10. Undervisning och forskning vid universitet

Transkript

1 10. Undervisning och forskning vid universitet F ö r k l a r i n g : Enligt lagen om utveckling av högskoleväsendet skall det anslag som anvisas under universitetens omkostnadsmoment årligen höjas med ett belopp som minst motsvarar den ökning av avlöningsutgifterna som föranleds av statens avtalsuppgörelser på centralnivå om lönerna. Dessutom höjs anslaget åren med minst 20 miljoner euro om året. Bestämmelsen gäller åren Samhälleliga verkningar Universitetens betydelse ökar i det nationella och regionala innovationssystemet samt vid utvecklingen av kulturen, konkurrenskraften och välfärden i vårt land. Detta förutsätter att förutsättningarna för universitetens internationalisering och forsknings- och innovationsverksamhet utvecklas. Målet är en hög internationell nivå och kvalitet på verksamheten. Målet är att trygga tillgången till en högt utbildad arbetskraft och forskarkår. Innehållet i universitetsutbildningen och i universitetsexamina utvecklas så att att de kvantitativt och kvalitativt sett bättre svarar mot de föränderliga behoven i samhället. Resultat av verksamheten Universiteten ökar det internationella samarbetet och skapandet av nätverk särskilt inom forskningen. Universiteten ökar undervisningen på främmande språk och rekryteringen av utländska studerande och undervisnings- och forskningspersonal. Av de studerande som avlägger grundexamen studerar årligen utomlands över tre månader. Universiteten utvecklar studieprocessernas kvalitet genom att planeringen och styrningen av studierna samt uppföljningen av studiernas framskridande görs effektivare. För dem som är verksamma i arbetslivet utvecklas fortbildningen, sådan lämplig utbildning som leder till examen och utbudet av undervisning vid öppna universitetet. Universiteten utvecklar sina kontakter med det övriga samhället och näringslivet genom att öka sin kompetens i företagsverksamhet och effektivera sina innovationstjänster och det kommersiella utnyttjandet av forskningsrön bl.a. med hjälp av de möjligheter som universitetsbolagen erbjuder. Universitetens regionala inverkan stärks genom att man skapar nätverk och ökar växelverkan mellan de centrala aktörerna i regionerna. Universiteten fortsätter utveckla de inre strukturerna och verksamhetsmetoderna genom profilering i syfte att stärka sina prioritetsområden och breddar den finansiella basen för sin verksamhet förutom genom direkt budgetfinansiering genom att ordna kompletterande finansiering. Den kompletterande finansieringen utgör minst 36 % av den totala finansieringen av universiteten. Den kompletterande finansieringen skall stöda universitetens grundläggande uppgifter och de mål som ansluter sig till dem. Genom att utveckla univerisitetens verksamhet sjunker den ålder då universitetsutbildningen inleds och examen avläggs, ökar genomströmningen och minskar studieavbrotten. Inom alla utbildningsområden avlägger minst 75 % av dem som börjar studera högre högskoleexamen inom utsatt tid. Hantering och utveckling av mänskliga resurser Universiteten utvecklar arbetsgemenskapen så att deras konkurrenskraft som arbetsgivare förbättras och personalens arbetsförmåga och tillfredsställelse ökar. Universiteten främjar en jämlik utveckling av arbetsgemenskaperna och vetenskapssamfunden. Fördelningen av universitetens kostnader inom de olika resultatområdena uppskattning Totala kostnader, mn euro Utbildning (%) 38,9 38,8 37,7 37,0 Forskning och utbildning för påbyggnadsexamina (%) 50,6 50,3 51,2 51,8 Samhälleliga serviceuppgifter och konstnärlig verksamhet (%) 10,5 10,9 11,1 11,2 Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 1

2 Kostnader för den budgetfinansierade verksamheten, mn euro Utbildning (%) 49,5 49,0 48,1 47,8 Forskning och utbildning för påbyggnadsexamina (%) 39,6 40,2 40,6 40,9 Samhälleliga serviceuppgifter och konstnärlig verksamhet (%) 10,9 10,8 11,3 11,3 Universiteten beräknas ha till sitt förfogande EU-stöd för jordbruksproduktion till ett värde av euro. Universitetens rätt att utan vederlag överlåta lokaler till studentbespisningar samt till organisationer för studieområden och hobbyorganisationer bibehålls trots att Senatfastigheter tar ut hyra av universiteten för dessa lokaler. 21. Universitetens omkostnader (reservationsanslag 2 år) Under momentet beviljas ett nettoanslag om euro. Av anslaget får högst euro användas för att sänka priserna på fortbildning i enlighet med universitetens egna beslut. Av anslaget får även högst euro användas till stödjande av annan företagsekonomisk avgiftsbelagd verksamhet. Av anslaget får även högst euro användas vid de universitet som närmare anges genom beslut av undervisningsministeriet och inom de ramar som närmare anges i beslutet för den samhälleliga samverkan som enligt universitetslagen ankommer på universiteten och för främjande av forskningsresultatens och den konstnärliga verksamhetens samhälleliga genomslagskraft och särskilt för kommersialisering av universitetens forskningsresultat och den konstnärliga verksamheten liksom för utgifter när ett universitet ensamt eller tillsammans med andra bildar sådana aktiebolag som behövs för ökad internationell kommersialisering av universitetens utbildnings- och forskningstjänster samt för utgifter för tecknande av statens aktier, startande av aktiebolag och andra ägararrangemang. För att anslaget skall få användas i detta syfte förutsätts att ett aktiebolag som bildas omedelbart utför de uppgifter som enligt universitetslagen ankommer på universiteten och främjar samhällelig samverkan och forskningsresultatens och den konstnärliga verksamhetens genomslagskraft i samhället eller genom att öka möjligheterna kommersialiserar universitetens utbildnings- och forskningstjänster även internationellt och att detta på ett behörigt sätt har angetts som bolagets verksamhetsområde. Universiteten berättigas att överlåta de statens immateriella rättigheter som är i universitetens besittning som apport till ett värde av högst euro till aktiebolag som bildas. Det vederbörande universitetet förvaltar statens aktier i de aktiebolag som avses här. Universiteten berättigas att godkänna en överlåtelse av statens aktier eller försummelse att teckna statens aktier i här avsedda bolag eller något annat motsvarande aktiearrangemang som medför förlust av statens bestämmanderätt eller den rätt som bygger på kvalificerad majoritet eller, i något annat bolag än ett statsbolag, att innehav av kvalificerad minoritet går förlorad. Vid nettobudgeteringen beaktas såsom vederbörande universitets inkomster inkomster upp till högst euro från förvaltning och försäljning av aktier i de aktiebolag som i enlighet med universitetslagen inom sitt verksamhetsområde och i sin verksamhet omedelbart främjar samhällelig samverkan och forskningsresultatens och den konstnärliga verksamhetens samhälleliga genomslagskraft. Anslaget får också användas till betalning av stipendier som beviljas lärare, forskare och studerande vid universiteten för främjande av forskning och utbildning, till betalning av utgifter som föranleds av ordnande av praktik för studerande i anslutning till studierna samt till betalning av utgifter som i anslutning till universitetens verksamhet föranleds av medlemsavgifter och finansiella bidrag till internationella organisationer. Under får sådana hyresavtal ingås som utökar universitetens lokaler och som föranleder utgifter först efter så att ökningen av nettoutgifterna är högst euro på årsnivå. F ö r k l a r i n g : Avsikten är att informationssamhällsprogrammet och politikprogrammet för företagsamhet skall finansieras med anslaget. För att effektivera teknologiöverföringen och kommersiellt utnyttja resultaten från forskning och från utveckling av utbildningstjänsterna kan de universitet som anges genom beslut av undervisningsministeriet bilda aktiebolag samt förvalta, förvärva, sälja eller på annat sätt överlåta aktier i ett aktiebolag som bildats för ovannämnda ändamål. Vid dimensioneringen av anslaget har beaktats dividend- och övriga inkomster från aktiebolagen samt inkomster från försäljning av aktier. Vid den förvaltning av statens aktier i aktiebolag som anförtrotts universiteten iakttas i övrigt lagen om utövande av statens delägarrätt i Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 2

3 vissa aktiebolag som bedriver ekonomisk verksamhet (740/1991). Inkomsterna av den avgiftsbelagda servicen baserar sig på undervisningsministeriets förordning om avgifter för Universitetens examensmål i genomsnitt för åren 2005 universitets prestationer (1317/2001) samt på undervisningsministeriets beslut om avgifter för biblioteks- och informationstjänster (82/1993) och om avgifter vid öppen högskoleundervisning i högskolor (83/1993). Högre högskoleexamina Doktorsexamina mål mål Helsingfors universitet Jyväskylä universitet Uleåborgs universitet Joensuu universitet Kuopio universitet Åbo universitet Tammerfors universitet Åbo Akademi Vasa universitet Lapplands universitet Tekniska högskolan Tammerfors tekniska universitet Villmanstrands tekniska universitet Helsingfors handelshögskola Svenska handelshögskolan Åbo handelshögskola Sibelius-Akademin Teaterhögskolan Konstindustriella högskolan Bildkonstakademin Sammanlagt Den beräknade fördelningen av användningen av anslaget Helsingfors universitet, varav euro till Svenska social- och kommunalhögskolan och euro som riksomfattande andel för nationalbiblioteket Jyväskylä universitet Uleåborgs universitet Joensuu universitet Kuopio universitet Åbo universitet Tammerfors universitet Åbo Akademi Vasa universitet Lapplands universitet Tekniska högskolan Tammerfors tekniska universitet Villmanstrands tekniska universitet Helsingfors handelshögskola Svenska handelshögskolan Åbo handelshögskola Sibelius-Akademin Teaterhögskolan Konstindustriella högskolan, varav euro i verksamhetsanslag till fakulteten för filmkonst och scenografi Bildkonstakademin Till undervisningsministeriets förfogande Sammanlagt Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 3

4 Vid dimensioneringen av anslaget har som tillägg beaktats euro på grundval av lagen om utveckling av högskoleväsendet. Utgifter för och inkomster av verksamheten (1 000 euro) 2005 ordinarie budget budgetförslag Bruttoutgifter Bruttoinkomster Nettoutgifter Poster som överförts överförts från föregående år överförts till följande år Kostnadsmotsvarighetskalkyl för den avgiftsbelagda verksamheten (1 000 euro) 2005 budget budgetförslag Intäkter av den avgiftsbelagda verksamheten, intäkter av försäljningen av prestationer Totala kostnader för den avgiftsbelagda verksamheten Kostnadsmotsvarighet (intäkter - kostnader) Kostnadsmotsvarighet, % Prisstöd Kostnadsmotsvarighet efter stöd Kostnadsmotsvarighetskalkyl för den samfinansierade verksamheten (1 000 euro) 2005 budget budgetförslag Inkomster av den samfinansierade verksamheten Finansiering från andra statliga ämbetsverk Finansiering från EU Annan finansiering utanför statsförvaltningen Inkomster sammanlagt Totala kostnader för projekt Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 4

5 Kostnadsmotsvarighet (inkomster - kostnader) Kostnadsmotsvarighet, % budget tilläggsb budget bokslut Universitetsväsendets gemensamma utgifter (reservationsanslag 3 år) Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas till betalning av utgifter för forsknings-, utvärderings-, utrednings- och utvecklingsverksamhet som gäller universiteten, därtill anslutet internationellt samarbete samt sysselsättningsfrämjande verksamhet och för fortbildning av lärarutbildarna. Anslaget får användas till betalning av utgifter och understöd för förlagsverksamhet i fråga om läromedel för universitetsbruk samt utgifter och understöd för tryggande av undervisningens och forskningens verksamhetsbetingelser. Vidare får anslaget användas till betalning av patientförsäkringsavgifter. Dispositionsplan 1. Forsknings-, utvecklings- och publikationsverksamhet Universitetens gemensamma ADB-verksamhet och datakommunikationer Utveckling av universitetens vuxenutbildning Utveckling av regionerna Sammanlagt Anslaget får användas till avlönande av personal motsvarande högst 206 årsverken i uppgifter för viss tid. Anslaget för utveckling av universitetens vuxenutbildning får användas för kostnader som föranleds av utveckling av olika former av långsiktig fortbildning inom de områden som universiteten själva föreslår och som utgör en del av deras samhällsuppgift. Undervisningsministeriet får ingå avtal som gäller anskaffning av en ny superdator så, att de åsamkar staten utgifter om högst euro år 2007, högst euro år 2008 och högst euro år F ö r k l a r i n g : Avsikten är att politikprogrammet för medborgarinflytande skall finansieras med anslaget. Vid dimensioneringen av anslaget har som avdrag beaktats euro i överföring av löneutgifterna för ett årsverke till moment budget tilläggsb budget bokslut Omkostnader för centret för internationellt personutbyte (reservationsanslag 2 år) Under momentet beviljas ett nettoanslag om euro. Av anslaget får användas euro till betalning av stipendier och understöd som beviljas för student-, praktikant-, ungdoms- och expertutbyte, euro till betalning av löner till finländska utlandslektorer och gästprofessorer som tjänstgör vid utländska universitet samt till andra tjänstemän inom undervisningsförvaltningen som arbetar utomlands, sammanlagt högst 47 personer, i tillämpliga delar i enlighet med reglementet för universitetslektorer i finska språket och kulturen som arbetar utomlands, och till undervisning i finska språket och finsk kultur utomlands. Av anslaget får högst euro användas för stöd till den avgiftsbelagda servicen. F ö r k l a r i n g : Utgifter för och inkomster av verksamheten (1 000 euro) 2005 ordinarie budget budgetförslag Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 5

6 Bruttoutgifter Bruttoinkomster Nettoutgifter Poster som överförts överförts från föregående år 565 överförts till följande år 593 Samhälleliga verkningar Centret för internationellt personutbyte (CIMO) främjar internationell växelverkan inom den finländska utbildningen och arbetslivet samt inom kultur- och ungdomsverksamheten. CIMO:s verksamhet stöder en ökad internationell rörlighet och den finländska utbildningens och kulturens internationella synlighet och konkurrenskraft. Resultat av verksamheten CIMO genomför stipendie- och personutbytesprogram och ansvarar för den nationella verkställigheten av Europeiska unionens utbildnings-, kultur-, och ungdomsprogram samt för verkställigheten av det nordiska Nordplusprogrammet. CIMO arrangerar rådgivnings- och informationsservice och marknadsför finländsk utbildning internationellt. Man stöder undervisningen i finska språket och finsk kultur vid utländska universitet och arrangerar i Finland kurser i finska språket för utländska universitetsstuderande. Utnyttjandet av datateknik ökas inom informationen, rådgivningen och utbildningen. Kvantitativa mål för mål Deltagare i Sokrates-programmet Deltagare som reser från Finland Deltagare som reser till Finland Deltagare i EU:s ungdomsprogram Leonardo da Vinci-programmet Bilateralt och multilateralt samarbete utbytesprogram övriga stipendieprogram Programmet North-South Internationellt praktikantutbyte 1) Främjande av finska språket och finsk kultur (stipendier för sommarkurser) budget tilläggsb budget bokslut Övningsskolornas omkostnader (reservationsanslag 2 år) Under momentet beviljas ett nettoanslag om euro. Anslaget får också användas till betalning av utgifter för elevunderstöd samt utgifter som föranleds av att personalen och undervisningspraktikanterna erbjuds skolbespisning mot avgift. F ö r k l a r i n g : Målet för övningsskolorna är en hög nivå på verksamhet som tjänar lärarutbildningen och en nära växelverkan med universitetet. Övningsskolorna sörjer för kvaliteten på läroplansarbetet och undervisningen samt utvecklar en mångsidig handledd praktik och användningen av undervisningsteknologi. 1) Inkluderar även det praktikantutbyte som organiseras av studentorganisationerna och som stöds av CIMO. Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 6

7 Kvantitativa mål för mål Elever grundskola gymnasium Utgifter för och inkomster av verksamheten (1 000 euro) 2005 ordinarie budget budgetförslag Bruttoutgifter Bruttoinkomster Nettoutgifter Poster som överförts överförts från föregående år överförts till följande år Vid dimensioneringen av anslaget har som tillägg beaktats euro för hyresutgifter för de lokalprojekt vid övningsskolan vid Joensuu universitet och Vasa Övningsskolan vid Åbo Akademi som det beslutats om tidigare. Kommunernas finansieringsandel av kostnaderna för undervisning i övningsskolorna, euro, har beaktats vid dimensioneringen av moment budget tilläggsb budget bokslut Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 7