Yttrande till länsstyrelsen gällande Handlingsplan för minskade utsläpp till luft, Stockholm Arlanda Airport,

Transkript

1 Datum (2) TJÄNSTESKRIVELSE Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen Johan Stock Kommunstyrelsen Yttrande till länsstyrelsen gällande Handlingsplan för minskade utsläpp till luft, Stockholm Arlanda Airport, Dnr: KS/2016:615 Förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner yttrande till länsstyrelsen enligt upprättat förslag. Ärendebeskrivning Remiss från länsstyrelsen Swedavia har i enlighet med villkor 26 i mark- och miljödomstolens dom den 27 november 2013, till länsstyrelsen lämnat in en handlingsplan för minskade utsläpp till luft av koldioxid, kväveoxider och partiklar vid Stockholm Arlanda Airport. Länsstyrelsen har sänt handlingsplanen på remiss till Sigtuna kommun. Bedömning Swedavia har under flera år arbetat ambitiöst med att minska utsläppen av koldioxid vid Arlanda flygplats. Den handlingsplan som Swedavia nu lämnat in visar att man avser att fortsätta arbetet med att minska utsläppen till luft på ett aktivt sätt, vilket är mycket positivt. Handlingsplanen bör dock kompletteras med några punkter när det gäller hållbart resande till och från flygplatsen samt lokal och regional samverkan i enlighet med vad som lyfts fram i förslaget till yttrande. Barnrättsperspektivet Minskningen av koldioxidutsläppen är nödvändig och behöver göras för att våra barn ska få möjlighet att ha en bra och hälsosam miljö att leva i. Ekonomiska konsekvenser Förslaget till yttrande förväntas inte leda till några ekonomiska konsekvenser för kommunen. Delgivning Yttrandet delges länsstyrelsen, anette.broman@lansstyrelsen.se Miljö-och hälsoskyddschefen Beslutsunderlag Miljö- och hälsoskyddskontorets tjänsteskrivelse den 11 november 2016 Förslag till yttrande till länsstyrelsen Handlingsplan för minskade utsläpp till luft, Stockholm Arlanda Airport

2 Johan Stock Förvaltningschef Datum (2)

3 Datum (3) Yttrande KS/2016:615 Miljö- och hälsoskyddförvaltningen Miljö- och hälsoskyddschef Johan Stock Yttrande till länsstyrelsen gällande Handlingsplan för minskade utsläpp till luft, Stockholm Arlanda Airport, Ärendet Swedavia har i enlighet med villkor 26 i mark- och miljödomstolens dom den 27 november 2013, till länsstyrelsen lämnat in en handlingsplan för minskade utsläpp till luft av koldioxid, kväveoxider och partiklar vid Stockholm Arlanda Airport. Länsstyrelsen har sänt handlingsplanen på remiss till Sigtuna kommun. Bedömning Swedavia har under flera år arbetat ambitiöst med att minska utsläppen av koldioxid vid Arlanda flygplats. Den handlingsplan som Swedavia nu lämnat in visar att man avser att fortsätta arbetet med att minska utsläppen till luft på ett aktivt sätt. Kommunen är mycket positiv till det. I Swedavias tidigare tillstånd fanns ett utsläppstak för koldioxidutsläpp. Då utsläppstaket riskerade att kunna påverka kapaciteten på Arlanda flygplats och att en del av utsläppen kom från verksamheter som Swedavia inte kan styra helt på egen hand, valde mark- och miljödomstolen att inte ta med utsläppstaket i det nya tillståndet. Istället valde man att i enlighet med Swdavias förslag att Swedavia vart tredje år ska redovisa en handlingsplan, som ska fastställas av länsstyrelsen. Sigtuna kommun accepterade också det upplägget. För att handlingsplanen ska ses som en fullgod ersättare till utsläppstaket och precis som det tidigare utsläppstaket gjorde, verka pådrivande för att utsläppen till luft kan minska, ser kommunen att handlingsplanen behöver kompletteras på ett par punkter. SIG200 v Hållbart resande till och från flygplatsen Miljöpåverkan från flygresor är idag ett miljöproblem som vi behöver satsa stora resurser på att minska. Även om man framöver förhoppningsvis kommer att succesivt kunna öka andelen förnyelsebart flygbränsle, kommer flygresorna att påverkan miljön negativt under överskådlig tid. Därför behöver det i handlingsplanen tydliggöras att Swedavia är beredda att göra ännu mer för att minska utsläppen av koldioxid från transporter. Detta så att alla transporter till och från Arlanda kan ske så miljövänligt som möjligt. Tex genom att undvika korta inrikesflyganslutningar och biltrafik till och från flygplatsen. I handlingsplanen finns en ambitiös plan med konkreta åtgärder för hållbar arbetspendling. När det gäller passagerarnas sätt att ta sig till och från Arlanda är det är det betydligt mer luddigt och konkreta åtgärdsförslag saknas. Det finns endast nämnt att man vill minska andelen hämta/lämna trafik till terminalområdet, tex genom avgifter och Postadress Besöksadress Telefon Fax E-post Org.nr Märsta Södergatan 20, Märsta Johan.stock@sigtuna.se

4 Datum (3) placering av parkeringsplatser. Det behöver bli betydligt mer konkret vad Swedavia avser att göra för att minska utsläppen från resor till och från Arlanda. Man bör på ett betydligt mer aktivt sätt än vad man gör idag, marknadsföra och styra resenärerna att de ska ta sig på Arlanda på ett miljövänligt sätt. Tex kan man vid marknadsföringen betydligt tydligare informera passagerarna om möjliga miljövänliga sätt att ta sig till flygplatsen både från närområdet och längre från flygplatsen. Ett samarbete med flygbolagen och andra aktörer så att varje gång man bokar en flygbiljett till eller från Arlanda, automatiskt får förslag på lämplig tåg- eller bussförbindelse med medföljande tidtabell, kan vara ett exempel. Åtgärden hållbar arbetspendling i handlingsplanen bör helt enkelt utvidgas till hållbart resande till och från flygplatsen. Regional och lokal samverkan I handlingsplanen finns omnämnt några regionala samverkansprojekt som Swedavia deltar i. Sigtuna kommun vill lyfta fram några punkter som är särskilt viktiga för kommunen och som bör förtydligas respektive lyftas in i handlingsplanen. Kollektivtrafik i stråket Märsta Arlanda Inom den expanderande flygplatsstaden Airport City Stockholm ställs höga krav på en hållbar transporttillgänglighet. Mellan Märsta station och Arlanda finns ett i den översiktliga planeringen utpekat strategiskt kollektivtrafikstråk som i takt med bebyggelseutvecklingen långsiktigt behöver utvecklas för att inrymma innovativa och energieffektiva transportsystem för en hållbar kollektivtrafikförsörjning i flygplatsstaden. Hållbar transportförsörjning i Arlandaområdet Kapaciteten på Ostkustbanan i stråket Stockholm-Uppsala behöver generellt förstärkas för både person- och godstrafik. I syfte att förstärka tillgängligheten till Arlanda flygplats behöver Ostkustbanan norr om Märsta förbindas med Arlandabanan genom utbyggda spår via Norra Böjen, som kan möjliggöra både förlängd pendeltågstrafik till Arlanda via Märsta och skapa möjligheter till att på järnväg transportera gods i förbindelse med Arlanda. Märsta station Märsta station är under Trafikverkets ledning föremål för utredningsarbete i samverkan med Sigtuna kommun och Trafikförvaltningen, SLL. Märsta station är i den nationella planeringen för transportinfrastrukturen ett objekt som måste ges hög prioritet och som är i behov av medel för omfattande investeringar i syfte att långsiktigt kunna utgöra ett funktionellt och modernt resecentrum i den expanderande regionala stadskärnan Arlanda-Märsta. Utbyggnad av trafikplats Måby, väg E4 Trafikplats Måby vid väg E 4 har idag endast norrgående på- och avfarter. Trafikplatsen är av stor strategisk betydelse för tillgängligheten både till Arlanda flygplats och omgivande verksamhetsområden i Arlandastad och som resurs för

5 Datum (3) att långsiktigt kunna bidra till att utveckla ett effektivt vägtransportsystem och avlasta väg 263 i Märsta. Trafikplats Måby vid väg E 4 behöver mot denna bakgrund kompletteras med södergående på och avfarter. Ibrahim Khalifa (S) Kommunstyrelsens ordförande

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32