Esbo stad Protokoll 39. Nämnden Svenska rum Sida 1 / 1

Transkript

1 Nämnden Svenska rum Sida 1 / / / Anordnande av verksamheten för Rödskogs skola och eftermiddagsverksamhet samt Rödskogs förskola och den kompletterande dagvården under läsåret Beredning och upplysningar: Jaana Suihkonen, tel Tiina Andersson, tel Vera Schulman, tel fornamn.efternamn@esbo.fi Beslutsförslag Utbildningsdirektör Barbro Högström Affärsverket Lokalcentralens verkställande direktör Carl Slätis beslöt att stänga Rödskogs skola och daghemsbyggnad för undervisning från Nämnden Svenska rum beslutar därför att verksamheten för Rödskogs skola och eftermiddagsverksamhet samt Rödskogs förskola och den kompletterande dagvården under läsåret anordnas i Lagstads skolas lokaler. Barngruppen i Rödskogs förskola kompletteras inte med yngre barn. Nämnden Svenska rum antecknar redogörelsedelen för kännedom. Redogörelsedelen är samtidigt den utredning som nämnden vid sitt möte bett enheten Svenska rum om i fråga om Rödskogs skolas verksamhetslokaler. Behandling Ordföranden avlägsnade sig med stöd av förvaltningslagen 28 punkt 3 och punkt 7 på grund av jäv under behandlingen och beslutsfattandet. Helenius avlägsnade sig med stöd av förvaltningslagen 28 punkt 3 på grund av jäv under behandlingen och beslutsfattandet. Som ordförande medan ärendet behandlades fungerade vice ordförande Kristian Meurman. Hellsten-Palomäki understödd av Lönnqvist gjorde följande ändringsförslag: Om affärsverket Lokalcentralens verkställande direktör Carl Slätis beslut per att stänga Rödskogs skola och daghemsbyggnad för undervisning från godkänns av stadsstyrelsens lokal- och bostadssektions möte beslutar nämnden Svenska rum att verksamheten för Rödskogs skola och eftermiddagsverksamhet samt Rödskogs förskola och den kompletterande dagvården under läsåret anordnas i Kalajärven koulus lokaler. Barngruppen i Rödskogs förskola kompletteras inte med yngre barn.

2 Nämnden Svenska rum Sida 2 / 2 Därtill ber nämnden Esbo stad utföra en behovsutredning i brådskande ordning för en paviljongskola till Rödskog under den tid skolan och förskolan är i oanvändbart skick. Vice ordföranden konstaterade att ett understött förslag som avviker från föredragandes förslag har framställts, vilket föranleder omröstning. Vid omröstning med handuppräckning röstade 4 ledamöter för föredragandes förslag och 7 ledamöter för Hellsten-Palomäkis ändringsförslag. Vice ordföranden konstaterade att nämnden med 7 röster mot 4 beslutade att godkänna Hellsten-Palomäkis ändringsförslag. Lönnqvist understödd av Kivilaakso-Wellmann gjorde följande tilläggsförslag: Nämnden ber stadsstyrelsens lokal- och bostadssektion att, på sitt möte den i sin laglighetsövervakning av Carl Slätis beslut om stängning av Rödskog skola och daghemsbyggnad från och med den , noggrant överväga om sektionen vill överta beslutet. Vice ordföranden frågade om Lönnqvists förslag kan godkännas. Eftersom ingen motsatte sig det, konstaterade vice ordföranden att nämnden enhälligt godkänt förslaget. Hellsten-Palomäki understödd av Sarvimäki-Paananen gjorde följande tilläggsförslag: De familjer som väljer att sätta sina barn i Lagstads skola får betrakta denna som sin närskola och därmed åtnjuta samma förmåner beträffande skolskjuts som de barn som sätts i Kalajärven koulu. Vice ordföranden frågade om Hellsten-Palomäkis förslag kan godkännas. Eftersom ingen motsatte sig det, konstaterade vice ordföranden att nämnden enhälligt godkänt förslaget. Pakarinen understödd av Pihl gjorde följande tilläggsförslag: Nämnden finner det mycket viktigt att framtiden för undervisning i Rödskogs skolas fastigheter tryggas på sikt. Vice ordföranden frågade om Pakarinens förslag kan godkännas. Eftersom ingen motsatte sig det, konstaterade ordföranden att nämnden enhälligt godkänt förslaget. Pakarinen understödd av Paatero gjorde följande tilläggsförslag:

3 Nämnden Svenska rum Sida 3 / 3 Nämnden ber att tolkningen av resultaten av undersökningen av inomhusluften övervägs på nytt med hänvisning till att inga symptom varken hos barn eller personal har rapporterats, tolkningarna har ifrågasatts av andra experter och det har föreslagits enkla metoder att förbättra inneluften. Vice ordföranden konstaterade att Pakarinens förslag under diskussionen mött motstånd, vilket föranleder omröstning. Vid omröstning med handuppräckning röstade 3 ledamöter för Pakarinens förslag och 8 ledamöter mot Pakarinens förslag. Vice ordföranden konstaterade att nämnden med 8 röster mot 3 beslutade att förkasta Pakarinens förslag. Beslut Om affärsverket Lokalcentralens verkställande direktör Carl Slätis beslut per att stänga Rödskogs skola och daghemsbyggnad för undervisning från godkänns av stadsstyrelsens lokal- och bostadssektions möte beslutar nämnden Svenska rum att verksamheten för Rödskogs skola och eftermiddagsverksamhet samt Rödskogs förskola och den kompletterande dagvården under läsåret anordnas i Kalajärven koulus lokaler. Barngruppen i Rödskogs förskola kompletteras inte med yngre barn. Därtill ber nämnden Esbo stad utföra en behovsutredning i brådskande ordning för en paviljongskola till Rödskog under den tid skolan och förskolan är i oanvändbart skick. Nämnden ber stadsstyrelsens lokal- och bostadssektion att, på sitt möte den i sin laglighetsövervakning av Carl Slätis beslut om stängning av Rödskog skola och daghemsbyggnad från och med den , noggrant överväga om sektionen vill överta beslutet. De familjer som väljer att sätta sina barn i Lagstads skola får betrakta denna som sin närskola och därmed åtnjuta samma förmåner beträffande skolskjuts som de barn som sätts i Kalajärven koulu. Nämnden finner det mycket viktigt att framtiden för undervisning i Rödskogs skolas fastigheter tryggas på sikt. Bilagor Tilläggsmaterial 1 Toimitusjohtajan päätöspöytäkirja Rödskogs skola koulu- ja päiväkotirakennuksen sulkeminen opetuskäytöstä 2 Espoon seudun ympäristöterveyden lausunto Kuntotarkastusraportti Rödskogs skola - Kuntotarkastusraportti Rödskog daghemsbyggnad - Sisäilmamittaus ja mikrobikartoitus Rödskogs skola koulurakennus - Sisäilmamittaus ja mikrobikartoitus Rödskogs skola päiväkotirakennus

4 Nämnden Svenska rum Sida 4 / 4 Redogörelse Nämnden Svenska rum beslöt vid sitt möte att be enheten Svenska rum bereda ett ärende med avsikt att bedöma huruvida Rödskogs skola är duglig för undervisningsbruk på basis av den hälsogranskning som Affärverket Lokalcentralen har beställt. Bakgrund Esboregionens miljö- och hälsoskydd inspekterade undervisningslokalerna i Rödskogs skola i enlighet med hälsoskyddslagen (763/1994). Vid inspektionen framgick sådana brister i byggnaden att myndigheten i en inspektionsrapport konstaterade att byggnaden inte ska användas för undervisningsbruk förrän olägenheterna åtgärdats. Utgående från miljö- och hälsoskyddets inspektionsrapport beslöt utbildningsdirektören att flytta undervisningen till lokaler i Lagstads skola senast från vecka 10/2014. Nämnden Svenska rums ordförande övertog utbildningsdirektörens beslut och nämnden behandlade ärendet gällande de ersättande lokalerna för undervisningen i Rödskogs skola vid sitt möte Affärsverket Lokalcentralen beställde av Pöyry Finland Oy en undersökning av skol- och daghemsbyggnaderna i Rödskog. Undersökningarna bestod av en mätning av inomhusluften och mikrobanalys ( ), en konditionsbedömning ( ) och en kartläggning av skadliga ämnen ( ). I byggnaderna togs 33 materialprov på konstruktionernas insidor eller på ställen där eventuella mikrober i materialet kan spridas ut i inandningsluften i lokalen. Fukt- och mögelskador konstaterades i byggnaderna. Enligt undersökningsrapporterna kan byggnadernas inomhusrisker inte med fullständig säkerhet undanröjas genom reparation av konstruktionerna. Personer som vistas i lokalerna utsätts för mikrobbeståndet i konstruktionerna, vilket kan medföra hälsoproblem. Esboregionens miljö- och hälsoskydd gav ett utlåtande om Pöyry Finland Oy:s rapporter. Miljö- och hälsoskyddet konstaterar i sitt utlåtande att skolbyggnadens lokaler inte uppfyller kraven i hälsoskyddslagen och kan medföra sanitär olägenhet som avses i 26 i lagen. Miljö- och hälsoskyddet konstaterar också att skolbyggnadens lokaler inte ska tas i bruk under höstterminen 2014, om inte byggnaden reparerats och faktorerna om sanitär olägenhet avlägsnats. Affärsverket Lokalcentralens verkställande direktör beslöt att stänga Rödskogs skola och daghemsbyggnad för undervisning från Beslutet utgår från miljö- och hälsoskyddets utlåtande och motiveras med de hälsorisker byggnaderna medför. Under pågående reparationsarbeten kan skolbyggnaden inte användas på grund av arbetenas omfattning. En reparation av skolbyggnaden är inte möjlig att genomföra under sommaren 2014 då reparationer av denna omfattning fodrar förberedelser i form av omfattande planeringsarbete, konkurrensutsättning och finansieringsplanering. En reparation av

5 Nämnden Svenska rum Sida 5 / 5 daghemsbyggnaden bedöms inte vara meningsfull då skadorna på byggnaden är omfattande. Mot denna bakgrund måste nämnden Svenska rum fatta beslut om var verksamheterna anordnas från De nuvarande förskolebarnens dagvård ordnas under tiden i Bemböle förskola, vilket utbildningsdirektören enligt verksamhetsföreskriften beslutat om. Plan för verksamheterna i Rödskog Situationen kräver att nämnden Svenska rum dels tar ställning till hur verksamheterna anordnas för läsåret , kortsiktig plan, och dels hur nämnden ser behovet av utrymmen för verksamheterna på lång sikt. En långsiktig plan gällande verksamhetsplatsen kräver en omfattande och grundlig beredning. En långsiktig plan, som inkluderar en behovsutredning för Rödskogs skola och förskola, behandlas av nämnden hösten Alternativa lokaler för verksamheten under läsåret Resultatenheten Svenska rum har tillsammans med bildningssektorns grupp för lokaler och områden utrett alternativa lokaler för Rödskogs skola, eftis och förskola under läsåret Det finns två möjliga platser att ordna verksamheten under läsåret : Kalajärven koulu och Lagstads skola. Tillfälliga paviljonger är inte ett alternativ eftersom de inte kan levereras till skolstart Kalajärven koulu i Kalajärvi är den enda möjliga verksamhetslokal i Norra Esbo, som kan användas för Rödskogs verksamhet i den omfattning den idag har. Kalajärven koulu Kalajärven koulu är belägen på Mösskärrsvägen 1 i Kalajärvi. I detta alternativ fungerar Rödskogs skola och förskola som egna enheter i Kalajärven koulu i en finsk miljö. Utöver tre klassrum och ett auditorium kan skolan och förskolan utnyttja Kalajärven koulus övriga lokaler såsom matsal, gymnastiksal och andra ämnesklassrum. De tre klassrummen som finns till förfogande har små fönster i hög höjd. Auditoriet har fast möblemang, vilket begränsar användningen av lokalen. Eftermiddagsverksamheten fungerar i samma lokaler med skolans verksamhet. Den årliga hyreskostnaden för lokalerna är priset ca Kostnaden inkluderar användningen av de gemensamma utrymmena i skolan och städning. Avståndet mellan Rödskogs skola/förskola och Kalajärven koulu är ca 4 km. I första hand åker eleverna till skolan med kollektivtrafikens bussar. Skjutsbehovet bedöms dock skilt för varje elev. Om skolvägen tar oskäligt lång tid eller kräver flera byten, kan abonnerad skjuts beviljas.

6 Nämnden Svenska rum Sida 6 / 6 Lagstads skola Lagstads skola är belägen på Esbogatan 7 i Esbo centrum. I detta alternativ fungerar Rödskogs skola och förskola som egna enheter i Lagstads skola i en svenskspråkig miljö. Utöver de behövliga klassrummen kan skolan och förskolan utnyttja Lagstads skolas övriga lokaler såsom matsal, gymnastiksal och andra ämnesklassrum. Eftermiddagsverksamheten fungerar i samma lokaler med skolan. Inga hyreskostnader tillkommer då resultatenheten Svenska rum förvaltar samtliga lokaler i Lagstads skola. Avståndet mellan Rödskogs skola/förskola och Lagstad är 13 km. I första hand åker eleverna till skolan med kollektivtrafikens bussar. Skjutsbehovet bedöms dock skilt för varje elev. Om skolvägen tar oskäligt lång tid eller kräver flera byten, kan abonnerad skjuts beviljas. Anordnandet av skolans undervisning antingen i Kalajärvi eller Lagstad Rekrytering av lärare till Rödskogs skola pågår då den ena klasslärartjänsten är obesatt från och med hösten Den andra tjänsten innehas av en formellt obehörig lärare. I Lagstad finns tillgång till behöriga lärare som kan handleda och eventuellt även undervisa i vissa ämnen. I Kalajärvi är det kollegiala stödet på finska. Hörande av föräldrar och elever Föräldrarna har fått information om beslut att Rödskogs skola och förskola stängs per e-post De har samtidigt beretts möjlighet att ta ställning till de två alternativa verksamhetsplatserna. Föräldrarna hade möjlighet att besvara enkäten under tiden Föräldrarna fick svara på frågan om vilket ställe de föredrar som tillfälligt utrymme för undervisningen under läsåret Svarsalternativen i enkäten var Kalajärven koulu, Lagstads skola och Ingen skillnad. Det inkom 46 svar och majoriteten föredrog Kalajärven koulu. I de öppna kommentarerna framkom att en stor del av föräldrarna önskar att undervisningen skulle ordnars i baracker på skolgården så länge reparationer pågår. De som valt Lagstads skola lyfter fram den svenskspråkiga miljön. De som angett Kalajärven koulu poängterade att avståndet till Lagstad blir för långt. Enheten Svenska rum har tagit del av resultaten från en enkätförfrågan som föräldrarna själv gjort tidigare i maj. Majoriteten av dem som besvarat enkäten har valt alternativet att eleverna fortsätter sin skolgång i Rödskogs skolas fastighet.

7 Nämnden Svenska rum Sida 7 / 7 Även eleverna bereddes möjlighet att ta ställning till de två alternativen. Eftersom föräldrar ifrågasatt att eleverna hörts i frågan, beaktas inte resultaten av elevförfrågan i beredningen av ärendet. Information till personalen Personalen har informerats om stängningen och de har sammankallats till ett informationsmöte som hölls Kompletterande av förskolegruppen med yngre barn Svenska dagvårds- och utbildningsnämnden beslöt att dagvårdsverksamheten i Rödskogs förskola fortsätter enlig tidigare modell dvs. att förskolegruppen kompletteras med yngre barn. Detta förfaringssätt började tillämpas i Rödskog på 2000-talet då det inte fanns någon annan form av dagvård att erbjuda i området. Niperts daghem grundades 2010 och daghemmet har tre barngrupper och plats för barn beroende på barnens ålder. Under 2013 har förfaringssättet att placera yngre barn i förskolegrupper utretts inom den finska och svenska dagvården i Esbo. Yngre barn placeras i en förskolegrupp endast om det är brist på platser och i sådana fall fungerar de yngre barn som en egen grupp och deltar inte i förskoleundervisningen. Rödskogs förskola har varit ett undantag från denna regel då nämnden fattat beslut om att förskolegruppen i Rödskog kan kompletteras med yngre barn. Eftersom förskolan kommer att fungera i tillfälliga lokaler under verksamhetsåret är det motiverat att förskolegruppen inte kompletteras med yngre barn. De båda alternativa skollokalerna lämpar sig för förskoleundervisning men är inte ändamålsenliga som dagvårdslokaler för yngre barn. Sammanfattning Utgående från redogörelsen ovan, föreslås att nämnden Svenska rum fattar beslut om att verksamheten för Rödskogs skola och eftermiddagsverksamhet samt Rödskogs förskola och den kompletterande dagvården under läsåret ordnas i Lagstads skolas lokaler i Esbo centrum. Beslutet motiveras med att verksamhetsmiljön i Lagstad är svenskspråkig samt med kontinuiteten för barn och familjer då eleverna fortsätter sin skolgång i Lagstad i årskurs fem. Därtill är det en lösning som inte medför ekonomiska omkostnader, jämfört med Kalajärvi som tillför en hyreskostnad på på årsnivå. Skjutskostnaderna för de båda alternativen bedöms vara på samma nivå. För kännedom - Affärsverket Lokalcentralen, vd - Rödskogs skola, rektor - Rödskogs förskola, föreståndare - Rödskogs föräldraförening r.f. (utdrag) - Direktionen för Rödskogs skola

8 Nämnden Svenska rum Sida 8 / 8