25 Kvalitetsuppföljning av servicetjänster inom hemtjänsten enligt Lagen om valfrihetssystem (LOV)

Transkript

1 PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Sida (2) KOMMUNSTYRELSEN Dnr KSF 2012/ Kvalitetsuppföljning av servicetjänster inom hemtjänsten enligt Lagen om valfrihetssystem (LOV) Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. Kvalitetsuppföljning av servicetjänster inom hemtjänsten enligt Lagen om valfrihetssystem (LOV), daterad , läggs till handlingarna. 2. Omprövning av framtagande av tidplan för införande av valfrihetssystem, enligt lagen (2008:962) om valfrihetssystem för personlig omvårdnad inom hemtjänsten i Höörs kommun, ska ske efter nästa val Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslöt den 29 mars 2013, 46, att införa valfrihetssystem, enligt lagen (2008:962) om valfrihetssystem, för servicetjänster inom hemtjänsten i Höörs kommun. Samtidigt uppdrogs social sektor att utreda ett valfrihetssystem för personlig omvårdnad inom hemtjänsten. Kommunfullmäktige beslutade under 2014 att framtagandet av en tidplan för ett eventuellt införande av valfrihetssystem för personlig omvårdnad inom hemtjänsten skulle skjutas upp i avvaktan på resultatet från uppföljningen av valfrihetssystemet för servicetjänster. Dock skulle en tidplan presenteras senast årsskiftet 2015/2016. Kvalitetsuppföljningen är nu gjord och bifogas ärendet. Någon tidsplan har inte upprättats. Med hänsyn till det ändrade parlamentariska läget bedömer kommunkansliet att det inte längre finns politiskt stöd för införande av valfrihetssystem för personlig omvårdnad inom Höörs kommun. Kommunfullmäktige föreslås antingen att upphäva sitt beslut att uppdra åt social sektor att utreda ett valfrihetssystem för personlig omvårdnad inom hemtjänsten alternativt skjuta upp frågan till nästa mandatperiod. Beslutsordning Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut från kommunstyrelsens arbetsutskott. Ordföranden ställer proposition på förslaget och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Justerande Utdragsbestyrkande

2 PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Sida (2) KOMMUNSTYRELSEN Beslutsunderlag 1. Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott Protokollsutdrag från socialnämnden SN 2015/ Kvalitetsuppföljning av servicetjänster inom hemtjänsten enligt Lagen om valfrihetssystem (LOV), daterad Protokollsutdrag från kommunfullmäktige Protokollsutdrag från kommunfullmäktige , 46. Justerande Utdragsbestyrkande

3 PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Sida (1) SOCIALNÄMNDEN Dnr SN 2015/ Kvalitetsuppföljning LOV 2015 Beslut Socialnämnden beslutar att anta kvalitetsuppföljningen samt att redovisa resultatet av kvalitetsuppföljningen till kommunfullmäktige. Ärendebeskrivning påbörjades implementeringen av ett valfrihetssystem enligt lagen om valfrihetssystem (LOV) inom servicetjänsterna i hemtjänsten i Höörs kommun. I valfrihetssystemet utförs samtliga serviceinsatser av privata företag som socialnämnden har godkänt i enlighet med ett förfrågningsunderlag. En kvalitetsuppföljning av hur systemet har fungerat samt hur medborgarna uppfattar detsamma har genomförts beslutade socialnämnden att föreslå kommunfullmäktige att framtagandet av en ny tidplan för ett eventuellt införande av LOV i omsorgstjänster ska vänta tills vidare. Socialnämnden föreslog också kommunfullmäktige att invänta att resultatet från uppföljningen av LOV i servicetjänster kunnat utvärderas och utgöra underlag i det arbetet beslutade kommunfullmäktige att framtagandet av en tidplan för ett eventuellt införande av valfrihetssystem, enligt lagen (2008:962) om valfrihetssystem, för personlig omvårdnad inom hemtjänsten i Höörs kommun, ska vänta tills vidare i avvaktan på resultatet från uppföljningen av valfrihetssystemet, enligt lagen (2008:962) om valfrihetssystem, för servicetjänster, dock längst t.o.m. årsskiftet 2015/2016. Beslutsunderlag Rapport uppföljning 2015 Justerande Utdragsbestyrkande

4 DOKUMENTTYP Datum Diarienummer Sida SN 2015/330 1 (6) SEKTOR Avdelning Kvalitetsuppföljning av servicetjänster inom hemtjänsten enligt Lagen om valfrihetssystem(lov) Företagens uppfyllelse av ekonomiska och juridiska krav i förfrågningsunderlaget När företagen som utför servicetjänster först godkändes var de tvungna att uppfylla vissa ekonomiska och juridiska krav gällande t.ex. kreditvärdighet, avsaknad av skulder för skatt och socialförsäkringar, innehav av F-skattesedel. Kontroller har därför gjorts med skatteverket samt kreditupplysningsföretaget Upplysningscentralen. Ett företag visade sig inte leva upp till kravet om god ekonomisk och finansiell ställning då de hade lägre kreditvärdighet än vad förfrågningsunderlaget kräver. Avtalet med företaget sades därför upp. Utförare När valfrihetssystemet startade i januari 2014 fanns det åtta godkända utförare: Femtiofemplus AB Höörs fastighets AB (HFAB) Wisju AB Jularps hem och allservice Storgatans hemservice Kosmo Bokebo AB Ringsjö städ Hörby hemtjänst och service (senare med namnet Serviti) Under år 2014 sade Ringsjö städ och Serviti upp sina avtal och avslutades. Under år 2015 avslutades avtalet med Storgatans hemservice. Serviti blev åter en utförare. Björka service AB blev en ny utförare men sade upp sitt avtal efter några månader. I november 2015 finns sex godkända företag som utför servicetjänster: Femtiofemplus AB Höörs fastighets AB Wisju AB Höörs kommun: Box Höör Besöksadress: Södergatan 28 Höör Tel: Fax: kommun@hoor.se

5 DOKUMENTTYP Datum Diarienummer Sida SN 2015/330 2 (6) SEKTOR Avdelning Jularps hem och allservice Kosmo Bokebo AB Serviti Fakturering och beviljade timmar Fakturorna gås igenom varje månad och fakturerade timmar jämförs med hur många timmar som är beviljade. I oktober var det beviljat 933,22 timmar. Leverantörerna har fakturerat 805,33 timmar. Det innebär att 13,7% av de beslutade timmarna ej har fakturerats. Differensen beror på att medborgare inte har varit tillgängliga för att insatsen ska kunna ges, tex kan de ha befunnit sig på sjukhus eller varit bortresta. I vissa fall har insatserna utförts på kortare tid än den schablontid som är beslutad i biståndsbesluten. Den fakturerade tiden som specificeras per medborgare på fakturorna är aldrig större än den beviljade tiden. Utförarna registrerar hur mycket tid de tillbringar hos medborgarna med hjälp av it-stödet Mobipen. Det finns problem med att tekniken är instabil och därför har ingen rättvisande statistik kunnat hämtas avseende utförda timmar. Vissa av leverantörerna har uttryckt att det inte alltid kommuniceras när en medborgare inte är hemma, t.ex. har blivit intagen på sjukhus. Inkomna synpunkter Nio synpunkter från medborgare har lämnats in till kommunen sedan starten av valfrihetssystemet Dessa har gällt synpunkter på hur hjälpen utförs. Medborgarnas uppfattning För att undersöka hur medborgarna uppfattar att utförandet av servicetjänsterna fungerar skickades i juni 2015 ut en enkät till samtliga medborgare som var beviljade servicetjänster. Totalt 130 enkäter skickades ut varav 67 enkäter kom tillbaka. Det motsvarar en svarsfrekvens på 52%. Enkäten bestod av fem frågor där medborgaren skulle besvara hur man upplever verksamheten. Medborgarna fick först svara på vilket företag det är som utför deras servicetjänster. Sju av de 67 svarande uppgav inte vilket företag som utför deras servicetjänster. Enkäten avslutades med att medborgaren kunde skriva synpunkter.

6 DOKUMENTTYP Datum Diarienummer Sida SN 2015/330 3 (6) SEKTOR Avdelning Samtliga utförare Hur upplever du bemötandet av de som utför dina servicetjänster? bra Dåligt Upplever du att du får de insatser som du Ja Delvis Nej är beviljad? Är du nöjd med utförandet av insatserna? Ja Delvis Nej Hur upplever du kontinuiteten vad gäller antal personer från företaget som hjälper dig? Känner du förtroende för personalen som hjälper dig? bra Dåligt Ja Delvis Nej Samtliga fem frågor visar att en övervägande majoritet av medborgarna som har svarat är nöjda med utförandet av servicetjänsterna. Endast två personer har uppgett att de tycker att något är dåligt eller att de inte är nöjda med någonting. Då det är ett så pass positivt resultat på enkäten kan man inte se några skillnader i nöjdhet mellan olika åldersgrupper eller kön. utförare sticker heller ut med särskilt dåliga resultat. Resultat för respektive utförare Femtiofemplus AB Hur upplever du bemötandet av de som utför dina servicetjänster? bra Dåligt Upplever du att du får de insatser som du Ja Delvis Nej är beviljad? Är du nöjd med utförandet av insatserna? Ja Delvis Nej Hur upplever du kontinuiteten vad gäller antal personer från företaget som hjälper bra Dåligt

7 DOKUMENTTYP Datum Diarienummer Sida SN 2015/330 4 (6) SEKTOR Avdelning dig? Känner du förtroende för personalen som hjälper dig? Ja Delvis Nej HFAB Hur upplever du bemötandet av de som utför dina servicetjänster? bra Dåligt Upplever du att du får de insatser som du Ja Delvis Nej är beviljad? Är du nöjd med utförandet av insatserna? Ja Delvis Nej Hur upplever du kontinuiteten vad gäller antal personer från företaget som hjälper dig? Känner du förtroende för personalen som hjälper dig? bra Dåligt Ja Delvis Nej Synpunkter från de medborgare som har HFAB som utförare Vid städ av möbler? Vad gäller inköp vi helg få veta i för planera - för slutsålt också. Apotek - över gatan vid behov och akut Jularps hem och allservice Hur upplever du bemötandet av de som utför dina servicetjänster? bra Dåligt Upplever du att du får de insatser som du Ja Delvis Nej är beviljad? Är du nöjd med utförandet av insatserna? Ja Delvis Nej

8 DOKUMENTTYP Datum Diarienummer Sida SN 2015/330 5 (6) SEKTOR Avdelning Hur upplever du kontinuiteten vad gäller antal personer från företaget som hjälper dig? Känner du förtroende för personalen som hjälper dig? bra Dåligt Ja Delvis Nej Synpunkter från de medborgare som har Jularps hem och allservice som utförare Superbra insatser! Samma som kommer var gång och städar, super bra! Rekommenderas varmt För kort tid för ordentlig städning samt sämre tvättning. Mia, Jularps hem och allservice är en fantastisk person, hjälpsam, pålitlig och städar otroligt bra. Kosmo Bokebo Hur upplever du bemötandet av de som utför dina servicetjänster? bra Dåligt Upplever du att du får de insatser som du Ja Delvis Nej är beviljad? Är du nöjd med utförandet av insatserna? Ja Delvis Nej Hur upplever du kontinuiteten vad gäller antal personer från företaget som hjälper dig? Känner du förtroende för personalen som hjälper dig? bra Dåligt Ja Delvis Nej Wisju Hur upplever du bemötandet av de som utför dina servicetjänster? bra Dåligt Upplever du att du får de insatser som du är beviljad? Ja Delvis Nej

9 DOKUMENTTYP Datum Diarienummer Sida SN 2015/330 6 (6) SEKTOR Avdelning Är du nöjd med utförandet av insatserna? Ja Delvis Nej Hur upplever du kontinuiteten vad gäller antal personer från företaget som hjälper dig? Känner du förtroende för personalen som hjälper dig? bra Dåligt Ja Delvis Nej Synpunkter från de medborgare som har Wisju som utförare Besök av sjuksköterska oftare för samtal Önskemål från anhöriga att göra insatserna eller åtminstone kolla om det behövs trots att personen säger att det inte behövs. Som mer eller mindre dement glöms det bort hur det egentligen är. Upplever att många vill klara sig själva och inte ligga till last trots ett hjälpbehov. Våga mer. Höör Lena Gustavsson Administratör Anders Svensson Kvalitetscontroller

10 Kommunfullmäktige PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Sida 1 (1) Dnr KSF 2012/ Införande av valfrihetssystem, enligt lagen (2008:962) om valfrihetssystem, för personlig omvårdnad inom hemtjänsten i Höörs kommun Beslut Kommunfullmäktige beslutar. Framtagandet av en tidplan för ett eventuellt införande av valfrihetssystem, enligt lagen (2008:962) om valfrihetssystem, för personlig omvårdnad inom hemtjänsten i Höörs kommun, ska vänta tills vidare i avvaktan på resultatet från uppföljningen av valfrihetssystem, enligt lagen (2008:962) om valfrihetssystem, för servicetjänster, dock längst t.o.m. årskiftet 2015/2016. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslöt den 29 mars 2013, 46, att införa valfrihetssystem, enligt lagen (2008:962) om valfrihetssystem, för servicetjänster inom hemtjänsten i Höörs kommun, samt att uppdra åt social sektor att utreda ett valfrihetssystem för personlig omvårdnad inom hemtjänsten. Socialnämnden beslutade den 22 augusti 2013, 117, att tidsplanen för införande av LOV inom omsorgstjänster i hemtjänsten revideras för eventuellt införande hösten 2014 samt att socialnämnden tar ställning till riktlinjer, schablontider och förfrågningsunderlag i november och läggs fram till kommunstyrelsen/komunfullmäktige i december. Den 24 april 2014, 73, beslutade socialnämnden föreslå kommunfullmäktige att framtagandet av en ny tidsplan för ett eventuellt införande av LOV i omsorgstjänster ska vänta tills vidare. Fullmäktige föreslås även invänta att resultatet från uppföljningen av LOV i servicetjänster kunnat utvärderas och utgöra underlag i det fortsatta arbetet. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut , 140. Socialnämndens beslut , 73. Socialnämndens beslut , 117. Kommunfullmäktiges beslut , 46. Justerande Utdragsbestyrkande

11

12

13

14