Detaljplan för område vid Ängby gård inom kommundelen Täby kyrkby i Täby kommun

Transkript

1 1(12) STADSBYGGNADSKONTORET Plan- och bygglovavdelningen Paula Sund Camilla Miller PROGRAM Dnr SBN 131/ PROGRAM för Detaljplan för område vid Ängby gård inom kommundelen Täby kyrkby i Täby kommun Ängby gård

2 2(12) INLEDNING Planeringens syfte Syftet är att möjliggöra uppförande av ca 15 bostäder i området vid Ängby gård. Programområdet Programområdet gränsar i norr till Nygårdsvägen, i öster till Kyrkvägen och i väster till den norra delen av begravningsplatsen i Täby kyrkby. Öster om Kyrkvägen ligger bostadsbebyggelse i området kring Bergstigen och Kyrkvägen och söder om programområdet ligger Ängby gård, en f d lantgård. Översiktskarta programområdet markerat med skraffering BAKGRUND Ansökan om detaljplaneläggning vid Ängby gård i Täby kyrkby inkom till kommunen från Kanfast AB omfattande fastigheterna Fittja 3:9, 3:11-12 och 4:27 samt del av fastigheterna Fittja 4:28 och 4:31.

3 3(12) KOMMUNALA BESLUT Kommunstyrelsens stadsbyggnadsutskott uppdrog åt stadsbyggnadsnämnden att upprätta detaljplan vid Ängby gård för fastigheten Fittja 4:27 samt del av fastigheterna Fittja 4:28 och Fittja 4:31 inom kommundelen Täby kyrkby. Ansökan om planläggning omfattade ett större område. PLANFÖRHÅLLANDEN Översiktsplan Gällande översiktsplan för Täby är antagen av kommunfullmäktige En ny översiktsplan har upprättats under I det nya översiktsplaneförslaget, översiktsplan , redovisas programområdet vid Ängby gård som en del av ett större utbyggnadsområde för huvudsakligen bostäder. Översiktsplanen antogs av kommunfullmäktige 14 december 2009 men beslutet är överklagat. Detaljplaner För området vid Ängby gård saknas detaljplan. Programområdet gränsar i söder till detaljplanen för den södra begravningsplatsen (D226) och i väster till detaljplanen för den norra begravningsplatsen (S206) samt i öster till detaljplanen för område kring Bergstigen och Kyrkvägen (D191) i Täby kyrkby. Grönplan Täby kommuns grönplan visar visionen för kommunens park- och naturområden. Den redovisar ett sektorsintresse och är ett underlag till bland annat översikts- och detaljplaner, där avvägningar görs mot andra intressen. Grönplanen antogs av miljö- och byggnämnden i I grönplanen ingår programområdet i ett betydligt större område med kulturlandskap av visst kulturhistoriskt värde. Några särskilda värden för biologisk mångfald eller rekreation redovisas inte. Verksamhetsplan I Täby kommuns verksamhetsplan anges området vid Ängby gård som utbyggnadsområde med tidigaste byggstart år Inom området kan en sammanhållen grupp med ett femtontal nya enfamiljshus byggas. Resterande del av fastigheten Fittja 4:31 avses bevaras för Ängby gårds huvudbyggnad. NULÄGESBESKRIVNING Pågående markanvändning Marken inom programområdet är bebyggd med ett antal uthus bl a ladugård tillhörande Ängby gård. Ängby gård är en f d lantgård. Huvudbyggnaden och den södra flygeln uppfördes på 1890-talet och den norra flygeln är från 1700-talet och flyttades till platsen på 1830-talet. Norra flygeln användes som handelsbod fram till Till gårdsbebyggelsen hör även bryggeri och bakstuga som använts som antikaffär under senare tid. På fastigheten finns även ett nyuppfört bostadshus.

4 4(12) Markägoförhållanden Ägare till fastigheten Fittja 4:27 är Kanfast Fastighetsutveckling AB (dotterbolag till Kanfast AB) och Kanfast AB. Fastigheten 4:28 ägs av Täby församling och Fittja 4:31 (Ängby gård) ägs av privatpersoner. För den del av Fittja 4:31 som avses planläggas för bostadsbebyggelse finns köpekontrakt mellan fastighetsägarna till Fittja 4:31 och Kanfast AB. Ungefärlig avgränsning programområdet Service Närmaste grundskolor i Täby kyrkby är Kyrkskolan (F-5) ca 300 m söder om och Skolhagenskolan (6-9) och Midgårdsskolan (F-5) ca 700 m öster om programområdet. Närmaste förskolor (Kyrkbackens förskola och Ringens förskola) ligger ca 300 respektive 450 m söder om programområdet. I Täby kyrkby centrum, som ligger på ca 700 öster om programområdet, finns offentlig och kommersiell service som vårdcentral och affärer bl a livsmedelsaffär, konditori, restaurang. Övrig offentlig service finns i Täby centrum.

5 5(12) Teknisk försörjning Vatten och avlopp Kommunala ledningar för vatten och avlopp finns i Kyrkvägen. Natur Topografi och vegetation Marken sluttar söderut från Nygårdsvägen i norr. Programområdet utgörs delvis av hagmark som tidigare använts som betesmark. Geologi och hydrologi Vatten från området avrinner mot Vallentunasjön. Sjön har otillfredsställande ekologisk status och tillhör därmed de sjöar där EU:s vattendirektiv ställer krav på förbättrad vattenkvalitet. Det är därför angeläget att föroreningsbelastningen på sjön minskar. Förutsättningarna för att omhänderta dagvatten lokalt inom planområdet är sannolikt goda. Lek, rekreation Norr om programområdet mellan Vallentunasjön och bebyggelsen vid Kyrkvägen ligger ett skogsområde. Området används idag för rekreation och friluftsliv. I anslutning till klockstapeln ca 300m sydost om programområdet finns en kommunal lekplats. Kulturmiljö Nordost om programområdet ligger en fornlämning Täby (raä 461:1), en bebyggelselämning som anges som bevakningsobjekt enligt riksantikvarieämbetets fornminnesregister. Här låg tidigare ett torp. Ängby gård behandlas i kommunens bevarandeplan från 1989 som uppdaterades Enligt länsantikvariens inventering från klassas Ängby gård som värdefull byggnad och miljö. Huvudbyggnaden anges som värdefull miljö eller byggnad som inte bör rivas utan föregående byggnadshistorisk undersökning och noggrann dokumentation. Uthusen tillhörande Ängby gård står idag oanvända och är i dåligt skick. Trafik Biltrafik och gång- och cykeltrafik Biltrafik till området kommer norrifrån via Täbybergsvägen och Kyrkvägen från Vikingavägen och söderifrån via Kyrkvägen från Vikingavägen. Gångbana finns längs Kyrkvägen och Nygårdsvägen.

6 6(12) Kollektivtrafik Roslagsbanans station i Täby kyrkby ligger ca 600 m öster om programområdet. Vikingavägen trafikeras av flera busslinjer med vilka man bland annat kan nå tunnelbanan i Mörby Centrum och Danderyds Sjukhus. Närmaste busshållplats finns ca 450 m från programområdet. ANALYS AV BEBYGGELSEFÖRUTSÄTTNINGAR Bebyggelse- och omgivningsanalys Programområdet är idag bebyggt med uthus som hör till Ängby gård. Den samlade gårdsmiljön är kulturhistoriskt intressant men uthusen inom programområdet är i så dåligt skick att det inte är ekonomiskt försvarbart att bevara dem. Innan rivning bör fotodokumentation av bebyggelsen göras. Uthus vid Ängby gård, sett från söder Bebyggelsen närmast programområdet består av Ängby gårds huvudbyggnad och flygelbyggnader med träfasader. De har liggande gråvit/beige träpanel. Ängby gård, sett från söder

7 7(12) Omgivande bebyggelse i övrigt ligger inom detaljplanen för området kring Bergstigen och Kyrkvägen. Den utgörs av bostadshus med varierande utformning, färgsättning och materialval uppförda under olika tidsepoker. Ny bebyggelse vid Ängby gård kommer att ligga i på ca 20 meters avstånd från den norra begravningsplatsen. Bebyggelsen kommer även att ligga i blickfånget från processionsvägen och den södra begravningsplatsen. Vid utformning och placering av ny bebyggelse i området måste särskild hänsyn tas till hur bebyggelsen upplevs från begravningsplats och processionsväg och till den känsliga kulturmiljön vid Ängby gård. PROGRAMFÖRSLAG Förslag till markanvändning Programförslaget innebär att uthusen som ligger inom programområdet kommer att rivas för att ge plats åt den nya bebyggelsen. Inom programområdet föreslås grupphusbebyggelse om ca 15 tomter. Bebyggelsen avses i största möjliga utsträckning anpassas till befintlig mark. Anpassning till markens lutning gör att souterränglösningar eftersträvas. Husen föreslås placeras i den södervända sluttningen med utblickar mot dalgången ned mot Vallentunasjön i sydväst. Värdefull vegetation inom området bör där så är möjligt sparas. Mot begravningsplatsen i väster föreslås plantering och eventuellt avskärmande anläggningar. Hur en sådan avgränsning mellan programområdet och begravningsplatsen skall utformas på bästa sätt kommer att studeras vidare i det fortsatta arbetet. Närheten till Täby kyrka, Ängby gård och Täby begravningsplats ställer krav på att bebyggelsen får en högkvalitativ och samtidigt tillbakahållen utformning. De nya byggnader som planeras måste därför utformas så att de anpassas till och smälter in i den gamla kulturmiljön. Särskilt hänsyn måste tas vad gäller val av färg, form och material. Närmare avgränsning av planområdet får studeras och preciseras inom ramen för det fortsatta detaljplanearbetet liksom utformning av bebyggelsen med hänsyn till kulturmiljön och begravningsplatsen.

8 8(12) Illustrationsplaneskiss över området av Blomqvist&Lallerstedt arkitektkontor En illustrationsplaneskiss har tagits fram av Blomqvist&Lallerstedt arkitektkontor på uppdrag av Kanfast AB och visar en möjlig utformning av tillkommande bebyggelse. Skissen ska ses som ett underlag för diskussion inför det fortsatta arbetet. Se ovan. Illustrationsplaneskissen redovisar en sammanhållen grupp om sexton friliggande villor. Placeringen i sluttningen och souterränglösningar för bebyggelsen gör att nytillkommande bebyggelse upplevs som lägre än omgivande bebyggelse. Nedan visas en illustration av hustypen. Husen föreslås enligt illustrationsplaneskissen få en boyta på ca 160 m 2 med en tomtstorlek om ca m 2. På illustrationsplaneskissen redovisas en gemensam infartsväg från Nygårdsvägen för trafikförsörjning av de sexton bostadshusen. Skissen visar även en byggnad för gemensam lösning av områdets avfallshantering. Omfattning, placering och utformning av bebyggelse samt anordningar för trafikförsörjning och avfallshantering kommer att studeras närmare i det fortsatta detaljplanearbetet.

9 9(12) Skiss över hustyp framtagen av Kanfast AB, Blomqvist&Lallerstedt arkitektkontor Störningar och risker Det lugna läget, med relativt lite trafik på Kyrkvägen, gör att risken för buller eller andra störningar för bebyggelsen inom programområdet är liten. Några störande verksamheter eller andra risker är inte heller aktuella. Avståndet från programområdets västra gräns till begravningsplatsens gravkvarter är knappt 15 meter. Även om varken bostäder eller begravningsplats kan anses som störande är det viktigt att ta hänsyn till de skilda behov som dessa olika typer av markanvändning medför. Behov och utformning av avskiljande planteringar och anordningar får studeras vidare i det fortsatta planarbetet. Teknisk försörjning Vatten och avlopp I Kyrkvägen finns kommunalt ledningsnät för vatten och avlopp till vilket planområdet avses anslutas. Dagvattnet ska omhändertas lokalt. För att minska föroreningshalten i dagvattnet, och därmed belastningen på Vallentunasjön, kommer krav att ställas på rening av dagvatten och förebyggande åtgärder inom planområdet. Avfallshantering En gemensam lösning för områdets avfallshantering avses anordnas.

10 10(12) Trafik Programområdet avses trafikförsörjas via en gemensam infartsväg från Nygårdsvägen. Trafiklösningen får studeras närmare i det fortsatta detaljplanearbetet BEDÖMNING AV MILJÖPÅVERKAN För detaljplaner som medför betydande miljöpåverkan ska miljöbedömning utföras, vilket bland annat innebär att en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) ska utarbetas och redovisas tillsammans med planförslaget. Om detaljplanen inte medför betydande miljöpåverkan behandlas miljöfrågorna i det ordinarie planarbetet och redovisas i planbeskrivningen. Planens tänkbara effekter Programområdet gränsar i väster till begravningsplatsen. Avgränsningen mellan områdena liksom utformningen av bebyggelsen är därför av stor betydelse för hur bostädernas trädgårdsliv kan möta begravningsplatsens stillhet och ceremonier på ett bra sätt. Planens genomförande förändrar landskapsbilden när uthusen och hagen ersätts med villor och trädgårdar. Utformningen av den nya bebyggelsen är avgörande för hur förändringen kommer att upplevas i omgivningen. Planen ska inte medföra ökad föroreningsbelastning på Vallentunasjön. Detta ställer krav på hanteringen av dagvatten. Ställningstagande till frågan om betydande miljöpåverkan Planen berör inga riksintressen och medför ingen risk för överskridande av gällande riktvärden för buller eller av miljökvalitetsnormer inom området eller vid anslutande vägar. Stadsbyggnadsnämndens preliminära bedömning är därför att detaljplanen för område vid Ängby gård inte kan väntas medföra betydande miljöpåverkan i lagens mening. De miljöfrågor som särskilt kommer att uppmärksammas i den fortsatta planläggningen är - bebyggelsens utformning med hänsyn till landskapsbild och kulturmiljö. - hänsyn till intilliggande begravningsplats för att undvika störningar. - dagvatten.

11 11(12) GENOMFÖRANDEFRÅGOR Programområdet kommer att planläggas som kvartersmark för bostäder och genomförandet av detaljplanen avses hanteras och bekostas av fastighetsägaren. detaljplanens genomförande förutsätter en rad fastighetsbildningsåtgärder, vilka får preciseras närmare inom ramen för det fortsatta detaljplanearbetet. Den interna trafikföringen inom kvarteret avses lösas genom inrättande av en gemensamhetsanläggning. I samband med att detaljplaneförslaget förs vidare till utställning ska förslag till exploateringsavtal finnas mellan kommunen och Kanfast AB och eventuella andra ägare till fastighet inom området. Sådant exploateringsavtal reglerar sedvanliga exploateringsavgifter samt ekonomiska och tekniska frågor rörande genomförandet av detaljplanen. Exploateringsavtal och eventuella andra avtal som kan komma att behövas ska vara undertecknade av exploatören före beslut om antagande av detaljplanen. TIDPLAN Plansamråd och utställning av detaljplanen beräknas kunna genomföras under hösten 2010 respektive våren Antagande av detaljplanen kan då ske under Genomförande kan påbörjas då detaljplanen vunnit laga kraft. ARBETSORGANISATION Från Täby kommun medverkar Paula Sund, planarkitekt, Camilla Miller, exploateringsingenjör och projektledare, Ylva Nilsson, miljöplanerare, Olle Palmér, lantmäteriingenjör och Tony Ebrahimi, bygglovingenjör. Detaljplanen avses tas fram i samarbete med Kanfast AB. PLANPROCESSEN Detaljplanen befinner sig i programskedet i planprocessen. Planprocessen sammanfattas nedan. Mer detaljerad information om planprocessen finns på kommunens hemsida, En detaljplan ska grunda sig på ett program som redovisar utgångspunkter och syfte med planen, om det inte är onödigt. Under programsamrådet ges berörda möjlighet att inkomma med synpunkter. Efter programsamrådet upprättas en programsamrådsredogörelse som redovisar alla inkomna synpunkter samt hur kommunen ställer sig till dessa.

12 12(12) Detaljplaneförslag upprättas och skickas på samråd efter godkännande av stadsbyggnadsnämnden, SBN. Under samrådstiden ges berörda intressenter tillfälle att lämna synpunkter på förslaget. Efter samrådet upprättas en samrådsredogörelse som redovisar alla inkomna synpunkter samt hur kommunen ställer sig till dessa. Efter samråd och eventuella revideringar samt efter godkännande av SBN ska planförslaget ställas ut minst tre veckor för granskning innan detaljplanen antas. Synpunkter på förslaget ska lämnas till kommunen senast under utställningstiden. Den som inte inkommit med yttrande senast under utställningstiden kan komma att förlora sin rätt att överklaga. Efter utställningen upprättas ett utlåtande som redovisar alla synpunkter som inkommit under utställningen samt hur kommunen ställer sig dessa. Detaljplanen antas av kommunfullmäktige. STADSBYGGNADSKONTORET Plan- och bygglovavdelningen Paula Sund Planarkitekt Camilla Miller Exploateringsingenjör