Statsbudgeten Dispositionsplan (euro)

Transkript

1 66. Egentligt utvecklingssamarbete (reservationsanslag 3 år) Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas 1) till betalning av utgifter som föranleds av användningsändamål som specificerats i dispositionsplanen 2) till betalning av statens konsumtionsutgifter i anslutning till utvecklingssamarbetsförvaltningen, dock inte löneutgifter 3) till humanitärt bistånd, och anslaget för detta kan användas för bistånd till andra länder än utvecklingsländerna endast om en exceptionellt omfattande humanitär kris kräver det och det grundar sig på landets begäran om hjälp och endast om statsrådet fattar ett sådant beslut 4) till ersättning av förluster som orsakas av Finnfunds specialriskfinansiering 5) till betalning av utgifter för samarbetsprojekt mellan ministeriet och Norges utrikesministerium, Storbritanniens departement för utvecklingssamarbete (DFID) och utvecklingssamarbetsverket i Österrike (ADA). Av anslagen under momentet debiteras även de kostnader som föranleds ämbetsverk och inrättningar för utförandet av utvecklingssamarbetsuppgifter enligt lagen om statliga ämbetsverks och inrättningars deltagande i utvecklingssamarbete (382/1989). Under momentet får statsunderstöd beviljas. Mervärdesskatteutgifter med anknytning till konsumtions- och investeringsutgifter som betalas med medel under momentet får betalas från moment för mervärdesskatteutgifter inom ministeriets förvaltningsområde. Dispositionsplan (euro) 1. Multilateralt utvecklingssamarbete Utvecklingssamarbete med enskilda länder och regioner 1) Europeiska utvecklingsfonden Utvecklingssamarbete som inte inriktats enligt land Humanitärt bistånd Planering av utvecklingssamarbetet, stödfunktioner och utvecklingspolitisk information Evaluering av utvecklingssamarbetet och intern revision Understöd till frivilligorganisationernas utvecklingssamarbete, Servicecentralen för utvecklingssamarbete (KePa) och informationen om utvecklingssamarbetet Räntestödsinstrumentet Sammanlagt ) I anslaget ingår ingår euro i utgifter för samarbetsprojekt mellan ministeriet och Norges utrikesministerium, euro i utgifter för samarbetsprojekt mellan ministeriet och Storbritanniens departement för utvecklingssamarbete (DFID) samt euro i utgifter för samarbetsprojekt mellan ministeriet och utvecklingssamarbetsverket i Österrike (ADA). Fullmakt År 2014 får man ingå nya utvecklingssamarbetsavtal och avge förbindelser, vilka efter år 2014 föranleder utgifter till ett sammanlagt värde av högst euro och godkänna sådana räntestödskrediter som Finnvera går i borgen för och vilka kan beviljas högst euro i räntestöd till ett värde av högst euro. Av detta stöd får högst euro hänföra sig till åren efter år Fördelningen av fullmakter att bevilja medel och ingå avtal (euro) 1. Multilateralt utvecklingssamarbete Utvecklingssamarbete med enskilda länder och regioner Europeiska utvecklingsfonden - 4. Utvecklingssamarbete som inte inriktats enligt land Humanitärt bistånd Planering av utvecklingssamarbetet, stödfunktioner och utvecklingspolitisk information Evaluering av utvecklingssamarbetet och intern revision - Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 1

2 8. Understöd till frivilligorganisationernas utvecklingssamarbete, Servicecentralen för utvecklingssamarbete (KePa) och informationen om utvecklingssamarbetet Räntestödsinstrumentet Sammanlagt F ö r k l a r i n g : Utgifter för staten som föranleds av förbindelser och avtal i anslutning till användningen av fullmakter (1 000 euro) Sammanlagt fr.o.m Utvecklingssamarbetsfullmakt Förbindelser som ingåtts före år Förbindelser år Utgifter sammanlagt Multilateralt utvecklingssamarbete För ändamålet föreslås anslag på euro ett belopp av sammanlagt euro efter år Stödet fördelas på organisationer, program och fonder som lyder under FN och internationella och regionala institut för utvecklingsfinansiering i form av allmänna understöd, medlemsavgifter och finansiella bidrag, partnerskapsprojekt och tematiskt stöd. Stödet inriktas i enlighet med prioriteringarna i det utvecklingspolitiska åtgärdsprogrammet, och därmed stärker Finland sin insats i multilaterala organisationer och institut för utvecklingsfinansiering genom att verka i dem på ett resultatinriktat och strategiskt sätt. Plan för fördelningen av multilateralt utvecklingssamarbete (1 000 euro, uppskattning) FN-organisationer FN:s utvecklingsprogram (UNDP) FN:s barnfond (UNICEF) FN:s befolkningsfond (UNFPA) Övriga Världsbanksgruppen Internationella utvecklingsfonden (IDA) Skuldlättnadsprogram (HIPC, MDRI) Världsbanksgruppens partnerskapsprogram Regionala institut för utvecklingsfinansiering Afrikanska utvecklingsbanken (AfDB) och Afrikanska utvecklingsfonden (AfDF) Asiatiska utvecklingsbanken (ADB) och Asiatiska utvecklingsfonden (AsDF) Interamerikanska utvecklingsbankens (IDB) kapitalhöjning 540 Andra multilaterala organisationer Den globala miljöfaciliteten (GEF) Övriga Ofördelat 600 Sammanlagt Plan för fördelningen av fullmakter att bevilja medel för och ingå avtal om multilateralt utvecklingssamarbete (1 000 euro, uppskattning) FN-organisationer FN:s utvecklingsprogram (UNDP) FN:s barnfond (UNICEF) FN:s befolkningsfond (UNFPA) Övriga Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 2

3 Världsbanksgruppen Skuldlättnadsprogram (HIPC, MDRI) Världsbanksgruppens partnerskapsprogram Andra multilaterala organisationer Den globala miljöfaciliteten (GEF) Övriga Sammanlagt Utvecklingssamarbete med enskilda länder och regioner För ändamålet föreslås anslag på euro ett belopp av sammanlagt euro efter år Plan för fördelningen av utvecklingssamarbetet med enskilda länder och regioner (1 000 euro, uppskattning) Afrika och Mellanöstern Långvariga samarbetsländer Etiopien Kenya Tanzania Moçambique Zambia Bräckliga stater Södra Sudan Sudan 50 Somalia Palestinska områden Regionalt och annat samarbete i Afrika Mellanöstern och Nordafrika Östafrika och Västafrika Södra Afrika Lokalt samarbete Mellanöstern och Nordafrika 940 Östafrika och Västafrika Södra Afrika DFID:s andel av samarbetsprojektet ADA:s andel av samarbetsprojektet 500 Norges utrikesministeriums andel av samarbetsprojektet 460 Asien Långvariga samarbetsländer Nepal Vietnam Bräckliga stater Afghanistan Regionalt och annat samarbete Regionalt och tematiskt samarbete i Mekongområdet Annat regionalt och tematiskt samarbete Lokalt samarbete Latinamerika Regionalt och annat samarbete Regionalt samarbete i Anderna Regionalt samarbete i Centralamerika Annat regionalt och tematiskt samarbete Lokalt samarbete 735 Västra Balkan Västra Balkan Lokalt samarbete 300 Östeuropa och Centralasien Östeuropa och Centralasien Lokalt samarbete Ofördelat 600 Sammanlagt Plan för fördelningen av fullmakter att bevilja medel för och ingå avtal om utvecklingssamarbete med enskilda länder och regioner (1 000 euro, uppskattning) Afrika och Mellanöstern Långvariga samarbetsländer Etiopien 400 Kenya Tanzania Moçambique Zambia Bräckliga stater Somalia Regionalt och tematiskt samarbete i Afrika Mellanöstern och Nordafrika Östafrika och Västafrika Södra Afrika Asien Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 3

4 Långvariga samarbetsländer Nepal Bräckliga stater Afghanistan Regionalt och tematiskt samarbete Regionalt och tematiskt samarbete i Mekongområdet Annat regionalt och tematiskt samarbete Latinamerika Regionalt och tematiskt samarbete Regionalt samarbete i Anderna 750 Annat regionalt och tematiskt samarbete 600 Västra Balkan 950 Västra Balkan 950 Sammanlagt Utgångspunkten för utvecklingssamarbetet med enskilda länder och regioner är samarbetsparternas utvecklingsplaner och strategier för minskning av fattigdomen. Finlands stöd inriktas i överensstämmelse med prioriteringarna i det utvecklingspolitiska programmet och med målet att avskaffa fattigdom och trygga ett människovärdigt liv för alla i enlighet med utvecklingsmålen i FN:s millenniedeklaration genom att olika former av bilateralt samarbete används på ett mångsidigt och varandra kompletterande sätt. Bräckliga staters särskilda behov beaktas genom att man stödjer staterna på deras väg mot fred och utveckling. Stödet riktas också till regionalt samarbete. De anslag som anvisats under denna punkt i dispositionsplanen används vid beskickningarna för projekt som gäller lokalt samarbete. 3. Europeiska utvecklingsfonden För ändamålet föreslås anslag på euro. Stödet riktas till utvecklingssamarbete och annat samarbete mellan EU och AVS-länderna (länderna i Afrika, Västindien och Stilla Havet) i enlighet med europeisk utvecklingspolitisk konsensus och riktlinjerna i Cotonoupartnerskapsavtalet, samt till samarbete med de utomeuropeiska länder och territorier som avses i fjärde delen av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Det utvecklingssamarbete och övriga samarbete med AVSländerna som grundar sig på Cotonou-avtalet finansieras med medel ur Europeiska utvecklingsfonden (European Development Fund, EUF). 4. Utvecklingssamarbete som inte inriktats enligt land För ändamålet föreslås anslag på euro samt av sammanlagt euro efter år Stödet fördelas på tematiska program inom organisationer, program och fonder som lyder under FN och i institut för utvecklingsfinansiering. Ofördelat anslag under denna punkt i dispositionsplanen kommer att riktas till projekt som gäller demokratistöd. Stöd inriktas också på humanitär minverksamhet. Från anslaget under denna punkt i dispositionsplanen kan också stöd på sammanlagt högst euro beviljas för ett utbytesprogram för högskolor som administreras av Centret för internationell mobilitet och internationellt samarbete (CIMO) (North South South) och för ett stödprogram som ska stärka kapaciteten för läroanstalter med högre utbildning. 5. Humanitärt bistånd För ändamålet föreslås anslag på euro samt av sammanlagt euro efter år Stöd riktas enligt behov till offer för katastrofer, kriser och väpnade konflikter, med iakttagande av principerna för opartiskhet, rättvisa och humanitet. Målet för det humanitära biståndet är att rädda människoliv, lindra mänskligt lidande och hjälpa de mest utsatta. Det humanitära biståndet kanaliseras via internationella och inhemska humanitära biståndsorganisationer. Av anslagen för humanitärt bistånd finansieras även de generella bidragen till de viktigaste internationella humanitära biståndsorganisationerna, såsom FN:s flyktingorganisation (UNHCR), FN:s biståndsorgan för palestinska flyktingar (UNWRA), FN:s kontor för samordning av humanitära frågor (OCHA) FN:s centrala nödhjälpsfond (CERF) och FN:s internationella strategi för katastrofriskreducering (UNISDR), för vilket det föreslås sammanlagt euro i fullmakter att bevilja medel och ingå avtal. Av anslagen för humanitärt bistånd finansieras dessutom Internationella rödakorskommittén (ICRC) och Världslivsmedelsprogrammet (WFP), för vilket det föreslås sammanlagt euro i fullmakter att bevilja medel och ingå avtal för åren efter Resultatet av humanitärt bistånd övervakas med hjälp av nyckeltal som de biståndsorganisationer som ger humanitärt bistånd använder för att utvärdera sitt resultat. Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 4

5 6. Planering av utvecklingssamarbetet, stödfunktioner och utvecklingspolitisk information För ändamålet föreslås anslag på euro samt av sammanlagt euro efter år Anslagen fördelas för följande ändamål: utvecklingspolitisk planering och forskning, utbildning och träning för personal inom utvecklingssamarbetet, utvecklingskommunikation och utvecklingsfostran, frivillig finansiering av arbete som lyder under OECD:s biståndskommitté samt utvecklande av datasystem inom utvecklingssamarbetet och av den övriga utvecklingssamarbetsförvaltningen. Från anslaget under denna punkt i dispositionsplanen kan ett anslag på högst euro beviljas för den utvecklingsforskning som administreras av Finlands Akademi. 7. Evaluering av utvecklingssamarbetet och intern revision För ändamålet föreslås anslag på euro. Anslagen fördelas så att utvecklingssamarbetets innehåll och kvalitet och de administrativa verksamhetsprinciperna samt medelsanvändningens effektivitet och ändamålsenlighet stärks. 8. Understöd till frivilligorganisationernas utvecklingssamarbete, Servicecentralen för utvecklingssamarbete (KePa) och informationen om utvecklingssamarbetet För ändamålet föreslås anslag på euro ett belopp av sammanlagt euro efter år Av stödet kanaliseras ca 70 % via partnerskapsorganisationer och resten via andra frivilligorganisationer. Stödet till informationen om utvecklingssamarbetet är avsett för frivilligorganisationernas kommunikation och utvecklingsfostran i Finland. Dessutom kan stöd beviljas internationella frivilligorganisationer (INGO) och till nationella andelar av EU-finansierade projekt. Finlands Unicef, Finlands UN Women och Finlands Flyktinghjälp kan beviljas stöd enligt prövning för deras verksamhet i Finland till ett belopp av sammanlagt högst euro år Resultatet av partnerskapsorganisationernas verksamhet övervakas utifrån de nyckeltal som organisationerna utvecklat för att utvärdera effekt och resultat. Organisationerna rapporterar resultaten och produkten av biståndet. Uppföljningen av riktigheten i och resultatet av användningen av stöd för utvecklingssamarbete grundar sig på sådan etablerad praxis när det gäller kvalitetssäkring som överenskommits mellan frivilligorganisationerna och ministeriet. 9. Räntestödsinstrumentet För ändamålet föreslås anslag på euro samt av sammanlagt euro efter år Det föreslås dessutom att nya räntestödskrediter år 2014 får godkännas till ett belopp av högst euro. I Finlands utvecklingspolitiska åtgärdsprogram har det beslutats att räntestödskrediterna ska ersättas med andra samarbetsformer inom den privata sektorn. Av denna anledning tas inga nya projekt till beredning. Eftersom beredningsprocessen för projekten är lång och partnerskapslandet och/eller exportföretaget svarar för kostnaderna, fortsätter dock beredningen av utvalda projekt i fråga om vilka man hunnit långt i beredningen. Anslagen fördelas till stöd för utvecklingsländernas ekonomiska och sociala utveckling i enlighet med OECD:s s.k. konsensusavtal om exportkrediter och räntestödskrediter. Bestämmelser om räntestödskrediter som beviljas utvecklingsländer finns i lagen om räntestödskrediter till utvecklingsländer (1114/2000). Anslaget används också för uppföljning och övervakning av användningen av beviljade krediter, för beredning och utvärdering av nya förslag till projekt samt för stödjande av tekniskt bistånd i anslutning till projekt. Inkomsterna från samarbetsprojekten har budgeterats under moment Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro) Utgifter för samarbetsprojekt -750 Sammanlagt budget I tilläggsb budget bokslut Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 5