SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSENS. Anna Ljungdell (S), ordförande Daniel Adborn (FP) Roland Dehlin (M)

Transkript

1 1(20) Plats och tid Nämndhuset lokal: Viksten, kl Beslutande Anna Ljungdell (S), ordförande Daniel Adborn (FP) Roland Dehlin (M) Övriga närvarande Jan Heimdal, t f kommunchef Staffan Lundquist, personalchef Jan-Ove Östbrink, miljö- och samhällsbyggnadschef Mattias Bolt, fastighetschef 103 Bertil Lindberg, planeringschef Alf Olsson, va-chef 103 Klas Holmberg, senior rådgivare 103 Birgitta Dahlin, barn- och utbildsch 103 Eva Ryman, sekreterare Utses att justera Roland Dehlin (M) Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Kommunstyrelseförvaltningen kl Eva Ryman Paragrafer Ordförande Anna Ljungdell (S) Justerande Roland Dehlin (M) BEVIS Organ Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsens arbetsutskott Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen Underskrift Eva Ryman

2 2(20) Ärenden vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 4 maj Personalfrågor 91. Ny taxa för plan- och bygglov enligt nya plan- och bygglagen 92. Avtal med Kommuninvest 93. Tillgänglighetsplan för utemiljön i Nynäshamns kommun 94. Ändring av kommunfullmäktiges arbetsordning 95. Valfrihetssystem inom hemtjänsten för personer under 65 år i Nynäshamns kommun 96. Valfrihetssystem inom funktionshinderområdet insatsen daglig verksamhet, enligt LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) 97. Detaljplan för Nynäshamn 2:143 m fl bostäder vid Strandvägen i Nynäshamn, beslut om avslut 98. Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m. HÖK 11 med OFRs förbundsområde Hälso- och sjukvård 99. Yttrande över revisionsrapport granskning av rutiner för redovisning av moms 100. Granskning av ändrad organisation avseende nämndernas ekonomifunktion 101. Svar på medborgarförslag om tillgängligheten av tobaksvaror i kommunen 102. Svar på motion om kostnadsfria trygghetslarm 103. Övriga frågor

3 3(20) Au 90 24/ Personalfrågor Staffan Lundquist informerar om följande: - Rapport om sjukfrånvaron för kommunens anställda. - Tidplan för rekrytering av kommunchef. - Rekrytering av ekonomichef pågår. Roland Dehlin (M) frågar om rekrytering till mark- och exploateringsavdelningen. Miljö- och samhällsbyggnadschef Jan Ove Östbrink informerar om att rekrytering pågår.

4 4(20) Au / Ny taxa för plan- och bygglov enligt nya plan- och bygglagen Ärendebeskrivning Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har den 24 mars 2011, 46, beslutat anta förslag till ny plan och bygglovtaxa att gälla från med 2 maj Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande.

5 5(20) Au / Avtal med Kommuninvest Ärendebeskrivning Medlemmarna i Kommuninvest ekonomisk förening beslutade vid stämman 2011 att medlemmarna ska ingå dels ett förtydligat regressavtal som ersätter nuvarande regressavtal, dels ett garantiavtal om medlemmarnas ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat. Ärendet redovisas i sin helhet i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse 25 april Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige - att med Kommuninvest ekonomisk förening och medlemmarna i föreningen samt Kommuninvest i Sverige AB ingå nytt regressavtal - att regressavtalet ska ersätta nuvarande regressavtal, benämnt Avtal, daterat den 3 november att med Kommuninvest i Sverige AB ingå avtal gällande Nynäshamns kommuns ansvar för Kommuninvest i Sverige AB:s motpartsexponeringar avseende derivat - att bemyndiga kommunstyrelsens ordförande och kommunchef i förening att underteckna ovan angivna avtal för Nynäshamns kommuns räkning Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande.

6 6(20) Au 93 74/ Tillgänglighetsplan för utemiljön i Nynäshamns kommun Ärendebeskrivning Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen i Nynäshamns kommun har av Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden fått i uppdrag att arbeta fram en tillgänglighetsplan för kommunens utemiljö. Tillgänglighetsplanen ska belysa vilka krav som finns på utemiljöns tillgänglighet enligt lag, vilka ytterligare riktlinjer kommunen arbetar efter samt ge en aktuell bild över fysiska hinder och nödvändiga åtgärder för dessa. Arbetet med tillgänglighetsplan för Nynäshamns kommun påbörjades under hösten Före den 1 april ansvarade tekniska utskottet för de i Tillgänglighetsplanen föreslagna åtgärder, därefter ligger ansvaret på miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse den 26 april Kommunstyrelseförvaltningens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar för egen del - att anta förslaget till tillgänglighetsplan för utemiljön i Nynäshamns kommun. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar för egen del att anta förslaget till tillgänglighetsplan för utemiljön i Nynäshamns kommun.

7 7(20) Au / Ändring av kommunfullmäktiges arbetsordning Ärendebeskrivning Kommunstyrelseförvaltning har av kommunstyrelsen den 16 juni 2010, 174 fått uppdraget att se över reglerna i kommunfullmäktiges arbetsordning, om när interpellationer väcks och i vilken tid svar ska ges till interpellanten samt regler i arbetsordningen för sammanträdets längd. Kommunstyrelseförvaltningen har tagit fram förslag på ändringar i arbetsordningen 3, 30 och 31. Kommunstyrelseförvaltningen föreslås följande ändringar: 30 och 31 Kommunstyrelseförvaltningen har sett över hela 30 och 31 i arbetsordningen som reglerar förfarandet gällande interpellationer och frågor överlämnar ett förslag till ändringar, bilaga 2. Gällande text för paragraferna i arbetsordning, bilaga 1. 3 Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att 3 första stycket får följande lydelse: Tills presidievalen har förrättats, tjänstgör som ordförande den som har längst sammanlagd tid som ledamot i kommunfullmäktige (ålderspresident). Gällande text för paragrafen i arbetsordning, bilaga 1. I arbetsordningen finns det inget som reglerar sammanträdets längd, inte heller hur lång tid en interpellant får ta i anspråk vid sammanträdet. Kommunstyrelseförvaltningens bedömning är att sammanträdets längd inte bör regleras i arbetsordningen. Istället föreslår kommunstyrelseförvaltningen att partierna gör en gemensam överenskommelse som reglerar både sammanträdets längd och hur lång tid en interpellant får ta i anspråk vid sammanträdet.

8 8(20) Au 94 Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelseförvaltningen föreslår kommunstyrelsen, föreslå kommunfullmäktige besluta att - Ändra samtliga punkter i 30 och 31 i den föreslagna arbetsordningen. - Ändra 3 enligt följande - Tills presidievalen har förrättats, tjänstgör som ordförande den som har längst sammanlagd tid som ledamot i kommunfullmäktige (ålderspresident). - Besluta om en gemensam partiöverenskommelse beträffande sammanträdets längd och hur lång tid en interpellant får ta i anspråk vid sammanträdet. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande.

9 9(20) Au / Valfrihetssystem inom hemtjänsten för personer under 65 år, i Nynäshamns kommun Ärendebeskrivning Lag om valfrihetssystem, LOV, är avsedd att fungera som ett frivilligt verktyg för de kommuner och landsting som vill konkurrenspröva verksamhet genom att överlåta valet av utförare till brukaren/invånaren. Detta innebär att kommuner och landsting själva väljer om de vill köpa tjänster som omfattas av LOV eller enligt Lag om offentlig upphandling, LOU. För att brukare under 65 år ska få samma möjligheter att välja utförare inom hemtjänsten som brukare över 65 år förslås det från socialförvaltningen nu att valfrihetssystem införs inom hemtjänsten för brukare under 65 år. En utredning av socialförvaltningen ligger till grund för förslaget. Socialnämnden beslutade vid sitt sammanträde den 29 mars 2011, 54, att föreslå kommunfullmäktige att införa valfrihetssystem inom hemtjänsten för personer under 65 år, enligt Lag om valfrihetssystem. Socialnämnden bifaller även utredarens förslag för införande. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelseförvaltningen föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att besluta att införa valfrihetssystem inom hemtjänsten för personer under 65 år, enligt Lag om valfrihetssystem samt att bifalla utredarens förslag för införande. Yrkanden Roland Dehlin (M) yrkar bifall till förslaget med den ändringen att valfrihetssystem bör införas även inom nattpatrullen. Ordföranden (S) och Daniel Adborn (FP) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag.

10 10(20) Au 95 Propositionsordning Arbetsutskottet godkänner följande propositionsordning: Bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag eller bifall till Roland Dehlins (M) yrkande. Proposition Ordföranden (S) ställer proposition på bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag eller bifall till Roland Dehlins yrkande och finner att arbetsutskottet beslutat att bifalla kommunstyrelseförvaltningens förslag. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att besluta att införa valfrihetssystem inom hemtjänsten för personer under 65 år, enligt Lag om valfrihetssystem samt att bifalla utredarens förslag för införande. Reservation Roland Dehlin (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget yrkande.

11 11(20) Au / Valfrihetssystem inom funktionshinderområdet, insatsen daglig verksamhet, enligt LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) Ärendebeskrivning Lag om valfrihetssystem, LOV, är avsedd att fungera som ett frivilligt verktyg för de kommuner och landsting som vill konkurrenspröva verksamhet genom att överlåta valet av utförare till brukaren/invånaren. Detta innebär att kommuner och landsting själva väljer om de vill köpa tjänster som omfattas av LOV eller enligt Lag om offentlig upphandling, LOU. För att öka valmöjligheterna för brukare med rätt till daglig verksamhet föreslås det från socialförvaltningen nu att valfrihetssystem införs inom funktionshinderområdet, insatsen daglig verksamhet, i Nynäshamns kommun. En utredning av socialförvaltningen ligger till grund för förslaget. Socialnämnden beslutade vid sitt sammanträde den 29 mars 2011, 53, att föreslå kommunfullmäktige att införa valfrihetssystem inom funktionshinderområdet, insatsen daglig verksamhet, enligt Lag om valfrihetssystem. Socialnämnden bifaller även utredarens förslag för införande. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelseförvaltningen föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att besluta att införa valfrihetssystem inom funktionshinderområdet, insatsen daglig verksamhet, enligt Lag om valfrihetssystem samt att bifalla utredarens förslag för införande. Yrkanden Roland Dehlin (M) yrkar bifall till förslaget med den ändringen att valfrihetssystem bör införas inom alla områden inom funktionshinderområdet. Ordföranden (S) och Daniel Adborn (FP) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag.

12 12(20) Au 96 Propositionsordning Arbetsutskottet godkänner följande propositionsordning: Bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag eller bifall till Roland Dehlins (M) yrkande. Proposition Ordföranden (S) ställer proposition på bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag eller bifall till Roland Dehlins yrkande och finner att arbetsutskottet beslutat att bifalla kommunstyrelseförvaltningens förslag. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att införa valfrihetssystem inom funktionshinderområdet, insatsen daglig verksamhet, enligt Lag om valfrihetssystem samt att bifalla utredarens förslag för införande. Reservation Roland Dehlin (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget yrkande.

13 13(20) Au / Detaljplan för Nynäshamn 2:143 m fl bostäder vid Strandvägen i Nynäshamn, beslut om avslut Ärendet beskrivs i miljö- och samhällsbyggnadsnämndes beslutspunkt Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelseförvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta att avsluta ärendet, detaljplan för Nynäshamn 2:143 m fl, bostäder vid Strandvägen. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att avsluta ärendet, detaljplan för Nynäshamn 2:143 m fl, bostäder vid Strandvägen.

14 14(20) Au / Ksf 3, Sr Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m. HÖK 11 med OFRs förbundsområde Hälso- och sjukvård Ärendebeskrivning Sveriges Kommuner och Landsting och OFRs förbundsområde Hälso- och sjukvård (Vårdförbundet och Legitimerade Sjukgymnasters Riksförbund) har träffat Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m. HÖK 11. Det ankommer på kommunstyrelsens arbetsutskott, att som personalorgan anta överenskommelsen för tillämpning i kommunen för att den ska bli formellt, rättsligt bindande mellan kommunen och arbetstagarorganisationerna. För närmare redogörelse av det materiella innehållet i överenskommelsen hänvisas till bifogat SKL cirkulär 11: 18 jämte förhandlingsprotokollet Kommunstyrelseförvaltningens förslag till kommunstyrelsens arbetsutskott Arbetsutskottet föreslås besluta 1. För tillämpning i kommunen från och med den 1 april 2011 anta bestämmelserna enligt Huvudöverenskommelse - HÖK 11 - med OFRs förbundsområde Hälso- och sjukvård och däri ingående riksorganisationer (Vårdförbundet och Legitimerade Sjukgymnasters Riksförbund). 2. Efter framställan från respektive riksorganisation teckna lokala kollektivavtal - LOK 11 - enligt det centrala förhandlingsprotokollet

15 15(20) Au 98 Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar 1. För tillämpning i kommunen från och med den 1 april 2011 anta bestämmelserna enligt Huvudöverenskommelse - HÖK 11 - med OFRs förbundsområde Hälso- och sjukvård och däri ingående riksorganisationer (Vårdförbundet och Legitimerade Sjukgymnasters Riksförbund). 2. Efter framställan från respektive riksorganisation teckna lokala kollektivavtal - LOK 11 - enligt det centrala förhandlingsprotokollet

16 16(20) Au / Yttrande över revisionsrapport - granskning av rutiner för redovisning av moms Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse 15 april Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att överlämna kommunstyrelseförvaltningens yttrande till revisorerna som svar på revisorernas skrivelse Granskning av rutiner för redovisning av moms. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Arbetsutskottet förslår kommunstyrelsen besluta att överlämna kommunstyrelseförvaltningens yttrande till revisorerna som svar på revisorernas skrivelse Granskning av rutiner för redovisning av moms.

17 17(20) Au / Yttrande över revisionsrapport granskning av ändrad organisation avseende nämndernas ekonomifunktion Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse 25 april Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att överlämna kommunstyrelseförvaltningens yttrande till revisorerna som svar på revisionsskrivelse Granskning av ändrad organisation avseende nämndernas ekonomfunktion. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att överlämna kommunstyrelseförvaltningens yttrande till revisorerna som svar på revisionsskrivelse Granskning av ändrad organisation avseende nämndernas ekonomfunktion.

18 18(20) Au / Svar på medborgarförslag om tillgängligheten av tobaksvaror i kommunen Ärendebeskrivning Per Larsson har i ett medborgarförslag daterat den 9 december 2009 föreslagit att kommunen ska införa ett förbud mot exponering av tobaksvaror i butikerna samt att kontrollen av inköp av tobaksvaror skärps. Syftet ska vara att minska konsumtionen av tobaksvaror för unga i kommunen. Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse 12 april Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelseförvaltningens föreslår kommunstyrelsens föreslå kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget.

19 19(20) Au / Svar på motion om kostnadsfria trygghetslarm Ärendebeskrivning Turid Rosenlund (PP) har i en motion daterad den 2 maj 2008 föreslagit att Nynäshamns kommuns ansvariga verkar för att det trygghetslarm, som är tillgängligt för äldre personer i behov av ett sådant, blir avgiftsfritt så att alla som behöver ett larm kan få det utan kostnad. Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse 26 april Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelseförvaltningen föreslår kommunstyrelsen förslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att avslå motionen.

20 20(20) Au 103 Övriga frågor Kc Roland Dehlin (M) önskar information om avtalet om sjukhusbyggnaden i kv Nornan. Alf Olsson informerar om vad som gäller enligt avtalet, kostnader och hur förvaltningen arbetar. Roland Dehlin (M) önskar ytterligare information vid kommande sammanträde. Roland Dehlin (M) frågar om hur hyreskostnader för konstgräsplaner debiteras föreningarna. Alf Olsson informerar om hur fastighetsavdelningen debiterar kultur- och fritidsnämnden. Ordföranden föreslår att arbetsutskottet uppdrar till kommunchefen att återkomma till arbetsutskottet med information om kultur- och fritidsnämndens taxa. Roland Dehlin (M) frågar om NIF Hockey. Barn- och utbildningschef Birgitta Dahlin informerar om förvaltningens kontakter med föreningen. Roland Dehlin (M) önskar information om Sporthotellet och Sorunda Ridklubb. Senior rådgivare Klas Holmberg informerar om hur situationen ser ut med Sporthotellet och planerna för utbyggnad av Sorunda Ridklubbs lokaler. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar uppdra till kommunchefen att ta fram underlag för hur föreningarna debiteras hyreskostnader för konstgräsplanerna.