PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING

Transkript

1 PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING Uppgift DETALJPLANEÄNDRING Identifikationsuppgifter Plan nr 1064 Evangeliska folkhögskolan Föremål för planeringen Detaljplaneändringen berör tomt nr 6 i kvarter 1 i stadsdel 11. Planeringsområdet gränsar till Strandgatan, Korsholmsesplanaden, en brandgata och en granntomt invid Strandgatan. Initiativ Markanvändningsavtal Planeringsområde Planändringen har inletts med anledning av Garantiföreningen för Evangeliska folkhögskolan i Svenskfinland rf:s ansökan. Markanvändningsavtal görs upp om detaljplaneändringen innan detaljplanen godkänns. Planändringsområdet disponeras av Garantiföreningen för Evangeliska folkhögskolan i Svenskfinland rf, som bedriver svenskspråkig, kristlig folkhögskoleverksamhet och i anslutning till den boende för studerande. Planområdets läge 1

2 Mål för planeringen Med Evangeliska folkhögskolans detaljplaneändring justeras detaljplan nr 825 från år 1998 och undersöks möjligheterna till kompletterande byggande på planändringsområdet. Syftet med planändringen är att delvis ändra tomtens användningsändamål. Planändringen delar skoltomten itu och anvisar den ena tomten för bostadsvåningshusbyggande samt möjliggör utbyggnad på skolbyggnadstomten. De stadsbildsmässiga målen för nybyggnaden är höga på grund av läget på den nationellt betydelsefulla strandzonen i Vasa centrum. Bakgrund till planändringen är att skolverksamheten har minskat. Önskemålet är att riva Evangeliska folkhögskolans på 60-talet uppförda skol- och internatbyggnad vid Strandgatan och verkstadsbyggnad vid brandgatan samt att dela tomten itu. Genom försäljning av den tomt som planläggs för bostadsvåningshus ska en renovering av den skyddade byggnaden och internatbyggnaden samt utbyggnaden finansieras. Den totala våningsytan ökar med ca 1300 kvadratmeter. Bilplatserna placeras huvudsakligen under markplanet. För en rivning av byggnaderna talar det att de är i dåligt tekniskt skick. Utbildningsverksamheten flyttar till skyddade Piispanens hus, som under de senaste åren har varit uthyrt till utomstående, och till den utvidgningsdel som ska byggas mellan det skyddade huset och internatbyggnaden. Man vill också göra det möjligt att förlägga undervisningslokaler i bottenvåningen av byggnaden invid brandgatan. Detaljplaneändringen förverkligar på ett bra sätt de i landskapsplanen och generalplanen angivna målen om förtätning av centrum, utökat centrumboende och bevarande av kulturhistoriska objekt. Utgångsuppgifter Nuvarande markanvändning På tomten finns fyra byggnader, som används för undervisning och boende. Byggrätten på tomten är 4350 kvadratmeter, varav 4255 kvadratmeter är utnyttjade. Den förverkligade tomtexploateringen är ca 1,28. Byggnadernas höjder varierar mellan 2 och 4 våningar. Den äldsta byggnaden, Piispanens hus, är uppförd år 1899 och den nyaste, internatbyggnaden är från år Evangeliska folkhögskolan har verkat på Strandgatan 21 sedan år 1942, den intilliggande tomten Strandgatan 22 köptes på 1950-talet. Den nuvarande helheten består av en enda tomt. Den nya skol- och internatbyggnaden och verkstaden uppfördes under åren S.k. Piispanens hus på tomten är skyddad enligt den gällande detaljplanen med beteckningen sr-3, byggnad som bör skyddas. Planeringsområdet tangerar två nationellt betydelsefulla, byggda kulturmiljöer, Vasa strandparkzon med offentliga byggnader och Vasa Ångkvarn samt Vasa stads esplanader och brandgator. 2

3 Markägoförhållanden Planeringsområdet är i privat ägo. De färgade områdena ägs av staden. Landskapsplan För området gäller den av miljöministeriet fastställda landskapsplanen för Österbotten. Enligt planen utgörs området av område för centrumfunktioner (C) och område som är nationellt värdefullt med tanke på kulturmiljön eller landskapsvården. Utdrag ur landskapsplanen 3

4 Generalplan Vasa generalplan 2030 godkändes av stadsfullmäktige Planen har fastställts Planändringsområdet är anvisat som område för offentlig service och förvaltning, där också andra arbetsplatsfunktioner och bostäder får förläggas i mindre utsträckning. Tomten hör till ett område med beteckningen sk-1, med tanke på kulturmiljön nationellt betydelsefullt område (strandzonen i centrum). Byggnadsarvet värnas genom att området hålls i ändamålsenlig användning. Det arkitektoniskt eller kulturhistoriskt värdefulla byggnadsbeståndet på området bör bevaras. När området bebyggs eller på annat sätt ändras bör man vinnlägga sig om att områdets särskilda värden bevaras. På området ska ansökas om tillstånd för miljöåtgärder och rivningslov för byggnad i enlighet med 128 och 127 i markanvändnings- och bygglagen. Utdrag ur generalplanen Detaljplan På området gäller den år 1998 godkända detaljplanen nr 825, i vilken tomten har beteckningen YO, kvartersområde för byggnader för undervisningsverksamhet. På tomten kan förläggas bostäder till skolans disposition. Tomten bör avgränsas med trädrad, häck eller mur. För brandgatan invid tomten gäller bestämmelsen LP-1, allmänt parkeringsområde, via vilket körförbindelse får ordnas till angränsande tomter. En del av tomtens gårdsområde är reserverad för parkering, där 10 bilplatser ska anvisas. Byggnadernas höjder varierar mellan två våningar invid brandgatan till tre våningar invid Korsholmsesplanaden och fyra våningar invid Strandgatan. 4

5 Utdrag ur detaljplanesammanställningen S.k. Piispanens hus på tomten är skyddat i den gällande detaljplanen med beteckningen sr-3, byggnad som bör skyddas: arkitektoniskt och kulturhistoriskt värdefull byggnad. Byggnaden får inte rivas. I den får sådana utbyggnads- och ändringsarbeten utföras som inte förstör byggnadens arkitektoniska eller kulturhistoriska värde eller stil. Om sådana åtgärder som strider mot detta mål tidigare har utförts i byggnaden, bör man sträva efter att i samband med reparationsarbetena i byggnaden reparera den på ett sätt som passar bra ihop med stilen. 5

6 Piispanens hus Byggnadsordning Vasa stads byggnadsordning trädde i kraft Byggnadsordningen förnyas för närvarande. Övriga beslut, planer och utredningar Värdefulla byggnader i Vasa 1986 Enligt utredningen är Piispanens hus på detaljplaneändringsområdet ett trevåningshörnhus av tegel. Tidigare rymde huset bostäder, i dag verksamhetsutrymmen. Byggnaden representerar närmast nyrenässans, en av 1800-talets imitationsstilar. Huset var det första bostadshuset med tre våningar i Vasa. I gott skick. I privat ägo. Byggnaden stämmer överens med detaljplanen (YO-tomt). Fastigheten disponeras av Evangeliska folkhögskolan. Byggnaden är planerad av arkitekt A.W. Stenfors och den färdigställdes år Byggnaden har värderats som arkitektoniskt eller byggnadshistoriskt värdefull eller intressant, samt betydelsefull med tanke på miljövärdet. Åtgärdsrekommendationerna är A = bör bevaras i sitt nuvarande skick, samt (C) = sådana ändringar som är nödvändiga för att objektet eller området ska kunna bevaras eller som är nödvändiga med tanke på objektets eller områdets användning är tillåtna inomhus. Värdefulla byggnader 2000 Utredningen kompletterar inte utredningen från år 1986 i fråga om den här tomten. Vasa, Kulturmiljöutredning 2010 Enligt utredningen ingår stadsstranden i Museiverkets inventarieförteckning från år 2009 över byggda kulturmiljöer av riksintresse. Inventering av den moderna arkitekturen i Vasa 2010 Utredningen omfattar de byggnader (skol- och internatbyggnaden samt verkstaden) som är uppförda på 1960-talet på tomten men det har inte ansetts nödvändigt att värdera dem. Kulturhistorisk utredning om byggnaderna på tomten Görs på Planläggningen under planarbetet. 6

7 Planens konsekvenser Områdets huvudanvändningsändamål förblir delvis oförändrat, dvs. kvartersområde för byggnader för undervisningsverksamhet, och ändras delvis till kvartersområde för bostadsvåningshus. Genomförandet av detaljplanen har konsekvenser för bl.a. den byggda miljön, stadsbilden, servicen och trafiken. Konsekvenserna bedöms i beskrivningen som gäller detaljplaneändringen. Intressenter Planeringsområdets och grannfastigheternas ägare, innehavare och invånare Stadens sakkunnigmyndigheter: Planläggningen, Fastighetssektorn, Kommuntekniken, Hussektorn, Byggnadstillsynen, Miljösektorn, Österbottens museum, Vasa Vatten, Österbottens räddningsverk, Utbildningsverket, bildningsdirektören Övriga myndigheter och samarbetsparter: Närings-, trafik- och miljöcentralen i Österbotten, Österbottens förbund, Polisinrättningen i Vasa härad, Staben för Västra Finlands militärlän, Vasa Elnät Ab, Vasa Elektriska Ab/fjärrvärmeenheten, Vasa hamn, Anvia Ab, Itella, Vasek, Oy Vaasa Parks Ab, Vasa affärscentrum rf, Österbottens handelskammare, Vaasan Yrittäjät ry, Österbottens företagarförening rf, Vasa miljöförening och Invånarföreningen i Centrala Vasa. Ordnande av deltagande och växelverkan Planläggningsprocessen 7

8 1. Program för deltagande och bedömning Att detaljplanläggningen inleds meddelas genom att programmet för deltagande och bedömning läggs fram. Då har intressenterna och övriga Vasabor möjlighet att antingen muntligt eller skriftligt framföra sin åsikt om de planerade förfarandena. Att programmet för deltagande och bedömning är framlagt meddelas de ägare och arrendatorer som framgår av fastighetsregistret per brev och med kungörelse i enlighet med stadens kungörelsepraxis. (Pohjalainen, Vasabladet och stadens officiella anslagstavla i Medborgarinfo i huvudbiblioteket, Biblioteksgatan 13, samt på webbplatsen Programmet för deltagande och bedömning justeras och kompletteras vid behov, varvid reviderade exemplar sänds till intressenterna. 2. Hörande i beredningsskedet (MarkByggL 62, MarkByggF 30) I detaljplanens och detaljplaneändringens utkastskede ordnas hörande i beredningsskedet. Enligt 30 i markanvändnings- och byggförordningen hålls detaljplaneutkastet och dess eventuella alternativ framlagt på Planläggningen, varvid det är möjligt att framföra skriftliga och/eller muntliga åsikter om det. De ägare och arrendatorer som framgår av fastighetsregistret informeras om beredningsskedet per brev eller med kungörelse i enlighet med stadens kungörelsepraxis. Eventuella åsikter om planutkastet ska inom utsatt tid tillställas Vasa stads planläggning, PB 2, Vasa på besöksadressen Kyrkoesplanaden 26 A, II vån. eller per e-post till adressen planlaggningen(at)vasa.fi. 3. Offentligt framläggande (MarkByggF 27 ) När förslaget till detaljplan och detaljplaneändring, förslaget till tomtindelning och ändring av tomtindelningen är klara läggs de fram offentligt under 30 dagars tid i enlighet med 27 i markanvändningsoch byggförordningen. Förslaget läggs fram på Tekniska verket i Vasa, Kyrkoesplanaden 26, 2 vån. i Planläggningens aula och på stadens webbplats - KUNGÖRELSER Detaljplaneändringens intressenter och övriga Vasabor har möjlighet att framföra skriftliga anmärkningar på planen inom utsatt tid. Framläggandet meddelas de ägare och arrendatorer som framgår av fastighetsregistret per brev och med kungörelse i enlighet med stadens kungörelsepraxis. Eventuella anmärkningar på planförslaget ska inom utsatt tid skriftligen tillställas Vasa stads planläggning, PB 2, Vasa, besöksadress Kyrkoesplanaden 26 A, II vån. eller e-postadressen planlaggningen(at)vasa.fi. 4. Godkännande av detaljplanen Detaljplanen och detaljplaneändringen godkänns av stadsfullmäktige på framställan av planeringssektionen och stadsstyrelsen. Stadsfullmäktiges beslut om godkännande av planen kan överklagas hos Vasa förvaltningsdomstol. Bestämmelser om besvärsrätten finns i 191 i markanvändnings- och bygglagen. 8

9 Samarbete mellan myndigheterna och dem som utarbetar planen Planläggningsarbetet genomförs i samarbete med representanter för olika förvaltningar. Lagstadgade myndighetssamråd hålls i början av planprocessen och efter det offentliga framläggandet. Tidtabell för behandlingen Uppskattningsvis kommer planutkastet att behandlas i stadsstyrelsens planeringssektion i slutet av år 2015 och planförslaget i början av år Efter att utlåtanden har införskaffats och eventuella anmärkningar har behandlats, går detaljplaneändringsförslaget via stadsstyrelsen till stadsfullmäktige för godkännande under år För beredningen svarar Planläggningen, Kyrkoesplanaden 26, Vasa, planläggningsarkitekt Anne Majaneva tfn E-post: anne.majaneva(at)vasa.fi Datum och underskrift Vasa Planläggningsdirektör Päivi Korkealaakso Laghänvisningar Deltagande och växelverkan: MarkByggL 6, 62-64, MarkByggF Detaljplaneprocessen: MarkByggL 52, 65, 67, 188 ; MarkByggF 27 9