 (13) :

10 8. /Om och i så fall vad anbudsgivaren önskar sekretessbelägga i sitt anbud. Anbudsgivaren skall även ange skäl och motivering till denna begäran. Banverket är ansvarig för slutlig sekretessprövning i varje enskilt upphandlingsärende./ Vid upphandling under tröskelvärdet kan följande uppgifter medtas 9. /Uppgifter för registrerings- och skattekontroll enligt LOU. Uppgifterna skall styrkas genom en av Skatteverket påskriven blankett SKV 4820 Begäran om upplysningar vid upphandling. Uppgifterna får inte vara äldre än tre månader./ 10. /Uppgifter om företagets finansiella och ekonomiska ställning./ 11. /Uppgifter om teknisk förmåga och kapacitet./ 12. /Uppgifter om relevanta referenser med namn, telefonnummer och referensobjekt./ Anbudet kan komma att förkastas om ovanstående uppgifter saknas. UFU3.11 Huvudanbud Huvudanbud skall avges helt enligt förfrågningsunderlaget. UFU3.12 Alternativa anbud Enligt LOU måste anges om alternativt anbud tillåts i sin helhet eller delar. Denna lag anger även att alternativa utföranden/sidoanbud skall prövas vid upphandlingar under tröskelvärdet. Banverkets ledning ser positivt på och anger att alternativa anbud bör uppmuntras. Av UF skall framgå om det är krav på att även huvudanbud skall avges vid lämnande av alternativt anbud. Om alternativt anbud tillåts måste de minimikrav som skall uppfyllas framgå av förfrågningsunderlaget. Alternativt anbud skall uppfylla de minimikrav som framgår av förfrågningsunderlaget. Med alternativt anbud avses anbud på egna förutsättningar. Samtliga egna förutsättningar skall anges särskilt i anbudet. Vid avgivande av alternativt anbud /får/skall/ även huvudanbud avges. Om alternativt anbud inte kommer att prövas medtages nedanstående text och ovanstående skrivningar utgår. Banverket kommer inte att pröva anbud som innehåller alternativt utförande. UFU3.13 Kompletteringar till anbud Kompletteringar till anbud efter anbudstidens utgång skall hanteras med stor varsamhet. Observera LOU kap. 6 8 avseende begränsning av möjligheten att begära in kompletterande uppgifter. Sida 10 (13) :

11 UFU3.2 Anbudstidens utgång Anbud skall vara beställaren tillhanda /senast? (anbudsdagen)/ enligt uppgift i anbudsinbjudan/följebrev/. Upplysningsvis meddelas att Banverkets expedition anbudsdagen stänger klockan?. Avisering av telefax kan ske under expeditionstid på tfn?. Jämför UFU3.1. UFU3.3 Anbuds giltighetstid Anbudsgivare är bunden av sitt anbud /i /30/60/dagar efter anbudstidens utgång./t.o.m.?./ UFU3.4 Adressering Anbud och infordrade anbudskompletteringar märks: Anbud på?, Diarienr:? Anbud sänds till: Banverket? Adress:? Telefaxnummer:? E-post-adress:? Anbud som avges genom telefax eller elektronisk överföring skall vara märkt med ovanstående text. Rutin erfordras hos beställaren för säkerställande av sekretessen för anbud avgivet via telefax eller e-post. Beställarens telefax är spärrad för obehöriga. UFU4 Anbudsöppning Anbudsöppning sker enligt LOU. UFU5 Anbudsprövning UFU5.1 Genomförande av anbudsprövning Anbudsprövningen sker i två steg. I ett första steg prövas om anbudsgivare uppfyller de krav som ställts för att anbudet skall tas upp till prövning. I nästa steg prövas anbudet utifrån de värderingsgrunder som ställts upp. UFU5.2 Prövning av anbudsgivare Jämför BVF 814 punkt 10.1 angående prövning av anbudsgivare. Sida 11 (13) :

12 Anbud från anbudsgivare som inte uppfyller grundkraven i LOU 1 kap. 17 / och 6 kap / kommer att förkastas. Skall-krav: Följande skall-krav kan medtas vid upphandling under tröskelvärdet. Anpassa kraven till vad som erfordras för uppdraget. Beställaren kommer att pröva anbudsgivare genom att följande skall-krav skall vara uppfyllda: Ekonomisk och finansiell ställning -? Ange skall-krav Teknisk förmåga, kapacitet och erfarenhet - enligt handling 05.1 Uppdragsbeskrivning -? Ange skall-krav UFU5.3 Prövning av anbud För att kunna göra en objektiv anbudsvärdering krävs att alla anbudsgivare har klart för sig vad som skall bifogas anbudet och hur man skall verifiera sin förmåga i olika avseenden. Värderingsgrunder anges i den ordning som befinns lämplig för projektet. Viktning skall ske i möjligaste mån. Jämför även möjlighetsstudie avseende anbudsutvärdering, rapport angående offentlig upphandling från Juridik och Upphandling, dnr V03-450/IN 10 Det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet kommer att antas. Följande omständigheter kommer /i angiven angelägenhetsgrad/ med angiven viktning/ att tillmätas betydelse vid anbudsprövning. Utvärderingskriterie Viktning 1. Anbudssumma samt övriga kommersiella villkor / enligt UFU3.1 punkt? / 2. Genomförandebeskrivning och organisation / enligt UFU3.1 punkt? / 3. Erbjuden kompetens / enligt UFU3.1 punkt? / 4. Uppgifter enligt handling 05.2 Generella systemkrav punkt Uppgift enligt punkt? i UFU3.1 Sida 12 (13) :

13 6.? Varje utvärderingskriterium betygsätts 0-5 poäng, där 5 är högsta poäng. Anbudssumman utvärderas med 5 poäng för lägsta summa och i övrigt enligt: lägsta anbudssumma divideras med aktuell anbudssumma och multipliceras med 5. UFU5.4 Meddelande om beslut efter anbudsprövning När beslut om leverantör har fattats meddelas samtliga anbudsgivare skriftligen eller via telefax eller e-post. Upphandlingen kommer att avslutas genom att kontrakt tecknas, och i förekommande fall träder i kraft, med antagen leverantör. Vid eventuell begäran av överprövning skall anbudsgivaren vända sig till länsrätten i Dalarnas län. UFU6 Kontrakt För uppdraget upprättas kontrakt enligt bifogade kontraktsvillkor för konsultuppdrag. Sida 13 (13) :