diskriminering -- Johanna Schiratzki Tema Barn Linköpings universitet Stockholms universitet

Transkript

1 Mobbning, kränkning och diskriminering -- Vad säger lagen? Johanna Schiratzki Tema Barn Linköpings universitet Stockholms universitet

2 Rätt till undervisning = Barnkonventionen artikel 29 Fördraget om Europeiska Unionens funktionssätt, artikel 165 Europeiska konventionen o e om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna 1 TP artikel 2 Regeringsformen 2 kap. 21

3 CRC General Comment No. 1: The Aims of Education. The aims of education that [article 29] sets out, which have been agreed to by all States parties, promote, support and protect the core value of the Convention: the human dignity innate in every child and his g y y or her equal and inalienable rights.

4 Rätt till undervisning = Barnkonventionen artikel 29 Fördraget om Europeiska Unionens funktionssätt, artikel 165 Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna 1 TP artikel 2 Regeringsformen 2 kap. 21

5 = skolplikt 7 kap. 2 Barn som är bosatta i Sverige har skolplikt enligt föreskrifterna i detta kapitel. Skollagen 2010:800 Skollagen (2010:800) och denna lag träder i kraft den 1 augusti Lagarna ska tillämpas på utbildning och annan verksamhet från och med den 1 juli 2011, om inte annat följer av denna lag. (1 SFS 2010:801)

6 Vårdnadshavaren ansvarar 7k kap. 20 Den som har vårdnaden åd d om ett skolpliktigt barn ska se till att barnet fullgör sin skolplikt. 7 kap. 23 Om en skolpliktig elev inte fullgör sin skolgång och detta beror på att elevens vårdnadshavare inte har gjort vad denne är skyldig att göra för att så ska ske, får hemkommunen förelägga elevens vårdnadshavare att fullgöra sina skyldigheter. Ett föreläggande enligt första stycket får förenas med vite.

7 Mobbning... bryter inte skolplikten likt

8 Definieras på juridiska som kränkande behandling: ett uppträdande som utan att vara diskriminering enligt diskrimineringslagen (2008:567) kränker ett barns eller en elevs värdighet. 6 kap. 3 skollagen

9 Diskrimineringslagen g 4 1. direkt diskriminering: att någon missgynnas genom att behandlas sämre än någon annan behandlas, har behandlats eller skulle ha behandlats i en jämförbar situation, om missgynnandet har samband med kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionshinder, sexuell läggning eller ålder, 2. indirekt diskriminering: att någon missgynnas genom tillämpning av en bestämmelse, ett kriterium eller ett förfaringssätt som framstår som neutralt men som kan komma att särskilt missgynna personer med visst kön, viss könsöverskridande identitet eller uttryck, viss etnisk tillhörighet, viss religion eller annan trosuppfattning, visst funktionshinder, viss sexuell läggning eller viss ålder, såvida inte bestämmelsen, kriteriet eller förfaringssättet har ett berättigat syfte och de medel som används är lämpliga och nödvändiga för att uppnå syftet, 3. trakasserier: ett uppträdande som kränker någons värdighet och som har samband med någon av diskrimineringsgrunderna kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionshinder, sexuell läggning eller ålder,

10 får inte ske i skola.. Den som bedriver verksamhet som avses i skollagen eller annan utbildningsverksamhet (utbildningsanordnare) får inte diskriminera något barn eller någon elev, student eller studerande som deltar i eller söker till verksamheten. 5 1 st. diskrimineringslagen

11 Mobbning diskriminering t.ex. verbal i form av elaka ord, spridande av rykten, obehagliga mail och sms fysisk i form av knuffar, slag, förstörda kläder och saker psykisk s i form av utfrysning (någon får inte vara med), miner, suckar, fniss och skratt. (BRIS)

12 Lagstiftning mot mobbning lagen (2006:67) om förbud mot diskriminering och annan kränkande behandling av barn och elever Förs oförändrad d in i kapitel 14 a skollagen (1985: :571) Förs så gott som oförändrad in i k it l 6 Åt ä d t k ä k d b h dli kapitel 6 Åtgärder mot kränkande behandling den nya skollagen (2010:800)

13 Nollvision Huvudmannen eller personalen får inte utsätta ett barn eller en elev för kränkande k behandling. 6 kap. 9 skollagen (2010:800)

14 Nästan nollvision Om huvudmannen eller personalen får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten, är huvudmannen skyldig att utreda omständigheterna kring de uppgivna kränkningarna och i förekommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra kränkande behandling i framtiden. 6 kap. 10

15 Rättsliga krafttag för det första Skadestånd 12 Om huvudmannen eller personalen åsidosätter sina skyldigheter ( ) ska huvudmannen dels betala skadestånd till barnet eller eleven för den kränkning som detta innebär, dels ersätta annan skada som har orsakats av åsidosättandet.

16 Rättsliga krafttag för det andra Bevisbörda 14 Om ett barn eller en elev som anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling enligt 9 eller repressalier enligt 11, visar omständigheter som ger anledning att anta att han eller hon har blivit utsatt för sådan behandling, är det huvudmannen för verksamheten som ska visa att kränkande behandling eller repressalier inte har förekommit.

17 Rättsliga krafttag för det tredje Rätt att föra talan 15 I en tvist om skadestånd enligt detta kapitel får Statens skolinspektion som part föra talan för ett barn eller en elev som medger det. ( ) För barn under 16 år krävs vårdnadshavares medgivande.

18 Tidigare rättsläge BEVISA försummelse vid myndighetsutövning NJA 2001:755 3 kap. 2 skadeståndslagen - dvs. skadestånd om 1. mobbningen skett i samband med myndighetsutövning 2. kommunen förfarit oaktsamt 3. Bevisbörda på den utsatta

19 Money talks Sedan BEO bildades har vi fattat 81 beslut om skadestånd. d Det hittills högsta kravet är kronor. Skolinspektionen kan också rikta kritik mot skolor som inte gjort tillräckligt för att stoppa kränkningar. År 2009 fattades 199 sådana kritikbeslut.

20 men med vem? stat <-> kommun/skola ej elev <-> elev (kap. 5 skollagen 2010:800) mamma <-> pappa 15. För barn under 16 år krävs vårdnadshavares medgivande. (Skollagen 2010:800) 16. För barn under 18 år som inte har ingått äktenskap krävs vårdnadshavarens eller vårdnadshavarnas medgivande. (Skollagen 1985:1100)

21 och till vilket pris? A right in its fundamental sense, is power held by the powerless (Kathrine Hunt Federle 1994) Rights, in fact, could be understood as simply the articulation of legal consequences for particular patterns of human and institutional relationships (Martha Minow 1987)