BESLUT. Datum Upphävande ifråga om detaljplan för Södra Silverdal, området Margareteborg, Helenelund i Sollentuna kommun

Transkript

1 1(4) LANSSTYRELSEN Avdelningen för planfrågor Klas Klasson Sollentuna kommun Kommunstyrelsen SOLLENTUNA SOLLENTUNA KOMMUN Kommunstyrelsen tå Upphävande ifråga om detaljplan för Södra Silverdal, området Margareteborg, Helenelund i Sollentuna kommun Beslut Länsstyrelsen upphäver med stöd av 12 kap. 3 plan- och bygglagen (1987:10), kommunfullmäktiges i Sollentuna kommun beslut den 15 november 2004 att anta detaljplan (D a) för Södra Silverdal, området Margareteborg, Helenelund. Hur man överklagar Detta beslut kan överklagas hos regeringen (Socialdepartementet), se bilaga. Bakgrund Regeringen gav den 8 juli 2004 Vägverket (numera Trafikverket) tillåtlighet för att bygga nya El8 i sträckning Hjulsta-Kista enligt 17 kap i miljöbalken. Tillåtligheten innebär att riksintresset El 8 med vägområde definierats geografiskt. Vid Södra Silverdal planeras El 8 ansluta till E4 i en trafikplats med nya påfartsramper. Både El8 och E4 är huvudvägar av riksintresse för kommunikationer. Utmed områdets östra gräns ligger Ostkustbanans järnvägsområde. Den detaljplan, för Södra Silverdal, som Sollentuna kommun antagit, berör det område inom vilket regeringen gav Trafikverket tillåtlighet för att utarbeta en arbetsplan för den nya vägen. Det ursprungliga syftet med detaljplanen som också haft arbetsnamnet "Kilen" har varit att åstadkomma en länk mellan bebyggelsen i Silverdal och Sundbybergs planering av en eventuellt kommande stadsdel i Kymlinge. Området mellan E4 och järnvägen skulle kunna ge ett attraktivt annonsläge för verksamheter och som en möjlig barriärbrytare av mellankommunalt intresse knyta Kymlinge-området i Sundbybergs kommun och Kista i Stockholms kommun till Nationalstadsparkens natur, vatten och anläggningar. Postadress Besöksadress Länsstyrelsen i Stockholms län Hantverkargatan 29 Box STOCKHOLM Telefon E-post/webbplats stockholm@lansstyrelsen.se F a x

2 I det antagna förslaget till detaljplan finns byggrätter som inte är förenliga med det förslag till arbetsplan som Vägverket arbetade med. Länsstyrelsen har i samrådsyttrande den 27 juli 2004 över detaljplanen för södra Silverdal, områdena Margareteborg och Linvävartorp i Helenelund, påtalat detta förhållande och i utställningsyttrande den 18 oktober 2004 informerat om att ett antagande av detaljplanen skulle kunna komma att prövas. Inför antagandet av planen beslutade kommunen att dela planen i delen (D a) för Södra Silverdal, området Margareteborg, Helenelund och dels delen (D b) för Södra Silverdal, området Linvävartorp, Helenelund. Länsstyrelsen meddelade i ett delbeslut den 13 december 2004 att prövning ska ske av kommunens antagandebeslut av detaljplanen (D a) och samtidigt beslutades att inte pröva antagandebeslutet rörande detaljplanen för Linvävartorp. Under hand har olika lösningar diskuterats mellan kommunen och Trafikverket. Arbetsplanen som nu ligger till grund för vägprojektets genomförande baseras på en omarbetad ramplösning som skulle minimera intrånget i detaljplanens föreslagna kvartersmark för kontorsändamål. I slutskedet av arbetet med arbetsplanen för den nya E4/E18-anslutningen har nya krav utvecklats på breddning av vägområdet kring den planerade rampen som ytterligare försvårar ett genomförande av den ursprungliga detaljplanen. Samtidigt har Trafikverket utrett frågan om Mälarbanans anslutning till Ostkustbanan och Arlandabanan. Vidare pågår utredningar om framtida behov av ökad kapacitet och breddningar av spårområdet för att möjliggöra ytterligare spår på Ostkustbanan. Området berörs även av planeringen för Tvärbanans eventuella utbyggnad mot Kista och Sollentuna. Länsstyrelsens skäl I övergångsbestämmelserna till plan- och bygglagen (2010:900), p. 2, framgår att äldre föreskrifter fortfarande ska gälla bl.a.för ärenden som inletts före den 2 maj I 12 kap. 1 plan- och bygglagen (1987:10), ÄPBL, framgår att Länsstyrelsen ska pröva kommunens beslut att anta, ändra eller upphäva en detaljplan eller områdesbestämmelser, om det kan befaras att beslutet innebär bl.a. att ett riksintresse enligt 3 eller 4 kap. miljöbalken inte tillgodoses. I 12 kap. 3 ÄPBL anges att Länsstyrelsen ska upphäva kommunens beslut i dess helhet, om något förhållande som avses i 1 föreligger. Om kommunen har medgett det, får beslutet upphävas i en viss del.

3 I 3 kap. 8 första stycket miljöbalken anges att mark- och vattenområden som är särskilt lämpliga för anläggningar för industriell produktion, energiproduktion, energidistribution, kommunikationer, vattenförsörjning eller avfallshantering ska så långt möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt försvåra tillkomsten eller utnyttjandet av sådana anläggningar. Av andra stycket samma paragraf framgår att områden som är av riksintresse för anläggningar som avses i första stycket ska skyddas mot åtgärder som kan påtagligt försvåra tillkomsten eller utnyttjandet av anläggningarna. Under tiden efter kommunens antagande och Länsstyrelsens delbeslut om prövning av ärendet har planeringen av Stockholmsregionens framtida transportinfrastruktur bearbetats och utvecklats ytterligare. Framtida markanspråk för trafikanläggningar och tillhörande verksamheter i denna del av regionen finns nu tydligare redovisat än i tidigare utredningar. Det aktuella planområdet ligger mycket strategiskt som en markreserv av riksintresse för olika slag av framtida trafikanläggningar men vilka också är av både nationellt och regionalt intresse. Trafikverket har tillsammans med Sollentuna kommun och Länsstyrelsen i möte den 4 oktober 2010 förklarat att det i nuläget behöver reserveras mark för utökning av Ostkustbanan med två spår men att det på sikt kan bli aktuellt med ytterligare spår genom den östra delen av Silverdalskilen. På grund av viss osäkerhet kring anpassningen till ett eventuellt spårtunnelpåslag mot söder vill Trafikverket även hålla en viss framtida markreserv i denna del. Den västra delen av området berörs av Trafikverkets arbetsplan för den nya anslutande rampen till E4 som i projekteringsskedet har ändrats så att en breddning av det ursprungliga alternativet kan genomföras för att medge framtida komplettering med ytterligare en filbredd. Länsstyrelsen bedömer att den antagna detaljplanen kommer att innebära att ett riksintresse för kommunikationer enligt 3 kap. 8 miljöbalken inte tillgodoses. Planen ska därför upphävas. I handläggningen av detta ärende har deltagit t.f chefsjurist Elisabeth Gummesson, plandirektör Inger Holmqvist, beslutande och arkitekt Klas Klasson, föredragande. Inger Holmqvist Plandirektör Klas Klasson Arkitekt

4 D a t u m Kopia till: Trafikverket Region Stockholm LL: EG RÄ: LJ Länsöverdirektören Plan: IH, CH, KK, CF, SSJ, CB Akten, Pärmen

5 . Bilaga Formulär 27 Hur man överklagar hos regeringen, Socialdepartementet Var ska beslutet överklagas Länsstyrelsens beslut kan skriftligen överklagas till regeringen, Socialdepartementet. Hur man utformar sitt överklagande m.m. I skrivelsen ska du - tala om vilket beslut du överklagar, t.ex. genom att ange ärendets nummer (diarienumret) - redogöra för hur du anser att beslutet ska ändras. Du bör också redogöra för varför du anser att Länsstyrelsens beslut är felaktigt. Du kan givetvis anlita ombud att sköta överklagandet åt dig. Behöver du veta mer om hur du ska gå till väga, så ring eller skriv till Länsstyrelsen. Övriga handlingar Om du har handlingar eller annat som du anser stöder din ståndpunkt, så bör du skicka med det. Var inlämnas överklagandet Din skrivelse ska inlämnas/skickas till Länsstyrelsen och inte till regeringen, Socialdepartementet. Tid för överklagande Länsstyrelsen måste ha fått din skrivelse inom tre veckor från den dag du fick del av beslutet, annars kan ditt överklagande inte tas upp. Underteckna överklagandet Din skrivelse ska undertecknas och namnteckningen förtydligas. Uppge också postadress och telefonnummer. Postadress Besöksadress Telefon E-post/webbplats Länsstyrelsen i Stockholms län Hantverkargatan (vxl) stockholm@lansstyrelsen.se Box STOCKHOLM