Röd skrafferad yta redovisar planområdets ungefärliga omfattning.

Transkript

1 SAMRÅDSFÖRSLAG ENKELT PLANFÖRFARANDE enligt PBL 5:7 Detaljplan för fastigheten Görla 9:46 samt del av fastigheten Görla 9:2 i Frötuna församling Dnr Ks PLANBESKRIVNING Röd skrafferad yta redovisar planområdets ungefärliga omfattning. HANDLINGAR Till planförslaget hör: Plankarta med bestämmelser Denna beskrivning P O S T A D R E S S B E S Ö K S A D R E S S T E L E F O N E - P O S T P LUSGIRO Box 800, Norrtälje Estunavägen kommunstyrelsen@norrtalje.se O R G A N I S A T I O N S N U M M E R T E L E F A X W E B B B A N K G I R O norrtalje.se n o r r t a l j e. s e K O M M U N S T Y R E L S E K O N T O R E T

2 2 (10) PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Planens syfte är att möjliggöra erforderlig fastighetsbildning i och med Norrtälje kommuns försäljning av del av Görla 9:46 samt del av Görla 9:2 till Roslagens Helikopterflyg AB. Planens genomförande innebär att Roslagens Helikopterflyg AB får möjlighet att utöka sin verksamhet. Den nya detaljplanen innebär att den befintliga västra lokalgatan i gällande detaljplan släcks ut och tas i anspråk som industrimark och natur. I gengäld begränsas kvartersmarken österut. Genomförandet sker genom att kommunen bygger ut gatan norr om fastigheten med vändplan. Till denna ansluts även ny in- och utfart till befintliga skjutbanor samt delvis omlagd gångväg mot Mellingeholmsparken. PLANDATA LÄGE OCH AREAL Planområdet är ca 5200 kvm och är beläget i södra delen av Görla industriområde, ca 2 km söder om centrala Norrtälje och nordöst om landningsbanan för Norrtälje Flygklubb. MARKÄGOFÖRHÅLLANDEN Planen omfattar fastigheterna Görla 9:46 samt del av Görla 9:2. Fastigheten Görla 9:2 ägs av Norrtälje kommun. Fastigheten Görla 9:46 har sålts till Roslagen Helikopterflyg AB, dock under förutsättning att markreglering sker mellan fastigheterna Görla 9:2 och 9:46 enligt detaljplanen. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN ÖVERSIKTSPLAN, FÖRDJUPAD ÖVERSIKTPLAN Enligt Norrtälje stad utvecklingsplan, antagen av kommunfullmäktige , är Görla och Mellingeholm ett utvecklingsområde för industri- och aktivitetspark med flygfält, industrier och andra verksamheter som inte lämpligen integreras i stadsbebyggelsen. Aktuellt planförslag är förenligt med intentionerna i den fördjupade översiktsplanen.

3 3 (10) Utdrag ur Utvecklingsplan för Norrtälje Stad. Det lila streckade området anger utvecklingsområdet för industri- och aktivitetspark. Planområdet är markerat med röd cirkel. I närheten av området finns insjön Limmaren. Enligt Översiktsplanen för Norrtälje kommun, antagen av kommunfullmäktige , har Limmaren med omgivningar höga naturvärden (klass 3), främst genom betydelse för fågellivet. För storskrake anses sjön bland annat ha internationell betydelse som rastplats. Det aktuella området är delvis beläget inom naturvårdsområdet för Limmaren. Riksintressen Området ingår i Mellingeholms tidigare övningsområde för totalförsvaret. Mellingeholmsområdet har därför tidigare förordnats som ett riksintresse med hänsyn till detta. Riksintresset är dock upphävt enligt länsstyrelsens beslut DETALJPLAN För planområdet gäller detaljplan Detaljplan för Görla 9:2, 9:16 och 9:23 som vann laga kraft Den gällande detaljplanen anger industri och banskytte med bestämmelser gällande bebyggelsens utformning, lokalgata och transformatorstation för området. Genomförandetiden för planen är 10 år. En i norr angränsande detaljplan är under framtagande. Utdrag ur gällande detaljplan Rödmarkering visar det aktuella planområdet.

4 4 (10) BEHOVSBEDÖMNING En bedömning av risken för betydande miljöpåverkan ska utföras för alla detaljplaner. Bedömningen ska utgå från MKB- förordningens kriterier och beakta dels planens eller programmets karaktäristiska egenskaper, så som t.ex. flexibiliteten i planen, (en väldigt detaljstyrd plan anses ha större tyngd i behovsbedömningen i denna aspekt) och dels typ av påverkan och det område som kan antas bli påverkat. För detaljplaner som anses medföra betydande miljöpåverkan ska miljöbedömning utföras, vilket bland annat innebär att en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) ska utarbetas och redovisas tillsammans med planförslaget. Om detaljplanen inte medför betydande miljöpåverkan behandlas miljöfrågorna i det ordinarie planarbetet och redovisas i planbeskrivningen. Ställningstagande till frågan om betydande miljöpåverkan och behovet av MKB Planen innebär att endast redan planlagd kvartersmark används för den föreslagna planändringen och medför ingen större förändring från gällande detaljplan Byggrätten för industriområdet minskas från idag ca 1500 kvm till 1200 kvm. Planförslaget bedöms inte ge en sådan betydande miljöpåverkan som avses i 6 kap. 11 miljöbalken. En miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning har därför inte upprättats enligt kraven i PBL 4 kap. 34. Vid behovsbedömningen har beaktats att den totala effekten av planen är mycket liten då förändringarna är ringa. Planens genomförande bedöms inte innebära risk för människors hälsa eller för miljön. Effekter för miljökvalitetsnormer bedöms försumbara. Planförslaget bedöms inte medföra några betydande negativa förändringar i miljöhänseende. Samråd med Länsstyrelsen kommer att hållas.

5 5 (10) FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Ortofoto över planområdet, se röd skrafferad yta. NATUR Bild på området. Mark och vegetation Planområdet är relativt flackt och består framförallt av öppen mark och grusväg, i området finns även en del träd och buskar. Området berörs av Limmaren sf markavvattningsföretag som inrättades Planförslaget innebär en mindre förändring av gällande detaljplan för att möjliggöra erforderlig fastighetsbildning i och med Norrtälje kommuns försäljning av del av Görla 9:46 samt del av Görla

6 6 (10) 9:2 till Roslagens Helikopterflyg AB. Planförslaget bedöms ej medföra intrång på markavvattningsföretagets syfte. Geotekniska förhållanden Enligt SGU:s Jordartskarta utgörs marken inom planområdet av morän och lerasilt. BEBYGGELSEOMRÅDE Befintliga förhållanden Planområdet är beläget i sydöstra delen av Görla industriområde och gränsar i norr samt väster mot befintlig industribebyggelse och i sydöst mot befintliga skjutbanor. I områdets nordvästra hörn finns en pumpstation. Planförslaget Planens genomförande innebär att Roslagens Helikopterflyg AB får möjlighet att utöka sin verksamhet. Byggrätten för området ändras från idag ca 1500 kvm till 1200 kvm. Planen förbereder vidare för kommande fastighetsbildning. FRIYTOR Frilufts- och naturområden Söder om aktuellt planområde finns höga rekreationsvärden i form av ädellövskogsområdena Holmen och Mellingeholms f d herrgårdspark. Planförslaget innebär en omläggning av gångväg till dessa naturområden, i planförslaget möjliggörs även anläggning av parkeringsplatser för besökare till Mellingeholmsparken. GATOR OCH TRAFIK Befintlig in- och utfart till skjutbanor samt gångväg mot Mellingeholmsparken.

7 7 (10) Gatustruktur, gång- och cykelvägar Den nya detaljplanen innebär att den befintliga västra lokalgatan i gällande detaljplan släcks ut och tas i anspråk som industrimark och natur. Gata med vändplan, ny in- och utfart till befintliga skjutbanor samt omläggning av gångväg mot Mellingeholmsparken utförs av Norrtälje kommun. I anslutning till detta kan eventuellt parkeringsplatser anläggas för besökare till Mellingeholmsparken. Kommunen ansvarar för underhåll av gata och eventuell parkering inklusive därav erforderlig in- och utfart. In- och utfarten till skjutbanorna underhålls av nyttjarna av skjutbanorna. Området nås från norr via Braxenvägen och från väster via Sikvägen. Försörjning av den omreglerade fastigheten sker via den angränsande fastigheten Göra 9:16. Kollektivtrafik Görla industriområde trafikeras av flera busslinjer med god turtäthet och med anslutning till bland annat centrala Norrtälje och Åkersberga. TEKNISK FÖRSÖRJNING Vatten och avlopp Ny bebyggelse ansluts till kommunens Va-nät. Dagvatten Planområdets närhet till Limmaren förutsätter ansenlig dagvattenhantering. Dagvattnet ansluts till befintlig kommunal anläggning. Lokalt omhändertagande av dagvatten ska ske i största möjliga utsträckning samt erforderligt behov av rening ska ske innan det ansluts till den kommunala anläggningen. Genom området löper en dagvattenkulvert. Norrtälje kommun, i egenskap av ledningsrättshavare samt ägare till fastigheten Görla 9:2 äger rätten att utan ersättning bibehålla, underhålla, ombygga samt nyanlägga denna dagvattenkulvert, f n 800 mm betongrör. Värme Värmesystem för bebyggelsen anordnas av ägaren till fastigheten Görla 9:2. El Elförsörjning sker via industriområdet. Nätägare för el är Norrtälje Energi AB. Norrtälje Energi AB har en el-ledning som passerar genom området.

8 8 (10) Befintligt elskåp ägt av Norrtälje Energi AB måste flyttas vid uppfyllnad av berörd del av den omreglerade fastigheten Görla 9:46, vilket överenskoms mellan ägaren till fastigheten och Norrtälje Energi AB. ADMINISTRATIVA / ORGANISATIORISKA FRÅGOR Då planändringen inte strider mot några övergripande intressen och inte är av betydelse för en större allmänhet prövas förslaget med enkelt planförfarande enligt PBL 5 kap. 7. Planförslaget är förenligt med intentionerna i översiktsplanen samt den fördjupade översiktsplanen för Norrtälje stad. Tidplan för detaljplanen Samråd 2:a kvartalet 2012 Antagande och laga kraft 3:e kvartalet 2012 Tidplan för genomförande Bebyggelse av fastigheten kommer att ske med stöd av gällande detaljplan med beaktande av tecknat köpekontrakt och därav föranledd ändring av detaljplanen. Genomförandetid Planen föreslås få en genomförandetid på 5 år från den dag antagandebeslutet vinner laga kraft. Huvudmannaskap Kommunen är huvudman för allmän plats inom planområdet. Ansvarsfördelning Kommunen ansvarar för utförande av gata, omläggning av in- och utfart till befintliga skjutbanor samt gångväg till Mellingeholmsparken. Ägaren till fastigheten Görla 9:46 ansvarar för alla exploateringsåtgärder på kvartersmark. Vidare finns vissa åtagande för fastighetsägaren enligt tecknat köpeavtal, se vidare avsnittet avtalsfrågor.

9 9 (10) KONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Den nuvarande fastigheten Görla 9:46 ska omregleras enligt den ändrade detaljplanen. Ansökan om detta har ingetts gemensamt av Norrtälje kommun och Roslagens Helikopterflyg Ab till Lantmäteriet. Lantmäteriförrättningen avvaktar detaljplaneändringen. Ledningsrätt eller servitut ska upplåtas för dagvattenkulvert respektive elkabel som korsar området. På detaljplanen anges u-område gällande dessa ledningar. AVTALSFRÅGOR I tecknat köpekontrakt enligt vilket kommunen har sålt fastigheten Görla 9:46 regleras nedanstående: Markreglering Ledningsrätt eller servitut avseende ledningar Försörjning av den omreglerade fastigheten med gata sker via den angränsande fastigheten Görla 9:16 Ledningsrättshavares/servitutshavares tillgång till allmänna ledningar med arbetsfordon genom att grind anordnas i eventuellt staket Anmälan vid uppfyllnad av område ovanpå allmänna ledningar till ledningsrättshavare/servitutshavare samt skyldighet att vidtas erforderliga skyddsåtgärder/förstärkningsåtgärder Omhändertagande av dagvatten Tillfälliga nyttjanderätter till markområden i avvaktan på ändrad detaljplan och markreglering EKONOMISKA FRÅGOR Ekonomiska konsekvenser för kommunen Kommunens ansvar gällande utbyggnad av gata, omläggning av in- och utfart till befintliga skjutbanor samt gångväg till Mellingeholmsparken hanteras i en projektgrupp, varvid investeringarna kommer att redovisas i detta sammanhang. Ekonomiska konsekvenser för övriga I övrigt berörs endast ägaren/köparen till fastigheten Görla 9:46. Åtgärderna är reglerade i köpekontraktet.

10 10 (10) MEDVERKANDE I UPPRÄTTANDET AV DETALJPLANEN Detaljplanen har upprättats av Kommunstyrelsekontorets planerings- och utvecklingsavdelning samt fastighetsavdelningen, mark- och exploatering. KOMMUNSTYRELSEKONTORET Gunnel Löfqvist Planeringschef Paulina Cifuentes Vargas Planarkitekt Lars Härlin Mark- och exploateringschef