Remissvar En kommunallag för framtiden (SOU 2015:24)
|
|
- Birgit Hellström
- för 7 år sedan
- Visningar:
Transkript
1 Finansdepartementet Stockholm Er referens Fi 2015/1581 Remissvar En kommunallag för framtiden (SOU 2015:24) Återvinningsindustrierna, ÅI, är en branschförening som företräder de privata återvinningsföretagen med en omsättning på drygt 20 miljarder kronor och har drygt anställda. Medlemsföretagen hanterar drygt 11 miljoner ton avfall och drygt 50 % materialåtervinns. Sammanfattning ÅI ställer sig bakom Svenskt Näringslivs remissvar. Vi begränsar oss i detta remissvar till synpunkter inom de områden som har störst betydelse för återvinningsbranschen. Den viktigaste frågan för återvinningsföretagens är att kommunerna håller isär sina olika roller, behandlar alla aktörer på ett konkurrensneutralt sätt samt inte ger sina egna kommunala verksamheter och bolag konkurrensfördelar på den konkurrensutsatta verksamhetsavfallsmarknaden. Vi är positiva till förslagen att: ett avsnitt om konkurrensneutralitet införs, men förslaget behöver kompletteras, se nedan mål och riktlinjer införs för kommunal verksamhet i egen regi, det bör också omfatta avfallshanteringen en uppdelning i beställar- och utförarorganisation införs, då detta kan ge upphandlingsfrågorna i kommunen en mer strategisk roll företag med säte i kommunen blir medlemmar
2 Vi har följande synpunkter och förslag till kompletteringar: Avsnittet om konkurrensneutralitet bör kompletteras med krav på att kommunerna gör regelbundna konkurrenskonsekvensbedömningar, speciellt vid investeringar och beslut om utveckling av tjänster Laglighetsprövning bör införas även för kommunala bolag Krav på revision av tredje part bör införas för kommuner som bedriver affärsverksamhet på konkurrensutsatta marknader Om kommuner har två olika bolag som bedriver verksamhet inom avfallsområdet, ett på den konkurrensutsatta marknaden och ett för ägarkommunernas räkning, ska styrelserna ha olika sammansättning. Externa styrelseledamöter som tillsätts bör få utbildning i det regelverk som gäller kommunal verksamhet samt ändamålet med det kommunala bolaget. Inledning Kommunerna har många olika roller och uppgifter, bl a ansvar för samhällsplanering, tillstånd, tillsyn, renhållningsordning mm. Kommunen är också utförare av kommunala tjänster, men bedriver även affärsverksamhet på den konkurrensutsatta avfallsmarknaden. Den senare tillhör inte kommunal kärnverksamhet. Ett stort problem, som många av ÅI:s medlemmar upplever, är att kommunerna blandar samman dessa roller, vilket leder till en rad problem med snedvriden konkurrens på marknaden. Ett exempel är att kommunen låter det kommunala bolaget som också är verksamt på den konkurrensutsatta marknaden ta fram underlag till den kommunala renhållningsordningen. Kommunen kan då omdefiniera vad som ingår i därmed jämförligt avfall när det gynnar det kommunala bolaget, t ex i samband med att man fattar beslut om investering i en biogasanläggning i bolaget. Ett annat exempel är att det kommunala bolaget inte särredovisar affärsverksamheten på den konkurrensutsatta marknaden och monopoltjänsterna på ett transparent sätt. Det är inte ovanligt att de använder investeringar gjorda för monopoltjänsterna till att bedriva affärsverksamhet. Ett bekymmer är också att kommunerna inte följer Teckal-kriterierna i Upphandlingslagstiftningen utan låter det kommunala bolaget ha en alltför omfattande affärsverksamhet på den konkurrensutsatta marknaden. Den kommunala revisionen granskar inte dessa frågor vilket leder till att kommunstyrelsen och kommunfullmäktige inte får någon återkoppling kring hur besluten påverkar privata företag som bedriver verksamhet på den konkurrensutsatta marknaden inom kommunen. Det är därför viktigt att den nya kommunallagen säkerställer att kommunerna håller isär de olika rollerna och hanterar alla aktörer på ett konkurrensneutralt sätt. Konkurrensneutralitet (2 kap 10 ) ÅI är positiv till utredningens förslag att införa ett avsnitt om konkurrensneutralitet. Vi föreslår att det kompletteras med krav på att kommunerna regelbundet ska göra en konkurrenskonsekvensbedömning av sin verksamhet och speciellt vid beslut om investeringar i anläggningar och utveckling av tjänster. 2
3 Politiker i beslutande position i kommunerna täcker in många olika frågor. Det är inte rimligt att de ska ha kunskap om de konsekvenser investerings- och affärsbeslut i kommunala bolag får på angränsande marknader. Sådant underlag bör presenteras för dem. Inom avfallsområdet är detta särskilt viktigt eftersom det inom kommunerna och de kommunala bolagen fattas en lång rad av beslut som påverkar den konkurrensutsatta avfallsmarknaden, sannolikt utan att politikerna har kunskap om att de orsakar snedvriden konkurrens på marknaden för verksamhetsavfall, som är de privata företagens kärnverksamhet. Motivet till förslaget är den ökade konkurrens som de privata företagen möter på marknaden från kommunala bolag som har direkttilldelade monopoltjänster och samtidigt bedriver affärsverksamhet på den konkurrensutsatta marknaden utan att uppfylla Teckalkriterierna och utan att tillämpa strikt särredovisning och transparens. Inte minst är en konkurrensneutral hantering av alla aktörer viktig när nya marknader och affärsmöjligheter växer fram. Kommunala bolag får inte ges andra förutsättningar än de privata att göra investeringar och utveckla tjänster genom att åtnjuta konkurrensfördelar med stöd från kommunen. ÅI föreslår att Konkurrensverket får i uppdrag att ta fram en vägledning för en sådan konkurrenskonsekvensbedömning. Styrning och uppföljning av verksamhet i egen regi (5 kap 2 ) ÅI välkomnar att kommunerna ska sätta upp mål och riktlinjer även för verksamheten som bedrivs i egen regi. Vi vill särskilt understryka att detta även ska omfatta avfallshanteringen och inte bara tillämpas på vård och omsorgstjänster, samt att framtagningen av programmet inte får delegeras till det kommunala bolaget. Positivt är att detta program ska antas av fullmäktige. Beställar-utförarorganisation (6 kap 1 4 p) ÅI anser att uppdelningen i en beställar- och utförarorganisation är ett viktigt steg som också kan leda till att upphandlingsfunktionen får en mer strategisk roll inom kommunen. Man minskar också sammanblandningen av rollerna. I kombination med att tydligare strategiska mål och riktlinjer sätts upp av fullmäktige så kan det också leda till att kommunernas upphandlingar utvecklas och att samarbetet med de branscher som kan bidra till att utveckla kommunens verksamhet får en möjlighet att presentera sina förslag. För att kommunerna ska få ut största möjliga nytta av medborgarnas skatter och avgifter så kan den beställande funktionen även undersöka alternativa lösningar än den kommunala, dvs. om konkurrensutsättning bör övervägas. 3
4 Medlemskap i kommunen (8 kap 1, 8 kap 3, 8 kap 7 ) ÅI är positiv till förslaget att företag som bedriver näringsverksamhet från ett fast driftställe i kommunen blir medlem. Det skapar bättre förutsättningar för att kommunerna behandlar alla aktörer på marknaden lika samtidigt samt att det finns möjlighet att överklaga kommunala beslut. Styrelseledamöter i kommunala aktiebolag (10 kap 6 ) ÅI ser en risk med att externa styrelseledamöter i kommunala bolag med direkttilldelade avfallstjänster kan uppfatta att deras roll är att bidra till att bolaget ska växa på den konkurrensutsatta verksamhetsavfallsmarknaden, speciellt om de inte har kunskap om det regelverk som gäller för kommunal verksamhet och ändamålet med bolagets verksamhet. ÅI föreslår därför att externa styrelseledamöter ska få erforderlig utbildning och information om ändamålet med det kommunala bolaget samt kunskap om de regelverk som gäller för kommunal verksamhet. I vissa fall har kommuner etablerat flera kommunala bolag inom avfallsområdet, ett för den konkurrensutsatta marknaden och ett för tjänster till ägarkommunerna. Dessa har idag samma styrelsesammansättning och sammanträden vid samma tidpunkter. ÅI föreslår att ordförande och styrelseledamöter inte får var desamma i dessa bolag. Det är en viktig åtgärd för att skilja rollerna och att säkra att medborgarnas avfallsavgifter inte används för expansion på den konkurrensutsatta marknaden. Verksamheten i ett bolag som arbetar direkt mot ägarkommunerna respektive på den konkurrensutsatta marknaden skiljer sig avsevärt. Revision (12 kap) Det är positivt att utredningen föreslår en förstärkt kommunal revision. Vi bedömer dock att förslaget inte är tillräckligt för att komma tillrätta med de konkurrensneutralitetsproblem som finns på återvinningsmarknaden. ÅI föreslår därför att revisionen stärks med en revision av tredje part i de kommuner som bedriver affärsverksamhet på den konkurrensutsatta marknaden. Revisionen bör bl a omfatta hur kommunen lever upp till kravet på konkurrensneutralitet, uppfyller Teckalkriterierna samt särredovisar affärsverksamhet och monopoltjänster på ett transparent sätt. Laglighetsprövning (13 kap 1 ) Många viktiga beslut fattas idag i de kommunala bolagen, där insynen är begränsad. Det finns exempel på kommunala angelägenheter som har delegerats till kommunala bolag och inte går att överklaga. 4
5 Detta är en mycket olycklig utveckling. Genom att dels tydliggöra kommunernas olika roller, som vi föreslagit inledningsvis, dels införa laglighetsprövning för kommunala bolag så får vi ett tydligare regelverk för kommunernas agerande. ÅI föreslår att laglighetsprövning införs även för kommunala bolag. Avslutningsvis vill ÅI lyfta frågan om vem som utövar tillsyn över kommunens verksamhet, speciellt när den bedriver verksamhet på den konkurrensutsatta marknaden. ÅI anser att tillsynen enligt miljöbalken över kommunala verksamheter som verkar på en konkurrensutsatt marknad skall skötas av länsstyrelsen. Stockholm den 30 oktober 2015 Britt Sahleström Vd, Återvinningsindustrierna 5
Förslag för förbättrad konkurrensneutralitet på marknaden för verksamhetsavfall
Närings- och innovationsminister Mikael Damberg Kopia för kännedom: Finansministern Civilministern Klimat- och miljöministern Energiministern Förslag för förbättrad konkurrensneutralitet på marknaden för
Läs merRemissvar En ändamålsenlig kommunal redovisning (SOU 2016:24)
2016-09-01 Finansdepartementet Er referens: Fi2016/01153/K Remissvar En ändamålsenlig kommunal redovisning (SOU 2016:24) Återvinningsindustrierna, ÅI, vill med anledning av ovan nämnda betänkande med förslag
Läs merYttrande Nya regler för upphandling (Ds 2014:25 och SOU 2014:51)
Socialdepartementet Enheten för Upphandlingsrätt 103 33 STOCKHOLM Yttrande Nya regler för upphandling (Ds 2014:25 och SOU 2014:51) Er referens: S2014/5303/RU Återvinningsindustrierna, ÅI, är en branschförening
Läs merHur skapas väl fungerande marknader i en cirkulär ekonomi?
Hur skapas väl fungerande marknader i en cirkulär ekonomi? Avfalls- och återvinningsmarknaden en juristutmaning? Britt Sahleström Återvinningsindustrierna Återvinningsindustrierna Vision: Framtidens ledande
Läs merEn ändamålsenlig kommunal redovisning (SOU 2016:24)
KKV1007, v1.3, 2012-09-10 YTTRANDE 2016-06-23 Dnr 304/2016 1 (6) Finansdepartementet Kommunenheten 103 33 STOCKHOLM En ändamålsenlig kommunal redovisning (SOU 2016:24) Fi2016/01153/K Konkurrensverket begränsar
Läs merYttrande över Etappmål i miljömålssystemet (SOU 2011:34)
Miljödepartementet 103 33 Stockholm Yttrande över Etappmål i miljömålssystemet (SOU 2011:34) Återvinningsindustrierna, ÅI, har fått Miljömålsberedningens betänkande Etappmål i miljömålssystemet för yttrande.
Läs merEn kommunallag för framtiden (SOU 2015:24)
KKV1007, v1.3, 2012-09-10 YTTRANDE 2015-10-22 Dnr 336/2015 1 (5) Finansdepartementet Kommunenheten 103 33 STOCKHOLM En kommunallag för framtiden (SOU 2015:24) Fi 2015/1581 Konkurrensverket begränsar sitt
Läs merKap 6.2 Verksamheters avfall - En tydligare ansvarsfördelning mellan kommuner och verksamhetsutövare
1 Kap 6.2 Verksamheters avfall - En tydligare ansvarsfördelning mellan kommuner och verksamhetsutövare ÅI tillstyrker förslaget att verksamheter får ta ansvar för allt sitt avfall, dvs definitionen av
Läs merNytt hemvist för den statliga arkeologiska uppdragsverksamheten
KKV1007, v1.3, 2012-09-10 YTTRANDE 2013-02-20 Dnr 63/2013 1 (5) Kulturdepartementet 103 33 Stockholm Nytt hemvist för den statliga arkeologiska uppdragsverksamheten (Ku2013/106/KA) Sammanfattning Konkurrensverket
Läs merKommittédirektiv. Kommunala företag. Dir. 2009:81. Beslut vid regeringssammanträde den 3 september 2009
Kommittédirektiv Kommunala företag Dir. 2009:81 Beslut vid regeringssammanträde den 3 september 2009 Sammanfattning av uppdraget En särskild utredare ska analysera om det finns ett behov av ett generellt
Läs merKommittédirektiv. Tilläggsdirektiv till Utredningen om en kommunallag för framtiden (Fi 2012:07) Dir. 2013:100
Kommittédirektiv Tilläggsdirektiv till Utredningen om en kommunallag för framtiden (Fi 2012:07) Dir. 2013:100 Beslut vid regeringssammanträde den 14 november 2013 Sammanfattning Regeringen beslutade den
Läs merProgram för uppföljning av privata utförare i Katrineholms kommun
Styrdokument Program för uppföljning av privata utförare i Katrineholms kommun Fastställd av kommunfullmäktige, 174 Giltighetstid 2019-12-31 2 (5) Vår handläggare Beslutshistorik Gäller från Antagen av
Läs merÖkad konkurrens på det uppdragsarkeologiska området vissa ändringar i kulturminneslagen
KKV1007, v1.1, 2010-05-05 YTTRANDE 2011-05-09 Dnr 195/2011 1 (5) Kulturdepartementet 103 33 Stockholm Ökad konkurrens på det uppdragsarkeologiska området vissa ändringar i kulturminneslagen Ds 2011:6 Sammanfattning
Läs merFörvaltningens förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förvaltningens förslag till
TJÄNSTESKRIVELSE 2016-11-01 Kommunstyrelsen Erika Nysäter Utredare Telefon 08-555 010 89 erika.nysater@nykvarn.se Program för uppföljning och insyn av verksamhet som bedrivs av privata utförare för mandatperioden
Läs merProgram för uppföljning av privata och kommunala utförare 2015-2018
Program för uppföljning av privata och kommunala utförare 2015-2018 Dnr 2015/KS 0194 003 Fastställt av kommunfullmäktige 2015-06-16 Tyresö kommun / 2015-05-12 2 (7) Tyresö kommun / 2015-03-10 3 (7) Innehållsförteckning
Läs merEn kommunallag för framtiden
En kommunallag för framtiden Del A Slutbetänkande av Utredningen om en kommunallag för framtiden Stockholm 2015 SOU 2015:24 Sammanfattning Den kommunala verksamheten har förändrats Sedan den nuvarande
Läs merFullmäktiges program för uppföljning av privata utförare
Fullmäktiges program för uppföljning av privata utförare Seminarium 2016 11 24 Lena Svensson, lena.svensson@skl.se Karin Tengdelius, karin.tengdelius@skl.se Verksamheternas totala kostnader, 2015, miljoner,
Läs merSammanfattning Den kommunala verksamheten har förändrats Sedan den nuvarande kommunallagen trädde i kraft 1992 har samhället genomgått stora förändringar. Urbaniseringen har fortsatt liksom it-utvecklingen.
Läs merOffentlig upphandling hur gör man och vad bör man tänka på?
Offentlig upphandling hur gör man och vad bör man tänka på? Karlstad den 9 december 2014 Birgitta Laurent 1 Offentlig upphandling Offentlig sektor köper varor, tjänster och byggentreprenader för 500-600
Läs merANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Kommunstyrelsen 2014-05-26 1 Plats och tid Folkets Park Orrskogen, Malung, kl. 15.30-16.30 Beslutande Kurt Podgorski (S) ordförande Johnny Skottheim (S) Hans Unander (S) 90-97 Bengt Nilsson (S) Christin
Läs merProgram för uppföljning och insyn av verksamhet som bedrivs av privata utförare
Program för uppföljning och insyn av verksamhet som bedrivs av privata utförare Krokoms kommuns styrdokument STRATEGI avgörande vägval för att nå målen PROGRAM verksamheter och metoder i riktning mot målen
Läs merProgram för uppföljning av privata utförare
Program för uppföljning av privata utförare Ks/ 2016:142 kommunfullmäktige kommunstyrelsen övriga nämnder förvaltning Program för uppföljning av privata utförare Fastställt av kommunfullmäktige 2016-10-20
Läs merEn kommunallag för framtiden (SOU 2015:24)
REMISSVAR 1 (5) ERT ER BETECKNING 2015-04-21 Fi2015/1581 Regeringskansliet Finansdepartementet 103 33 Stockholm En kommunallag för framtiden (SOU 2015:24) Sammanfattande bedömning Den särskilde utredaren
Läs merAvfall Sveriges. ståndpunkter
Avfall Sveriges ståndpunkter BAKGRUND OCH UTGÅNGSPUNKTER FÖR STÅNDPUNKTERNA Avfall Sveriges ståndpunkter är det dokument som vägleder ställningstaganden och åtgärder för att utveckla avfallshanteringen
Läs merYttrande till kommunstyrelsen över förslag till ny kommunallag (SOU 2015:24)
Tjänsteutlåtande Utfärdat: 2015-05-22 Diarienummer: N132-0504/15 Utvecklingsavdelningen Åke Ström Telefon: 365 00 00 E-post: fornamn.efternamn@ostra.goteborg.se Yttrande till kommunstyrelsen över förslag
Läs merEn kommunallag för framtiden - SOU 2015:24 (dnr Fi2015/1581) Dnr KS15/
Finansdepartementet 103 33 Stockholm En kommunallag för framtiden - SOU 2015:24 (dnr Fi2015/1581) Dnr KS15/123-100 Ekerö kommuns synpunkter Inledning Ekerö kommun är generellt sett positiv till förslaget
Läs merBeslut om program för uppföljning av privata utförare
TJÄNSTEUTLÅTANDE Kansliavdelningen Handläggare Maria Ekblad 0152-291 78 Kommunstyrelsen Dnr KS/2018:76-003 2018-05-09 1/2 Beslut om program för uppföljning av privata utförare Förslag till beslut Kommunstyrelsen
Läs merYttrande över Upphandlingsutredningens delbetänkande På jakt efter den goda affären (SOU 2011:73)
Socialdepartementet Enheten för upphandlingsrätt 103 33 Stockholm Referens/dnr: S2011/10312/RU Yttrande över Upphandlingsutredningens delbetänkande På jakt efter den goda affären (SOU 2011:73) Återvinningsindustrierna
Läs merMetria förutsättningar för att ombilda Division Metria vid Lantmäteriet till ett statligt ägt aktiebolag (SOU 2010:3) Sammanfattning M2010/316/H
KKV1001, v1.1, 2009-04-24 YTTRANDE 2010-03-18 Dnr 129/2010 1 (6) Miljödepartementet 103 33 STOCKHOLM Metria förutsättningar för att ombilda Division Metria vid Lantmäteriet till ett statligt ägt aktiebolag
Läs merPROGRAM FÖR INSYN OCH UPPFÖLJNING AV VERK- SAMHET SOM BEDRIVS AV PRIVATA UTFÖRARE, MANDATPERIODEN
PROGRAM FÖR INSYN OCH UPPFÖLJNING AV VERK- SAMHET SOM BEDRIVS AV PRIVATA UTFÖRARE, MANDATPERIODEN 2015-2018 Dokumentbeskrivningar Policy En policy ska ange viljeinriktningen för ett specifikt område. Den
Läs merKommunens möjlighet och skyldighet att styra sina bolag
2015-09-03 15/107 OBS! Var vänlig distribuera inbjudan till berörd målgrupp inom förvaltningen Kommunala bolagsstyrelser Lekmannarevisorer Kommunstyrelsen Kommunfullmäktiges presidium Kommunrevisionen
Läs merProgram för uppföljning av utförare av kommunal verksamhet
Diarienr 2016/00930-KS nternati Program för uppföljning av utförare av kommunal verksamhet Antaget av kommunfullmäktige 2 december 2016 program policy handlingsplan riktlinje program policy handlingsplan
Läs merProgram med riktlinjer för uppföljning och insyn av verksamheter som bedrivs av privata utförare
Program med riktlinjer för uppföljning och insyn av verksamheter som bedrivs av privata utförare 2016 2019 Antaget av kommunfullmäktige 2016-09-26 DOKUMENT 1 (4) DATUM 2016-07-06 Dnr KS/2016/0240 KOMMUNSTYRELSEN
Läs merRemissvar En kommunallag för framtiden (SOU 2015:24)
KS 20:1 TJÄNSTEUTLÅTANDE Stabsavdelningen Dnr KS/2015:260-032 2015-09-16 1/2 Handläggare Josefin Winnfors Tel. 0152-291 61 Kommunstyrelsen Remissvar En kommunallag för framtiden (SOU 2015:24) Förslag till
Läs merKommunallagen ställer tre krav för att kommunen ska få överlämna ansvaret för en kommunal verksamhet till ett bolag.
FÖRETAGSPOLICY B:2 1 Bakgrund Kommunallagen ger kommunerna möjlighet att överlämna vården av en kommunal angelägenhet till aktiebolag, ekonomisk förening, ideell förening eller stiftelse. (Kl 3 kap 16)
Läs merProgram för uppföljning av privata utförare, remissvar
Bilaga 7:1 TJÄNSTEUTLÅTANDE Teknik- och servicekontoret Dnr TSN/2018:120-003 2018-04-03 1/2 Handläggare Josefine Ericsson 0152-292 24 Program för uppföljning av privata utförare, remissvar Förslag till
Läs merRiktlinjer för insyn och uppföljning av verksamhet som bedrivs av privata utförare mandatperioden
Kommunstyrelsen 2016-04-08 1 (6) Kommunledningskontoret Ekonomi och kvalitet KSKF/2016:162 Riktlinjer för insyn och uppföljning av verksamhet som bedrivs av privata utförare mandatperioden 2015-2018 Eskilstuna
Läs merYttrande angående program för uppföljning av och insyn i verksamhet bedriven av privata utförare
Barn- och utbildningsförvaltningen Barn- och utbildningschef Magnus Bengtsson 2019-03-15 Dnr 2019/126-003 Barn- och utbildningsnämnden Yttrande angående program för uppföljning av och insyn i verksamhet
Läs merREMISSVAR (SOU 2017:38)
2017-09-11 Rnr 54.17 Finansdepartementet 103 33 Stockholm REMISSVAR (SOU 2017:38) Kvalitet i välfärden bättre upphandling och uppföljning Välfärdsutredningens betänkande Syftet med betänkandet: 1) Analysera
Läs merÄgardirektiv för Sörmland Vatten och Avfall AB
Styrdokument Ägardirektiv för Sörmland Vatten och Avfall AB Katrineholms kommuns författningssamling (KFS nr 5.20) Senast reviderad av kommunfullmäktige, 142 Beslutshistorik 2 (7) Utfärdade och fastställda
Läs merFöretagspolicy för Hällefors kommun
Företagspolicy för Hällefors kommun 2(4) I enlighet med bestämmelserna i 3 kapitlet 16-18 Kommunallagen (1991:900), (KL) har Hällefors kommun valt att bedriva viss kommunal verksamhet i aktiebolagsform.
Läs merKommunens utlagda verksamheter
Bengt Sebring, tel 042-225637 2016-04-19 E60975 1(7) cc Kommunstyrelsens ledamöter Kommunfullmäktiges ledamöter 2015-2018 ALLMÄNT Utöver att driva verksamhet i egen regi har kommunen lagt ut ett större
Läs merStyrelseutbildning för koncernen Stockholms Stadshus AB 2015. Catharina Gyllencreutz, stadsjurist Stockholms stads juridiska avdelning
Styrelseutbildning för koncernen Stockholms Stadshus AB 2015 Catharina Gyllencreutz, stadsjurist Stockholms stads juridiska avdelning The Capital of Scandinavia Väsentliga regelverk EU-rätten Regeringsformen
Läs merAvfallsbolagens affärsverksamhet Verksamhetskriteriet i ljuset av kommunägda avfallsbolag
Avfallsbolagens affärsverksamhet Verksamhetskriteriet i ljuset av kommunägda avfallsbolag Stefan Persson, Rhetikfabriken på uppdrag av ÅTERVINNINGSINDUSTRINS SERVICE AB 2009 Innehållsförteckning Sammanfattning...2
Läs merProgram för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av privata utförare i Trosa kommun
Program för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av privata utförare i Trosa kommun Antagen av: Kommunfullmäktige 2017-11-29, 110 Dokumentkategori: Styrdokument Dokumenttyp: Föreskrift Kommunkontoret
Läs merProgram för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av privata utförare Dnr KS
Styrdokument Dokumenttyp: Program Beslutat av: Kommunfullmäktige Fastställelsedatum: 2017-08-30 Ansvarig: Bitr. Kommundirektör Revideras: Vart 4:e år, 2:a året i mandatperioden Följas upp: Årligen Program
Läs merREMISSVAR: Betänkandet Privata utförare Kontroll och insyn (SOU 2013:53)
Finansdepartementet 103 33 Stockholm Dnr Fi2013/2602 Malmö den 11 oktober 2013 REMISSVAR: Betänkandet Privata utförare Kontroll och insyn (SOU 2013:53) Avfall Sverige är bransch- och intresseorganisation
Läs merTextversion av Konkurrenten avsnitt 21, vill du hellre lyssna på avsnittet kan du ta del av det på vår webbplats
2019-05-28 1 (8) Podcast Konkurrenten Avsnitt 21: Så kan ökad konkurrens bidra till cirkulär ekonomi Textversion av Konkurrenten avsnitt 21, vill du hellre lyssna på avsnittet kan du ta del av det på vår
Läs merKOMMUNALRÄTT. Terminskurs 6 Vt Kommunalrätt - Lars Bejstam 1 ÖVERSIKT KOMMUNER OCH LANDSTING
KOMMUNALRÄTT Juristprogrammet Termin 6 Vårterminen 2015 Lars Bejstam ÖVERSIKT Vad är en kommun? Vad får en kommun göra? kommunal kompetens. Vem beslutar i kommunen? Hur överklagas kommunala beslut? Vt
Läs merSysav-domen. Vad hände sen? Håkan Rylander, VD Sysav
Sysav-domen. Vad hände sen? Håkan Rylander, VD Sysav Sysav-domen Historik 2005: Simrishamn och Tomelilla anmäls av fyra privata företag, verksamma i avfallsbranschen, för påstått brott mot LOU, genom direktleverans
Läs merFullmäktiges program för verksamhet som utförs av privata utförare MÅL OCH RIKTLINJER, UPPFÖLJNING OCH INSYN 1
Fullmäktiges program för verksamhet som utförs av privata utförare MÅL OCH RIKTLINJER, UPPFÖLJNING OCH INSYN 1 2 Innehåll Varför program bakgrund och syfte... 4 Vad är privata utförare... 5 Vad ska fullmäktiges
Läs merSvar på remiss En kommunallag för framtiden
1(5) Kommunstyrelsen Svar på remiss En kommunallag för framtiden Ärendet Utredningen En kommunallag för framtiden har överlämnat sitt slutbetänkande (SOU 2015:24) den 23 mars 2015. Betänkandet utgör en
Läs merFöretagarombudsmannen
Företagarombudsmannen Den Nya Välfärden, Box 5625, 114 86 Stockholm, www.dnv.se Ärendenummer: FO 2013-013 Datum: 2013-02-07 Utredare: Viktor Robertson, Micha Velasco BÅSTADS KOMMUNALA BOLAG KRINGGÅR REGELVERK
Läs merVälfärdsutredningens slutbetänkande Kvalitet i välfärden (SOU 2017:38)
2017-08-31 Dnr 299/2017 1 (6) Finansdepartementet 103 33 Stockholm Välfärdsutredningens slutbetänkande Kvalitet i välfärden (SOU 2017:38) Fi2017/02150/K Sammanfattning Konkurrensverket vidhåller sin tidigare
Läs merInstruktion för kommundirektör
Instruktion för kommundirektör Instruktion Datum för beslut: 2018-12-10, 143 Kommunledningskontoret Beslutsinstans: Kommunstyrelsen Kommunledningskontoret Innehållsförteckning 1. Bakgrund och syfte...
Läs merUtredningen om en kommunallag för framtiden
Utredningen om en kommunallag för framtiden Johan Höök särskild utredare En totalöversyn av kommunallagen Parlamentarisk referensgrupp Expertgrupp och referensgrupp för organisationer och näringsliv Slutbetänkande
Läs merFöretagarombudsmannen
Företagarombudsmannen Den Nya Välfärden, Box 5625, 114 86 Stockholm, www.dnv.se Ärendenummer: FO 2013-010 Datum: 2013-02-07 Utredare: Viktor Robertson, Micha Velasco ALVESTAS KOMMUNALA BOLAG KRINGGÅR REGELVERK
Läs merStyrelsen får en stärkt ställning i förhållande till övriga nämnder (5.5)
REMISSYTTRANDE 1 (5) Datum Diarienr 2015-10-26 KST 2015/296 Ert datum Ert diarienr 2015-04-21 Fi2015/1581 Finansdepartementet 103 33 Stockholm En kommunallag för framtiden (SOU 2015:24) Kammarrätten har
Läs mer1.0 Återvinningsindustriernas generella synpunkter och förslag
Miljö- och energidepartementet Yttrande över utredningen Mikroplaster Naturvårdsverkets redovisning av regeringsuppdrag om källor till mikroplaster och förslag på åtgärder för minskade utsläpp i Sverige,
Läs merInspektionen för vård och omsorg en ny effektiv tillsynsmyndighet för hälso- och sjukvård och socialtjänst
KKV1007, v1.2, 2011-02-06 YTTRANDE 2012-07-02 Dnr 378/2012 1 (2) Socialdepartementet 103 33 Stockholm Inspektionen för vård och omsorg en ny effektiv tillsynsmyndighet för hälso- och sjukvård och socialtjänst
Läs merFullmäktiges program med mål och riktlinjer för verksamhet som utförs av privata utförare
PM 2019-06-11 1 (7) Ekonomi och styrning Karin Tengdelius Fullmäktiges program med mål och riktlinjer för verksamhet som utförs av privata utförare Kommuner och regioner ska kontrollera och följa upp verksamhet
Läs merSOLLENTUNA FÖRFATTNINGSSAMLING
Program för mål och uppföljning av privata utförare för mandatperioden 2015-2108 Antaget av fullmäktige 2016-09-15, 104, Dnr 2016/0042 KS.103 Innehållsförteckning 1. Lagstiftningen samt dess syfte och
Läs merKOMMUNAL BOLAGSSTYRNINGI
Inbjudan till KOMMUNAL BOLAGSSTYRNINGI Inkl. kommunens förstärkta uppsiktsplikt och tuffare krav på bolagsordningen! TID 7 september 2015 09.00-15.00 Kaffe 08.30 PLATS Hotell Gustaf Fröding, Karlstad OBS!
Läs merAvfall Sveriges ståndpunkter 2018
Avfall Sveriges ståndpunkter 2018 Avfall Sveriges ståndpunkter är det dokument som vägleder ställningstaganden och åtgärder för att utveckla förebyggande, återanvändning och avfallshanteringen samt kommunernas
Läs mer95 Riktlinjer för insyn och uppföljning av verksamhet som bedrivs av privata utförare mandatperioden (KSKF/2016:162)
Kommunstyrelsen Protokollsutdrag Sammanträdesdatum 2016-05-10 Sida 1(2) 95 Riktlinjer för insyn och uppföljning av verksamhet som bedrivs av privata utförare mandatperioden 2015-2018 (KSKF/2016:162) Beslut
Läs merProgram för uppföljning av privata utförare samt egen regi
Program för uppföljning av privata utförare samt egen regi Titel: Kommunfullmäktiges program för uppföljning och insyn Diarienummer: KS17-1612 Styrdokumentet beslutades av: Kommunfullmäktige Datum för
Läs merRiktlinjer för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av privata utförare
Riktlinjer för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av privata Dokumenttyp: Riktlinjer (kommunallagen, 3 kap, 19 ) Antaget av: Kommunfullmäktige Status: Antagen 2016-02-16, 18 Giltighetstid:
Läs merYttrande över utredningarna Förbättrad avfallsstatistik och spårbarhetssystem för farligt avfall och Icke farligt byggnads- och rivningsavfall
2017-06-15 Miljö- och energidepartementet Er referens: M2017/00594/Ke Yttrande över utredningarna Förbättrad avfallsstatistik och spårbarhetssystem för farligt avfall och Icke farligt byggnads- och rivningsavfall
Läs merProgram för uppföljning och insyn
Program för uppföljning och insyn Diarienummer Senast uppdaterad Beslutsinstans Ansvarig processägare 2018/0333 2019-03-19 Kommunfullmäktige Ekonomichefen Dokumentets syfte Syftet med program för uppföljning
Läs merBetänkandet Ekonomiskt värde och samhällsnytta förslag till en ny statlig ägarförvaltning (SOU 2012:14)
KKV1007, v1.2, 2011-02-06 YTTRANDE 2012-06-29 Dnr 241/2012 1 (5) Finansdepartementet 103 33 Stockholm Betänkandet Ekonomiskt värde och samhällsnytta förslag till en ny statlig ägarförvaltning (SOU 2012:14)
Läs merProgram. Program för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av privata utförare
Program Program för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av privata utförare 1 Styrdokument Handlingstyp: Program för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av privata utförare Diarienummer:
Läs merKommunfullmäktiges program för uppföljning och insyn
Kommunfullmäktiges program för uppföljning och insyn Dnr 2015/0236 Innehållsförteckning 1. Bakgrund... 2 2. Privat utförare... 2 3. Programmets omfattning... 2 4. Styr- och uppföljningsprocessen... 2 5.
Läs merFÖRFATTNINGSSAMLING 284.1
VÄSTERVIKS KOMMUN FÖRFATTNINGSSAMLING 284.1 VÄSTERVIKS KOMMUNS ÄGARPOLICY FÖR HEL- OCH DELÄGDA KOMMUNALA BOLAG FASTSTÄLLDA AV KOMMUNFULLMÄKTIGE 2010-12-20, 78 Västerviks Kommuns Förvaltnings AB är moderbolag
Läs merInstruktion för kommundirektören i Tyresö kommun
Instruktion för kommundirektören i Tyresö kommun Beslutsdatum 2017-12-06 Dokumenttyp Riktlinje Beslutad av Kommunstyrelsen Dokumentägare Chef kommunkansli Diarienummer 2017/KS 0388 003 Giltighetstid Gäller
Läs merKommunen följer årligen upp den verksamhet som utförare bedriver i kommunen.
TJÄNSTESKRIVELSE 2017-05-16 Kommunstyrelsen Erika Nysäter Kvalificerad utredare Telefon 08-555 010 89 erika.nysater@nykvarn.se Nämndernas redovisning av program för uppföljning och insyn av verksamhet
Läs merPolicy för kommunal säljverksamhet
Policy för kommunal säljverksamhet Fastställt av kommunfullmäktige 2018-06-18, 125 Bakgrund och regelverk En kommun och dess bolag får bedriva säljverksamhet. Viss verksamhet är reglerad genom speciallagstiftning,
Läs merAvfallshanteringen ur ett LOU-perspektiv
2007-11-13 1 (6) Peter Lindblom Chef för avdelningen för offentlig upphandling Anförande, Halmstad 13 november 2007 Avfall Sverige AB:s höstmöte 13-14 november 2007 Det talade ordet gäller Avfallshanteringen
Läs merRevisionsrapport Marks kommun Charlie Lindström December 2018
www.pwc.se Revisionsrapport Granskning av kommunstyrelsens uppsiktsplikt Charlie Lindström December 2018 Innehåll 1. Inledning... 2 1.1. Bakgrund... 2 1.2. Revisionsfråga... 2 1.3. Revisionskriterier...
Läs merYttrande över betänkande Privata utförare Kontroll och insyn, SOU 2013:53
1 (3) Hälso- och sjukvårdsförvaltningen TJÄNSTEUTLÅTANDE 2013-08-27 HSN 1308-0918 Handläggare: Hälso- och sjukvårdsnämnden, Torsten Ibring 2013-09-03, p 20 Yttrande över betänkande Privata utförare Kontroll
Läs merYttrande över remissen om kommunallagen - En kommunallag för framtiden, SOU 2015:24
Stöd & Process 2015-09-03 Solveig Jusélius 08-590 972 38 Dnr Fax 08-590 733 40 KS/2015:220 Solveig.Juselius@upplandsvasby.se Kommunstyrelsen Yttrande över remissen om kommunallagen - En kommunallag för
Läs merför verksamheten i Regional avfallsanläggning i mellersta Bohuslän Aktiebolag (RAMBO) nedan kallat Bolaget.
ÄGARDIREKTIV för verksamheten i Regional avfallsanläggning i mellersta Bohuslän Aktiebolag (RAMBO) nedan kallat Bolaget. Bolaget ägs av Lysekils kommun, Sotenäs kommun, Tanums kommun och Munkedals kommun,
Läs merÄgarpolicy för de kommunala bolagen
Ägarpolicy för de kommunala bolagen 1 Bakgrund Kommunallagen ställer krav på kommunalt inflytande och kontroll över all kommunal verksamhet, även den som ägs och bedrivs i bolagsform. De kommunalt ägda
Läs merStorumans kommun. Ägarpolicy för. Antagen av kommunfullmäktige 2013-09-24 94
Storumans kommun Ägarpolicy för Storumans kommun Antagen av kommunfullmäktige 2013-09-24 94 Ägarpolicy för Storumans kommun Allmänt 1. Inledning Delar av Storuman kommuns verksamhet bedrivs i aktiebolagsform.
Läs merVård- och omsorgsnämnden
Vård- och omsorgsnämnden 2019-06-11 1 (8) Vård- och omsorgsförvaltningen VON 2019:83 Utredningsenheten Vård- och omsorgsnämnden Remissyttrande Riktlinjer för uppföljning och insyn av verksamhet som bedrivs
Läs merDepartementspromemorian Allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag överväganden och förslag (Ds 2009:60)
KKV1001, v1.1, 2009-04-24 YTTRANDE 2009-12-10 Dnr 629/2009 1 (10) Finansdepartementet 103 33 STOCKHOLM Departementspromemorian Allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag överväganden och förslag (Ds 2009:60)
Läs merPolicy för kommunala bolag
Policy för kommunala bolag Strategi Program Plan Policy Riktlinjer Regler Diarienummer: KS 2018:157 Dokumentet är beslutat av: Kommunfullmäktige Dokumentet beslutades den: 27 september 2018 Dokumentet
Läs merFöretagsklimatet i Karlskrona kommun 2017
Företagsklimatet i kommun 2017 De privata företagen i kommun sysselsätter 16700 personer. Det ger varje år skatteintäkter på 3,4 miljarder. Det motsvarar 24000 förskoleplatser eller 6600 sjuksköterskor.
Läs merProgram för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av privata utförare på uppdrag av Åtvidabergs kommun
Program för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av privata utförare på uppdrag av Fastställt av: : 2016-09-28, 96 Dnr: ATVKS 2015-00650 003 För revidering ansvarar: Kommunledningsförvaltningen
Läs merÅtervinningsindustrierna Viveke Ihd
Återvinningsindustrierna Viveke Ihd Medlemsföretagen: ØErbjuder både insamlings- och återvinningstjänster samt andra tjänster i kedjan design för återvinning till återvunna råvaror. ØFöretagen omsätter
Läs merFöretagspolicy för Ulricehamns kommun och dess bolag
1 Företagspolicy för Ulricehamns kommun och dess bolag 1 Bakgrund Kommunallagen ställer krav på kommunalt inflytande och kontroll över all kommunal verksamhet, även den som ägs och bedrivs i bolagsform.
Läs merÅtervinningsindustrierna avger följande remissyttrande över departementspromemorian Upphandling från statliga och kommunala bolag (Ds 2009:36).
Finansdepartementet 103 33 STOCKHOLM Stockholm den 5 oktober 2009 Dnr Fi2009/5036 REMISSVAR ÖVER DEPARTEMENTSPROMEMORIAN UPPHANDLING FRÅN STATLIGA OCH KOMMUNALA BOLAG (DS 2009:36) Återvinningsindustrierna
Läs merEn kommunallag för framtiden
En kommunallag för framtiden Lund 2 december 2015 Anna Sandborgh Anna.s@publicpartner.se 070/5494311 Public Partner Hornsgatan 1, 118 46 Stockholm www.publicpartner.se Utredningen En kommunallag för framtiden
Läs merPolicy för styrdokument
Policy för styrdokument Policy Diarienummer: KS 2016/0966 Dokumentansvarig: Chef för enheten, utveckling planering och uppföljning Beredande politiskt organ: Demokratiberedningen Beslutad av: Kommunfullmäktige
Läs merKommunfullmäktiges program för uppföljning av privata utförare
Utredning Dnr KK14/748 Nämndansvarig tjänsteman Datum Therese Larsson 2016-10-02 Kommunfullmäktiges program för uppföljning av privata utförare Postadress Nyköpings kommun Nämndansvarig tjänsteman 611
Läs merÄndring av bolagsordningar och ägardirektiv. (AU 302) KS 2014-283
Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsen i Falkenberg 2014-11-04 261 Ändring av bolagsordningar och ägardirektiv. (AU 302) KS 2014-283 KF Beslut Kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets
Läs merFörbundsordning för Kommunalförbundet Gästrikeregionens Återvinnare
Förbundsordning för Kommunalförbundet Gästrikeregionens Återvinnare Förslag från Gästrike Återvinnare Godkänt av kommunfullmäktige den 25 april 2005. Dnr KS2006/476 Kommunkansliet gak_05.doc Innehållsförteckning
Läs merProgram med mål och riktlinjer för privata utförare
med mål och riktlinjer för privata utförare 1 1 Bakgrund 1.1 Kommunallagens krav på program Kommuner får enligt kommunallagens 10 kap. 1 lämna över verksamhet till privata utförare. Gentemot kommuninvånarna
Läs merUtredningen om en kommunallag för framtiden
Utredningen om en kommunallag för framtiden Johan Höök särskild utredare www.sou.gov.se En totalöversyn av kommunallagen Parlamentarisk referensgrupp Expertgrupp och referensgrupp för organisationer och
Läs merYttrande över betänkande En kommunallag för framtiden (SOU 2015:24)
Kanslienheten TJÄNSTESKRIVELSE Sida 1(2) Datum 2015-10-07 Diarienummer 150319 Landstingsstyrelsen Yttrande över betänkande En kommunallag för framtiden (SOU 2015:24) Förslag till beslut Landstingsstyrelsen
Läs merPROGRAM. Program för mål och uppföljning av privata utförare
PROGRAM Program för mål och uppföljning av privata utförare Typ av styrdokument Program Beslutsinstans Kommunfullmäktige Fastställd 2016-11-28, 142 Diarienummer KS 2016/231 Giltighetstid Fr.o.m. 2016-12-01
Läs mer