Plats och tid Kommunkontoret, Skärhamn, kl

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Plats och tid Kommunkontoret, Skärhamn, kl Sida Beslutande Eva Bertilsson-Styvén (s) ordf Benny Andersson (s) Reidun Lorentzon (kd) vice ordf Martin Johansen (fp) Bo Bertelsen (ka) Övriga deltagande Bo Svensson, kommunchef Annika Funkqvist, sekreterare Kristina Christiansson, tf förvaltningschef, samhällsbyggnad Lars Eriksson, tf förvaltningschef, teknik- och service 221 Monika Bondesson 208 Utses justera Bo Bertelsen (ka) Justeringens plats och tid Kommunkontoret Underskrifter Sekreterare _ Paragrafer Annika Funkqvist Ordförande _ Eva Bertilsson-Styvén (s) Justerare _ Bo Bertelsen (ka) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Datum för Datum för anslagets uppsättande anslagets nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsens expedition Carina Eliasson

2 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS AU 203 GODKÄNNANDE AV DAGORDNING Arbetsutskottets beslut: Arbetsutskottet beslutar godkänna dagordningen med följande ändring och tillägg: Ändring Punkt 10 Beslut om samråd för tätortsstudie för Rönnäng, Bleket och Klädesholmen - utgår Tillägg Punkt 7B Start av nytt verksamhetsområde, Hakenäset Punkt 18 Punkt 19 Anbud för ombyggnation av Saga-huset Antagande av policy för fordonshanteringen i Tjörns kommun. Punkt 20 Hyresnämndsprövning av förköpsärende Dyreby 1:20

3 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS AU 204 Dnr 2006/ SVAR PÅ MOTION OM EN SAMORDNAD OCH STÄRKT BARN- OCH UNGDOMSKULTUR PÅ TJÖRN Birgitta Adolfsson och Ewa-Lena Svensson (fp) har lämnat in en motion med följande lydelse: Ett barn har hundra språk. Låt oss skapa en vardagsmiljö på Tjörn där barnens och de ungas alla språk utvecklas. Detta är viktigt för deras egen utveckling och för stärka den goda, kreativa kommunen där tjörnborna har ett intressant liv. Låt barnen och ungdomarna få möjlighet musicera, dansa, måla, läsa, spela teater och reflektera. Låt dem få tillgång till intressanta kulturupplevelser. Vi har på Tjörn ett antal aktörer som arrangerar kultur för, av och med barn och ungdomar. Förutom föräldrar, förskola och skola finns musikskola, fritidsgårdar, bibliotek, kyrkliga församlingar, Saga bio och teater, Moliendo, Nordiska Akvarellmuseet, kulturföreningar av olika slag och studieförbund. FP vill stärka samarbetet mellan de olika aktörerna; detta för utveckla barn och ungdomskulturen på Tjörn FP vill också föräldrar, mor-/farföräldrar, föräldraföreningar och näringsliv ses som resurser till verksamheten FP kommer i budgetarbetet prioritera barn och ungdomskultur med avsikt ytterligare stärka verksamheten FP vill verksamheten framöver även knyts till äldreomsorgen Därför yrkar vi : en arbetsgrupp tillsätts med representanter från musikskolan / skolan, kulturfritidsförvaltningen och Nordiska Akvarellmuseet, för bygga en hållbar och framåtsyftande samarbetsstruktur, där övriga aktörer finns i nätverket. Tidigare beslut Kommunfullmäktiges beslut , 29. Samhällsbyggnadsnämndens beslut , 191.

4 Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta och notera folkhälsosamordnarens remissvar innehållande en sammanställning av olika aktörer på Tjörn en arbetsgrupp tillsätts med representanter från musikskolan/skolan, kultur- fritidsförvaltningen samt Nordiska Akvarellmuseet samt motionen med detta anses besvarad.

5 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS AU 205 Dnr. 2006/ BUDGET Socialdemokraterna, Folkpartiet, Centerpartiet, Samhällets Bästa och Miljöpartiet har upprättat ett gemensamt budgetförslag för perioden Yrkande Martin Johansen (fp) yrkar bifall på liggande förslag. Notering Bo Bertelsen (ka) och Reidun Lorentzon (kd) meddelade man endast noterar informationen och ej deltar i beslutet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta anta Socialdemokraternas, Folkpartiets, Centerpartiets, Samhällets Bästas och Miljöpartiets budgetförslag.

6 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS AU 206 Dnr. 2006/ H 06:145 ANTAGANDE AV REGLEMENTE FÖR VALNÄMNDEN I TJÖRNS KOMMUN Ett förslag till reglemente för valnämnden har arbetats fram av kommunjuristen. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta anta förslag till reglemente för valnämnden i Tjörns kommun.

7 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS AU 207 Dnr. 2006/ H 06:146 RAPPORTERING AV EJ VERKSTÄLLDA GYNNANDE BISTÅNDSBESLUT ENLIGT 4 KAPITLET 1 SOCIALTJÄNSTLAGEN En rapporteringsskyldighet har införts i 16 kapitlet Socialtjänstlagen (SoL) som trädde i kraft Rapporteringen gäller ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kapitlet 1 SoL. Rapportering skall ske till Länsstyrelsen, kommunens revisorer samt kommunfullmäktige en gång per kvartal. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta notera rapport av ej verkställda gynnande biståndsbeslut enligt 4 kapitlet 1 Socialtjänstlagen.

8 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS AU 208 Dnr. 2006/ H 06:147 TILLSYNSRAPPORT FRÅN LÄNSSTYRELSEN RÖRANDE ÄLDREOMSORGEN PÅ TJÖRN Länsstyrelsen har granskat äldreomsorgen i Tjörns kommun, med syfte undersöka hur kommunen organiserar och verkställer insatser till äldre, om insatser har god kvalitet samt hur de enskildas rättsäkerhet garanteras. Kommunstyrelsen har fått rapporten för kännedom. Föredragning Tf socialchef Monika Bondesson föredrar ärendet. Kommunstyrelsen beslutar ge socialnämnden i uppdrag inkomma med nedbrytbara, konkreta, uppföljningsbara mål i överensstämmelse med Länsstyrelsens rapport samt inkomma med tidplan för genomförande och uppföljning av målen.

9 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS AU 209 Dnr. 2006/ H 06:100 ANTAGANDE AV VA-PLAN FÖR PERIODEN Det förväntade ökade bostadsbyggandet på Tjörn och va-sanering av redan befintliga bostadsområden, omställningsområden, som saknar tillfredställande va-lösningar, förutsätter kommunen har den infrastruktur som krävs. Inom va-området saknas i dag möjlighet omhänderta spillavloppsven och produktion/distribution av dricksven om det ska byggas nya bostäder och befintliga områden ska anslutas till kommunens allmänna va-anläggning. VA-planen är ett strategiskt dokument som belyser vad som behöver göras fram till år Arbetet med VA-planen har tagit hänsyn till ÖP 03 och i samråd med kommunens planavdelning har även andra områden, som i framtiden kan vara lämpliga och tänkbara bebygga med bostäder, tagits med. Miljöavdelningen har pekat på va-saneringsområden som har behov av förbättra sina va-lösningar vilka också har tagits hänsyn till i arbetet med VA-planen. Tjänsteskrivelse Förvaltningschef Lars Erikssons och VA-samordnare Lars Lindgrens, teknik- och serviceförvaltningen, tjänsteskrivelse, Tidigare beslut Teknik- och servicenämndens beslut , 64. Arbetsutskottets beslut , 140. Samhällsbyggnadsnämndens beslut , 192. Yrkande Benny Andersson (s) och Martin Johansen (fp) yrkar bifall till liggande förslag enligt alternativ C. Arbetsutskottets förslag till kommunfullmäktige: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta anta VA-plan för perioden med inriktningen enligt förslag C.

10 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS AU 210 Dnr. 2006/ BESLUT OM START AV NYTT VERKSAMHETSOMRÅDE FÖR UTBYGGNAD AV VA HAKENÄSET Benny Andersson (s) föreslår arbetsutskottet ger teknik- och serviceförvaltningen i uppdrag starta ett nytt verksamhetsområde för utbyggnad av ven- och avlopp - Hakenäset. Arbetsutskottets beslut: Arbetsutskottet beslutar ge teknik- och serviceförvaltningen i uppdrag starta ett nytt verksamhetsområde för utbyggnad av ven- och avlopp - Hakenäset.

11 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS AU 211 Dnr. 2006/ H 06:148 FASTSTÄLLANDE AV TAXA FÖR PRÖVNING OCH OFFENTLIG KONTROLL INOM OMRÅDENA LIVSMEDEL OCH FODER Den 1 januari 2006 trädde ett antal EG-förordningar ikraft som är grunden i den nya europeiska livsmedelslagstiftningen. Därefter har den 1 juli trätt ikraft en ny livsmedelslag och en ny lag om foder och animaliska biprodukter som kompletterar EG-förordningarna på området. EG-förordningarna kräver varje medlemsland skall ha en finansiering av foderoch livsmedelskontrollen som innebär tillräckliga finansiella resurser tillsätts. Varje medlemsland får välja om finansieringen skall ske genom sker och avgifter. Sverige har valt finansieringen skall ske genom avgifter. Kommunens miljöavdelning anser den risk- och erfarenhetsmodul som Livsmedelsverket föreslår samt Jordbruksverkets vägledning beträffande riskklassificering av foderanläggningar och beräkning av kontrollavgifter skall ligga till grund för Samhällsbyggnadsnämndens taxa gällande livsmedels- och foderkontroll. Tjänsteskrivelse Miljöchef Kenneth Jonssons tjänsteskrivelse dat Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta fastställa taxa för prövning och offentlig kontroll inom områdena livsmedel och foder samt taxan skall gälla fr.o.m

12 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS AU 212 Dnr. 2006/ H 06:149 ANTAGANDE AV RIKTLINJER FÖR FÖRENKLAD HANTERING AV BYGGLOV OCH FASTIGHETSBILDNING INOM OMRÅDEN MED INAKTUELLA DETALJPLANER INOM TJÖRNS KOMMUN Samhällsbyggnadsförvaltningen har upprättat förslag till forts hantering av riktlinjer för förenklad hantering av bygglov och fastighetsbildning inom områden med äldre bebyggelse och inaktuella detaljplaner. Tidigare har beslut fats om riktlinjer för förenklad hantering av bygglov inom avgränsade områden i Skärhamn. Nu är det aktuellt införa sådana riktlinjer för alla tätorter/samhällen i just de delar, som har äldre bebyggelse och inaktuella detaljplaner. Aktuella tätorter/samhällen är Bleket, Dyrön, Härön, Höviksnäs, Klädesholmen, Kyrkesund, Rönnäng, Skärhamn och Åstol. Områdena preciseras endast i denna text. Avgränsningar på karta göres inte. Tjänsteskrivelse Stadsarkitekt Tore Järvengrens tjänsteskrivelse dat Yrkande Bo Bertelsen (ka) yrkar bifall till liggande förslag. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta fastlägga följande riktlinjer för förenklad hantering av bygglov: begreppet mindre avvikelse i plan- och bygglagen kan ges en vidare tolkning än hittills samhällsbyggnadsnämnden eller utsedd delegat tolkar begreppet i varje enskilt ärende det i en sådan vid tolkning krävs godkännande från berörda grannar de krav på anpassning och varsamhet, som anges i ÖP 03 och kulturmiljövårdsprogram utgör förutsättningar i prövningen

13 Kommunstyrelsens arbetsutskott mindre avvikelser som medges fram tills detaljplanen ändras och förnyas, förutsättes bekräftas i den nya detaljplanen riktlinjerna införs i tätorterna/samhällena Bleket, Dyrön, Härön, Höviksnäs, Klädesholmen, Kyrkesund, Rönnäng, Skärhamn och Åstol riktlinjerna gäller de delar av dessa tätorter/samhällen, där det finns äldre bebyggelse med inaktuella detaljplaner riktlinjerna motiveras av den inriktning om önskad varsam utveckling inom tätortens äldre delar, som framgår av kommunens översiktsplan ÖP 03 och kommunens kulturminnesvårdsprogram riktlinjerna vidare motiveras av ett starkt behov av finna en tillfällig lösning, som överensstämmer med önskad kommunal utveckling fram till dess alla de gamla inaktuella detaljplanerna ändrats och förnyats. I annat fall kommer de nu gällande inaktuella detaljplanerna motverka kommunens och medborgarnas intressen och leda till oönskad utveckling och oönskade beslut av rent formella skäl riktlinjerna för förenklad hantering av bygglov även föreslås praktiseras av lantmäteriet i fastighetsbildningsärenden.

14 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS AU 213 Dnr. 2006/ H 06:143 BESLUT OM DELTAGANDE I ARKITEKTTÄVLINGEN EUROPAN. Europan är Europas största återkommande arkitekttävling, öppen endast för arkitekter under 40 år. Europan har gjorts i åtta omgångar och återkommer vartannat år. I Sverige är det Sveriges Arkitekters Riksförbund (SAR) som står för det administrativa arbetet. År 2005 deltog tre kommuner i Sverige bl a Göteborg, där man arbetade med en omgestaltning av Gamlestadstorget. Årets tema är Hållbar stadsbyggnad och offentliga miljöer och Tjörns kommun har bjudits in delta med utformningen av entrén till Tjörn, dvs Myggenäs korsväg med omgivning. Tävlingen omfar en större del; "study area" där man funderar på större frågor t.ex. stråk, trafik mm samt en eller två "sites" där man arbetar mer med gestaltningsfrågor. Kostnaden för ett deltagande är 250 tkr/år under tre år. Upplägget är kommunen står för kostnaden men med en möjlighet involvera företagare, byggbolag eller liknande som finansiärer. SAR sköter de administrativa delarna, ordnar med en mycket kvalificerad jury, betalar prissumma mm. Kommunen gör ett tävlingsprogram samt har möjlighet komma med utlåtande inför juryarbetet. Efter avslutad tävling brukar kommunerna ordna med en utställning, presskonferens mm och det mediala intresset brukar vara mycket stort, bland annat pga den höga kvalitén de inlämnade förslagen brukar hålla. Tidigare beslut Arbetsutskottets beslut , 200. Yrkande Martin Johansen (fp) yrkar kommunen deltar i arkitekttävlingen. Arbetsutskottets beslut: Arbetsutskottet beslutar delta i arkitekttävlingen Europan i samverkan med näringslivet.

15 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS AU 214 Dnr. 2006/ H 06:151 DETALJPLAN FÖR TUBBERÖD 1:46 OCH 1:81 SAMRÅD Ett förslag till detaljplan för fastigheterna Tubberöd 1:46 och 1:81har upprättats av kommunens planavdelning. Kommunstyrelsen har fått planen på remiss för samrådsyttrande, enl 5 kap 20 PBL. Syftet med det aktuella planförslaget är pröva frågan om bostadsbebyggelse på Tubberöd 1:46 och Tubberöd 1:81. Planen innebär tidigare allmän platsmark, med en byggrätt, nu är planlagd som kvartersmark för bostadsändamål. Planen medger 4 st villor i två våningar. Synpunkter på förslaget skall vara samhällsbyggnadsförvaltningen tillhanda senast 29 november Yrkande Benny Andersson (s) och Bo Bertelsen (ka) yrkar bifall till planförslaget. Arbetsutskottets beslut: Arbetsutskottet beslutar inte ha något erinra mot planförslaget.

16 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS AU 215 Dnr. 2006/ H 06:152 DETALJPLAN FÖR KROKSDAL 1:273 - SAMRÅD Ett förslag till detaljplan för fastigheten Kroksdal 1:273 har upprättats av kommunens planavdelning. Kommunstyrelsen har fått planen på remiss för samrådsyttrande, enl 5 kap 20 PBL. Syftet med det aktuella planförslaget är pröva frågan om bostadsbebyggelse på Kroksdal 1:273. Planen innebär tidigare mark tidigare planlagd för allmänt ändamål (t.ex förskola) nu planläggs som kvartersmark för bostadsändamål. Planen medger 2 st villor i en våning. Synpunkter på förslaget skall vara samhällsbyggnadsförvaltningen tillhanda senast 29 november Yrkande Bo Bertelsen (ka) yrkar bifall till planförslaget. Arbetsutskottets beslut: Arbetsutskottet beslutar inte ha något erinra mot planförslaget.

17 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS AU 216 Dnr. 2006/ H 06:153 INTERKOMMUNAL ERSÄTTNING INOM GYMNASIESKOLA OCH GYMNASIESÄRSKOLA KALENDERÅRET 2007 Göteborgsregionens (GR) förbundsstyrelse har översänt förslag till interkommunal ersättning för gymnasieskola och gymnasiesärskola kalenderåret 2007 för godkännande. Förbundsstyrelsen beslutade rekommendera medlemskommunerna godkänna förslaget. Kommunens beslut skall vara Göteborgsregionen tillhanda senast 30 november Barn- och utbildningsnämnden behandlar ärendet vid sitt sammanträde Kommunstyrelsen beslutar godkänna förslag till interkommunal ersättning för gymnasieskola och gymnasiesärskola kalenderåret 2007.

18 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS AU 217 Dnr. 2006/ H 06:154 INTERKOMMUNAL ERSÄTTNING FÖR GRUNDSKOLA, FÖRSKOLEKLASS OCH FRITIDSHEM I GÖTEBORGSREGIONENS KOMMUNER 2007 Göteborgsregionens (GR) förbundsstyrelse har översänt förslag till interkommunal ersättning för grundskola, förskoleklass och fritidshem i GR:s kommuner 2007 för godkännande. Förbundsstyrelsen beslutade rekommendera medlemskommunerna godkänna förslaget. Kommunens beslut skall vara Göteborgsregionen tillhanda senast 30 november Barn- och utbildningsnämnden behandlar ärendet vid sitt sammanträde Kommunstyrelsen beslutar godkänna förslag till interkommunal ersättning för kalenderåret 2007, med avstämningstidpunkterna 15 mars och 15 oktober, enligt följande: Förskoleklass Grundskola år 1-6 Grundskola år 7-9 Fritidshem skolår F-3 Fritidshem skolår kr/elev och år kr/elev och år kr/elev och år kr/elev och år kr/elev och år

19 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS AU 218 Dnr. 2006/ H 06:155 SKRIVELSE FRÅN KOMMUNENS REVISORER RÖRANDE PROBLEM VID BEGÄRAN OM UTLÄMNANDE AV ALLMÄNNA HANDLINGAR Kommunens revisorer har i skrivelse, , påtalat man anser sig ha haft svårigheter få ut de handlingar man begärt vid förvaltningen. Konstateras kan : Av 9 kap. 12 kommunallagen (KL) framgår: Nämnderna och de enskilda ledamöterna och ersättarna i dessa samt de anställda är skyldiga lämna revisorerna de upplysningar som behövs för revisionsarbetet. De skall också ge revisorerna tillfälle när som helst inventera de tillgångar som nämnderna har hand om och ta del av de räkenskaper och andra handlingar som berör nämndernas verksamhet. Av 13 kap. 1 sekretesslagen (SekrL) framgår: Erhåller myndighet i verksamhet, som avser tillsyn eller revision, från annan myndighet uppgift som är sekretessbelagd där, gäller sekretessen också hos den mottagande myndigheten. Av 14 kap. 2 1 st p.3 SekrL framgår: Sekretess hindrar inte uppgift i annat fall än som avses i 1 lämnas till myndighet, om uppgiften behövs där för 3.tillsyn över eller revision hos den myndighet där uppgiften förekommer. Av 2 kap. 12 tryckfrihetsförordningen (TF) framgår: Allmän handling som får lämnas ut skall på begäran genast eller så snart det är möjligt på stället utan avgift tillhandahållas den, som önskar ta del därav, så handlingen kan läsas, avlyssnas eller på annat sätt uppfas. Av 2 kap.13 TF framgår: Den som önskar ta del av allmän handling har även rätt mot fastställd avgift få avskrift eller kopia av handlingen till den del den får lämnas ut. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta notera de synpunkter som redovisats i revisorernas skrivelse med beaktande av gällande lagar och förordningar.

20 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS AU 219 Dnr. 2006/ H 06:156 ANTAGANDE AV REVIDERAD LOGOTYPE FÖR TJÖRNS KOMMUN Kommunens informationschef har, tillsammans med representanter från informationsavdelningen, Utbildningscentrum Tjörn och socialförvaltningen, fått i uppdrag ta fram förslag till en grafisk profil som skall gälla för hela kommunen. Som ett led i detta arbete har gruppen valt första beskriva logotypen i två grundformer samt tagit fram regler om färger, storlek, användning och tillstånd. Gruppen föreslår nu kommunfullmäktige anta förslag till reviderad logotype för Tjörns kommun. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta anta förslag till reviderad logotype för Tjörns kommun.

21 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS AU 220 Dnr. 2006/ BESLUT OM ANBUDSFÖRFARANDE FÖR OM- OCH TILLBYGGNAD AV SAGA-HUSET Kultur- och fritidsförvaltningen har ansökt om tillstånd starta tillbyggnad av Saga-huset. Med anledning av detta föreslås kommunen beslutar inhämta anbud för omoch tillbyggnaden. Notering Bo Bertelsen (ka) meddelar han ej deltar i beslutet. Yrkande Benny Andersson (s) yrkar bifall till anbudsförfarande. Kommunstyrelsen beslutar ge Tjörns Bostadsbolag i uppdrag imhämta anbud för om- och till byggnad av Sagahuset.

22 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS AU 221 Dnr. 2006/ ANTAGANDE AV POLICY FÖR FORDONSHANTERINGEN I TJÖRNS KOMMUN Teknik- och serviceförvaltningen har, som ansvariga för kommunens fordonshantering, tagit fram ett förslag till policy för hantering av kommunens fordon. Syftet med policydokumentet är det skall reglera anskaffning, användande och avveckling av driftsfordon i kommunens verksamheter, inklusive kommunens ägda bolag. Dokumentet skall även i tillämpliga delar vara vägledande för inhyrda fordon, avtalade transporter samt för egna specialfordon och fordon med en totalvikt på mer än 3,5 ton. Tidigare beslut Teknik- och servicenämndens beslut , 88. Föredragning Lars Eriksson, tf teknik- och servicechef föredrar ärendet. Yrkande Benny Andersson (s) yrkar bifall till liggande förslag med tillägget ägandet av fordonen successivt överförs till teknik- och servicenämnden. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta anta förslag till policy för fordonshanteringen i Tjörns kommun samt under 2007 successivt överföra ägandet av kommunens fordon till teknik- och serviceförvaltningen.

23 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS AU 222 Dnr. 2006/ FÖRKÖPSÄRENDE RÖRANDE HYRESFASTIGHETEN DYREBY 1:20 Enligt kommunstyrelsens delegationsordning skall ärenden som rör lagen om förvärv av hyresfastighet, både vad gäller tillstyrkan eller avstyrkan av och hänskjutning till hyresnämndens prövning, beslutas av kommunstyrelsens arbetsutskott. Arbetsutskottet skall ta ställning till hyresfastigheten Dyreby 1:20. Arbetsutskottets beslut: Arbetsutskottet beslutar inte underställa förköpsärendet rörande hyresfastigheten Dyreby 1:20 till Hyresnämnden för prövning.