Mötesanteckningar AER Sverige

Transkript

1 Mötesanteckningar AER Sverige Närvarande: 40 tjänstemän och politiker. Plats: Qulturum, Jönköping. Lisbeth Rydefjärd hälsar välkommen till Qulturum Landstinget i Jönköpings län. Susanne Hammarström Grayling Varför är EU viktigt, ökade befogenheter, stor marknad, världens största presskår finns i Bryssel exempelvis. Hur påverkas kommuner och landsting? 60% av ärendena på fullmäktige inom kommun och landsting kommer från Bryssel. Europeiska regelverk, EU:s beslutsprocess. Kommissionen, parlamentet och ministerrådet. Parlamentet mer och mer makt, företräder medborgarna. Frågor i fokus Ekonomi, miljö och samhälle. Hållbar utveckling. Konsumentskydd och hälsa, klimat och energi samt sysselsättning och innovation. Förena ekonomi och miljötänk. EU 2020, hur ska EU komma igen efter krisen, fokus på grön ekonomi. Lobbying på EU-nivå Sverige kan bli bättre på lobbying, vi är inte tillräckligt aktiva i Bryssel. Vi är inte organiserade för lobbying. Vedertagen praxis inom EU, inte bara finansiella intressen! Lobbying inom EU skiljer sig från lobbying i USA. Institutionerna välkomna lobbying, behöver få input från experter. Hur gör man? Börja tidigt, etablera kontakt. Erbjud expertis och fokusera på gränsöverskridande förslag. Kommissionen, parlamentet, rådet.

2 Goda råd Börja tidigt, var på plats, var konkret. Etablera nätverk och koalitioner. Inte bara lobbying, media, kommunikationskampanjer samt omvärldsanalyser. Exempel glödlamporna. Industrin lierade sig med miljörörelsen. Man började med kommissionen. Resultat; branschen kunde påverka politiken, opinionen och ett europeiskt regelverk för en hel bransch och fick till stånd ett förbud som trädde i kraft i september Hur ska man kunna lobba mot till exempel människohandel: Omvärldsanalys, hur ser det ut på området. Vad behöver man uppnå? Hur kan man hjälpa en kommissionär att uppnå målen, ena representanter från olika länder. Linnéa Lundström SKL Europa 2020 strategin och EU:s nästa långtidsbudget Ny strategi efter Lissabonstrategin, fått kritik för att vara för tillväxtfokuserad. För många mål, dålig koppling till regional och lokal nivå. Nya förutsättningar Ökad globalisering, klimatet, demografin, ekonomisk kris, lissabonfördraget. Bricländernas framfart. Lissabonfördraget ger EU nya befogenheter. Eurozonen nya medlemsstater. EU 2020 Tre dimensioner: ekonomisk, hållbar och social Kommissionens förslag till EU 2020, kommissionen lägger fram förslaget rådet beslutar. Mål för sysselsättning, fou, klimat och energi, utbildning och fattigdomsbekämpning. Ska brytas ner till nationella mål. Nationella reformprogram. Sju huvudinitiativ. Viktigare roll för Europeisk rådet. Lokal och regional nivå nämns uttryckligen. Vad händer om vi inte uppfyller målen? EU kan offentliggöra rekommendationer, inte bindande och lite oklart vad som händer om man inte följer. Rådet antog ramarna för strategin i mars Jämställdhetsperspektivet har försvunnit. Strategin ska formellt antas av rådet i juni Förhandlingar pågår mellan kommissionen och alla stater.

3 Integrerade riktlinjer på förslag, ska antas i juni av rådet. Förbättra offentliga finansernas kvalitet. Hantera makroekonomiska obalanser, minska obalansen i euroområdet, optimera stödet för fou, förbättra resurseffektiviteten. Riktlinjer för upphandling. Företagsklimat, ökat deltagande på arbetsmarknaden, minst 75% av ska vara sysselsatta. Kvalificerad arbetskraft som motsvarar arbetsmarknadens behov. Förbättra utbildningssystemet. Främja social integration. Lokal och regional nivå nämns som partner och genomförare. Lokala och regionala nivån ska vara med och utarbeta de nationella reformprogrammen. Ska tas fram under hösten. EU:s långtidsbudget från 2014 Diskussion om jordbrukspolitiken, dokument på väg Budgetöversyn presenteras i september. Femte sammanhållningsrapporten Diskussionsfrågor: Storbritanniens rabatt, sammanhållningspolitiken. Europa 2020 ska ligga till grund för den nya budgeten för EU. Andra viktiga EU-frågor under 2010 Skrift från SKL På gång inom EU. Miljö och klimat Bekämpning av den ekonomiska krisen Patientrörlighetsdirektivet Läkemedelspaketet Organdirektivet Tjänster av allmänt intresse Vitbok om framtida transportpolitiken Utbildningspolitik, Utstationeringsdirektivet, förtydligande efter lavaldomen. Pensionssystemets framtid Grundläggande rättigheter Jämställdhet, antidiskrimineringsdirektivet. Kultur, idrott och turism Frågor: Hur ska de nationella reformprogrammen tas fram? Varje land bestämmer, nationellt forum?

4 Byråmötet i Belfort och generalförsamlingen Thomas Hartman. AER:s stadgar Ny stående kommittée för jämlikhetsfrågor Följer fransk lagstiftning. Uppstramning när det gäller att protokoll och mötesanteckningar ska komma ut inom en månad. Samarbete med Quebec Samarbete med NEAR, nordöstra Asiens nätverk. Rapport från kommittéerna Kommitte 1, Håkan Sandgren Ett möte i Alba Iulia Rumänien under mars Permanenta arbetsgrupper under com 1, tendens till att arbetsgrupperna blir till projetkgrupper som jobbar med konkreta frågor. Exempelvis PRESERVE som är ett Interreg IVC projekt. Finns en permanent grupp angående turistfrågor i com 1. Energifrågorna, projekt More4energy. Samarbete med General Electric. Konferens i München. Arbetsgrupp angående Rural development, eventuellt knytas till ett projekt Ruract? Regionala flygplatser ECREIN. Bistå små och medelstora företag på lokal och regional nivå. Nästa möte är i Abruzzo i Italien, 8-9 oktober Konferens i Istanbul, women entrepeneurship. Många deltagare från Turkiet. Fortsätter med en traning academy i Istanbul Generalförsamlingen november i Research and development contribution to regional wealth. Com 1 har jobbat mycket med sammanhållningspolitiken, Tomas Andersson har arbetet mycket med frågan, Com 1 är en kommitté som fungerar bra. Kommitte 2, Christina Wahrolin Prioriterade områden under 2010, bland annat: Demografiska förändringar E-hälsa Alkoholprojeket avslutas i Barcelona under vecka 19.

5 Gender equality Disability-gruppen Hade en konferens i Nord Brabant med fokus på demografiska förändringar Disability, finns en nystartad grupp inom com 2. Jobbar med fyra artiklar inom FN.konventionen. Ingen som håller i emergency planning Kultur och hälsa, finns inte i prioriteringarna för com 2 att com 2 skulle kunna jobba med kultur och hälsa fast det inte är vårt område inom com 2. Konferensen kring kultur och hälsa är senarelagd ett år. Commitee 3, Alf Österdahl Kultur och hälsa, Kerstin Hamre, initierades av Västerbotten En konferens skulle ske någonstans i Centraleuropa för att länder i öst skulle kunna vara med. Pågår mycket bra arbete i Ungern till exempel. Tycker inte att man fått stöd från AER-sekretariatet, det händer inget i frågan. Finns fortfarande inget förslag på värdregioner. Har försökt få till ett möte med sekretariatet, men fick inget svar. Nästa plenarmöte inom com 3 har man fått en punkt på dagordningen, en representant från Göteborgs Universitet ska hålla en presentation om vikten av arbetet med kultur i vården. Forskningen är tydlig. Vill att det ska bli en samverkan mellan com 2 och com 3. Com 3 har en ordförande som aldrig är där. Stor rotation på tjänstemän inom com 3. Handlingarna kommer väldigt sent, när resurserna är så snäva. Standing committee on monitoring and evaluation, Håkan Sandgren Möte förra veckan i Bryssel angående språkfrågan. Hur många officiella språk ska AER ha? Inte ett beslut för generalförsamlingen, ska inte stå i stadgarna. Beslutet ska fattas på nästa byråmöte. En öppning för arbetet, ett bra möte med bra diskussion förra mötet. Väldigt mycket pengar som läggs på översättningar och tolkning. Working language English and French, skriftliga översättningar Förslaget: The monitoring and Evaluation Standing Committee recommends: a) That the language issue be regarded as an operating procedure not requiring changes to the statues.

6 b) The Bureau agrees that the working languages to be used as and required are: English and French c) However depending on circumstances, other languages will be provided for as and when necessary. Sommarskolan 2010, Alf Österdahl Do you speak European, ett svenskt lag från Jönköping och Västernorrland tillsammans I Bryssel i finalen om två veckor. Sommarskolan Bodensjön I Schweiz, augusti. Jönköping och Västra Götaland är med i organisationskomitten. Temat är Transport och underlätta medborgarnas rörlighet. Jönköping och Västra Götaland har ett seminarium ihop. Hälsning från Olov Oskarsson, Jämtland youth regional network. Kommer att skicka ut några rader om detta. Sommarskolan en plantskola för blivande politiker. Standing Committee on Equal Opportunities, Karin Mernelius Hälsningar från AER-sekretariatet att det är dåligt med anmälda till konferensen i Murcia om mäns våld mot kvinnor, önskar fler deltagare från Sverige. ( När detta publiceras vet vi att konferensen tyvärr ställdes in) Val av valberedning, nya svenska representanter i AER Till valberedning väljs: Bertil Holmberg Västerbotten Christina Wahrolin, Värmland Rolf Sällryd, Kronoberg 2 ordinarie och 2 ersättare väljs år. Första åren är man med i byrån andra året tar man över samordningen. Västerbotten tar över efter Jönköping. Valberedningen skickar ut informationen, nomineringen. Ostfold, AER Norge Svein Åge Lauritzen Representerar AER Norge, ett liknande nätverk som vårt AER Sverige. Aase Rennesund är politiker arbetar med folkhälsa, kultur och hälsa. Flera fylken har varit medlemmar i AER, Ostfold tog initiativet till AER Norge, hade ett möte och startade upp AER Norge har haft två möten och kommer att ha ett möte den 3 november i Oslo. Representanter från AER- Sverige är inbjudna till det mötet.

7 Ostfold ligger mellan Oslo och Göteborg, internationellt arbete är högt prioriterat bland politkerna, Interreg-samarbete med Västra Götaland och Värmland. Viktigt att få igång ett samarbete mellan AER Norge och AER Sverige. Arbetet och medlemskapet i AER Inledning Gustav Malmqvist, internationell chef, landstinget i Västernorrland Internationell handlingsplan, utvärderat medlemskapet i internationella nätverk Överenskommelse om samverkan i internationella frågor mellan landstinget, kommunförbundet och länsstyrelsen. Europaforum Norra Sverige Två politiker per kommitté Ett ansvarigt tjänstemannastöd per kommite plus samordnare Deltar i tre kommittéer samt AER Youth summer school. Medlem i AER sedan 1994 och i CPMR sedan 2001 tillsammans med kommunförbundet. Utvärdering av medlemskapet i AER och CPMR i Västernorrland Intervjuer med de som är direkt involverade Webenkät till alla ledamöter i regional nämnd mm. De flesta tyckte att målen med AER stämde överens med de regionala målen. Viktigt att regionen finns med i internationella sammanhang En del tyckte att om man inte kan se någon konkret nytta ska man inte vara med Vissa tyckte att CPMR är mer politiskt än AER. Hur fungerar det? Handlingar läggs ut för sent Poliskt mandat att driva frågor är otydligt Bättre förankring i verksamheten och vardagspolitiken Avrapportering och information på hemmaplan behöver förbättras Vill man ingenting har man inte nytta av nåt!!

8 Värdet och nyttan av medlemskapet. De flesta svarade ja på frågan om AER/CPMR ökar värdet av landstinget internationella engagemang och att det främst är inom områden som miljö, energi och transport, dock inte sjukvård som är en stor del av landstingets verksamhet. Kostnaderna för medlemskapet AER och CPMR är inte höga. Man kan inte gå ur på grund av kostnadsfrågan Inriktning, ska vi vara med i alla tre kommitteerna? Involvera kommunerna i arbetet med com 2, sociala och ungdoms-och utbildningsfrågor är kommunala angelägenheter. När respondenterna får välja område är det com1:s arbete som är högt på listan. Slutsatser: Breddning av medlemskapet med kommunförbundet. Tydligare uppdrag till Brysselkontoret, bättre matchning. Förbättrad beredning och rapportering på hemmaplan, behövs en mer operativ grupp som jobbar med frågorna. Krav på AER att lägga ut handlingar tidigare, vad kan vi göra för att ställa mer krav på AER-sekretariatet Inriktning, com 3 fungerar inte så bra därför kan man tänka sig att gå ur den. Reflektioner: CPMR Vassare men mer kontroversiellt. AER för lite tid till polisk debatt. Inget utrymme för debatt, alltför många frågor. Samarbeten med mängder av organisationer och storindustrin t ex GE Dålig uppslutning av medlemsregionerna på möten. Mer resurser borde läggas på att lockas till com mötena. Vem är politiker och vem är tjänsteman? Slusatser och inlägg från andra regioner: Alf Österdahl, Jönköping redogör för Västmanlands inställning där man bestämt sig för att gå ur AER 2011 för att istället fokusera sitt internationella arbete mer på samarbete med Stockholmsregionen. Projektinriktat arbete. Värmland Inte heller gå ur men man måste förändra arbetet. Handlingar måste komma ut i tid Huvudsaken är att samarbeta mellan regionerna, inte reagera på allt som kommissionen gör. Best practice en viktig del. Kan inte vara en officiell agenda och en annan, det kan inte dyka upp nya saker som inte har tagits beslut om. Det måste vara en officiell agenda och det är den som gäller.

9 Viktigt att vi är stolta över det vi gör, det handlar om att bygga relationer. Fler regioner måste komma på mötena. AER blir inte bättre än de medlemsregioner som är med. Ett problem i com 3 är att svenskarna är rädda för att bli för tongivande och många från östländerna är med och lär sig. Regionförbundet Östsam Tycker att AER är en bra plattform att jobba ifrån. Finns en lista med praktiska klagomål. Har haft bra nytta av bland annat E-hälsakonferensen i Luleå. Norrbotten Det tar längre tid, det är en annan process från det vi är vana vid. Det var mer politik förr, synd att stora tyska regioner har lämnat. Inte negativt att så många svenskar är med men vi är väldigt välorganiserade. Vi upplevs som välorganiserade, vi upplevs som att vi tar över. Hur hanterar vi detta? Kliva tillbaka eller försöka stimulera andra att ta för sig? Partipolitiken inte så viktig i det internationella arbetet. Jönköping AER politisk organisation, finns tjänstemän som medverkar vid möten utan att ha politiker med sig. Jönköpings län ska gå in i olika projekt, där är det inte politiker som ska vara med utan tjänstemän som ska vara med. När det handlar om permanenta arbetsgrupper ex cohesion där är det politik i den diskussionen. Västerbotten Territoriell sammanhållning en viktig fråga. Subsidiaritetsprincipen att det inte stannar vid nationalstaten AER har spelat en stor roll. Exemplet med flygplatserna 2004 startade arbetet, sedan kom diskussionen om Ryan Air. Då hade AER redan organisationen på plats för att kunna jobba med de här frågorna. Man såg att de regioner som har en regional flygplats hade en bättre ekonomisk utveckling. Västra Götaland Har gjort en genomgång av dagsläget. Utgår inte ifrån nyttan utan från att regionen ska vara känd och erkänd region. Internationell beredning under regionstyrelsen. Styrkan är de stora program som drivs från AER. Det är inte de politiska policydokumenten.

10 Allmänna synpunkter Viktigt att det är samma personer som kommer på mötena, kontinuitet. Generalförsamlingen har för lite tid för diskussioner Handlingar kommer ut för sent Kan kommittéerna jobba mer tillsammans med WHO och DG Sanco? Är det så att västregionerna flyttar ut när östregionerna flyttar in? Tyska regionerna har slutat att komma eftersom de inte ser någon nytta med att vara med. För de regioner som kommer in från diktaturer har detta haft en jättestor betydelse. Svaret från några i salen är att de inte tror att det är så. Kompetensutvecklingsaspekt för regionala politiker både när det gäller språkkunskaper och kunskaper om EU. Att komma in i AER är ett försteg på att komma in EU. Värdet av ett demokratiarbete en av grundtankarna i AER. Uppmana sekretariatet att starta en förnyelseprocess att 1: få nuvarande medlemmar att komma på mötena och att engagera sig i arbetsgrupper. 2: Få med fler medlemmar som skulle vara bra, finländare, baltiska staten, Danmark. Baltiska staterna har inga regelrätta regioner. Hur återrapportera till AER från detta mötet, inte genom någon officiell skrivelse utan mer informellt. Vi ska inte agera som en gemensam region. Nästa möte 22 oktober på SKL i Stockholm. Vid anteckningarna Karin Mernelius