Världens bästa Linköping

Transkript

1 Världens bästa Linköping Strategisk plan med övergripande mål för

2

3 Innehållsförteckning Ett friare Linköping Människor är fria att leva sina liv utan att begränsas av intolerans, fördomar och kriminalitet Barn och ungdomar får goda kunskaper i Linköpings skolor Utbildningsnivån i Linköping ska vara bland de högsta i Sverige Utanförskapet i Linköping minskar Människor har förutsättningar till en rik fritid i Linköping Linköpingsborna har en god hälsa Ett företagsammare Linköping Tillväxten i regionen ligger över riksgenomsnittet Linköping är en av Sveriges bästa kommuner att starta, driva och växa med sitt företag Linköping är en stad som lockar studenter till studier och arbete Linköpings kommun erbjuder service som är lättillgänglig, effektiv och hjälpsam Ett tryggare Linköping Människor känner sig trygga i Linköping Brottsligheten minskar i Linköping Linköpings kommun erbjuder välfärdstjänster med en hög tillgänglighet och god kvalitet Människor har stora möjligheter att göra egna val inom välfärdens tjänster Ett grönare Linköping Det är attraktivt att bo i och flytta till Linköping Linköpings kommun bidrar till en hållbar utveckling med sikte på att vara en koldioxidneutral kommun Det är lätt för linköpingsborna att själva ta ett stort eget ansvar för sin påverkan på klimat och miljö Ekonomiska och personalstrategiska mål... 8 Kommunen som arbetsgivare Linköpings kommun ska genom ett aktivt arbete med ledarskap och medarbetarskap ge förutsättningar för ett hållbart arbetsliv Linköpings kommun ska ligga i framkant inom jämställdhet och mångfaldsarbete Kommunens ekonomi... 9

4 20. Kommunkoncernen ska ha en långsiktig tillväxt i balans och ha ett resultat som tillförsäkrar framtida kommuninvånare en bibehållen eller förbättrad nivå på verksamhet, service och anläggningar Strategisk plan med övergipande mål Syftet med strategisk plan med övergripande mål Linköpings styrmodell i korthet Andra styrdokument Uppföljning och utvärdering Planens upplägg och begrepp... 12

5 Ett friare Linköping I Linköping ska människor ha möjlighet att forma livet efter eget huvud. Öppenhet, tolerans, kunskap och kreativitet ska vara ledord för vår samhällsgemenskap. Genom utbildning, arbete och trygga välfärdstjänster och samhällsservice ska man få en stabil grund att stå på när man utvecklas och lever sitt liv, men också när man behöver luta sig mot stöd från vården och omsorgen. 1. Människor är fria att leva sina liv utan att begränsas av intolerans, fördomar och kriminalitet. Linköping ska präglas av öppenhet, tolerans och mångfald. Möten mellan människor och idéer bidrar till vår kreativitet och framgång. Oavsett kön, etnisk bakgrund, religiös övertygelse, funktionsnedsättning eller sexuell läggning ska man kunna leva sitt liv i Linköping fri från intolerans, fördomar och kriminalitet. Indikatorer: Brottsstatistik, attitydmätningar. 2. Barn och ungdomar får goda kunskaper i Linköpings skolor. 3. Utbildningsnivån i Linköping ska vara bland de högsta i Sverige. Utbildning är en av de viktigaste faktorerna för framgång, både för den enskilde och för samhällsutvecklingen i stort. Därför är bra skolor och goda kunskaper avgörande när Linköping möter framtiden. Linköping ska stärka sin profil som lärdomsstad på alla områden förskola, grundskola, gymnasium, vuxenutbildning och yrkesutbildning. Med fokus på kunskap i skolan, välutbildade lärare, elevinflytande och nolltolerans mot våld och mobbing byggs en skola som är attraktiv och trygg. För oss är målet att varje elev lämnar skolan med minst godkända betyg. Linköping ska fortsätta locka många duktiga människor från andra delar av landet. Arbete, studier och forskning i framkant är en del av vår framgångssaga. Indikatorer: Statistik och attitydmätningar inom utbildningsområdet. 4. Utanförskapet i Linköping minskar. Att människor upplever sig finnas utanför samhällsgemenskapen är en av vår tids stora utmaningar. Fler människor ska få känna gemenskapen på en arbetsplats, stoltheten i en egen försörjning och möjligheten att utbilda sig till ett arbete. Ett starkt näringsliv, bra möjligheter till utbildning, goda språkkunskaper och aktiva insatser är avgörande för att fler ska känna delaktighet. Helt avgörande för att klara kampen mot utanförskapet är att fler människor med utländsk bakgrund kommer i arbete och får en egen försörjning. Att kunna validera tidigare utbildning, 1

6 tidig koppling till arbetsmarknaden och goda kunskaper i svenska språket är viktiga nycklar för att klara uppdraget. Linköpingsborna ska känna att de har möjlighet att påverka de kommunala besluten och bli sedda utifrån hela sin livssituation i kontakter med kommunen. Kommunen ska använda olika kanaler och tekniska lösningar för dialog och service gentemot medborgarna, utifrån var och ens olika förutsättningar. Indikatorer: Sysselsättning, försörjningsstöd och attityder. 5. Människor har förutsättningar till en rik fritid i Linköping. Kultur- och fritidslivet har stor betydelse för oss människor. Det är en uppskattad del av vår vardag, men är också en kärna i vår besöksnäring. Linköpings kommun ska bidra till ett kulturutbud som präglas av frihet, mångfald och kvalitet. Vi vill arbeta för ett brett kulturutbud som ska passa alla oavsett ålder och smak, med tydligt fokus på barn och ungdomar. Kommunen kan inte ensam skapa en god fritid för alla. Samarbete med föreningsliv och företag i den kreativa sektorn är viktigt för att skapa den bredd som linköpingsborna efterfrågar. Linköping ska vara känd för sin idrottsprofil, där elitidrotten, vardagsmotionen och ungdomsidrotten går hand i hand. Närhet till naturen, inte minst det viktiga eklandskapet, skapar också unika förutsättningar för ett rikt friluftsliv. En ökad rörlighet gör också att vi tar del av bredare upplevelser, både i och utanför regionen. Indikatorer: Möjligheter till spontan idrott och lek samt attityder. 6. Linköpingsborna har en god hälsa. Den egna hälsan är uppenbart viktig för var och en, men hur befolkningen mår har också stor påverkan på samhället i stort. Arbetet med att stärka insatserna för en förbättrad folkhälsa, i samarbete med andra aktörer, är inte minst viktigt för att klara framtidens utmaningar inom välfärdens finansiering. En frisk befolkning kräver mindre av insatser, men bidrar också genom arbete till välfärdens resurser. Fysisk och psykisk ohälsa grundläggs till stor del under barndomen. Uppväxtmiljö har betydelse för hur sårbara vi blir för olika påfrestningar som vuxna. Därför är det av stor vikt att samhället på olika sätt stöder familjen, så att barns och ungdomars grundläggande behov blir tillgodosedda. Indikatorer: Hälsostatistik och självupplevd hälsa för vuxna respektive barn och ungdomar. 2

7 Ett företagsammare Linköping I Linköping ska allt fler människor ha ett arbete att gå till och allt fler ska våga satsa på sina idéer genom företagande och entreprenörskap. Ett starkt näringsliv är en förutsättning för en smart och inkluderande tillväxt. Det ger var och en förutsättning att utvecklas och stå på egna ben, men är också en förutsättning för att klara samhällets gemensamma utmaningar. 7. Tillväxten i regionen ligger över riksgenomsnittet. 8. Linköping är en av Sveriges bästa kommuner att starta, driva och växa med sitt företag. Arbete och företagande är det som bygger välfärden i vårt samhälle. Därför är det viktigt att Linköping är en bra plats att starta, driva och växa med sitt företag. Det gör också att fler människor har ett arbete att gå till och tryggheten i en egen försörjning. Genom bra och effektiv service, tilltro till entreprenörer och positiv attityd till företagande kan kommunen bidra till att stärka det lokala näringslivet. Det är en viktig uppgift för politiken, men också för alla delar av den kommunala verksamheten. Ska det gå bra för Linköping räcker det däremot inte med att det bara går bra för oss, det måste också gå bra för våra grannar. När det går bra för alla kommuner i Östergötland stärks också våra framgångar. Linköpings kommun ska fortlöpande pröva om det finns uppgifter som idag sköts av kommunens bolag som bättre eller lika bra kan skötas av det privata näringslivet. Vi ser kontinuerligt över så att det inte finns verksamhet i kommunens bolag eller i kommunal regi som motverkar en sund konkurrens. Indikatorer: Tillväxtstatistik, attityder hos företagare och jämförelser med andra kommuner. 9. Linköping är en stad som lockar studenter till studier och arbete. Linköpings universitet och studenterna är en stark del av Linköpings identitet och vardag. Studentlivet, innovationerna och tillgången på högutbildad arbetskraft driver på utvecklingen och gör vårt näringsliv starkare. En ökad konkurrens om studenterna ställer allt högre krav på Linköping. Ska vårt universitet kunna fortsätta locka studenter, både svenska och utländska, måste vi också utvecklas som studieort. Man ska inte bara söka sig till Linköping för utbildningarnas skull, utan för att Linköping är en spännande stad att bo och leva i. Möjligheten till arbete är självklart också viktig, både under och efter studierna. Vi vill att de studenter som söker sig hit också bygger sin framtid i Linköping. Indikatorer: Studerandestatistik och attitydmätningar. 3

8 10. Linköpings kommun erbjuder service som är lättillgänglig, effektiv och hjälpsam. Det måste alltid vara tydligt att den kommunala verksamheten finns till för våra medborgare, företagare, organisationer och alla som verkar i kommunen. Därför är det viktigt att vi kan erbjuda en service som är anpassad utifrån människors behov, men också på ett sätt som är effektivt och hjälpsamt. Indikatorer: Attitydmätning. 4

9 Ett tryggare Linköping I Linköping ska man känna sig trygg. Man ska kunna leva sitt liv fri från brottslighet, våld och kränkningar, men också med vetskapen om att man kan lita på att välfärdens tjänster och trygghetssystem fungerar den dag man behöver dem. 11. Människor känner sig trygga i Linköping. 12. Brottsligheten minskar i Linköping. Trygghet handlar om många olika saker för oss människor. Känslan av att bli sedd, kunna påverka, leva fri från brottslighet och veta att trygghetssystemen finns där när man behöver dem. Alla ska kunna känna sig trygga med att vård- och omsorg finns där när man behöver den, och att den ges med omtanke, kvalitet och respekt. Vi vill stärka brukarnas makt och rättigheter, bland annat genom värdighetsgarantier. Arbetet med att säkra tryggheten sker inte minst i våra bostadsområden. Nolltolerans mot förstörelse, en god trafiksäkerhet, bra kollektivtrafik, belysning på mörka platser och trygghetstänkande i stadsmiljön är vardagsinsatser som ökar tryggheten. I samverkan med andra, inte minst rättsväsendet, måste insatserna stärkas för att minska brottsligheten. Det är inte minst viktigt med tidiga förebyggande insatser riktade mot barnoch ungdomar. Också arbetet mot gängkriminalitet och organiserad brottslighet är centralt för Linköpings kommun. Indikatorer: Brottsstatistik, attityder till trafiksäkerhet, upplevd känsla av trygghet, social trygghet och kvalitet i välfärdstjänsterna. 13. Linköpings kommun erbjuder välfärdstjänster med en hög tillgänglighet och god kvalitet. 14. Människor har stora möjligheter att göra egna val inom välfärdens tjänster. I livets olika skeden, och ibland under hela livet, behöver vi människor stöd från den gemensamma välfärden. Människor och familjer ska ha stora möjligheter att påverka genom egna val, både vem som utför en insats och på vilket sätt den utförs. Brukare, elever och föräldrar som uppmuntras och tillåts vara aktiva och engagerade ger också bättre resultat. Vår utgångspunkt är att ge medborgare i behov av omsorg ett samlat omhändertagande. Det ställer höga krav på samordning inom kommunen, men också på samarbetet med bland annat hälso- och sjukvården. Valfrihet och mångfald kräver att medborgare och brukare har kunskap och tillgång till bra information utifrån sina förutsättningar. Det måste vara möjligt att kunna jämföra olika utförare och tjänster, så att man också kan göra ett aktivt val. Indikatorer: Attityder till kommunens information, tillgänglighet och välfärdens kvalitet. 5

10 Ett grönare Linköping Linköping ska vara en grön kommun som sticker ut från mängden. Spännande bostadsområden, klimatsmarta lösningar och den attraktiva innerstaden är viktiga pusselbitar i att bygga ett attraktivt och hållbart Linköping. 15. Det är attraktivt att bo i och flytta till Linköping. Linköping ska vara en skön, grön och rolig stad att bo i. Vi vill sticka ut från mängden i hur vi bygger staden över Stångån, utvecklar våra bostadsområden och skapar nya sätt att se på hållbar samhällsplanering. Linköping är inte bara storstad, utan också en stor landsbygdskommun. Möjlighet till vackra boendemiljöer utanför tätorterna och den starka företagartradition som finns på landsbygden är en viktig byggsten i Linköpings attraktivitet. Attraktiviteten handlar om boende, men självklart också om välfärden. Förskolor med ett gott pedagogiskt innehåll, skolor som ger våra barn goda kunskaper för livet och omsorg med god kvalitet är en förutsättning för ett attraktivt Linköping. Att utveckla fler kreativa miljöer är viktigt för Linköping, både i innerstaden och i områden för boende, näringsliv, studier och forskning. En väl utbyggd IT-infrastruktur, till kommunens olika delar, är centralt för att skapa en bredd av attraktiva boendemiljöer. Indikatorer: Attityder till Linköping, skola och förskola samt IT-infrastruktur. 16. Linköpings kommun bidrar till en hållbar utveckling med sikte på att vara en koldioxidneutral kommun Linköping har alltid gått före i miljö- och klimatarbetet. Den ambitionen ligger fast och ska förstärkas. Fram till 2025 ska vi göra Linköping koldioxidneutralt. För att lyckas med denna oerhört tuffa ambitionsnivå måste energieffektiviseringen ta ordentlig fart. Kommunens naturvårdsarbete ska hålla en hög standard. Särskilt viktigt är arbetet med att stärka skyddet för den biologiska mångfalden och tillvaratagandet av värdefulla naturmiljöer. Kommunen ska också inleda arbetet med att säkerställa regeringens mål om en giftfri och säker livsmiljö. Arbetet ska inledas med att upprätta en handlingsplan för hela kommunen med ambitionen att fasa ut giftiga kemikalier i vardagen. Indikatorer: Kommunal statistik, attitydmätningar och oberoende organisationer. 17. Det är lätt för linköpingsborna att själva ta ett stort eget ansvar för sin påverkan på klimat och miljö. De allra största insatserna för att minska påverkan på klimat och miljö står enskilda människor för. Ensam påverkar man i liten utsträckning, men när flera arbetar åt samma håll 6

11 kan effekterna bli stora. Därför ska Linköping vara en plats där det är enkelt att göra smarta val för att förbättra miljön och minska påverkan på klimatet. Det ska vara lätt att ta sig fram som gångtrafikant och cyklist i Linköping. Gång- och cykelbanor ska ha hög prioritet. Det ska också vara enkelt, billigt och miljövänligt att åka med en kollektivtrafik som håller ihop Linköping och som underlättar resande mellan stadsdelar. Det är också allt viktigare med goda kommunikationer inom Östergötland och kringliggande regioner. Indikatorer: Attitydmätningar till återvinning, kommunal service, transporter och boende. 7

12 Ekonomiska och personalstrategiska mål Kommunen som arbetsgivare Kommunen ska ha arbetsplatser där medarbetarna känner både arbetsglädje och stolthet. Det ska erbjudas arbeten som gör skillnad för medborgarna, som en del i det gemensamma välfärdsarbetet. Kommunen strävar efter en organisation som bygger på dialog, samspel och öppenhet och som stöds av en förtroendegivande och tydlig ledning på alla nivåer. 18. Linköpings kommun ska genom ett aktivt arbete med ledarskap och medarbetarskap ge förutsättningar för ett hållbart arbetsliv. Kommunen ska erbjuda alla medarbetare attraktiva anställningsvillkor. Meningsfullhet i arbetet, personlig utveckling och delaktighet blir framgångsfaktorer. Attraktionskraften för att kunna positionera organisationen på arbetsmarknaden ligger i att kunna ha goda ambassadörer i verksamheten som rekommenderar kommunen som arbetsgivare. Kommunens chefer ska stödja, skapa förutsättningar för och underlätta arbetet med att uppnå goda arbetsplatser, där varje medarbetare har ett tydligt uppdrag, inflytande och möjlighet att utvecklas. Chefen ska tillsammans med medarbetarna förnya och utveckla verksamheten samt definiera och följa upp mål och resultat i enlighet med politiska ambitioner och viljeinriktningar. Både chefer och medarbetare ska uppleva att de har balans mellan arbete och privatliv. Organisationen ska arbeta på ett strukturerat sätt för att uppnå hälsosamma arbetsplatser som präglas av tydlighet och delaktighet. Alla ska känna sig respekterade, värdefulla och uppleva sig ha hälsa. Indikatorer: Antal medarbetare per chef. Chefers och medarbetares betyg på ledarskap, medarbetarskap, hälsa och ett hållbart arbetsliv. Medarbetare som kan rekommendera kommunen som arbetsgivare. Indikatorer: Chefs- och medarbetarenkäter. 19. Linköpings kommun ska ligga i framkant inom jämställdhet och mångfaldsarbete. Kommunen ska arbeta systematiskt med jämställdhet och mångfald för att skapa öppna och inkluderande arbetsplatser. Alla medarbetares kompetens ska tas tillvara. En ledstjärna ska vara att attrahera människor med olika förutsättningar. Indikatorer: Antal utrikes födda medarbetare. Antal chefer fördelat på kön, ålder och om de är födda i Sverige eller utrikes födda. Antal medarbetare i olika ledningsgrupper fördelat på kön, ålder och om de är födda i Sverige eller utrikes födda. Indikatorer: Chefs- och medarbetarenkäter samt medarbetarstatistik. 8

13 Kommunens ekonomi Linköpings kommuns ekonomi ska präglas av ansvarstagande i såväl goda tider som stunder av finansiell oro. God ordning på ekonomin skapar handlingsutrymme på både kort och lång sikt. Linköping ska ha regionens lägsta kommunalskatt. 20. Kommunkoncernen ska ha en långsiktig tillväxt i balans och ha ett resultat som tillförsäkrar framtida kommuninvånare en bibehållen eller förbättrad nivå på verksamhet, service och anläggningar. Linköping har en stark ekonomi, men påverkas av händelser i omvärlden. Det är därför viktigt att det finns marginaler i ekonomin, att resurserna används på effektivaste sätt och att investeringar sker på ett ansvarsfullt sätt. Skattebetalarnas pengar ska förvaltas väl. Kommunen ska främja konkurrens och vara öppen för alternativa utförare i den kommunalt finansierade verksamheten. Den starka befolkningstillväxten och de ambitioner som finns för Linköping medför att vi nu står inför flera viktiga framtidsinvesteringar, men alla investeringar låter sig inte förverkligas samtidigt. Kommunen, näringslivet och kommunens egna bolag kommer alla att vara viktiga i förverkligandet av de stora framtidsinvesteringarna som väntar. Indikatorer: Kommunkoncernens bokslut och årsredovisningar. 9

14 Strategisk plan med övergipande mål I kommunallagen finns krav på att det i budgeten ska finnas mål och riktlinjer för verksamheten. Dessa mål och riktlinjer ska bidra till att kommunen kan uppnå en god ekonomisk hushållning (Kommunallagen 8 kap 5). Målen och riktlinjerna för kommunens verksamhet ska fastställas, efterlevas, följas upp och utvärderas. Ur detta perspektiv är det viktigt att de politiska målen och makten över verkställighetsbesluten, som de kommer till uttryck i beställningar av verksamhet, ligger nära varandra. Utformning av mål och utvärdering av mål blir därmed en naturlig del i nämndernas uppdrag. Linköpings kommun har valt att återge sina övergripande mål i en strategisk plan med övergripande mål. I Strategisk plan med övergripande mål för uttrycks de politiska visionerna i kommunen med följande, övergripande inriktningsmål, som ska vara vägledande för arbetet i kommunens nämnder och styrelser. Inriktningsmålen utgör en nämndövergripande hängränna för den politiska viljan som ska omsättas i konkreta effektmål och prioriterade aktiviteter i nämnder och styrelser. De övergipande målen utgår från alliansens visionsprogram. Syftet med strategisk plan med övergripande mål Syftet med strategisk plan med övergripande mål är att den ska fungera som ett nämndövergripande styrdokument i ett flerårigt perspektiv utifrån den politiska viljan i Linköpings kommun. Linköpings styrmodell i korthet Majoritetens program Inför varje ny mandatperiod formulerar tillträdande majoritet ett program för den politik och verksamhet som man avser att bedriva under mandatperioden. Kommunala styrdokument Kommunfullmäktige utövar styrning med stöd av kommunstyrelsen och genom fastställande av: Strategisk plan med övergripande mål Planer och program Budget med mål och riktlinjer som leder till god ekonomisk hushållning Strategisk plan med övergripande mål beskriver ett antal högt prioriterade frågor/områden av betydelse för kommunens utveckling i ett flerårigt perspektiv. För vissa områden utformas Planer och program som förklarar, fördjupar, beskriver åtgärder mm för att förverkliga kommungemensamma insatser i strategisk plan med övergripande mål. Planer och program är vägledande dokument för nämnder och styrelser. 10

15 Kommunstyrelsen formulerar vartannat år förslag till Budget med mål och riktlinjer som leder till god ekonomisk hushållning. Varje nämnd/styrelse formulerar och beslutar om effektmål inom sitt uppdrag. Detta görs inom ramen för av kommunfullmäktige anvisade ekonomiska ramar och angivna mål och riktlinjer som leder till god ekonomisk hushållning, fastställd strategisk plan med övergripande mål samt med beaktande av planer och program. Majoritetens program KF kommunala styrdokument Statliga krav Uppdraget Återrapportering Nämndernas verksamhetsmål KS tillsynsplikt Kvalitetssäkring revisionen Figur 1 Den övergripande styrprocessen Andra styrdokument För kommunen finns det även många andra internationella, nationella och regionala styrdokument att förhålla sig till. Ett exempel är EU:s tillväxtstrategi Europa 2020, som syftar till att öka tillväxten inom alla samhällsområden. Inom ramen för Europa 2020-strategin har EU-kommissionen satt upp ett antal mål som avspeglar de tre tillväxtdimensionerna smart, hållbar, inkluderande och som anger vad man förväntas uppnå i EU till år För en god måluppfyllelse spelar alla insatser på lokal nivå en viktig roll. Strategisk planen med övergripanden mål har framarbetats med strategin som ett ingångsvärde. Vidare finns det olika nationella lagar, regler och riktlinjer. Dessa utgör ett ramverk inom vilket strategisk plan med övergripande mål anger den lokala profilen och politiska viljan. De kommunala målen samlar således kommunens nämnder och styrelser i en gemensam strävan att tillsammans skapa en av Sveriges attraktivaste kommuner. Den vägledande frågan är: Vad gör vi tillsammans för att bli en attraktiv kommun och hur gör var och en bäst sin del inom sin nämnd eller styrelse? 11

16 Uppföljning och utvärdering I Strategisk plan med övergripande mål för , finns indikatorer för mål- och utvärderingsutskottets uppföljning och utvärdering, i bilaga Indikatorer för uppföljning och utvärdering. Indikatorerna ska också ge stöd och fungera som ett förtydligande av målen när nämnder och styrelser formulerar sina effektmål. Nämnderna redovisar i ordinarie budget- och uppföljningsprocess vilka effektmål man har valt att sätta upp och hur resultatet i målarbetet gått. Mål och utvärderingsutskottets uppgift är sedan att dels uttala sig om inriktningsmålet kan sägas vara täckt av de olika effektmålen, dels om nämnders och styrelsers mätningar kan säga något om huruvida det övergripande inriktningsmålet är uppfyllt eller inte. Genom utvärdering av den strategiska planen 2014, görs en analys och redovisning av hur kommunens nämnder och styrelser sammantaget har arbetat med målen och om hur väl de övergripande målen är uppfyllda. Under mandatperioden kan även uppföljningar och utvärderingar utföras som kompletterar indikatorerna i uppföljnings- och utvärderingsarbetet. Utvecklingen kan i vissa fall även jämföras med sex jämförbara städer; Eskilstuna, Jönköping, Norrköping, Uppsala, Västerås och Örebro. I flera fall kan resultat delas upp i olika åldrar och kön. Planens upplägg och begrepp Strategisk plan med övergripande mål för är indelad i ett kapitel med 4 visioner med efterföljande, övergripande inriktningsmål. Därefter följer ett kapitel med kommunens främsta verktyg för att nå målen; ekonomin och den egna personalen. När begreppet kommunen eller Linköping används i detta program, avses det geografiska området Linköping med alla stadsdelar och tätorter med omland. Med Linköpings kommun avses Linköpings kommun som organisation. 12