Fritidsnämnden Fiskeutvecklingsplan

Transkript

1 Fiskeutvecklingsplan Styrdokument för utveckling av fritidsfisket Skellefteå kommun

2

3 Fritidsfiske Fritidsfisket är den åttonde vanligaste friluftsaktiviteten i Sverige och en aktivitet som många skulle vilja ägna mer tid åt än vad de gör i dagsläget (Naturvårdsverket, Friluftsliv i förändring, 2013). Många människor hindras idag på grund av att de saknar kunskap om var och hur de får fiska. Fritidsfisket i Sverige är stort men har också stor utvecklingspotential. Under 2013 fritidsfiskade 1,6 miljoner personer i åldern år och fritidsfisket sammantagna utgifter uppgick samma år till 5,8 miljarder kronor (Fritidsfisket i Sverige 2013). Av dessa personer var 88 % män och 12 % kvinnor. Trots stor efterfrågan på fritidsfiskeupplevelser och goda förutsättningar har utvecklingen inom fisketurismen gått långsamt. För att främja utvecklingen måste myndigheter och organisationer arbeta mot gemensamma mål (Svenskt Fritidsfiske och Fisketurism). Ett utvecklat fritidsfiske har uppenbara ekonomiska vinningar i form av arbetstillfällen och utveckling av landsbygden. Ett sportfiske genererar även betydande samhällsekonomiska värden genom det välbefinnande ett fritidsfiske kan ge. Fisket är en resurs som bör vårdas och nyttjas på ett långsiktigt hållbart sätt. Påverkade miljöer i vattendrag och sjöar måste återställas (EUs- ramdirektiv för vatten) och fiskebestånden bör förvaltas på ett hållbart sätt. Idag uppnår endast 28 % av vattnen inom Skellefteå kommun god kvalité enligt nationella bedömningsgrunder. Övriga vatten kräver åtgärder för att Sverige ska uppfylla sitt åtagande mot EU utifrån ramdirektivet för vatten. För att fisket ska vara betydande för samhällsutvecklingen måste fiskerättsägare, sportfiskare, entreprenörer, boende, kommunen och andra myndigheter tillsammans jobba för detta. Landsbygden är den potentiellt största vinnaren genom arbetstillfällen och en attraktivare boendemiljö. För att lyckas bör det finnas friska vatten, en förvaltning där allmännyttan sätts i fokus, fiskeentreprenörer, ett professionellt och välkomnande bemötande samt marknadsföring av fisket på ett professionellt sätt. Alla inom Skellefteå kommun ska ges möjlighet att ha en aktiv och meningsfull fritid (Folkhälsopolitiska programmet i Skellefteå för år ). Pensionärer, funktionsnedsatta, utlandsfödda och ungdomar är identifierade grupper som har sämre möjligheter att utöva friluftsliv och fiske. Vad gäller fritidsfiske är även kvinnor kraftigt underrepresenterade, likaså i de förvaltningsorganisationer som förvaltar fisket. I Skellefteå ska människor kunna förverkliga sina drömmar och

4 leva fullt ut i alla perioder av livet (2030 Strategin). Detta kräver ett tillgängligt fiske och olika typer av fiske som passar olika personer och deras förutsättningar. Den bild av fisket som visas upp bör vara jämlik så att alla kan känna sig inkluderade. Så har planen tagits fram Fritidsnämndens fiskeutvecklingsplan har tagits fram av fritidskontoret Skellefteå kommun och är beslutad av fritidsnämnden En referensgrupp bestående av representanter från lokala fiskevårdsområden har under arbetets gång getts möjlighet att komma med synpunkter. Synpunkter har även inhämtats från fritidskontorets ledningsgrupp samt fritidsnämndens politiker. Planen bygger på lokala samt nationella styrande dokument: Skellefteå 2030 strategi Svenskt fritidsfiske och fisketurism 2020 EU:s ramdirektiv för vatten Skellefteås platsvarumärke Folkhälsopolitiska programmet 2016 Nationella och lokala miljömål

5 Målsättning Fisket inom Skellefteå kommun ska på ett betydande sätt bidra till rekreationsmöjligheter samt bidra till samhällsutvecklingen på landsbygden.

6 Syfte Fritidsnämndens fiskeutvecklingsplan ska bidra till att skapa förutsättningar för att utveckla fisket inom Skellefteå kommun utifrån nationella och lokala mål, planer och strategier. Fisket ska stärka Skellefteås platsvarumärke och bidra till Skellefteå Fisket ska bidra till att fler människor väljer att bo här utifrån goda möjligheter att utöva sitt fritidsintresse eller tack vare jobb inom sportfiskenäringen. Planen ska visa hur resurser ska prioriteras och ligga som grund för prioritering av åtgärder, investeringar och resursnyttjande. Styrmedel för att genomföra planen Fiskeföreningar inom Skellefteå kommun ska ges stöd för att på ett långsiktigt hållbart och professionellt sätt leda verksamheten. Resurser ska prioriteras till investeringar och insatser som främjar planens målsättning. Exempel på styrmedel som kan bidra till att främja planens genomförande är kommunalt bidrag till föreningar i form av skötselbidrag, investeringsbidrag, uppdragsersättning och utbildningsbidrag. Kommunen kan stötta genom att vara rådgivande, leda projekt och söka medel för att bidra till att utveckla fiskeföreningarnas verksamhet, fiskevården och attraktionskraften till fisket i området. Delmål Målen är indelade i tre delmål: 1 Tillgänglighet och information, 2 Förvaltning, 3 Fiskevård. 1. Tillgänglighet och information Skellefteå kommun vill verka för att människor ska kunna förverkliga sina drömmar och leva fullt ut i alla perioder av livet. Det ska finnas möjlighet att förverkliga sina passioner, där fiske kan vara en. Tillgänglighet är att både fysiskt ta sig till fiskeplatser och på ett enkelt sätt hitta information och anvisningar om var, hur och när man kan fiska. 1.1 Inom kommunen ska det finnas olika typer av fiske som attraherar olika målgrupper. 1.2 Mentala, fysiska och ekonomiska hinder ska ej på betydande sätt hindra individers möjligheter till fiske. 1.3 Besökare och invånare ska känna sig trygga i var de får fiska, röra sig, övernatta och parkera.

7 1.4 Tillgången till fiskevatten för allmänheten ska öka. 1.5 Särskilda insatser ska göras för målgrupperna ungdomar, pensionärer, utlandsfödda och personer med funktionsnedsättning för att främja deras möjlighet att utöva fiske. 1.6 Fritidskontoret ska ha en kommunikationsplan för fisket som anger hur information ska spridas, var och vilket budskap som ska sprida. 2. Förvaltning Fiskevårdsområdesföreningar ska ges förutsättningar att förvalta fisket på ett hållbart, professionellt, långsiktigt och välkomnande sätt. 2.1 Fiskevårdsområden ska ha en förvaltningsplan med en långsiktig målsättning som är förankrad och accepterad av fiskerättsägarna. 2.2 Fisket ska förvaltas utifrån respektive områdes gemensamma intressen. 2.3 Vattenområden, arter och stammar ska förvaltas på ett ansvarsfullt sätt där försiktighetsprincipen ska gälla för att uppnå lokala och nationella mål. 2.4 Ambition är att fisket ska bidra till samhällsutveckling lokalt och vara en besöksanledning. 2.5 Resurser ska prioriteras till områden med en aktuell, lokalt förankrad förvaltningsplan som kan visa på långsiktighet, helhetsperspektiv och en samhällsnytta. 2.6 Fiskeföreningar ska ges möjlighet att utveckla sin verksamhet och organisation. 3. Fiskevård Skellefteå kommun ska initiera och stötta lokala fiskevårdsprojekt som syftar till att uppnå god ekologisk status i sjöar och vattendrag samt gällande beståndsmål. 3.1 Fiskevården ska syfta till att uppnå vattenförvaltningens mål med god status i sjöar, vattendrag och kust. 3.2 Av föreningar prioriterade projekt som har en tydlig nytta enligt föreningen förvaltningsplan ska prioriteras.