Antagandehandling Upprättad Justerad

Transkript

1 Detaljplan för Konsum och Bomanshagen Ellene 1:292 m fl Hunnebostrand Sotenäs kommun Dnr Coop Konsum Antagandehandling Upprättad Justerad Antagen av MBN Laga kraft

2 Hunnebostrand, Sotenäs kommun 1(14) INNEHÅLLFÖRTECKNING Sid HANDLINGAR 3 PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG 3 PLANDATA 3 Läge och areal 3 PLANENS FÖRENLIGHET MED MILJÖBALKEN 4 BEDÖMNING AV MILJÖPÅVERKAN 4 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDE 5 Översiktsplan, riksintressen 5 Planprogram 5 Miljökonsekvensbeskrivning (MKB) 5 Detaljplaner 6 FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR 7 Natur 7 Bebyggelseområden, inklusive angöring och parkering 8 Parkanläggning 10 Friytor 10 Gator och trafik, hälsa och säkerhet 11 Teknisk försörjning 12 KONSEKVENSER VID GENOMFÖRANDE 12 Bedömning av miljökonsekvenser 12 ADMINISTRATIVA FRÅGOR 13 Genomförandetid MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN 13 GENOMFÖRANDEBESKRIVNING ORGANISATORISKA FRÅGOR 1 Tidplan 1 Genomförandetid 1 Ansvarsfördelning, huvudmannaskap 1 Avtal 1 FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR 2 EKONOMISKA FRÅGOR 2 TEKNISKA FRÅGOR 3

3 Hunnebostrand, Sotenäs kommun 2(14) GESTALTNINGSPROGRAM Gestaltningsprogrammets syfte 1 Bebyggelse 1 Parkanläggning 3 Gångväg 3 Gångfartsområde /entré 3 Parkering 3 Belysning 3 Utsiktsstudier 4

4 Hunnebostrand, Sotenäs kommun 3(14) Detaljplan för Konsum och Bomanshagen, Ellene 1:292 m fl Hunnebostrand Sotenäs kommun Dnr Antagandehandling HANDLINGAR Samrådshandlingarna består av: - plankarta med bestämmelser - planbeskrivning - genomförandebeskrivning Övriga handlingar: - fastighetsförteckning - Geoteknisk bedömning - Gestaltningsprogram PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Ny detaljplan upprättas för att möjliggöra utbyggnad av befintlig Konsumbutik i Hunnebostrand samt anläggande av parkeringsplatser mm på kvartersmark och inom del av befintlig parkmark. Detaljplanen innefattar även del av Torggatan och Postgatan och resterande del av parken samt fastigheterna Ellene 1:133, 1:141 och 1:205. Detaljplanen skall också föreslå ny utformning av resterande del av parken där lekplatsen och toa- och redskapsbod skall vara kvar i befintligt läge. PLANDATA Läge och areal Detaljplanområdet är beläget centralt i Hunnebostrand och omfattas av del av Torggatan och Postgatan, fastigheterna Ellene 1:133, 1:141, 1:292, 1:383 och 1:205. Planområdets areal: 1,01 ha varav: Allmän platsmark: 0,46 ha Kvartersmark: 0,55 ha

5 Hunnebostrand, Sotenäs kommun 4(14) PLANOMRÅDE Planområdesgräns Markägoförhållanden Området ägs till största del av Konsumentföreningen Bohuslän-Älvsborg och Sotenäs kommun. Inom planområdet finns också 2 villafastigheter i enskild ägo. PLANENS FÖRENLIGHET MED MILJÖBALKEN Sammantaget bedöms detaljplanen vara förenlig med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurser enligt 3 kapitlet miljöbalken. BEDÖMNING AV MILJÖPÅVERKAN När detaljplan eller program för detaljplan upprättas, skall kommunen ta ställning till om den bedömer att en miljöbedömning enligt MKB-förordningen (SFS 2005:356) måste göras eller inte. Detta ställningstagande skall motiveras. Kommunens bedömning är: Planförslaget överensstämmer i stort med intentionerna i ÖP-04

6 Hunnebostrand, Sotenäs kommun 5(14) Planförslaget påverkar inga riksintressen eller skyddade områden. Planförslaget åsidosätter inga miljökvalitetsnormer. Planens tänkbara effekter på kort och lång sikt bedöms inte medföra någon risk för miljön, mäniskors hälsa och säkerhet eller olämplig hushållning med mark, vatten och andra resurser. Inga nationella miljökvalitetsmål motverkas. En miljöbedömning behöver därmed inte genomföras och det finns inget behov av att upprätta en särskild miljökonsekvensbeskrivning (MKB). Kommunens ställningstagande finns utförligt beskrivet i behovsbedömningen daterad Länsstyrelsen har under programsamrådet framfört att man delar kommunens bedömning att ett genomförande av detaljplanen enligt förslaget inte kommer att ge upphov till betydande miljöpåverkan. Planen ska därför inte miljöbedömas. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan Planområdet är i översiktsplan, ÖP04, markerat som ett område med oförändrad markanvändning, till stor del som centrumkvarter med handel och bostäder och mittendelen (parken) är markerad som fritidsanläggning. Planområdet ligger inte inom det område som ÖP redovisar som miljö av stort kulturhistoriskt värde. Detaljplanen bedöms vara förenlig med översiktsplanen. Riksintressen Hela Hunnebostrands samhälle ligger, precis som stora delar av kommunen, inom ett område som på grund av sina natur-, kultur- och fritidsvärden är av riksintresse. I dagligt tal brukar dessa särskilda hushållningsbestämmelser enlig MB 4 kap kallas Den obrutna kusten Inget annat riksintresse finns. Planprogram Miljö- och byggkontoret har upprättat Program till detaljplan för Konsumtorget och Bomanshagen, Hunnebostrand daterat Efter genomfört samråd godkände Miljö- och byggnadsnämnden samrådsredogörelsen för program till detaljplan daterad och gav Contekton Akitekter i Fyrstad AB i uppdrag att upprätta en detaljplan. Fortsatt arbete skall ske i enlighet med Resultat av programsamrådet: Utgångspunkter för fortsatt planering av Konsumtorget och Bomanshagen, Hunnebostrand, daterad Miljökonsekvensbeskrivning (MKB) Särskild miljökonsekvensbeskrivning bedöms inte vara nödvändig. Planområdet är i överensstämmelse med översiktsplanens intentioner. Konsekvenser för miljö, hälsa,

7 Hunnebostrand, Sotenäs kommun 6(14) säkerhet samt hushållning med mark och vatten m.m. beskrivs under respektive rubrik nedan. Detaljplaner Planområdet ingår till sin huvudsakliga del i Detaljplan 01/31: Detaljplan för handel inom del av Hunnebostrand, Ellene 1:292 m fl fastigheter, antagen Aktuellt markområde anges i denna plan som handel, park och huvudgata. Del av Postgatan och fastigheterna Ellen 1:133 och 1:141 i väster ingår i Stadsplan 30: Stadsplan för Hunnebostrands Municipalsamhälle, fastställd av Kungl. Maj:t Fastigheten Ellene 1:205 och del av fastigheten Ellene 1:383 i öster ingår i Detaljplan 97/3: Detaljplan för fastigheterna Ellene 1:383 och 1:181 m fl Rikets sal mm, antagen Marken anges som bostäder. Angränsande detaljplaner är Detaljplan 92/12: Detaljplan för Ellene 1:184 m fl, antagen PLANOMRÅDE Gällande detaljplaner

8 Hunnebostrand, Sotenäs kommun 7(14) FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur Mark, park, och vegetation Planområdet består till största delen av anlagd park, ett stenlagt torg och Konsums parkeringsplats. Utmed Torggatan vid den stenlagda torgytan i öster finns fem formklippta träd och vid parkeringen fyra relativt nyplanterade träd. Lekplatsen ligger i den östra delen av parken. En åttakantig fontän av röd granit finns i den stenlagda torgytans norra del. I den nordöstra delen av parken består vegetationen av större lövträd och i den västra delen av en sittgrupp och några buskar. En gångväg går i syd nordlig riktning mellan den stenlagda torgytan i söder och Köpmansgatan. En parkeringsyta med 32 parkeringsplatser finns öster om befintlig Konsumbutik som föreslås utvidgas åt öster, vilket tar i anspråk största delen av lekplatsen och torgytan. En ca 5 meter bred bilfri passage mellan Torggatan och parken föreslås mellan den utökade parkeringen och fastigheten Ellene 1:205. Nivåskillnaderna mellan högsta och lägsta punkt inom området är ca 8 meter, med den högsta punkten i parkens nordöstra del och lägst i korsningen Torggatan/ Postgatan. Den stenlagda torgytan och parken

9 Hunnebostrand, Sotenäs kommun 8(14) Geotekniska förhållanden Geoteknisk undersökning för planområdet har utförts av Bohusgeo AB, Uddevalla Utredningen visar att jordlagrens mäktighet är relativt liten och utgörs i huvudsak av sand med 2-3 m mäktighet som i den södra delen underlagras av silt med upp till ca 1 m mäktighet Vattenkvoten har i sanden uppmätts till 5 à 15 % och i silten till15 à 25 %. Sanden bedöms vara relativt fast lagrad medan silten är relativt löst lagrad. Silten bedöms vara mycket tjälskjutande och starkt flytbenägen. Grundvattennivån har inte uppmätts men man bedömer, att grundvattennivån under en årscykel varierar relativt kraftigt från 0 à 0.5 m till 2 à 3 m under markytan. Eftersom lera inte förekommer inom området och markytans lutning är relativt liten bedömer man, att det inte finns förutsättningar för skred som kan beröra detaljplaneområdet. Jordlagren kommer vid belastning endast att ge upphov till små sättningar av korttidskaraktär. Den planerade tillbyggnaden bedöms därför kunna grundläggas direkt i mark. Observera emellertid, att berg kan förekomma ovanför grundläggningsnivån. I samband med projektering bör därför jordlagermäktigheten och bergnivån i läget för tillbyggnaden kontrolleras mer i detalj. Geokonstruktioner bör utföras i geoteknisk klass 2 (GK2). Risk för bergras och blocknedfall bedöms inte föreligga. Vid schaktning bedöms en släntlutning av 2:1 erfordras vid ett max schaktdjup av 2 à 2.5 m. Vid schakt under grundvattennivån, vid nederbörd eller riklig vattentillrinning kan flackare släntlutning och/eller erosionsskydd erfordras. Vid schaktningsarbeten bör speciellt beaktas att jorden delvis är flytbenägen. För att ej minska grundvattenbildningen, erhålla viss rening av dagvattnet, ej påverka omkringliggande vegetation mm bör infiltration övervägas. Radon Berggrunden utgörs av bohusgranit, med höga halter av uran som avger s k radonstrålning. Kommunen har därför infört en generell bestämmelse om radonsäkert byggande, att betrakta vid bebyggelseplanering och bygglovprövning. Bestämmelser avseende radonsäkert byggande införs i detaljplanen. Fornlämningar och byggnadsminnen Inga kända fornlämningar eller byggnadsminnen finns inom området. Bebyggelseområden, inklusive angöring och parkering I områdets västra del finns en konsumbutik uppförd i ett plan, med ca 1500 m 2 butiksyta (inkl lager, personalutrymmen mm). Parkerade bilar, varutransporter och kunder samsas om tillgängligt område. I parken finns en transformatorstation och en toa- och redskapsbod. På fastigheterna väster om konsumbutiken finns två äldre

10 Hunnebostrand, Sotenäs kommun 9(14) villor och på fastigheten öster om torgytan finns ett äldre bostadshus som tidigare har varit bageri. Konsums nuvarande parkeringsplats Nu aktuell detaljplan ger förutsättningar att bygga till butiken åt öster med ca 400 m 2. Butiken byggs till så att en torgyta för mindre torgplatser bildas vid butikens entré. En byggrätt för handel i två våningar på 1/3 av bottenvåningens yta föreslår man förläggas över den föreslagna tillbyggnaden så att utsikten för grannarna påverkas så lite som möjligt. Tillbyggnaden föreslås utformas i två våningar med sadeltak där långsidan vänds mot parkeringsplatsen och gavelsidan mot Torggatan för att i möjligaste mån harmoniera med fasaden på den befintliga byggnaden. Tillgängligheten för rörelsehindrade, mellan butiksentrén och de närmast belägna parkeringsplatserna, är tillfredsställande I samband med utbyggnaden föreslås anläggande av nya parkeringsplatser. Sammanlagt kan 44 p-platser erhållas genom att del av parken och torgytan tas i anspråk. Inlastningen är lokaliserad till butikens nordöstra del. Genom föreslagen utbyggnad av parkering och körytor för distributionstrafik, undviks alla backningsrörelse in och ut över Torggatan

11 Hunnebostrand, Sotenäs kommun 10(14) Inom fastigheten Ellene 1:205 ges flera möjliga användningssätt: bostäder, handel, kontor och parkering. En tredjedel av tomtens areal får bebyggas. Markparkering får anordnas. Fastigheterna Ellene 1:133 och 1:141 föreslår man utökas till Postgatans östra kant (sammanfaller med befintligt staket), vilket innebär att befintliga bostadshus och förråd/uthus kommer att ligga på egen tomt. Användningssättet B bostäder är samma som i gällande plan (spl 30) men antal våningar ändras från två våningar till en våning. Hushöjden låses till höjd över havet ( plushöjd ) och motsvarar befintliga förhållanden. Parkanläggning I den nu aktuella detaljplanen föreslås att den norra delen av den nuvarande parken byggs om och att transformatorstation och toa- och redskapsbod ingår i parken. För att få en trevlig avgränsning av parken mot Konsums parkeringsplats i söder föreslås en hårdgjord platsbildning i den östra delen av parken i direkt anslutning till gångvägen mellan Torggatan och Köpmansgatan. Toa och redskapsboden får ligga kvar i sitt befintliga läge. Utmed parkens södra sida planteras träd och buskar. Nivåskillnaderna mellan den föreslagna parkeringsplatsen och parken tas upp av murar, trappor och ramper. De befintliga högvuxna träden i parkens nordöstra del bevaras. Från tre hörn och vid toa och redskapsboden kommer gångvägar att gå in i parken. Lekplatser och bouleplan föreslås i parkens östra del och en gräsyta i parkens västra del. Bilagt planbeskrivningen redovisas illustrationskarta. I gestaltningsprogrammet redovisas översiktsperspektivritningar, perspektivskisser på föreslagen förändring av Konsums tillbyggnad, parkering och utformning av parken samt utsiktsstudier från fastigheterna Ellene 1:382, 1:281 och 1:119. Arbetsplatser Förekommande arbetsplatser i anslutning till planområdet finns inom närhandel, apotek och post. Offentlig service Vid Parkgatan söder om planområdet ligger Hunnebostrands grundskola med verksamheter från förskoleklass till och med åk 6. Hunnebostrands förskola med 5 avdelningar ligger vid Annerödsvägen sydost om planområdet. Högstadieskola och gymnasium finns i Kungshamn respektive Lysekil. Vårdcentral finns i centralorten Kungshamn. Friytor Lek och rekreation Befintlig kommunal lekplats föreslår man flyttas till den ombyggda parkens östra del. Hunnebostrand erbjuder rika möjligheter för rekreation, som exempel inom närområdet kan nämnas: Idrottshall, fotbollsplaner och motionsspår vid Hunnebovallen. Soteleden

12 Hunnebostrand, Sotenäs kommun 11(14) Strandpromenaden Gator och trafik Gator Torggatan betecknas som huvudgata, vilket binder samman olika delar av Hunnebostrands tätort med centrum. Trafikmängderna är ca 2600 fordon per årsdygnstrafik (ÅDT) enligt uppgift från Sotenäs kommun (mätningar mellan den 14 juni 2007 och den 21 juni 2007), ca 9% tung trafik. För att minska hastigheten på Torggatan framför entrén till konsumbutiken föreslås i planen att Torggatan på en sträcka av ca 32 meter ändras till GÅNGFARTSOMRÅDE, vilket innebär att motorfordon inte får framföras med högre hastighet än gångfart, inte får parkeras och skall lämna företräde åt gående. Markbehandling på gångfartsområdet och Konsums parkeringsplats se gestaltningsprogrammet sidan 3. Kollektivtrafik Busstation/busshållplatser finns vid Stationsgatan omedelbart öster om planområdet. Här stannar bussar med förbindelse till bl a Uddevalla och Smögen. Parkering Tillfart till Konsumbutiken sker även fortsättningsvis via Torggatan. Transporter till och från butiken beräknas endast måttligt öka. In- och utlastning sker vanligtvis på morgon och förmiddag med sex till sju lastbilar/dag. Lastbilarna kör in den västra infarten och kör runt parkeringsplatserna och backar till in- och utlastningen och kör ut den östra utfarten. Inga gångvägar mynnar ut på parkeringsplatsen närmare än ca 30 meter från in- och utlastningen, varför riskerna för olyckor har minimerats. Tillkomsten av ytterligare parkeringsplatser kan öka antalet trafikrörelser. Parkeringsbehovet för dagligvarubutiker kan överslagsmässigt beräknas till platser/1000 kvm butiksyta, vilket väl tillgodoses. Erforderlig parkering för de boende på fastigheterna Ellene 1:133, 1:141 inklusive besökare till dessa ordnas inom fastigheterna. Den befintliga parkeringen öster om Konsumbutiken (fastigheten Ellene 1:292) föreslås utvidgas åt öster, vilket tar i anspråk största delen av lekplatsen och den stenlagda torgytan. På fastigheten Ellene 1:205 är användningen bostäder, handel, kontor och parkering. Tillfart till fastigheten Ellene 1:205 föreslås ske från Konsums parkeringsplats över parkmark och in- och utfarter från Torggatan. Hälsa och säkerhet Buller Buller från befintliga och föreslagna handelsverksamheter kan upplevas störande för omgivande bostadsbebyggelse. Det kan röra sig om fordon vid lastning och lossning, emballagehantering, fläkt- och kylanläggningar mm. Här bör exempelvis beaktas att distributionstrafik undviks nattetid (22-06), fläktanläggningar mm placeras på bästa sätt gentemot befintliga bostäder samt underhålls på tillfredsställande sätt. En generell bestämmelse införs till skydd för omgivande bostäder, att beakta vid bygglovsprövning, för undvikande av framtida problem.

13 Hunnebostrand, Sotenäs kommun 12(14) Luft Utbyggnad av Konsumbutiken bedöms innebära viss ökad trafikmängd och därmed ökade halter av bilavgaser. Bedömningen är att gränsvärden inte kommer att överskridas, då befintliga trafikmängder och förväntade trafikökningar är ringa. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Kommunalt ledningsnät för vatten och avlopp finns i nära anslutning till planområdet. Anslutning kan ske mot Torggatan. Befintliga VA-ledningar på fastigheten Ellene 1:383, som berör den utökade parkeringen, markeras på plankartan med u-område. Dagvatten Allt dag- och dräneringsvatten avleds till dagvattennätet med anslutning i Torggatan. Elförsörjning För distributionsnätet svarar Fortum AB. Telekablar Befintlig telekabel över Konsumfastigheten (under befintlig byggnad) har ledningsrätt. Uppvärmning Fjärrvärme saknas, lokala miljövänliga lösningar förutsätts. Uppvärmning får ske genom egna uppvärmningssystem t ex genom Spillvärme från ventilations- och kylanläggningar mm. När spillvärmen inte räcker till kan andra uppvärmningsformer, t ex pelletspanna användas. Sophantering Sita Sverige AB ansvarar för sophämtning. Avfalls- och emballagehantering skall anpassas till källsortering. Rambo AB ansvarar för återvinningsgårdar som finns vid Hedalen och Skalberget. Miljöstation finns hos Shell, Dinglevägen 21, Hunnebostrand. Återvinningscenral finns i Hogenäs som ligger ca tre kilometer norr om Kungshamn. KONSEKVENSER VID GENOMFÖRANDE Då särskild miljökonsekvensbeskrivning inte upprättas sammanfattas nedan de miljömässiga konsekvenser som ett genomförande av planen innebär för olika områden. Bedömning av miljökonsekvenser Mark Marken på föreslagen parkeringsplats sluttar relativt kraftigt från nordost till sydväst. Schaktning kommer därför att bli nödvändigt för att få acceptabel lutning. Höjdskillnaderna mellan parkeringsplatsen och parken i nordost och gångvägen i sydväst tas upp av murar, trappor och ramper. Gångvägarna får delvis nya sträckningar, anpassade till befintliga samt nyskapade anslutningspunkter.

14 Hunnebostrand, Sotenäs kommun 13(14) Luft Ingen nämnvärd förändring Kulturmiljö/Stadsbild Inga betydande negativa konsekvenser. Delar av området är redan ianspråktaget för handel. För att värna kulturmiljön i området ändras de äldre bostadshusen på fastigheterna Ellene 1:133 och 1:141 från två våningar i gällande detaljplan till en våning. De befintliga träden mittemot Konsums entré på Torgtgatans södra sida bevaras och nya träd planteras på Torggatans norra sida för att bevara Torggatans karaktär av allé. Hälsa och säkerhet Utbyggnad av området enligt detaljplanen innebär ingen omgivningspåverkan. Radonhalten i markluften har inte undersökts. Vid högriskradonmark skall byggnader uppföras radonsäkert. Se vidare under punkt Radon ovan. Teknisk försörjning Ny bebyggelse ansluts till kommunens VA-nät, som finns i nära anslutning till planområdet. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetid Genomförandetiden är tio år räknat från den dag detaljplanen vinner laga kraft. Före genomförandetidens utgång får mot berörda fastighetsägares bestridande detaljplanen ändras eller upphävas endast om det är nödvändigt på grund av nya förhållanden av stor allmän vikt, vilka inte kunnat förutses vid planläggningen. Efter genomförandetidens slut har kommunen större frihet att ändra eller upphäva planen. Detaljplanen är dock gällande även efter genomförandetiden ända tills den ändras eller upphävs. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Denna planbeskrivning har upprättats av Contekton Arkitekter Fyrstad AB genom planingenjör Alvar Billfeldt under medverkan av arkitekt Sara Peny Miljö- och byggkontoret, Sotenäs kommun. Behovsbedömningen har gjorts av Ingrid Lindbom, Miljö- och byggkontoret, Sotenäs kommun. Vänersborg Alvar Billfeldt Planingenjör Contekton Arkitekter Fyrstad AB

15 Hunnebostrand, Sotenäs kommun 14(14) JUSTERING Efter genomförd utställning har detaljplanen justerats och kompletterats enligt nedan: Anslutningsvägen från parken till fastigheten Ellene 1:119 har tagits bort på illustrationskartan. Föreslagna markhöjder på Konsums parkeringsplats, vid Konsums entré och in- och utlastning redovisas på illustrationskartan. Text under rubriken Parkanläggning, Gator och trafik och Parkering har justerats och kompletterats. Utökad byggrätt med ca 25 m 2 vid Konsums entré och utformningsbestämmelsen v 3 skärmtak får anordnas över prickmark har införts på plankartan. Bestämmelsen om tillfart får anordnas över parkmark mellan Konsums parkeringsplats och fastigheten Ellene 1:205 har införts på plankartan. Bestämmelsen om totalhöjd och utformningsbestämmelsen v 4 utöver totalhöjd får tekniska installationer anordnas på befintlig butiksbyggnad har införts på plankartan. Vänersborg Contekton Arkitekter Fyrstad AB Bengt Gustafsson Fysisk Planerare Sotenäs kommun Alvar Billfeldt planingenjör