Socialnämnden PROTOKOLL

Transkript

1 Socialnämnden Tid Tisdagen den 24 juni 2014 kl. 9:05-11:50 Ajournering Ajournering kl 11:00-11:30 Plats Socialförvaltningen sammanträdesrum plan 3 Omfattning ande Roger Holmberg (S), ordförande Kajsa Hedin (M), 1:e vice ordförande Thomas Stjernquist (MP), 2:e vice ordförande Nasim Malik (S) Kristina Kakoulidou (S) Anne-Cathrine Lindh (S) Toni Lavi (S) Kerstin Gustafsson (V) Jan-Ingemar Lundström (M) Karl-Gustav Kyrk (KD) Yvonne Sölvinger (FP) Ersättare Daniel Abrahamsson (S) Siw Einarsson (V) Annika Carlsson Wistedt (MP) Erik Ciardi (C) Övriga Cecilia Frid Martina Eriksson Sara Johansson 116 Margit Lindholm Johansson Niklas Hermansson Ingela Möller Marie Jogestål 122 Anslaget på kommunens anslagstavla den 30 juni 2014.

2 2 (20) Sekreterare Martina Eriksson Justeras Roger Holmberg (S) ordförande Kristina Kakoulidou (S)

3 3 (20) Behandling av mötesärende 115 Fastställande av dagordning samt protokolljusterare Thomas Stjernquist (MP) anmäler ett ärende under punkten Övrigt. Till protokolljusterare föreslås Kristina Kakoulidou (S). Socialnämnden fastställer dagordningen och utser Kristina Kakoulidou (S) att tillsammans med ordförande justera dagens protokoll senast den 8 juli 2014.

4 4 (20) 116 Nedläggning av faderskapsutredning Dnr SN 2014/0330 För detta ärende gäller sekretess enligt 26 kap. 1 första stycket Offentlighetsoch sekretesslagen, OSL. Handlingar Tjänsteskrivelse daterad inklusive utredning. Bakgrund Om modern vid ett barns födelse inte är gift, om faderskapspresumtionen ifrågasätts, eller om faderskapet hävts av domstol är socialnämnden skyldig att försöka utreda vem som är far till barnet och se till att faderskapet fastställs. Utredningen bör bedrivas skyndsamt och vara slutförd inom ett år från barnets födelse, om inte särskilda skäl föranleder annat 2 kap. 8 FB. Om faderskapsutredningen pågår längre tid än ett år, bör faderskapsärendet föreläggas socialnämnden, med förslag till ställningstagande om utredningen skall fortsätta, läggas ner eller om ärendet skall överlämnas till domstol för rättslig prövning. Överläggning Annika Carlsson Wistedt (MP) ställer frågor i ärendet som besvaras av Sara Johansson, socialsekreterare Soc Familjerätt. Efter överläggningen föreslår ordförande Roger Holmberg (S) att ärendet ska återremitteras till förvaltningen för en grundligare faderskapsutredning och korrigering av felaktigt datum i utredningsmaterialet. Socialnämnden beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att genomföra en grundligare faderskapsutredning och korrigera felaktigt datum i utredningsmaterialet.

5 5 (20) 117 Nedläggning av faderskapsutredning Dnr SN 2014/0340 För detta ärende gäller sekretess enligt 26 kap. 1 första stycket Offentlighetsoch sekretesslagen, OSL. Handlingar Tjänsteskrivelse daterad inklusive utredning. Bakgrund Om modern vid ett barns födelse inte är gift, om faderskapspresumtionen ifrågasätts, eller om faderskapet hävts av domstol är socialnämnden skyldig att försöka utreda vem som är far till barnet och se till att faderskapet fastställs. Utredningen bör bedrivas skyndsamt och vara slutförd inom ett år från barnets födelse, om inte särskilda skäl föranleder annat 2 kap. 8 FB. Om faderskapsutredningen pågår längre tid än ett år, bör faderskapsärendet föreläggas socialnämnden, med förslag till ställningstagande om utredningen skall fortsätta, läggas ner eller om ärendet skall överlämnas till domstol för rättslig prövning. Socialnämnden beslutar i enlighet med socialförvaltningens förslag.

6 6 (20) 118 Nedläggning av faderskapsutredning Dnr SN 2014/0341 För detta ärende gäller sekretess enligt 26 kap. 1 första stycket Offentlighetsoch sekretesslagen, OSL. Handlingar Tjänsteskrivelse daterad inklusive utredning. Bakgrund Om modern vid ett barns födelse inte är gift, om faderskapspresumtionen ifrågasätts, eller om faderskapet hävts av domstol är socialnämnden skyldig att försöka utreda vem som är far till barnet och se till att faderskapet fastställs. Utredningen bör bedrivas skyndsamt och vara slutförd inom ett år från barnets födelse, om inte särskilda skäl föranleder annat 2 kap. 8 FB. Om faderskapsutredningen pågår längre tid än ett år, bör faderskapsärendet föreläggas socialnämnden, med förslag till ställningstagande om utredningen skall fortsätta, läggas ner eller om ärendet skall överlämnas till domstol för rättslig prövning. Socialnämnden beslutar i enlighet med socialförvaltningens förslag.

7 7 (20) 119 Ekonomirapport efter maj 2014 Dnr SN 2013/0688 Handlingar Tjänsteskrivelse daterad Ekonomisk rapport efter maj 2014 daterad Ekonomisk uppföljning socialnämnden. Bakgrund Varje månad redovisas en ekonomisk uppföljning med utfallsprognos i socialnämnden. Utfallsprognosen efter maj pekar på ett balanserat resultat vid årets slut för socialnämnden. Det finns dock en stor osäkerhet i prognosen, framför allt när det gäller placeringskostnaderna både för barn/ungdomar men även för vuxna missbrukare. Sammanfattning av prognosen: Gemensam verksamhet inklusive effektiviseringsåtgärder +5 mkr LSS +- 0 mkr IFO 5 mkr Gemensam verksamhet Stort fokus läggs på att få budget i balans. Resultatet av det effektiviseringsarbete som pågår väntas ge resultat under I budgetramen finns effektiviseringskrav på 5 miljoner kronor vilket väntas ge resultat genom de åtgärder som har vidtagits bl.a. genom den omorganisation som genomfördes vid årsskiftet. Analysarbetet efter presentationen av Kostnad per brukare har startat upp och en åtgärdplan har upprättats. LSS Volymökning LSS Volymökningen fortsätter att följa planeringen. Det planerade boendet på Proviantgatan kan bli något försenat p.g.a. bygglovsprocessen. Boendestöd har ökat något mer än planen medan det inom övriga insatser inte väntas några större avvikelser vid årets slut. Bemanning Införandet av Rätt till heltid har införts i samtliga verksamheter. Arbetet fortsätter med att hitta optimala sätt att möta upp brukarnas behov och samtidigt få lämpliga arbetstider och en bra arbetsmiljö för personalen. Omställningen är dock tidskrävande.

8 8 (20) IFO Försörjningsstöd Utfallet efter de tre första månaderna har minskat med 1,7 miljoner kronor jämfört med motsvarande period Sysselsättningsåtgärder, bra samarbete med försäkringskassan m.m. är några orsaker till resultatet. Utfallet pekar mot att det kan bli ett plusresultat på minst 1 miljon kronor vid årets slut. Externa placeringar för barn och vuxna Under maj månad har 8 nya placeringar skett inom barn- och familjeenheterna. Utav dessa är 6 utrednings- och 2 är behandlingsplaceringar. Omfattningen av dessa nya placeringar är i dagsläget inte klarlagd. Därför har ingen kostnadsberäkning kunnat ske men det finns stor risk för att årsprognosen för placeringskostnader kommer att försämras. Det tidigare beräknade underskottet för placeringar barn/familj är 3 miljoner kronor. Prognosen för placeringar av vuxna missbrukare pekar mot ett underskott på minst 5 miljoner kronor. Under maj har det skett en ny placering. Flertalet placeringar är planerade att avslutas i höst. Antalet LVM-ansökningar har ökat i år jämfört med tidigare år. Gruppen unga vuxna kvinnor med missbruksproblem tenderar att öka. Inom insatser för vuxna missbruk undersöks möjligheterna att hitta alternativa boenden för att förhindra externplaceringar. Detta är av stor vikt för att kunna förhindra externplaceringar. Arbetet med att avsluta samt att förhindra nya placeringar pågår ständigt både inom barn/ungdomar och vuxna missbrukare. Verksamheten för ensamkommande barn Socialnämnden kan komma att behöva bokföra del av tidigare ej utnyttjade statsbidrag som intäkter i årets bokslut då kommunens revisorer lämnat synpunkter på detta. Verksamheten väntas därför kunna redovisa ca 2 miljoner kronor i överskott vid årets slut. Socialnämnden godkänner ekonomirapporten efter maj 2014.

9 9 (20) 120 Upphandling av daglig verksamhet enligt LSS och dagverksamhet enligt SoL, i lantlig miljö Dnr SN 2014/0346 Handlingar Tjänsteskrivelse daterad Bakgrund Daglig verksamhet ska erbjuda den enskilde stimulans, utveckling, ökad självständighet, gemenskap och vara utformad med hänsyn till den enskildes förmågor, behov och funktionsnedsättning. Syftet är att bidra till den personliga utvecklingen och främja delaktighet i samhället. Socialnämnden har i dag avtal med två externa utförare av daglig verksamhet i lantlig miljö, Lustgården och Mossegården. Syftet med att socialnämnden upphandlar denna typ av verksamhet är att skapa ett mervärde och ett komplement till kommunens egna utbud av daglig verksamhet och sysselsättning. Nuvarande avtal med Lustgården och Mossegården löper ut För att kunna fortsätta erbjuda daglig verksamhet i lantlig miljö behövs det göras en ny upphandling. Behov av daglig verksamhet med denna inriktning finns i samma utsträckning som tidigare. Socialnämnden beslutar att upphandla daglig verksamhet i lantlig miljö med max 3 verksamheter och ca 20 platser med en avtalstid på 24 månader och med en möjlighet till förlängning med 24 månader.

10 10 (20) 121 Information från förvaltningschef och ordförande Förvaltningschef Cecilia Frid informerar från konferensen Länsgemensam ledning i samverkan inom socialtjänst och angränsande område Hälso- och sjukvård i Kalmar län. Under konferensen diskuterades länsgemensam ledning och styrning och struktur för samverkan mellan kommuner och landsting. Samverkan ska ske inom följande områden: äldre, missbruk och beroende, sociala barn och ungdomsvården, funktionsnedsättning, psykisk hälsa, e-hälsa, samordnad individuell plan (SIP), hemsjukvården och brukarmedverkan. En inspirationsdag för brukares medverkan och inflytande kommer att genomföras i september och en presidiekonferens kommer att hållas den 17 oktober. Socialnämnden fattar inget beslut med anledning av informationen.

11 11 (20) 122 Rapport Vo mottagning utredning, FÖS Fritidspeng, SSBTEK Enhetschef Marie Jogestål informerar om Sammansatt bastjänst för ekonomiskt bistånd (SSBTEK), som är en tjänst för digital hämtning av uppgifter för handläggning av ekonomiskt bistånd. Tjänsten är ett resultat av ett samarbete mellan E-delegationen, Sveriges Kommuner och Landsting (SKL), Försäkringskassan och Centrala studiestödsnämnden (CSN). Tjänsten tillhandshålls och förvaltas tills vidare av Försäkringskassan. Handläggningen av ekonomiskt bistånd effektiviseras och felaktiga beslut förebyggs då tjänsten förmedlar information från CSN, Försäkringskassan, Pensionsmyndigheten, Arbetsförmedlingen, Skatteverket och Arbetslöshetskassornas Samorganisation. Marie Jogestål informerar vidare om riksdagens beslut om fritidspeng för barn i hushåll med försörjningsstöd (FÖS). Fritidspengen innebär att hushåll med barn i årskurs 4-9 som mottagit försörjningsstöd under en längre tid har rätt till ersättning för kostnader för barnens deltagande i fritidsaktiviteter med högst kronor per barn och år. et om fritidspeng gäller från och med 1 juli 2014 och kostnaden för hela landet beräknas till 40,5 miljoner kronor under andra halvåret Kalmar kommun kommer att kompenseras med kronor. Socialnämnden fattar inget beslut med anledning av informationen.

12 12 (20) 123 Tillsynssvar Vesta Margit Lindholm Johansson, verksamhetschef Vo Insatser barn och familj, informerar i ärendet. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) genomförde den 9 april 2014 en anmäld inspektion på Vesta, bostad med särskild service för barn och ungdomar. Tillsynen hade vid detta tillfälle fokus på barnens och ungdomarnas delaktighet och medbestämmande i verksamheten. IVO fann att verksamheten uppfyller kraven i de delar tillsynen avsåg. Socialnämnden fattar inget beslut med anledning av informationen.

13 13 (20) 124 Information PRIO och PSYNK Avdelningschef Ingela Möller informerar om projektet PSYNK (psykisk hälsa, barn och unga synkronisering av insatser). Vid en kartläggning som genomförts konstaterades att det finns behov av samverkan mellan kommun och landsting. I den lokala arbetsgruppen inom Kalmar kommun ingår socialförvaltningen, barn och ungdomsförvaltningen, gymnasieförbundet, mödravården, primärvården, barnhabiliteringen, södermöre, barnhälsovården och barnpsykiatrin. Inom projektet pågår arbete bland annat med fördjupad samverkansmätning, utveckling av webbinformationen barn och ungas psykiska hälsa och gemensam uppföljning av arbete med samordnad individuell plan (SIP). Ingela Möller informerar vidare om projektet PRIO (plan för riktade insatser inom området psykisk ohälsa). Projektet har en länsgemensam styrning och ledning med en samordningsgrupp bestående av tjänstemän från landstinget, Kalmar kommun, Borgholms kommun samt regionförbundet. Arbete pågår med bland annat revidering av riktlinjer för SIP och utbildning kring det, utvärdering och revidering av samverkansöverenskommelse, utveckling av brukarmedverkan samt fördjupad kartläggning av sysselsättning. Socialnämnden fattar inget beslut med anledning av informationen.

14 14 (20) 125 Information sammanslagning personlig assistans och bostad med särskild service Niklas Hermansson, verksamhetschef Vo Insatser funktionsnedsättning, informerar om organisationsförändringen som genomfördes vid årsskiftet 2013/2014. Omorganisationen innebar en sammanslagning mellan verksamhetsområdena personlig assistans och bostad med särskild service. Anledningen var att nå samordningsvinster och underlätta samordning av arbetstid. Det nya verksamhetsområdet Insatser funktionsnedsättning har ca 440 medarbetare indelat i 16 enheter. Verksamhetsområdet har för närvarande ca 375 brukare. Det är en stor omorganisation som fungerat mycket bra tack vare stort engagemang från chefer och medarbetare. Socialnämnden fattar inget beslut med anledning av informationen.

15 15 (20) 126 Anmälan av delegationsärenden Serveringsärenden: - SN 2014/0296 daterat om stadigvarande serveringstillstånd för Stiftaren AB UNB till Lilla Puben i Kalmar AB, SN 2014/0215 daterat om avskrivning av tillsynsutredning gällande Entertainment Group i Kalmar AB, SN 2014/0197 daterat om återkallelse av Hanssons Krog i Kalmar AB:s, , tillfälliga serveringstillstånd gällande Skälby loge i Kalmar - SN 2014/0185 daterat om avskrivning av tillsynsutredning gällande Kalmar Veterantåg, SN 2014/0351 daterat om återkallelse av serveringstillstånd gällande Malins Deli AB, SN 2014/0350 daterat om tillfälligt utvidgad serveringsyta gällande Lilla Puben i Kalmar AB, Sociala utskottet: - Protokoll daterade omedelbar justering, , omedelbar justering, Ordförandebeslut: - daterat avseende upphävande av omedelbart omhändertagande enligt 9 LVU - daterat avseende omedelbart omhändertagande jml 6 LVU - daterat avseende hur vården skall ordnas och var den unge skall vistas enligt 11 LVU - daterat avseende hur vården skall ordnas och var den unge skall vistas enligt 11 LVU - daterat avseende hur vården skall ordnas och var den unge skall vistas enligt 11 LVU - daterat avseende hur vården skall ordnas och var den unge skall vistas enligt 11 LVU - daterat avseende hur vården skall ordnas och var den unge skall vistas enligt 11 LVU - daterat handräckningsbegäran LVU - daterat handräckningsbegäran LVU - daterat handräckningsbegäran LVU Utlämnande av handling: - SN 2014/0354 daterad , SN 2014/0353 daterad , SN 2014/ daterad , SN 2014/ daterad Ersättning kontaktperson/familj daterade: , , , ,

16 16 (20) Socialnämnden fattar inget beslut med anledning av anmälan av delegationsärenden.

17 17 (20) 127 Anmälan av kännedomsärenden Skrivelse från personalgruppen på Skogsbacka angående Timecare projektet. Kommunstyrelsen: - Utdrag daterat Yttrande över betänkandet Boende utanför det egna hemmet, placeringsformer för barn och unga - Utdrag daterat Yttrande över promemorian: En samlad kunskapsstyrning för hälso- och sjukvård och socialtjänst Förvaltningsrätten i Växjö: - Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Kammarrätten i Jönköping: - Protokoll i mål nr daterat Dom i mål nr daterad Protokoll i mål nr daterat Högsta Förvaltningsdomstolen: - i mål nr daterad Kalmar Tingsrätt: - Protokoll i mål nr T daterat Stockholms Tingsrätt: - Slutligt beslut i ärende nu Ä daterat Göta Hovrätt: - Protokoll i mål nr B daterat IVO Inspektionen för vård och omsorg: - Dnr /2014 daterat

18 18 (20) Socialnämnden fattar inget beslut med anledning av anmälan av kännedomsärenden.

19 19 (20) 128 Inbjudningar och förrättningar Elisabet Lind, student vid Linnéuniversitetet, har inkommit med en förfrågan till socialnämndens ledamöter. Hon skriver en C-uppsats med inriktning djur i social omsorg och efterfrågar politikers åsikter och uppfattningar i ämnet. Socialnämnden beslutar att Elisabet Lind får uppgift om vilka ledamöter som vill delta i undersökningen.

20 20 (20) 129 Övrigt Thomas Stjernquist (MP) informerar från Kalmarsunds gymnasieförbunds styrelsemöte där frågor från Autism- och Aspergerförbundet har diskuterats. Kerstin Gustafsson (V) meddelar att LLS-rådet är ett forum som de kan förmedla sina synpunkter till. Socialnämnden fattar inget beslut med anledning av informationen.