Erbjudande till kommuner att teckna lokala utvecklingsavtal för 2011

Transkript

1 >5 STOCKHOLMS STAD gj ^ Kommunstyrelsen KF/KS Kansli Regeringsbeslut 11:4 Bilaga 1 ljr link REGERINGEbj IJ2010/1966/IU Dnr: JJI: r^x Integrations- och Jämställdhetsdepärtementet Stockholms kommun Stadshuset STOCKHOLM Erbjudande till kommuner att teckna lokala utvecklingsavtal för bilagor Regeringens beslut Regeringen erbjuder de kommuner som under haft lokala utvecklings avtal med staten enligt förordningen (2008:348) om urbant utvecklingsarbete att ha överläggningar med staten om att förlänga avtalen under perioden 1 januari december 2011 med de revideringar som framgår av bilaga 1. Avtalen ska avse lokalt utvecklingsarbete för de stadsdelar som anges i bilaga 2. Regeringen bemyndigar det statsråd som har ansvar för urban utveckling eller den statsrådet sätter i sitt ställe att underteckna avtal med dessa kommuner i huvudsaklig överensstämmelse med bilaga 1. Bakgrund Under har kommuner med stadsdelar med utbrett utanförskap ingått lokala utvecklingsavtal med staten i syfte att utveckla en strategisk samverkan på lokal nivå och på så sätt bidra till en positiv utveckling i de berörda stadsdelarna. Lokala utvecklingsavtal möjliggör lokala partnerskap mellan statliga myndigheter, kommuner, landsting och aktörer inom den privata och den ideella sektorn för genomförandet av det urbana utvecklingsarbetet. Regeringen har denna dag beslutat om fortsatt giltighet under 2011 av förordningen (2008:348) om urbant utvecklingsarbete för att vidmakthålla strukturen för statliga myndigheters och kommuners utvecklingsarbete i stadsdelar som omfattas av lokala utvecklingsavtal. Enligt förordningen innebär lokala partnerskap samverkan mellan olika aktörer för att genomföra det urbana utvecklingsarbetet i syfte att åstadkomma en effektiv användning av ordinarie resurser för att minska utanförskap i stadsdelarna. Postadress Stockholm Besöksadress Fredsgatan 8 Telefonväxel Telefax E-post: registrator@integratlon.mlnlstry.se

2 2 Regeringen har denna dag även gett Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och polismyndigheterna ett förnyat uppdrag att ingå i lokala partnerskap för urbant utvecklingsarbete med kommuner som tecknat lokala utvecklingsavtal. Uppdraget gäller till och med 2011 och ska utföras inom ramen för ordinarie resurser och verksamhet. Myndigheterna ska i samråd med parterna i de lokala partnerskapen, när det bedöms lämpligt, redovisa förslag till åtgärder och förändringar för ett effektivt urbant utvecklingsarbete till Regeringskansliet. Följande kommuner har omfattats av lokala utvecklings avtal : Borås kommun, Botkyrka kommun, Gävle kommun, Göteborgs kommun, Halmstads kommun, Haninge kommun, Huddinge kommun, Jönköpings kommun, Kristianstads kommun, Landskrona kommun, Linköpings kommun, Luleå kommun, Malmö kommun, Nacka kommun, Norrköpings kommun, Stockholms kommun, Sundsvalls kommun, Södertälje kommun, Trollhättans kommun, Uppsala kommun och Växjö kommun. Under 2011 avser regeringen att se över det urbana utvecklingsarbetets framtida utformning och inriktning med hänsyn till resultatet av utvärderingar och annat underlag som tas fram för detta ändamål. Det finns därför anledning att ge kommunerna möjlighet att teckna lokala utvecklingsavtal med staten under den tid som översynen pågår. -vägnar Lina Martinson Likalydande till Borås kommun Botkyrka kommun Gävle kommun Göteborgs kommun Halmstads kommun Haninge kommun Huddinge kommun Jönköpings kommun Kristianstads kommun Landskrona kommun Linköpings kommun Luleå kommun

3 Malmö kommun Nacka kommun Norrköpings kommun Sundsvalls kommun Södertälje kommun Trollhättans kommun Uppsala kommun Växjö kommun Kopia till Statsrådsberedningen Justitiedepartementet/KRIM Justitiedepartementet/L6 Justitiedepartementet/PO Socialdepartementet/SF Socialdepartementet/SH Finans departementet/b A Finansdepartementet/BO Finansdepartementet/KE Finans departementet/kl Finansdepartementet/SF Utbildnings departementet/s Miljödepartementet/H Näringsdepartementet/RT Integrations- och jämställdhetsdepartementet/a Integrations- och jämställdhetsdepartementet/dem Integrations- och jämställdhetsdepartementet/disk Integrations- och jämställdhetsdepartementet/jam Integrations- och jämställdhetsdepartementet/uf Kulturdepartementet/KT Arbetsmarknadsdepartementet/A Regeringskansliets förvaltnings avdelning Rikspolisstyrelsen Samtliga polismyndigheter Försäkringskassan Arbetsförmedlingen Sveriges Kommuner och Landsting Mångkulturellt centrum

4 Bilaga 1:1 REGERINGSKANSLIET IJ2010/1966/IU Integrations- och jämställdhetsdepartementet Bilaga 1 Lokalt utvecklingsavtal för 2011 INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1 Utgångspunkter 2 Omfattning 3 Lokala partnerskap för urbant utvecklingsarbete 4 Strategisk/a stadsdelsplan/er 5 Samverkansöverenskommelser 6 Uppföljning 7 Utvärdering och kunskapsspridning 8 Godkännande av avtal

5 2 Lokalt utvecklingsavtal mellan staten och XXX kommun (kommunen) för ett urbant utvecklingsarbete. 1 Utgångspunkter Staten och kommunen (parterna) har denna dag enats om ett lokalt utvecklings avtal för urbant utvecklingsarbete. Med urbant utvecklingsarbete avses tvärsektoriellt samordnade utvecklingsinsatser i stadsdelar med ett utbrett utanförskap för att nå regeringens mål för urban utvecklingspolitik. Förordningen (2008:348) om urbant utvecklingsarbete innehåller kompletterande bestämmelser om urbant utvecklingsarbete och bestämmelser om bland annat statliga myndigheters roll och ansvar. Genom detta avtal uttrycks parternas gemensamma avsikt att under 2011 verka för att minska utanförskapet i den/de stadsdel/ar som omfattas av detta avtal. Det urbana utvecklingsarbetet enligt detta avtal, inklusive strategiska stadsdelsplaner och samverkans överenskommelser, ska utformas inom ramen för de budget- och styrningsprocesser som gäller för respektive part. 2 Omfattning Detta avtal avser ett urbant utvecklingsarbete för angiven/angivna stadsdel/stadsdelar och dess/deras invånare. Parternas gemensamma utvecklingsarbete ska riktas mot och effekterna ska följas upp i: 0 Stadsdelen XXX med SAMS-kod xxxxx-xx Stadsdelen YYY med SAMS-kod yyyyy-yy Stadsdelen ZZZ med SAMS-kod zzzzz-zz. 3 Lokala partnerskap för urbant utvecklingsarbete Kommunen ska bilda ett lokalt partnerskap för urbant utvecklingsarbete med de statliga myndigheter som har fått i uppdrag eller har valt att ingå 1 sådana partnerskap. Kommunen ska i samverkan med dessa myndigheter verka för att även andra aktörer som kan ha en aktiv roll i eller berörs av det urbana utvecklingsarbetet, såsom landsting, näringsliv, fastighetsägare, boendeorganisationer och andra organisationer, ingår i det lokala partnerskapet.

6 Som en del av det urbana utvecklingsarbetet skapar kommunen förutsättningar för de boendes delaktighet i partnerskapet och verkar för en dialog om förstärkt gemensam värdegrund i stadsdelen/arna. Kommunen skapar inom det lokala partnerskapet organisatoriska förutsättningar för att möjliggöra tvärsektoriell samordning som kan integreras i kommunens ordinarie strukturer och verksamheter. 3 4 Strategisk/a stadsdelsplan/er Kommunen ska inom det lokala partnerskapet upprätta en strategisk stadsdelsplan för den stadsdel/ varje stadsdel som omfattas av detta avtal enligt bestämmelserna i förordningen om urbant utvecklingsarbete. Lokala mål med utgångspunkt i nationella och kommunala mål ska formuleras inom målområdena a) arbete, b) utbildning, c) trygghet, och d) tillväxt. Målen ska vara uppföljningsbara enligt SMART-kriterierna som bl.a. beskrivs på Ekonomistyrningsverkets hemsida. Enligt dessa kriterier bör målen vara: Specifika, Mätbara, Accepterade, Realistiska och Tidsatta. Kommunen tar vid resursfördelning hänsyn till (varje) i avtalet angiven stadsdel och dess invånares särskilda behov och förutsättningar. Stadsdelsplanen/erna ska senast den 31 december redovisas till Regeringskansliet (Arbetsmarknadsdepartementet). 5 Samverkansöverenskommelser Kommunen ska träffa samverkansöverenskommelser med statliga myndigheter och andra parter som ingår i det lokala partnerskapet. Kommunen kan även träffa överenskommelser med de parter som väljer att stödja det lokala partnerskapet. Samverkansöverenskommelserna ska utgå från den/de strategiska stadsdelsplanen/erna och revideras vid behov och därefter redovisas till Regeringskansliet (Arbetsmarknadsdepartementet). Staten ska föra en dialog med kommunen om behov av samordnade insatser och statliga initiativ för att stimulera utvecklingen för den/de stadsdel/ar och dess/deras invånare som omfattas av detta avtal. 6 Uppföljning Parterna svarar för att lämpligt statistiskt underlag på stadsdelsnivå finns tillgängligt för uppföljningen av stadsdelens/arnas utveckling på lokal och nationell nivå utifrån målen i den/de strategiska s tads delsplanen/arna.

7 4 Kommunen ska senast den 1 december till Regeringskansliet (Arbetsmarknadsdepartementet) redovisa utvecklingen i stadsdelen/arna vad gäller områdena arbete, utbildning, trygghet och tillväxt, hur samverkan inom partnerskapet fortskrider och resultatet av denna samverkan. Staten sammanställer en redovisning av utvecklingen i alla stadsdelar som omfattas av lokala utvecklingsavtal. 7 Utvärdering och kunskapsspridning Parterna är överens om vikten av löpande utvärdering för att fastställa om valda insatser har bidragit till att uppnå de uppsatta målen och vikten av att verka för att erfarenheter och kunskap tas till vara och sprids. Till stöd för de lokala utvecklingsprocesserna skapar parterna förutsättningar för och deltar aktivt i arbetet med erfarenhets- och kunskapsspridning samt ser till att resultat av utvärderingar kommer att göras tillgängliga för andra kommuner och intressenter. Staten genomför årligen en nationell konferens om urbant utvecklingsarbete. 8 Godkännandeav avta I et Detta avtal ska godkännas av kommunstyrelsen i XXX kommun, och av regeringen eller den som regeringen har bemyndigat. Stockholm, 2011 Xxxxxx, 2011 Staten XXX kommun Statsråd KS-ordförande

8 Bilaga 1:2 REGERINGSKANSLIET IJ2010/1966/IU Integrations- och jämställdhetsdepartementet Bilaga 2 Stadsdelar som ska omfattas av lokala utvecklingsavtal 2011 Stadsdel Kommun SAMS-kod(er) Alby Botkyrka ,4-5 Andersberg Halmstad Araby Växjö , Bergsjön Göteborg Brynäs Gävle Centrum o Öster Landskrona , Fisksätra Nacka Fittja Botkyrka Flemingsberg Huddinge Forn höjden Södertälje Fosie Malmö ,234-35,44,46-55,58-60 Gamlegården Kristianstad Geneta Södertälje Gottsunda Uppsala Gårdsten Göteborg Hallunda-Norsborg Botkyrka ,14-16,18-21 Hertsön Luleå Hjällbo Göteborg ,88 Hovsjö Södertälje Husby Stockholm Hyllie Malmö ,201,208-9,217-18,224-5 Hässleholmen Borås Jordbro Haninge Klockartorpet Norrköping (NYKO 412) Kronogården Trollhättan N:a Biskopsgården Göteborg Rinkeby Stockholm Ronna Södertälje Rosengård Malmö ,276, Rågsved Stockholm Skäggetorp Linköping Skärholmen Stockholm Skönsberg Sundsvall Södra Innerstan Malmö ,97-104,206-7 Tensta Stockholm Vårby Huddinge VästraSkogås Huddinge Öxnehaga Jönköping