EUROPAPARLAMENTET. Fiskeriutskottet PE v01-00

Transkript

1 EUROPAPARLAMENTET 2004 ««««««««««««Fiskeriutskottet PE v01-00 ÄNDRINGSFÖRSLAG 1-55 Förslag till yttrande (PE v01-00) Struan Stevenson Unionens framtida havspolitik: En europeisk vision för oceanerna och haven (2006/2299(INI)) Ändringsförslag från Rosa Miguélez Ramos Ändringsförslag 1 Skäl Aa (nytt) Aa. Att tillämpa Lissabonstrategin på havspolitiken handlar inte enbart om att förbättra konkurrensen. Det måste även påverka strategins övriga pelare, såsom att skapa hållbarare arbetstillfällen med bättre kvalitet inom EU:s fiskesektor. Or. es Ändringsförslag 2 Skäl B B. Fiskerisektorn är en ekonomisk sektor som styrs av ett omfattande regelverk. Det gäller därför att man vidtar åtgärder som garanterar att det regelverket omsätts i god praxis och goda resultat. För att tillämpa principen om ett hållbart fiske måste man beakta många olika faktorer som påverkar fiskbestånden, framför allt när det gäller öar, såsom klimatförändringen, rovfiskar, föroreningar, prospektering och utvinning av olja och gas, vindkraftverk till havs samt utvinning av sand och grus. AM\ doc PE v01-00

2 Ändringsförslag från Carl Schlyter Ändringsförslag 3 Skäl B B. Fiskerisektorn är en ekonomisk sektor som styrs av ett omfattande regelverk. För att tillämpa principen om ett hållbart fiske måste man beakta många olika faktorer utöver fisket som påverkar fiskbestånden, såsom klimatförändringen, rovfiskar, föroreningar, prospektering och utvinning av olja och gas, vindkraftverk till havs samt utvinning av sand och grus. Ändringsförslag från Struan Stevenson Ändringsförslag 4 Skäl Ca (nytt) Ca. Den huvudsakliga målsättningen med den europeiska havspolitiken bör vara att långsiktigt öka livskvaliteten för de människor som lever i kustområden eller vars liv påverkas av havsfrågorna. Detta kräver en politik som erkänner kustområdenas specifika behov och problem och som på ett effektivt sätt balanserar de ekonomiska, sociala och miljömässiga aspekterna av en hållbar utveckling. Ändringsförslag från Ian Hudghton Ändringsförslag 5 Skäl Ca (nytt) Ca. Den gemensamma fiskeripolitiken har hittills misslyckats inom ett antal nyckelområden, bland annat när det gäller att skydda den marina miljön eller att trygga de försörjningsmöjligheter och samhällen som är beroende av den marina miljön. Man måste också lära av de misstag som gjorts inom fiskeförvaltningen. Insatserna för en europeisk havspolitik får inte kopiera de övercentraliserade och stelbenta processer som hittills har kännetecknat den gemensamma fiskeripolitiken. PE v /21 AM\ doc

3 Ändringsförslag från Ian Hudghton Ändringsförslag 6 Skäl Cb (nytt) Cb. Ansvaret för fiske och marina frågor ligger på olika myndighetsnivåer i de olika medlemsstaterna i enlighet med deras egna, specifika förvaltningsorganisationer. Ändringsförslag från Ian Hudghton Ändringsförslag 7 Skäl Cc (nytt) Cc. När en europeisk gemensam havspolitik genomförs måste subsidiaritetsprincipen beaktas fullt ut och de konstitutionella, juridiska och administrativa strukturerna inom de individuella medlemsstaterna måste ägnas särskild uppmärksamhet. Ändringsförslag från Rosa Miguélez Ramos Ändringsförslag 8 Punkt 1 utgår Or. es AM\ doc 3/21 PE v01-00

4 Ändringsförslag från Catherine Stihler Ändringsförslag 9 Punkt 1 1. Europaparlamentet uppmanar varje kustbelägen medlemsstat att överväga olika sätt att inrätta en övergripande organisation för förvaltning av den marina miljön för att effektivisera förvaltningen med hänsyn till det stora antal regeringsorgan, generaldirektorat inom kommissionen och andra organ, inklusive lokala myndigheter och deras samarbetspartner, som direkt deltar i förvaltningen av de marina resurserna. De regionala rådgivande nämndernas värdefulla rådgivande roll bör också erkännas och nämnderna bör rådfrågas angående förvaltning av den marina miljön. Ändringsförslag från Ian Hudghton Ändringsförslag 10 Punkt 1 1. Europaparlamentet begär att det i varje kustbelägen medlemsstat inrättas ett tillräckligt antal organisationer för förvaltning av den marina miljön i enlighet med varje medlemsstats konstitutionella, juridiska och administrativa strukturer. Europaparlamentet anser att organisationerna skulle kunna medföra en effektivisering av förvaltningen med hänsyn till det stora antal regeringsorgan, generaldirektorat inom kommissionen och andra organ som direkt deltar i förvaltningen av de marina resurserna. Europaparlamentet anser inte att det strider mot subsidiaritetsprincipen att tillåta medlemsstaterna att inrätta ett antal organisationer i de fall då konstitution och lagstiftning medger det. De regionala rådgivande nämnderna bör ges ökat förvaltningsansvar och bör kunna delta direkt i dessa organisationer. Ändringsförslag från Elspeth Attwooll Ändringsförslag 11 Punkt 1 1. Europaparlamentet begär att det i varje kustbelägen medlemsstat inrättas organisationer för förvaltning av den marina miljön för att effektivisera förvaltningen med hänsyn till det stora antal regeringsorgan, generaldirektorat inom kommissionen PE v /21 AM\ doc

5 och andra organ som direkt deltar i förvaltningen av de marina resurserna. De regionala rådgivande nämnderna bör ges ökat förvaltningsansvar och bör kunna delta direkt i dessa organisationer. Ändringsförslag 12 Punkt 1 1. Europaparlamentet begär att det i varje kustbelägen medlemsstat inrättas en övergripande organisation för förvaltning av den marina miljön för att effektivisera förvaltningen med hänsyn till det stora antal regeringsorgan, generaldirektorat inom kommissionen och andra organ som direkt deltar i förvaltningen av de marina resurserna. De regionala rådgivande nämnderna bör i sin rådgivande befattning kunna delta direkt i dessa organisationer i frågor som gäller fisket. Ändringsförslag från Struan Stevenson Ändringsförslag 13 Punkt 1 1. Europaparlamentet begär att det i varje kustbelägen medlemsstat, eller, där det anses lämpligt, i regioner eller självstyrande förvaltningar, inrättas en övergripande organisation för förvaltning av den marina miljön för att effektivisera förvaltningen med hänsyn till det stora antal regeringsorgan, generaldirektorat inom kommissionen och andra organ som direkt deltar i förvaltningen av de marina resurserna. De regionala rådgivande nämnderna bör ges ökat förvaltningsansvar och bör kunna delta direkt i dessa organisationer. AM\ doc 5/21 PE v01-00

6 Ändringsförslag från Ian Hudghton Ändringsförslag 14 Punkt 1a (ny) 1a. Europaparlamentet noterar att genomförandet av förvaltningsåtgärderna inom fisket och havspolitikens övriga områden sker på nationell, regional och lokal nivå, trots att många aspekter av havspolitiken bäst sköts på EU-nivå. Därför måste en framtida europeisk havspolitik i mesta möjliga mån fungera på EU-nivå, samtidigt som man helt och fullt respekterar de människors åsikter och intressen som lever i Europas kustsamhällen. Ändringsförslag 15 Punkt 1a (ny) 1a. Europaparlamentet anser att det är nödvändigt att se över befintliga regionala rådgivande nämnder, i synnerhet så att inga ytterregioner utesluts, i syfte att slå ihop dem till en enda nämnd. Parlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram förslag på hur detta skall gå till. Ändringsförslag från Rosa Miguélez Ramos Ändringsförslag 16 Punkt 1a (ny) 1a. Europaparlamentet begär att det bildas ett europeiskt nätverk för marin forskning som uppmuntrar informationsutbytet mellan europeiska forskningsorgan och sektorer och bevarar EU:s framträdande position när det gäller innovation av och kunskaper om den marina miljön. Or. es PE v /21 AM\ doc

7 Ändringsförslag från Struan Stevenson Ändringsförslag 17 Punkt 2 2. Eftersom den marina sektorn är ett av de få områden där principen om att förorenaren betalar inte tillämpas, anser Europaparlamentet att industrier som släpper ut avloppsvatten och industrier som verkar inom sand- och grusutvinning samt industrier som försöker utvinna energi ur havet bör bidra till en EU-fond inriktad på att skydda all marin biologisk mångfald och alla marina ekosystem, och framförallt på återuppbyggnad och bevarande av bestånden. Ändringsförslag från Avril Doyle Ändringsförslag 18 Punkt 2 2. Eftersom den marina sektorn är ett av de få områden där principen om att förorenaren betalar inte tillämpas, anser Europaparlamentet att industrier som släpper ut avloppsvatten och industrier som verkar inom sand- och grusutvinning samt industrier som försöker utvinna energi ur havet bör bidra till en EU-fond inriktad på återuppbyggnad och bevarande av bestånden och på skydd av den marina biologiska mångfalden och de marina ekosystemen. Ändringsförslag 19 Punkt 3 3. Man måste beakta att invallning av kuster för att skydda dem mot höjda havsnivåer kan leda till att livsmiljöer går förlorade, eftersom själva höjningen av havsnivån leder till så kallad coastal squeeze, vilket innebär att saltträsk och våtmarksområden i tidvattenzoner minskar samtidigt som erosionen av sanddyner ökar. Alla dessa områden är viktiga livsmiljöer för växter och djur. Europaparlamentet efterlyser en långsiktig strategi med målet att bevara kustskyddet, erbjuda skydd mot höjda havsnivåer och minimera förlusten av livsmiljöer, framför allt på öar. AM\ doc 7/21 PE v01-00

8 Ändringsförslag 20 Punkt 4 4. Europaparlamentet anser att fiskeverksamheten även bör bidra till att bevara livskraftiga kustsamhällen genom att erbjuda möjligheter till kustnära fiske, småskaligt fiske och fritidsfiske. Sådan verksamhet gynnar turismen, skyddar vårt rika kustarv och bidrar till sammanhållningen mellan våra kustsamhällen. Parlamentet anser att gemenskapens havspolitik måste garantera principen om relativ stabilitet när det gäller fiskesamhällenas tillgång till de traditionella fiskeresurserna. Ändringsförslag från Duarte Freitas Ändringsförslag 21 Punkt 4a (ny) 4a. Om olika verksamheter som konkurrerar med fisket, till exempel transporter, utnyttjande av nya energier, turism och andra sektorer som är knutna till havet, sammanförs inom ett gemensamt politiskt ansvarsområde anser parlamentet att detta inte får leda till en minskning av den redan ringa uppmärksamhet och institutionella betydelse som fiskerisektorn skulle få i det betydligt bredare sammanhang som därmed skapas. Ändringsförslag från Avril Doyle Ändringsförslag 22 Punkt 5 5. Europaparlamentet föreslår att man inför särskilda utbildningskurser för kaptener på fiskefartyg för att förmedla grundläggande förståelse för den vetenskap som hänför sig till deras industri, bland annat förståelse för vikten av att bevara en hållbar miljö som stöd för en stegvis utveckling av en ekosystembaserad strategi för lyckad fiskeförvaltning. PE v /21 AM\ doc

9 Ändringsförslag från Rosa Miguélez Ramos Ändringsförslag 23 Punkt 5 5. Europaparlamentet konstaterar att det råder brist på experter och välutbildade fackmän i branschen. Parlamentet föreslår att man inför särskilda utbildningskurser för kaptener och besättningar på fiskefartyg för att förmedla grundläggande förståelse för den vetenskap som hänför sig till deras industri. Or. es Ändringsförslag från Duarte Freitas Ändringsförslag 24 Punkt 5a (ny) 5a. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att skapa yrkesutbildningar för fiskare för att uppmuntra dem att fokusera på nya rutiner som främjar utnyttjande av kunskaper om arbetet till havs. Parlamentet vill lyfta fram sektorerna kustnära vattenbruk och ekoturism som möjliga mål. Ändringsförslag från Rosa Miguélez Ramos Ändringsförslag 25 Punkt 6 6. Europaparlamentet påpekar hur viktigt det är att förbättra den sociala dimensionen inom havspolitiken och anser att en av huvudanledningarna till olyckorna till sjöss är underlåtenhet att följa reglerna för sjömännens arbetsförhållanden. Parlamentet anser att förbättrade hälso- och säkerhetsförhållanden ombord samt bättre löner och andra villkor för besättningen, när det gäller fiskeverksamheten, är direkt knutna till en modernisering och förnyelse av fartygen och att mer resurser måste avsättas för tillämpad forskning och utbildning som syftar till att öka kunskaper och färdigheter. Or. es AM\ doc 9/21 PE v01-00

10 Ändringsförslag 26 Punkt 6a (ny) 6a. Europaparlamentet konstaterar att ett av huvudmålen med havspolitiken är att skapa förutsättningar som säkerställer hygien, säkerhet och komfort för de anställda inom fiskeindustrin, både för fiskarna själva och för dem som arbetar i sektorer uppströms och nedströms. Ändringsförslag 27 Punkt 6b (ny) 6b. Europaparlamentet begär att det skapas ett europeiskt utbildningsnätverk för dem som arbetar inom den marina sektorn. Ett sådant nätverk skulle ha nära band till den marina forskningen och främja utbildning av högt kvalificerad personal. Ändringsförslag från Avril Doyle Ändringsförslag 28 Punkt 7 7. Europaparlamentet konstaterar att sektorn är beredd att acceptera utvecklingen av en ekosystembaserad strategi för fiskeförvaltningen, men att de ytterligare begränsningar som kan följa av nätet Natura 2000 och andra eventuella skyddade havsområden kan leda till att det obegränsade tillträdet till och fiskeverksamheten i dessa områden sätts på spel. Parlamentet anser att utveckling av fiskeverksamhet som inte strider mot skyddsmålsättningarna bör tillåtas inom de skyddade havsområdena. Parlamentet anser också att större ansträngningar bör göras i de fall då fiskeverksamheter skadar eller potentiellt kan skada skyddsobjekten inom de skyddade havsområdena, bland annat med hjälp av forskning och utveckling för att göra fiskemetoderna mer miljövänliga och om det är rimligt öka tillgängligheten för dessa områden. PE v /21 AM\ doc

11 Ändringsförslag från Rosa Miguélez Ramos Ändringsförslag 29 Punkt 8 8. Europaparlamentet konstaterar emellertid att det framtida fisket måste begränsas genom en försiktighetsstrategi som garanterar att vi bibehåller sunda ekosystem och skyddar sällsynta, sårbara eller värdefulla arter och livsmiljöer. Detta kommer oundvikligen att kräva ett ökat miljöskydd som inbegriper ett nät av skyddade havsområden som skapats i enlighet med bestämmelserna inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken och ett system för integrerad kustförvaltning för att garantera att vi sätter stopp för den onödiga degraderingen av livsmiljöer och den allvarliga försämringen av den biologiska mångfalden. Or. es Ändringsförslag från Elspeth Attwooll Ändringsförslag 30 Punkt 8a (ny) 8a. Europaparlamentet betonar behovet av att öka forskningen om hur olika delar av det marina ekosystemet samverkar och hur klimatförändringar och människans exploatering av naturresurserna påverkar det marina ekosystemet. Ändringsförslag 31 Punkt 8a (ny) 8a. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ta vederbörlig hänsyn till de goda erfarenheterna av lokala och regionala myndigheters förvaltning av fisket så att de kan tillämpas som modell inom andra regioner, speciellt de erfarenheter som, till exempel i fallet Azorerna, omfattar en integrerad och hållbar förvaltning av havet genom ett förbud mot icke-selektiv fiskeutrustning, anpassning av fiskeflottornas storlek efter befintliga tillgångar, kustplanering, reglering av turistaktiviteter som till exempel valskådning, utarbetande av förvaltningsplaner för områden inom Natura 2000-nätet och skapande av skyddade områden. AM\ doc 11/21 PE v01-00

12 Ändringsförslag från Carl Schlyter Ändringsförslag 32 Punkt 8a (ny) 8a. Europaparlamentet stöder EU:s åtagande vid miljötoppmötet i Johannesburg 2002 som upprepades i kommissionens senaste meddelande (förslag till förvaltning av fiskeribestånden med hjälp av maximal hållbar avkastning) om att återställa fiskbestånden till nivåer som bör kunna ge maximal hållbar avkastning till år Parlamentet anser att det bästa sättet är att undvika användning av godtyckliga referenspunkter baserade på en enkel matematisk modell. Parlamentet anser att en alternativ tolkning av den maximala hållbara avkastningen, till exempel maximering av de totala fångsterna över en fastställd tidsperiod (till exempel tio år), skulle kunna innebära ett realistiskt och tänkbart sätt att förbättra statusen för EU:s fiske. Ändringsförslag från Rosa Miguélez Ramos Ändringsförslag 33 Punkt 9 9. Europaparlamentet efterlyser ökade insatser för att sätta stopp för det skandalösa problemet med bifångster och kasserad fångst, vilket är en av de allvarligaste följderna av systemet med största tillåtna fångstmängder (TAC) och den gemensamma fiskeripolitikens kvotsystem. Parlamentet anser att det måste bli ett slut på de bifångster som leder till en avskyvärd skövling av bestånden av marina däggdjur, sjöfåglar och sköldpaddor. Den skada som fiskeutrustning orsakar känsliga havsbottnar kräver dessutom att dessa omfattas av ett särskilt skydd. Parlamentet påpekar att förlorade nät även leder till spökfiske vilket i stor utsträckning kan bidra till uttömning av bestånden. Or. es Ändringsförslag från Duarte Freitas Ändringsförslag 34 Punkt 9a (ny) 9a. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att vidta åtgärder för att kontrollera PE v /21 AM\ doc

13 det olagliga, orapporterade och oreglerade fisket, som ligger bakom utarmningen av oräkneliga bestånd av viktiga arter. Parlamentet betonar att den kraftiga minskningen av bestånden av dessa arter, till exempel tonfisk, som ett resultat av olagliga metoder, kan få förödande konsekvenser för bevarandet av marina ekosystem, med direkt eller indirekt påverkan på andra närliggande verksamheter utöver fisket, till exempel marin ekoturism. Ändringsförslag 35 Punkt 9a (ny) 9a. Europaparlamentet anser att det är viktigt att undvika nya situationer liknande den som den autonoma regionen Azorerna står inför, där det område som omfattades av dess restriktiva politik för användning av skövlande fiskeutrustning och de begränsningar som infördes för regionens fiskare och deras verksamhet i den delen av Atlanten minskades från 200 till 100 sjömil som ett resultat av rådets förordning (EG) nr 1954/2003 av den 4 november 2003 om fiskezoner och fisketillgångar inom gemenskapen 1, Ändringsförslag från Carl Schlyter Ändringsförslag 36 Punkt 9a (ny) 9a. Europaparlamentet anser att ett viktigt sätt att reducera utsläppen är att förbättra fiskets selektivitet genom modifikationer av fiskeutrustning och teknik. Parlamentet inser att samarbetet mellan dem som bedriver fiske och deras kunskaper i dessa frågor är av yttersta vikt och att fiskare som är innovativa i detta avseende bör belönas. Parlamentet anser att ett sätt kunde vara att erbjuda mer fördelaktiga villkor för tillgången till fiskebestånden för dem som uppvisar en mindre andel kasserade fångster. 1 EUT L 289, , s. 1. AM\ doc 13/21 PE v01-00

14 Ändringsförslag från Carl Schlyter Ändringsförslag 37 Punkt 9b (ny) 9b. Europaparlamentet anser att olagligt, oreglerat och orapporterat fiske är ett stort och ökande problem. Parlamentet anser att det både förstör viktiga fiskbestånd och skapar illojal konkurrens mellan de fiskare som respekterar och de som inte respekterar reglerna. Parlamentet konstaterar att den olagliga, oreglerade och orapporterade fångsten utgör en väsentlig del av totalfångsten hos vissa fiskeverksamheter inom EU och ser fram emot kommissionens kommande meddelande och lagförslag för att bekämpa den här typen av fiske och uppdatera EU:s handlingsplan från Ändringsförslag från Struan Stevenson Ändringsförslag 38 Punkt Europaparlamentet uppmanar kommissionen att vidta åtgärder för att kontrollera de förorenande ämnen (miljöförorening av haven) som uppstår vid avrinning från jordbruket eller som härrör från avloppsvatten, industriutsläpp eller från avfall, ofta plastavfall, som kan orsaka kvävning bland havsdäggdjur, sköldpaddor och fåglar. Sådana förorenande ämnen utgör en allt större risk som i högsta grad drabbar fiskesektorn och turister. När det gäller oceangående fartyg uppmanar parlamentet kommissionen att uppmana medlemsstaterna att tillämpa bilaga V i Internationella sjöfartsorganisationens MARPOL, som förbjuder utsläpp av plastavfall och restprodukter från förbränning av plast i havet. Parlamentet uppmanar kommissionen att ändra direktiv 2000/59/EG om mottagningsanordningar i hamn för fartygsgenererat avfall och lastrester för att förbättra tillgången på och lämpligheten för sådana anordningar för att i slutändan minska utsläppen av avfall i havet. Ändringsförslag från Carl Schlyter Ändringsförslag 39 Punkt Europaparlamentet uppmanar kommissionen att vidta åtgärder för att kontrollera de PE v /21 AM\ doc

15 förorenande ämnen (miljöförorening av haven) som uppstår vid avrinning från jordbruket eller som härrör från avloppsvatten, industriutsläpp eller från avfall, ofta plastavfall, som kan orsaka kvävning bland havsdäggdjur, sköldpaddor och fåglar. Sådana förorenande ämnen utgör en allt större risk som i högsta grad drabbar fiskesektorn och turister och som även försämrar den hälsomässiga kvaliteten på fiskprodukter avsedda för mänsklig konsumtion. Oceangående fartyg bör därför visa större ansvar när det gäller de långsiktiga risker som en omdömeslös avfallsdumpning i vattnet orsakar. Ändringsförslag 40 Punkt Europaparlamentet begär att omlastning till havs av olja och annat giftigt gods i framtiden skall begränsas till noggrant utsedda platser. Det bör finnas lämpliga regler för omlastning på dessa platser, och vid alla omlastningar måste de skyddade områdena skyddas, speciellt i de fall då omlastningsplatserna överlappar eller gränsar till Natura 2000-områden. Riktlinjerna i fågel- och livsmiljödirektiven måste också följas. Sjöfarten bidrar till den marina föroreningen och potentiellt till störningar i ekosystemen genom de främmande arter som kan införas i samband med avlastning av barlastvatten och de kemikalier som används i antifoulingfärger och som påverkar fiskhormoner. Oljefläckar utgör även större risker för havet. Ändringsförslag från Struan Stevenson Ändringsförslag 41 Punkt Europaparlamentet begär att omlastning till havs av olja och annat giftigt gods i framtiden skall begränsas till noggrant utsedda platser och helst genomföras i hamn eller i kontrollerade vatten. Sjöfarten bidrar till den marina föroreningen och potentiellt till störningar i ekosystemen genom de främmande arter som kan införas i samband med avlastning av barlastvatten och de kemikalier som används i antifoulingfärger och som påverkar fiskhormoner. Oljefläckar utgör även större risker för havet. AM\ doc 15/21 PE v01-00

16 Ändringsförslag från Catherine Stihler Ändringsförslag 42 Punkt Europaparlamentet begär att omlastning till havs av olja och annat giftigt gods i framtiden skall begränsas till noggrant utsedda platser och genomföras på ett sätt som stämmer överens med livsmiljödirektivet. Sjöfarten bidrar till den marina föroreningen och potentiellt till störningar i ekosystemen genom de främmande arter som kan införas i samband med avlastning av barlastvatten och de kemikalier som används i antifoulingfärger och som påverkar fiskhormoner. Oljefläckar utgör även större risker för havet. Ändringsförslag 43 Punkt 11a (ny) 11a. Europaparlamentet påpekar att Azorerna, som ligger i den största exklusiva ekonomiska zonen i Europa och på den nordatlantiska rutten, står inför en ökad risk för marin förorening, olyckor och transporter av farliga ämnen. Parlamentet begär att vederbörlig hänsyn tas till denna specifika situation, framför allt av Europeiska sjösäkerhetsbyrån. Ändringsförslag från Struan Stevenson Ändringsförslag 44 Punkt 11a (ny) 11a. Europaparlamentet begär att kommissionen uppmanar medlemsstaterna att ratificera internationella barlastkonventionen och antifoulingkonventionen samtidigt som man bidrar till ett effektivt och praktiskt genomförande av MARPOL 73/78 som tillsammans täcker riskerna med och påverkan från främmande invasiva arter, barlastvatten och antifoulingfärger från sjöfarten. PE v /21 AM\ doc

17 Ändringsförslag från Avril Doyle Ändringsförslag 45 Punkt Europaparlamentet anser bestämt att det finns ett brådskande behov av att främja och tillämpa ett system för kartläggning eller ett program för fysisk planering av gemenskapens vatten för att bemöta kraven på att bibehålla en hållbar och geografiskt representativ fiskesektor. Kartläggning av områden som lämpar sig väl för vindkraftverk eller energiproduktion till havs, kolupptagning, sand- och grusutvinning eller vattenbruk, eller kartläggning av skyddade havsområden, inklusive Natura 2000-områden och lokalisering av andra känsliga livsmiljöer eller arter, skulle leda till ett mer effektivt och hållbart utnyttjande av den marina miljön. Parlamentet vill främja en effektiv områdesplanering, och för att göra detta måste fiskeriverksamheterna kartläggas, vilket skulle underlättas genom förbättrad och standardiserad tillgång till fartygsövervakningssystem och loggböcker inom medlemsstaterna. Ändringsförslag från Ian Hudghton Ändringsförslag 46 Punkt Europaparlamentet anser bestämt att det finns ett brådskande behov av att främja och tillämpa ett system för kartläggning eller ett program för fysisk planering av gemenskapens vatten för att bemöta kraven på att bibehålla en hållbar och geografiskt representativ fiskesektor. Kartläggning av områden som lämpar sig väl för vindkraftverk eller energiproduktion till havs, kolupptagning, sand- och grusutvinning eller vattenbruk skulle leda till ett mer effektivt utnyttjande av den marina miljön. Parlamentet anser att planeringsbeslut som rör gemenskapens farvatten bör fattas i fullt samförstånd med fiskerisektorn och de samhällen som direkt berörs. AM\ doc 17/21 PE v01-00

18 Ändringsförslag från Struan Stevenson Ändringsförslag 47 Punkt Europaparlamentet anser bestämt att det finns ett brådskande behov av att främja och tillämpa ett system för kartläggning eller ett program för fysisk planering av gemenskapens vatten för att bemöta kraven på att bibehålla en hållbar och geografiskt representativ fiskesektor. Kartläggning av områden, inklusive placering av skyddade marinområden, Natura 2000-områden och andra känsliga livsmiljöer och områden, samt platser som lämpar sig väl för vindkraftverk eller energiproduktion till havs, kolupptagning, sand- och grusutvinning eller vattenbruk skulle leda till ett mer effektivt utnyttjande av den marina miljön. Ändringsförslag 48 Punkt Europaparlamentet efterlyser en noggrann planering av havsbaserade anläggningar för förnybar energi. Många potentiella risker förknippade med energiproduktion måste undvikas. Anläggningar som är avsedda att utnyttja vind- eller vågenergi kan påverka de naturliga cyklerna i de lägre havsskikten. I flodmynningarnas tidvattenområden kan fågelområden försvinna efter att man byggt barriärer för att minska tidvattenhöjden. På liknande sätt kan även ändringar i tidvattenstyrkan påverka hästmusslor, rev av Limaria hians, kalkhaltiga havsalger, havsanemon och mjukkoraller. Parlamentet påpekar att regioner med havsområden med hög energipotential, till exempel regioner belägna långt från fastlandet, inte har möjlighet att utnyttja fördelarna med de transeuropeiska energinäten på grund av sitt geografiska läge. Ändringsförslag från Struan Stevenson Ändringsförslag 49 Punkt Europaparlamentet betonar vattenbrukets ökade socioekonomiska betydelse i en situation då fiskbestånden minskar i hela världen. Inom en snar framtid kommer den årliga försäljningen av vattenbruksprodukter i världen att överstiga mängden vild fisk som fångas. EU har gått i bräschen för denna spännande utveckling och bör sträva PE v /21 AM\ doc

19 efter att bevara sin ledande ställning och uppmuntra till vidareutveckling på ett sätt som är förenligt med andra former för exploatering av kust- och havsområden. Parlamentet anser att vattenbrukets roll för de ofta avsides belägna landsbygdsområden där få sysselsättningsmöjligheter existerar inte kan överbetonas. Inom ramen för en strategi som syftar till en integrerad förvaltning av kustområden bör man främja tydligt avgränsade områden där fiskodlingarna kan samlas och detta bör kopplas till ett förenklat regelverk som främjar företagsamhet och hållbarhet. Inom vattenbrukssektorn bör det utvecklas nya tekniker som leder till bättre kvalitetsstyrning, garantier för spårbarhet genom hela produktions- och värdekedjan och ett allmänt erkännande av vattenbruk som en av den marina sektorns viktigaste delsektorer. Ändringsförslag från Avril Doyle Ändringsförslag 50 Punkt Europaparlamentet betonar vattenbrukets ökade betydelse i en situation då fiskbestånden minskar i hela världen. Inom en snar framtid kommer den årliga försäljningen av vattenbruksprodukter i världen att överstiga mängden vild fisk som fångas. EU har gått i bräschen för denna spännande utveckling och bör sträva efter att bevara sin ledande ställning och uppmuntra till vidareutveckling på ett sätt som är förenligt med andra former för exploatering av kust- och havsområden som ryms inom och som inte är skadligt för den lokala och mer allmänna marina miljöns bärkraft för att garantera dess hållbarhet. Parlamentet anser att vattenbrukets roll för de ofta avsides belägna landsbygdsområden där få sysselsättningsmöjligheter existerar inte kan överbetonas. Ändringsförslag från Elspeth Attwooll Ändringsförslag 51 Punkt Europaparlamentet betonar vattenbrukets ökade betydelse i en situation då fiskbestånden minskar i hela världen. Inom en snar framtid kommer den årliga försäljningen av vattenbruksprodukter i världen att överstiga mängden vild fisk som fångas. EU har gått i bräschen för denna spännande utveckling och bör sträva efter att bevara sin ledande ställning och uppmuntra till vidareutveckling på ett sätt som är AM\ doc 19/21 PE v01-00

20 förenligt med andra former för exploatering av kust- och havsområden samt skydd av miljön, framförallt genom lämpliga planeringsstrategier. Parlamentet anser att vattenbrukets roll för de ofta avsides belägna landsbygdsområden där få sysselsättningsmöjligheter existerar inte kan överbetonas. Ändringsförslag från Duarte Freitas Ändringsförslag 52 Punkt 15a (ny) 15a. Europaparlamentet framhäver att vissa vattenbruksåtgärder bidrar till att utarma vissa bestånd. Parlamentet påpekar att fångst av unga exemplar av vissa marina arter i syfte att göda dem hindrar reproduktionen och rubbar den biologiska balansen mellan arterna. Parlamentet anser att de höga priser som vissa arter betingar på några av världens marknader ligger till grund för detta totala åsidosättande av behovet av att bevara vissa marina ekosystem. Ändringsförslag från Rosa Miguélez Ramos Ändringsförslag 53 Punkt Europaparlamentet stöder bildandet av en europeisk kustbevakning. Detta är nödvändigt för att hantera frågor som marin miljöförstöring, olaglig invandring och terrorism, men krävs även för att råda bot på olagligt, oreglerat och orapporterat fiske och för att förbättra sjösäkerhetsnormerna. Det nya kontrollorganet för fiske i Vigo bör samordna verksamheten med alla kustbelägna medlemsstater för att garantera en samlad syn på övervakningen av haven. Parlamentet anser att bestämmelser måste verkställas på samma sätt inom hela EU så att likadana sanktioner och påföljder tillämpas av medlemsstaternas domstolar. Or. es PE v /21 AM\ doc

21 Ändringsförslag 54 Punkt 18a (ny) 18a. Europaparlamentet påminner om sitt krav på inrättande av en europeisk kustbevakningsenhet i punkt 34 i sin resolution av den 23 september 2003om ökad sjösäkerhet med anledning av oljetankern Prestiges förlisning 1, en uppmaning som nyligen upprepades (punkt 19 i Europaparlamentets resolution av den 15 februari 2007 om genomförande av EU:s handlingsplan avseende olagligt, orapporterat och oreglerat fiske 2 ). Parlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram ett särskilt förslag inom detta område före årets slut. Ändringsförslag 55 Punkt 18b (ny) 18b. Europaparlamentet betonar vikten av att övervaka fisket på internationellt vatten, eftersom detta även påverkar fiskeresurserna inom EU:s exklusiva ekonomiska zoner. 1 EUT C 77 E, , s P6_TA(2007)0044. AM\ doc 21/21 PE v01-00